如何開展施工過程中的安全隱患排查治理

如何開展施工過程中的安全隱患排查治理6-如何開展施工過程中的安全隱患排查治理摘要：本文通過建筑工程施工過程中的安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，從安全隱患的分類、排查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析、采取措施進(jìn)行治理等方面較為系統(tǒng)地闡述了施工過程中的安全隱患排查治理。關(guān)鍵詞：安全，隱患，排查治理，統(tǒng)計(jì)分析建筑工程施工過程中參建人員素質(zhì)參差不齊、使用機(jī)械性能好壞不一、覆蓋工點(diǎn)所處環(huán)境各異，因此導(dǎo)致在施工過程中會出現(xiàn)各式各樣的安全隱患。各施工單位雖然設(shè)置了安全管理機(jī)構(gòu)，配備了專職安全管理人員，時刻進(jìn)行著安全隱患的排查治理工作，但每天仍會出現(xiàn)許多問題，習(xí)慣性違章、重復(fù)性隱患更是屢禁不止，這都給施工過程中的安全管理工作帶來的很大的難度，也使得企業(yè)的安全發(fā)展得不到有效保障。只有通過系統(tǒng)地理解安全隱患、科學(xué)地分析排查數(shù)據(jù)、有效地治理隱患，做好施工過程中的安全隱患排查治理工作，方可為企業(yè)的安全發(fā)展提供有效保障。1系統(tǒng)理解安全隱患1.1安全隱患的概念安全隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。1.2系統(tǒng)理解安全隱患的重要意義佛學(xué)界有句名言，“菩薩畏因、眾生畏果”，解釋為“菩薩畏因者，以'有如是因，即有如是果'故，眾生畏果者，乃不明'如是果，生于如是因'故”。我們可以理解為，項(xiàng)目管理者害怕安全隱患出現(xiàn)的原因，是因?yàn)楹ε掳踩[患導(dǎo)致的嚴(yán)重后果；而普通作業(yè)人員害怕安全隱患導(dǎo)致的嚴(yán)重后果而不害怕安全隱患存在的原因，是因?yàn)樗麄儾幻靼走@種嚴(yán)重后果正是由于有原因才導(dǎo)致的。在建筑工程的安全管理中，系統(tǒng)地理解安全隱患可以為項(xiàng)目管理者的決策提供依據(jù)，可以為工程的風(fēng)險因素辨識提供指導(dǎo)，可以為安全管理制度的制定、安全技術(shù)方案的編制提供參考。所以，在安全管理工作中，系統(tǒng)地理解安全隱患有著重要的意義。1.3系統(tǒng)理解安全隱患目前，國家尚無安全隱患分類的規(guī)范性或指導(dǎo)性文件，各企業(yè)劃分的安全隱患類別也隨著時代的發(fā)展、科技的進(jìn)步逐步過時、不再適用。根據(jù)近幾年的安全管理工作經(jīng)驗(yàn)及個人理解，為系統(tǒng)地理解安全隱患，本文將安全隱患類別劃分了八類：安全管理類、安全技術(shù)類、安全防護(hù)類、作業(yè)人員類、臨時用電類、機(jī)械設(shè)備類、消防類及施工環(huán)境類。每一類別又可以根據(jù)以往工程安全管理的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)可以分為不同的子項(xiàng)。以安全防護(hù)類為例，安全防護(hù)類主要涵蓋安全防護(hù)用品、安全防護(hù)設(shè)施、職業(yè)病防治、安全防護(hù)措施等子項(xiàng)，其中安全防護(hù)用品包括作業(yè)人員安全帽的佩戴、安全帶的系掛、絕緣鞋及絕緣手套的穿戴等方面，安全防護(hù)設(shè)施包括臨邊及高空作業(yè)的防護(hù)欄桿、高空作業(yè)的作業(yè)平臺、機(jī)械設(shè)備傳動部位的防護(hù)裝置等。在八大類安全隱患進(jìn)行劃分時，不同的安全管理人員可能會根據(jù)個人理解進(jìn)行不同的劃分：如機(jī)械設(shè)備傳動部位的防護(hù)裝置，可以劃分為安全防護(hù)類，也可以劃分為機(jī)械設(shè)備類；又如安全帽的佩戴，可以劃分為安全防護(hù)類，也可以劃分為作業(yè)人員類。