《政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”工作規(guī)范+第5部分：運行管理》

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山西省地方標準

DB14/TXXXX—XXXX

政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”工作規(guī)范

第5部分：運行管理

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XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

山西省市場監(jiān)督管理局??發(fā)布

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II

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政務(wù)服務(wù)"一件事一次辦"工作規(guī)范

第5部分：運行管理

1范圍

本部分規(guī)定了政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”工作運行的運行流程、受理、材料流轉(zhuǎn)、事項審批、統(tǒng)一

出件、結(jié)果送達。

本部分適用于政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”工作運行管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T32169.1政務(wù)服務(wù)中心運行規(guī)范第一部分基本要求

GB/T32169.3政務(wù)服務(wù)中心運行規(guī)范第一部分窗口服務(wù)提供要求

GB/T37277審批服務(wù)便民化工作指南

DB14/T2292一枚印章管審批運行規(guī)范

DB14/T2232行政審批一窗式服務(wù)規(guī)范

DB14/TXXXX-XXXX政務(wù)服務(wù)"一件事一次辦"工作規(guī)范第1部分：總則

3術(shù)語和定義

DB14/T2232界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

一窗式服務(wù)

按照前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件的模式，簡化環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程，提供面向企業(yè)和

群眾一窗受理、一窗出件的政務(wù)服務(wù)。

[DB14/T2232—2020，定義3.1]

3.2

受理要點

按照申報主體的具體情形，結(jié)合所辦事項的申報條件、受理條件、各項申報材料的形式審查要求等，

梳理出的是否符合受理要求的各項關(guān)鍵要點。

3.3

審查要點

按照申報主體的具體情形，結(jié)合所辦事項的業(yè)務(wù)規(guī)范要求、政策法規(guī)要求、行業(yè)規(guī)劃等，梳理出的

決定事項是否準予審批通過的關(guān)鍵要點。

4一般要求

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4.1政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”事項應(yīng)按照一窗式服務(wù)運行要求完成事項辦理及運行管理，對關(guān)鍵環(huán)

節(jié)建立管理臺賬并及時進行優(yōu)化分析。

4.2應(yīng)堅持協(xié)同高效原則，強化部門間業(yè)務(wù)協(xié)同、系統(tǒng)聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享，圍繞業(yè)務(wù)流程、辦理要素、

申報方式、受理方式、聯(lián)辦機制、出件方式等進行優(yōu)化，不斷提升運行效能。

4.3應(yīng)依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，不斷加強“一件事一次辦”支撐能力建設(shè)，利用信息化支撐，

提升申報、受理、流轉(zhuǎn)、審批、出件等環(huán)節(jié)智能化、便利化水平。

5運行流程

政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”事項運行流程見圖1。

圖1運行流程圖

6受理

6.1應(yīng)針對政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”事項的受理工作各環(huán)節(jié)登記規(guī)范化臺賬，應(yīng)包括引導、幫辦、

代辦等環(huán)節(jié)。

6.2應(yīng)不斷細化梳理“一件事一次辦”事項的受理要點，提升一次受理服務(wù)效能。

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6.3應(yīng)通過日報、周報、月報、專報等形式對政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”受理工作進行定期總結(jié)匯報，

分析受理中存在的問題并不斷優(yōu)化。

6.4應(yīng)結(jié)合一次受理工作開展運行經(jīng)驗，對聯(lián)辦事項的申請材料和表單，通過歸并、數(shù)據(jù)共享等方式

進行精簡、優(yōu)化，推行共享數(shù)據(jù)自動調(diào)用、個性信息自行填報、申請表單自動生成，實現(xiàn)“多表合一、

一表申請”、“一套材料、一次提交”，不斷優(yōu)化受理效能及體驗。

7材料流轉(zhuǎn)

7.1政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”事項應(yīng)依托山西省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺進行流轉(zhuǎn)。

7.2行政審批部門或指定的牽頭業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”事項涉及聯(lián)辦事項的

承辦單位情況進行受理后的組織及分配，應(yīng)符合以下要求：

——聯(lián)辦事項僅涉及單個部門（科室）的，受理后按照流轉(zhuǎn)流程將相關(guān)材料轉(zhuǎn)遞至對應(yīng)部門（科

室）；

——聯(lián)辦事項涉及同級多個部門的，受理后應(yīng)按照流程分別轉(zhuǎn)遞至相關(guān)部門（科室），涉及部門

自建系統(tǒng)的，應(yīng)按照各關(guān)聯(lián)部門之間的約定形式進行材料流轉(zhuǎn)；

——聯(lián)辦事項涉及跨級多部門的，受理后應(yīng)按照流程完成同級部門及跨級部門之間的材料流轉(zhuǎn)，

跨級部門之間應(yīng)做好流轉(zhuǎn)流程管理及統(tǒng)計工作。

7.3行政審批部門或指定的牽頭業(yè)務(wù)主管部門需要審核申請材料紙質(zhì)原件或需對申請材料紙質(zhì)原件歸

檔的，應(yīng)根據(jù)山西省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺流向，由專人在規(guī)定時限內(nèi)將申請材料分類遞送至相關(guān)審

批部門（科室），并與審批部門（科室）簽訂申請材料交接憑證；因辦公場所受限無法直接轉(zhuǎn)遞的，應(yīng)

依托郵遞方式完成轉(zhuǎn)遞，同步應(yīng)做好交接簽收與管理。

8事項審批

8.1受理事項應(yīng)按照法律法規(guī)、事項辦理規(guī)程或有關(guān)方案要求在規(guī)定時限內(nèi)完成審批，并出具審批決

定。

8.2涉及多個審批部門（科室）的，由牽頭部門（科室）組織對“一件事一次辦”受理事項開展聯(lián)動

審批，推行聯(lián)合評審、聯(lián)合勘驗、聯(lián)合驗收等，強化線上線下審批協(xié)同。

8.3涉及跨層級審批的，應(yīng)由上級審批部門根據(jù)下級審批部門上報的審查結(jié)果作出審批決定。

8.4涉及跨地域?qū)徟?，?yīng)由業(yè)務(wù)屬地審批部門作出審批決定。

8.5因特殊原因不能按時辦結(jié)的，審批部門（科室）應(yīng)簽署書面情況說明，向服務(wù)對象做好解釋工作。

8.6應(yīng)不斷梳理匯總事項審查要點，為智能審批、自動審批提供支撐。

9統(tǒng)一出件

9.1各聯(lián)辦事項審批部門（科室）應(yīng)根據(jù)審批結(jié)果出具批準決定文書、證照（含紙質(zhì)證照及電子證照）

等，對于不具備批準條件的申請事項，應(yīng)出具不予批準決定文書。

9.2應(yīng)按照政務(wù)服務(wù)“好差評”工作要求，主動邀請服務(wù)對象進行滿意度評價。

10結(jié)果送達

10.1應(yīng)優(yōu)化整合“一件事一次辦”涉及的出件環(huán)節(jié)，統(tǒng)一匯聚聯(lián)辦事項所有辦理結(jié)果及實體證照，一

次性送達至申報主體，涉及電子證照的，應(yīng)一并完成信息化推送。

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10.2應(yīng)及時