全域土地綜合整治試點項目招標文件

投標文件封面衢州市柯城區(qū)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點項目項目編號：ZZCG2023056投標文件投標人：（加蓋公章）地址：日期：第六部分評分辦法一、總則1、根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部第87號令）及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合采購項目特點制定本評標辦法。2、評標工作由采購代理機構(gòu)負責組織，具體評標事務(wù)由評標委員會負責。（1）評標委員會由5人組成（由采購人代表和評標專家組成，采購人代表人數(shù)不得超過總評委人數(shù)的三分之一）。（2）評標專家確定方式：按相關(guān)規(guī)定從專家?guī)熘谐槿　?、評標工作應(yīng)遵循公平、公正、科學及擇優(yōu)的原則，并以相同的評標程序和標準對待所有的投標人。4、評標委員會按照采購項目文件規(guī)定的評標方法和標準進行評標，并獨立履行下列職責：（1）審查投標文件是否符合招標文件要求，并作出評價；（2）要求投標投標人對投標文件有關(guān)事項作出解釋或者澄清；（3）推薦中標候選人名單；（4）向采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告非法干預(yù)評標工作的行為。二、評標程序根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》的規(guī)定，評標按照下列工作程序進行：1、投標文件商務(wù)技術(shù)部分評審；2、投標文件報價部分審查；3、推薦中標候選人名單，編寫評標報告。三、定標及定標程序1、定標原則根據(jù)評委會推薦的中標候選人名單，按順序確定中標人。2、定標程序（1）評委會將評標情況寫出書面評審報告，推薦中標候選人，并按照綜合評分的高低排列順序，確定中標人；如投標人綜合得分相同的，報價低者為中標人。綜合得分且報價相同的，商務(wù)部分指標優(yōu)者為中標人；如綜合得分、投標報價和商務(wù)技術(shù)中的商務(wù)部分得分均相同的，則抽簽選取中標候選人。（2）評定結(jié)果經(jīng)采購人確定后，采購人在中標人確定之日起2個工作日內(nèi)將以書面形式發(fā)出《中標通知書》，并在浙江政府采購網(wǎng)公告中標結(jié)果。（3）采購代理機構(gòu)不解釋中標或落標原因，不退回投標文件和其他投標資料。四、評標方法1、本次評標采用綜合評分法，即在投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求的前提下，按照評審因素的量化指標評審得分從高到低的順序推薦供應(yīng)商為第一、第二、……中標候選人的評標辦法。2、本項目為商務(wù)技術(shù)分80分和報價分20合計評分，滿分為100分。五、評標細則及標準1、在投標文件評審過程中，如果出現(xiàn)評標委員會成員意見不一致的情況，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定。評分細則序號評分項目評審細則分值1企業(yè)實力自2019年7月1日至投標截止時間止（以獲獎證書或文件頒發(fā)的時間為準），土地類獎項獲得過省級及以上，一等獎及以上的每個得2分，二等獎（含）及以下的每個得1分。本項最高得4分。注：須提供相關(guān)證書復(fù)印件或掃描件加蓋公章編制到商務(wù)技術(shù)文件中，未提供的不得分。0-4分2項目業(yè)績自2019年7月1日以來,投標人承擔過類似項目的，每個得0.5分，最高得1分。注：須提供業(yè)績合同復(fù)印件或掃描件加蓋公章編制到商務(wù)技術(shù)文件中，未提供的不得分。0-1分3項目負責人項目負責人具有土地管理專業(yè)教授級高級工程師及以上職稱的得4分，具有土地管理專業(yè)高級工程師及以上職稱的的得2分；最高得4分

注：須提供相關(guān)人員職稱證書或證明文件，以及提供近三個月單位繳納社保證明材料，加蓋公章編制到商務(wù)技術(shù)文件中，未提供的不得分。0-4分4擬派本項目團隊其他人員擬投入項目組人員中（不含項目負責人）：項目組成員具備城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、地質(zhì)、地理信息工程、土地規(guī)劃、土地整治專業(yè)高級及以上職稱的，每個專業(yè)得2分；具備城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、地質(zhì)、地理信息工程、土地規(guī)劃、土地整治專業(yè)中級職稱的，每個專業(yè)得1分，本項最高8分。（以上人員不重復(fù)計分，只計1次分）注：須提供相關(guān)人員職稱證書或證明文件，以及提供近三個月單位繳納社保證明材料，加蓋公章編制到商務(wù)技術(shù)文件中，未提供的不得分。0-8分5項目理解根據(jù)投標人對本項目的整體概況、工作背景、工作內(nèi)容、工作任務(wù)的理解和認識程度等情況進行打分。