不論如何劃分，均要建立在對整個工程施工過程中安全隱患的系統(tǒng)理解上，安全隱患的分類工作應(yīng)當(dāng)在工程開工初期完成，并且要細(xì)分明確，方可用在安全管理工作中。2科學(xué)分析排查數(shù)據(jù)在施工過程中，安全管理人員按照“三檢”制度（日常巡視檢查、每周專項(xiàng)檢查、每月綜合檢查）對各類安全隱患進(jìn)行排查，排查的數(shù)據(jù)也是成百計(jì)。但是，安全隱患排查不只是對隱患數(shù)據(jù)的疊加及簡單的整改通知單的下發(fā)，而是在對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上，為以后的安全管理工作提供依據(jù)、指明方向。下面以某單位承建的隧道工程2010年度安全隱患排查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析為例，具體闡述安全隱患數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析。該工程主要以隧道為主，施工段內(nèi)含四條隧道（下文中用A、B、C、D表示），根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙?jiān)O(shè)七個洞口（下文中用A-1、A-2、A-3、B-1、B-2、C、D表示），根據(jù)管理人員的配備劃分為五個工區(qū)，其中每個洞口均配備一名主管施工員，五個工區(qū)均安排有主管領(lǐng)導(dǎo)，每個洞口均有一個架子隊(duì)進(jìn)行施工。6月份各隧道洞口正處于施工準(zhǔn)備階段，7、8月份為開工階段，人員、機(jī)械設(shè)備陸續(xù)進(jìn)場，現(xiàn)場安全隱患數(shù)量不斷增加，安全生產(chǎn)中的問題逐漸暴露；9、10月份，該單位采取了有效措施進(jìn)行安全隱患的排查治理，安全生產(chǎn)形勢得以改善，安全隱患數(shù)量逐步下降。6~10月份該單位均對施工現(xiàn)場各洞口進(jìn)行了安全隱患排查治理工作，并對排查數(shù)據(jù)根據(jù)安全隱患指導(dǎo)具體安全管理工作的開展。此類數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析方法同上，本文不再進(jìn)行詳述。3有效治理隱患安全系統(tǒng)工程中指出，安全管理的基本原理為系統(tǒng)原理、人本原理、責(zé)任原理、預(yù)防原理及強(qiáng)制原理；荀悅的《申鑒·雜言》指出：盡忠有三術(shù)：一曰防，二曰救，三曰戒，先其未然謂之防，發(fā)而止之謂之救，行而責(zé)之謂之戒。防為上，救次之，戒為下。因此，有效治理安全隱患的原則應(yīng)當(dāng)是預(yù)防為主、強(qiáng)制整改，但千萬不能亡羊補(bǔ)牢，待發(fā)生事故后再去治理就已經(jīng)晚了。1、系統(tǒng)管理，落實(shí)責(zé)任，加大獎罰力度系統(tǒng)地理解及判斷出現(xiàn)安全隱患的原因，有助于項(xiàng)目管理者從管理層面上尋找不足。安全管理類、安全技術(shù)類隱患出現(xiàn)的原因有管理制度不健全、管理人員不到位、管理責(zé)任不落實(shí)、方案無針對性、方案不具備操作性、工程施工無方案、技術(shù)方案不落實(shí)等。在此類隱患發(fā)生后，項(xiàng)目管理者應(yīng)當(dāng)立即組織工程技術(shù)、安全管理等人員從管理、技術(shù)角度系統(tǒng)地進(jìn)行分析，尋找原因，加以改善，將之傳達(dá)到作業(yè)層每個人，并用于指導(dǎo)施工，方可從管理、技術(shù)上避免安全隱患的發(fā)生。各項(xiàng)工程開工初期，項(xiàng)目管理者均會組織各相關(guān)職能人員簽訂安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制或責(zé)任書，使各職能人員了解了本崗安全生產(chǎn)職責(zé)。