民生工作自查報(bào)告

民生工作自查報(bào)告PAGEPAGE8安富街道關(guān)于2008年1——7月民生工程目標(biāo)任務(wù)完成情況自查報(bào)告區(qū)政府目標(biāo)督查辦公室：按照《中共瀘州市納溪區(qū)委瀘州市納溪區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)2008年鎮(zhèn)(街道)目標(biāo)管理任務(wù)及考核辦法的通知》（瀘納委發(fā)[2008]8號）的規(guī)定，我辦認(rèn)真開展了下崗失業(yè)人員培訓(xùn)、幫助就業(yè)困難對象再就業(yè)、城市醫(yī)療救助、城市低保、城市養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，現(xiàn)將1—7月民生工程目標(biāo)完成情況報(bào)告如下：一、民生目標(biāo)任務(wù)完成情況(一)就業(yè)工作。區(qū)上下達(dá)就業(yè)目標(biāo)任務(wù)為:城鎮(zhèn)新增就業(yè)0.06萬人,下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)0.042萬人,其中就業(yè)困難對象再就業(yè)0.018萬人。1-7月已完成：城鎮(zhèn)新增就業(yè)0.0583萬人,完成任務(wù)的97.2%，下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)0.0368萬人,完成任務(wù)的87.6%，其中就業(yè)困難對象再就業(yè)0.0154萬人，完成任務(wù)的85.6%。（二）城市醫(yī)療救助、低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。區(qū)上下達(dá)我辦目標(biāo)任務(wù)為:城市醫(yī)療救助人均救助78元，我辦1-7月低保人員平均人，全年需發(fā)放醫(yī)療金萬元，城市低保月人均補(bǔ)助110元，城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋0.008萬人。1-7月已完成：城市醫(yī)療救助人均救助43.1元，完成任務(wù)的55.3%,已發(fā)放醫(yī)療救助金萬元，城市低保月人均補(bǔ)助119.2元，完成任務(wù)的108.4%,城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋0.0084萬人,完成任務(wù)的105%。二、主要工作經(jīng)驗(yàn)及措施辦法關(guān)注民生，是十七大黨提出的指導(dǎo)方針，也是各級政府工作的重要方向，隨著政府職能由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，民生工程、民生工作日益成為政府的首要工作。上級的民生目標(biāo)對各級黨政實(shí)行一票否決的工作指標(biāo)，足見其在各項(xiàng)工作中的重要地位。為確保民生各項(xiàng)指標(biāo)的圓滿完成，安富街道黨委（行政）“六個(gè)到位”有力推動(dòng)了民生工作在街道的落實(shí)。（一）、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，重視到位為了加大民生工程在街道的執(zhí)行力度和推動(dòng)進(jìn)度，安富街道黨委調(diào)整思路，改變民政、勞動(dòng)保障工作在各鎮(zhèn)（街道）普遍由副職分管的工作格局，明確由行政主要領(lǐng)導(dǎo)親自分管和負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障和民政工作，有效減少了民生的各項(xiàng)政策在基層推動(dòng)和落實(shí)的工作環(huán)節(jié)，由于主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，不少民生工作落實(shí)過程中困難和問題也得到足夠的重視和及時(shí)的解決，黨委多次專題研究民生指標(biāo)的分解、考核、獎(jiǎng)懲，召開專題會(huì)議安排布置，黨委書記蔣齊武在街道干部和社區(qū)干部會(huì)議上，多次強(qiáng)調(diào)民生工作，關(guān)注指標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度，親自到社區(qū)調(diào)查研究民生工作，檢查指導(dǎo)任務(wù)落實(shí)情況，在組織和將目標(biāo)與獎(jiǎng)懲掛鉤，建立考核激勵(lì)機(jī)制，這是保證目標(biāo)完成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。街道是實(shí)行部門預(yù)算單位，但工作性質(zhì)是全方位的，綜合性的，經(jīng)費(fèi)一直比較緊張，在財(cái)政對社區(qū)管理考核沒有下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)的情況下，為了加大民生目標(biāo)的考核力度，街道通過加強(qiáng)內(nèi)部管理，壓縮行政支出，預(yù)留2萬元左右單獨(dú)作為對社區(qū)的目標(biāo)考核資金年終考核兌現(xiàn)，對街道各職能部門工作人員也明確按人平5000元標(biāo)準(zhǔn)作為目標(biāo)考核，加大對社區(qū)的目標(biāo)管理考核力度。通過“獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得眼紅，罰要罰得心痛”形成人人圍繞目標(biāo)你追我趕，干勁倍增的勢頭。三、民生工程實(shí)施過程中的存在問題（一）、下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)與現(xiàn)行政策精神有一定矛盾。