0-8分6項目總體思路、技術(shù)操作1、根據(jù)投標人對本項目總體思路（0-4分）、技術(shù)路線（0-3分）、具體技術(shù)操作步驟（如資料收集完整度、數(shù)據(jù)處理準確性、成果是否符合省廳要求等）（0-4分）等情況進行打分：0-11分村莊規(guī)劃手冊的主要內(nèi)容、結(jié)構(gòu)是否體現(xiàn)好用、管用、實用方面的思考。0-5分7重難點分析根據(jù)投標人針對本項目的重點、難點分析，主要從永久基本農(nóng)田布局調(diào)整（0-3分）、零散林地調(diào)整（0-3分）、15個村的村莊規(guī)劃編制（0-3分）等幾個方向提出針對本項目的重點、難點分析，和相應(yīng)解決方案且分析透徹，解決方案具有針對性、經(jīng)濟性、合理性、可實施性等幾個方面進行打分。0-9分8項目的任務(wù)劃分和進度控制項目整體工作階段及任務(wù)劃分合理。0-5分進度控制合理、關(guān)鍵時間節(jié)點把握準確。0-5分9質(zhì)量目標、質(zhì)量保證措施、項目管理制度根據(jù)投標人對整體項目提供的方案，方案需包括質(zhì)量目標（0-2分）、質(zhì)量保證措施（0-2分）、項目管理制度（包括質(zhì)量管理、設(shè)備管理、保密管理及檔案管理等）（0-2分）等幾個方面提出針對本項目的解決方案，解決方案具有針對性、經(jīng)濟性、合理性、可實施性等情況進行打分。0-6分10售后服務(wù)方案投標人對服務(wù)承諾的保障措施，售后人員、技術(shù)服務(wù)團隊安排是否合理，是否滿足采購單位的要求等情況進行打分。0-5分投標人對售后服務(wù)、技術(shù)支持響應(yīng)速度是否及時，是否滿足采購單位的要求等情況進行打分。0-4分11成果維護承諾根據(jù)投標人針對本項目的技術(shù)成果維護及技術(shù)支持承諾等情況進行評分。0-3分12合理化建議根據(jù)投標人針對本項目提供的合理建議，需有利于工作開展的、完善的合理化建議進行評分，每提供一條得1分，最高得2分。0-2分13投標報價1、所有合格投標人中最低投標報價（或政策功能扣除后的評標價格）為評標基準價，各投標人的價格得分=評標基準價÷各投標人的投標報價（或政策功能扣除后的評標價格）×價格滿分分值。2、根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第六十條之規(guī)定：評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當將其作為無效投標處理。3、如本采購項目有投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，評標委員會應(yīng)當要求該投標人在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料（包括但不限于：提供包含本次采購服務(wù)內(nèi)容的合同、提供本次采購服務(wù)內(nèi)容的報價測算清單等資料）。投標人如不能提供相關(guān)證明材料證明其報價合理性的，或未在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供相關(guān)證明材料的，評標委員會應(yīng)當將其作為無效投標處理。0-20分評標委員會根據(jù)表格，對各投標單位的商務(wù)技術(shù)標進行書面審核和評論后，由各專家獨立評分，打分時保留小數(shù)1位，每人一份評分表，并簽名。在統(tǒng)計得分時，如果發(fā)現(xiàn)某一單項評分超過評分細則規(guī)定的分值范圍，則該張評分表無效。投標人商務(wù)技術(shù)的最終得分為評標專家組成員的有效評分的算術(shù)平均值。計算時保留小數(shù)2位。（2）評標委員會全體人員對評分細則和投標文件，充分討論后，按少數(shù)服從多數(shù)的原則集體統(tǒng)一評分。（3）分析總報價及各個分項報價是否合理、報價范圍是否完整、有否重大錯漏項。如評標委員會一致認為最低投標報價或某些分項明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履約的可能時，評標委員會有權(quán)通知投標方限期進行解釋。如投標方未在規(guī)定期限內(nèi)做出解釋，或所作解釋不合理，經(jīng)評標委員會取得一致意見后，可確定該投標為無效報價。評標委員會將推薦綜合評分最高的投標者為中標候選人。六、開評標程序1、工作人員宣布投標截止時間，截止時間以國家授時中心標準時間為準，宣布招標會議開始。2、工作人員確認投標人法定代表人（負責人）或授權(quán)委托代理人資格、投標文件遞交等情況。3、本項目原則上采用政采云電子招投標開標及評審程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：若投標人的電子投標文件在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，工作人員將開啟該投標人遞交的電子備份投標文件，以完成開標。4、電子投標開標及評審程序（1）投標截止時間后，投標人登錄政采云平臺，用“項目