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這些痕跡,都可能涉及招投標(biāo)舞弊目前,大多數(shù)企業(yè)的招采業(yè)務(wù)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到現(xiàn)代化的管理水平。監(jiān)察重點(diǎn)主要關(guān)注內(nèi)部員工有否操縱定標(biāo),投標(biāo)單位有否圍標(biāo)、串標(biāo)。(一)內(nèi)部員工有否操縱定標(biāo)方面1、立項(xiàng)階段(1)審查立項(xiàng)時(shí)間是否存在有意拖延情況(導(dǎo)致非關(guān)系單位無(wú)充分時(shí)間完成投標(biāo)準(zhǔn)備)。(2)審查立項(xiàng)文件中工程范圍、工程量、工期、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、資質(zhì)要求等方面表述的真實(shí)性和合理性(是否存在誤導(dǎo)潛在投標(biāo)者)。2、隊(duì)伍征召階段(1)審查隊(duì)伍來(lái)源方式是否合規(guī)。(2)審查資格考察過(guò)程有否異常。(3)審查資格審查結(jié)論是否合理、屬實(shí)(從資質(zhì)、業(yè)績(jī)、規(guī)模、產(chǎn)能等方面進(jìn)行復(fù)核性調(diào)查)。3、招文編制階段審查招文中工程范圍、工程量、工期、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、計(jì)價(jià)結(jié)算方式、資質(zhì)及業(yè)績(jī)要求等方面表述及要求的真實(shí)性和合理性(是否存在誤導(dǎo)潛在投標(biāo)者)。4、標(biāo)書發(fā)放階段(1)審查未對(duì)資審合格單位發(fā)放標(biāo)書的理由。(2)審查單位收到標(biāo)書但未回標(biāo)的理由。(3)審查標(biāo)書發(fā)放時(shí)間、方式、實(shí)際接收人身份等有否異常。5、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)階段(1)審查評(píng)標(biāo)及擬中標(biāo)單位推薦意見(jiàn)是否合理,相關(guān)結(jié)論是否屬實(shí)。(2)審查評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與招文相關(guān)規(guī)定是否有實(shí)質(zhì)性變更。(2)對(duì)原最低價(jià)中標(biāo)單位棄標(biāo),后與次低價(jià)單位談價(jià)并改由其中標(biāo)的情況,價(jià)格比原中標(biāo)價(jià)有大幅提高的,必須對(duì)棄標(biāo)原因及是否屬于圍標(biāo)進(jìn)行審查。6、合同簽訂及履約階段(1)審查合同重要條款與定標(biāo)結(jié)果是否存在明顯差異。(2)關(guān)注履約過(guò)程中變更工程范圍、工程量、合同價(jià)格及付款方式等情況。(二)外部投標(biāo)單位串標(biāo)、圍標(biāo)方面1、審查投標(biāo)文件格式、內(nèi)容等,判斷是否存在雷同等異常情況。2、審查各投標(biāo)的報(bào)價(jià)水平、二次報(bào)價(jià)價(jià)格調(diào)整情況等是否存在異常(是否存在其它投標(biāo)單位串通抬高報(bào)價(jià),以襯托中標(biāo)單位所謂“低價(jià)”)。3、審查各單位投標(biāo)代表真實(shí)身份及現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)是否屬“打醬油”。4、回訪各投標(biāo)單位主要業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人等,了解其對(duì)投標(biāo)事務(wù)知情程度。(三)抽查數(shù)量以每月實(shí)際招投標(biāo)次數(shù)為基數(shù)(此處招標(biāo)特指工程項(xiàng)目招投標(biāo),具體包括招標(biāo)、議標(biāo)和直接發(fā)
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