如城市低保的政策是應(yīng)保盡保，實(shí)行平均收入補(bǔ)差，一個(gè)地區(qū)的人均保障金額因地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同而有所不同，而城市醫(yī)療人均救助金額也會(huì)因居民的健康狀況、當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境狀況、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)狀況和家庭的經(jīng)濟(jì)狀況不同而不同，因此，上級對低保從理論上不應(yīng)制訂硬性的人均補(bǔ)差指標(biāo)，城市醫(yī)療救助也不應(yīng)下達(dá)人均救助的指標(biāo)，否則會(huì)造成指標(biāo)任務(wù)與法規(guī)政策的沖突，增加基層執(zhí)行政策的難度；（二）、部分政策的制定不夠科學(xué)合理，與基層的實(shí)際情況有一定差距。如城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)方面，經(jīng)走訪調(diào)查目前政策規(guī)定的繳費(fèi)比例超越了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的承受能力和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，陷入了按比例繳納企業(yè)無法生存，不按比例繳納法律又不容許的矛盾之中；（三）、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)還應(yīng)從不同角度增加配套措施。人的再就業(yè)能力與人的綜合素質(zhì)、職業(yè)技能和擇業(yè)觀念緊密相關(guān)，要促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，除堅(jiān)持現(xiàn)有的做法外，國家還應(yīng)大力發(fā)展基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育，全面提升勞動(dòng)者的基本文化素質(zhì)和職業(yè)技術(shù)水平，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)正確的擇業(yè)觀念的引導(dǎo)，如目前由于環(huán)境污染和人口老齡化的問題，護(hù)理領(lǐng)域有比較大的就業(yè)空間，但城鎮(zhèn)的居民怕臟、怕累，覺得護(hù)理老人、病人不體面，是低人一等侍候人的活兒而不愿意做，這對推動(dòng)再就業(yè)有一定的影響；（四）、宣傳工作不夠深入。一些政策還沒有真正宣傳到群眾中去,沒能全面發(fā)動(dòng)人民群眾的積極參與，在一定程度上影響到民生工程工作的健康開展。（五）、街道（社區(qū)）人員結(jié)構(gòu)不適應(yīng)民生工作的要求。街道社事辦包容了勞動(dòng)保障、民政低保、救災(zāi)救濟(jì)、教育衛(wèi)生、藥監(jiān)計(jì)生等主要的民生工作，人事編制僅下達(dá)1名；我辦社區(qū)干部職數(shù)只有3人，上級在基層的延伸機(jī)構(gòu)多達(dá)30多個(gè)，1人承擔(dān)10多項(xiàng)工作，忙于應(yīng)付日常工作，民生工程要落到實(shí)處就得聘請居民幫忙，而社區(qū)僅有區(qū)財(cái)政劃撥的6000元工作經(jīng)費(fèi)，自身的創(chuàng)收能力較差，導(dǎo)致有的項(xiàng)目實(shí)施緩慢。目前我辦轄區(qū)內(nèi)低保人數(shù)就達(dá)到3000多人，下崗失業(yè)職工達(dá)到人，從民生工程的長期性、穩(wěn)定性的角度考慮，應(yīng)在編制、人員、經(jīng)費(fèi)以及工作模式和方法等方面統(tǒng)籌安排，妥善解決。四、下一步工作打算（一）、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任。黨的十七大將民生議題擺在非常突出的位置，充分體現(xiàn)了黨執(zhí)政為民的理念。實(shí)施好民生工程就是貫徹落實(shí)十七大的具體行動(dòng)。因此，安富街道各部門、各社區(qū)都必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)把民生工程擺上更加突出的位置，抓緊抓好。主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管負(fù)責(zé)人要具體抓，具體承辦社區(qū)要全力以赴抓。各部門、各社區(qū)都要按照民生工程要求和職責(zé)任務(wù)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保按計(jì)劃高質(zhì)量完成全年民生工程實(shí)施任務(wù)。凡不能如期完成任務(wù)的，將按照民生工程目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定予以處罰，同時(shí)主要負(fù)責(zé)人要向街道黨委作書面說明。（二）、繼續(xù)搞好宣傳，營造更加濃厚的氛圍。要在原有宣傳形式的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)宣傳時(shí)效，繼續(xù)加大宣傳力度，把政策交給人民群眾，讓他們切實(shí)感受黨和政府的關(guān)懷，調(diào)動(dòng)群眾參與的熱情和積極性。同時(shí)還要向各個(gè)部門和領(lǐng)導(dǎo)宣傳，引起各方高度關(guān)注，營造良好氛圍。要突出辦好街道工作宣傳簡報(bào)，及時(shí)報(bào)道和宣傳民生工作動(dòng)態(tài)，通報(bào)各項(xiàng)民生工程工作進(jìn)度，促進(jìn)民生工程的順利開展。（三）、加快實(shí)施進(jìn)度，確保完成計(jì)劃。對照民生工程任務(wù)，逐項(xiàng)進(jìn)行摸排，通過倒計(jì)日程，將各項(xiàng)民生工程逐一細(xì)化、量化，并采取有力措施確保按計(jì)劃完成。（四）、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格管理。實(shí)施民生工程后，我們已開展了全面督查和抽查。并計(jì)劃在年底前再開展1-2次全面督查和檢查，并將督查結(jié)果予以通報(bào)，要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改落實(shí)到位。（五）、主動(dòng)作為，搞好協(xié)調(diào)。繼續(xù)深入社區(qū)、深入民生工程一線，積極開展調(diào)查