在施工過程中，多數(shù)安全隱患的發(fā)生是因?yàn)楦鲘徫蝗藛T安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位引起的。在安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)過程中，項(xiàng)目管理者應(yīng)制定明確量化的安全管理目標(biāo)、指標(biāo)，使各崗位人員清楚了解本崗的安全管理職責(zé)，明白自己應(yīng)當(dāng)做哪些安全管理的工作，清楚自己應(yīng)當(dāng)負(fù)哪些安全管理責(zé)任；項(xiàng)目管理者應(yīng)加強(qiáng)對各崗位人員的過程監(jiān)督考核。只有切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，方能從管理上減少安全隱患的發(fā)生，做到安全隱患的及時發(fā)現(xiàn)、追蹤整改。在施工過程中，各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，各類安全隱患重復(fù)性地發(fā)生，許多違章現(xiàn)場總是習(xí)慣性地出現(xiàn)。就如上面介紹的，安全防護(hù)類、臨時用電類安全隱患數(shù)量最高，且每個月占的比例也比較高，因此針對這兩類安全隱患的發(fā)生就應(yīng)當(dāng)加大獎罰力度，利用經(jīng)濟(jì)刺激手段來督促落實(shí)整改；A-1、D兩個洞口安全隱患出現(xiàn)的最多，其中有重復(fù)性隱患，有習(xí)慣性違章，究其原因，不只是作業(yè)人員的問題，還有洞口的主管施工員、工區(qū)的主管領(lǐng)導(dǎo)管理不到位或未進(jìn)行管理的問題。對此，項(xiàng)目管理者應(yīng)加大對洞口主管施工員、工區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)的處罰，以此才能促進(jìn)安全隱患的治理及洞口安全管理工作的有效開展。2、以人為本，加強(qiáng)教育培訓(xùn)在實(shí)際管理過程中，每名安全管理人員均不可能總是以罰款為手段督促安全隱患的整改、治理，因?yàn)檫@樣不可能從根本上解決安全隱患出現(xiàn)的問題。只有作業(yè)人員的安全意識提高了，認(rèn)識到安全隱患演變成事故后導(dǎo)致的嚴(yán)重后果，清楚了安全隱患出現(xiàn)的原因，才會避免做違章的行為，從根本上了就減少了安全隱患的發(fā)生。因此，治理安全隱患應(yīng)當(dāng)要以人為本，站在作業(yè)人員的角度，制訂安全管理制度及措施，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，使作業(yè)人員清楚施工過程中安全的操作，可能出現(xiàn)的安全隱患，可能造成的安全事故。安全教育培訓(xùn)工作可以采用進(jìn)場安全教育、集中安全教育、現(xiàn)場口頭安全教育、針對某類安全隱患進(jìn)行的專項(xiàng)安全教育。安全教育的形式多樣化，可采用書面材料，可采用畫報(bào)、宣傳手冊，可采用幻燈片、視頻，也可以將出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行張貼，通過宣傳曝光及對比，刺激現(xiàn)場管理人員及作業(yè)人員做好安全生產(chǎn)工作。3、制訂整改措施，督促落實(shí)整改根據(jù)安全隱患的類別及性質(zhì)，諸如作業(yè)人員違章作業(yè)之類的可要求現(xiàn)場整改，但大多數(shù)均不能立即完成整改，須制訂針對性的整改措施。在施工過程中，項(xiàng)目管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全隱患的性質(zhì)，制訂針對性的整改措施要求落實(shí)整改；對于以前經(jīng)常出現(xiàn)的安全隱患，可以制訂糾正與預(yù)防措施；