大棚房行動(dòng)工作方案

大棚房行動(dòng)工作方案按照嚴(yán)守紅線、特別重點(diǎn)，分類(lèi)處置、集中打擊的要求，對(duì)占用耕地特別是永久基本農(nóng)田建設(shè)非農(nóng)設(shè)施，改變土地性質(zhì)和用途的違法違規(guī)建設(shè)行為，依法依規(guī)進(jìn)行全面清理整治。重點(diǎn)清理整治工商資本和城市居民到鄉(xiāng)村非法占用耕地變相開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)和建設(shè)住房行為。清理整治范圍主要包括以下三類(lèi)問(wèn)題：〔一〕在各類(lèi)農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)占用耕地或直接在耕地上違法違規(guī)建設(shè)非農(nóng)設(shè)施，特別是別墅、休閑度假設(shè)施等。〔二〕在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設(shè)商品住宅?！踩辰ㄔO(shè)農(nóng)業(yè)大棚看護(hù)房嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)，甚至違法違規(guī)改變性質(zhì)用途，進(jìn)行住宅類(lèi)經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)。依據(jù)排查結(jié)果，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題，區(qū)分類(lèi)型，依法依規(guī)，整治整改。對(duì)在各類(lèi)農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)占用耕地或直接在耕地上違法違規(guī)建設(shè)住房等非農(nóng)設(shè)施的，以及在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建房等改變土地性質(zhì)和用途的嚴(yán)重違法違規(guī)行為，要作為清理整治重點(diǎn)，堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決退房還地，恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)農(nóng)業(yè)大棚看護(hù)房等生產(chǎn)附屬設(shè)施占地面積超標(biāo)的，要區(qū)分狀況，做過(guò)細(xì)工作，切實(shí)加以整改。具體要看當(dāng)事人建立哪種大棚房。像蔬菜等大棚房只要取得了相應(yīng)的手續(xù)資質(zhì)，是完全合法的。一些地方工商企業(yè)或個(gè)人，借建農(nóng)業(yè)大棚之名，違法建的“農(nóng)家樂(lè)、私家莊園〞等非農(nóng)業(yè)設(shè)施的“大棚房〞。具體包括：1、別墅、休閑度假設(shè)施：在各類(lèi)農(nóng)業(yè)園區(qū)占用耕地上建設(shè)的此類(lèi)非農(nóng)業(yè)設(shè)施。以溫室大棚為旗號(hào)，實(shí)則在內(nèi)部建造豪華別墅度假村、農(nóng)家樂(lè)、餐飲、商業(yè)等設(shè)施，并以此盈利。2、商品住宅：農(nóng)業(yè)大棚建鄉(xiāng)村住宅，租賃給周末出來(lái)度假或周邊打工人員。3、小工廠、小作坊：農(nóng)業(yè)大棚是用來(lái)種植農(nóng)作物的，卻有很多人私自改建成小工廠、小作坊，用蔬菜大棚的外衣來(lái)掩飾加工廠生產(chǎn)的事實(shí)。大棚房這個(gè)問(wèn)題，是指一些工商企業(yè)、個(gè)人及組織借建農(nóng)業(yè)設(shè)施或農(nóng)業(yè)園區(qū)之名，違法違規(guī)占用耕地甚至永久基本農(nóng)田，用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為；其本質(zhì)是改變土地性質(zhì)和用途、改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能，就是觸碰耕地保護(hù)紅線和農(nóng)地非農(nóng)化。從實(shí)際狀況看，“大棚房〞建設(shè)類(lèi)型存在地區(qū)差異，主要包括三類(lèi)：第一類(lèi)是在各類(lèi)農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)占用耕地或直接在耕地上違法違規(guī)建設(shè)非農(nóng)設(shè)施，特別是別墅、休閑度假設(shè)施等；第二類(lèi)是在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設(shè)商品住宅；第三類(lèi)是建設(shè)農(nóng)業(yè)大棚看護(hù)房嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)，甚至違法違規(guī)改變性質(zhì)用途，進(jìn)行住宅類(lèi)經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)。其中，前兩類(lèi)問(wèn)題是清理整治的重點(diǎn)，必必需堅(jiān)決整治整改。第三類(lèi)狀況復(fù)雜，必需要區(qū)分狀況，分類(lèi)處置，對(duì)面積嚴(yán)重超標(biāo)并改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用途的，也必必需堅(jiān)決整治整改。一、溫室主體1、主體結(jié)構(gòu)：WJL9.6-4.0中空陽(yáng)光板溫室。2、性能指標(biāo)：2.1〕風(fēng)壓：0.6KN∕㎡2.2〕雪載：0.5KN∕㎡2.3〕吊掛荷載：15kg∕㎡2.4〕最大排雨量：140mm∕h2.5〕電源參數(shù)：220V,50Hz,PH1∕25.結(jié)構(gòu)及覆蓋材料：溫室主骨架采納國(guó)產(chǎn)熱鍍鋅鋼管及鋼板，主要包括：主柱為100*50*2.5的熱鍍鋅矩形管格構(gòu)架上下弦采納50*50的矩形管，腹桿用30角鋼焊接而成。四四周梁50*30*2或50*50*2的矩形。雨槽為2.0mm厚的鍍鋅板，零件熱鍍鋅規(guī)范采納GB∕T3091-93。溫室頂部及四周均采納國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)8mm陽(yáng)光板覆蓋。6.門(mén)及溫室基礎(chǔ)：6.1〕門(mén)：溫室共設(shè)鋁合金推拉門(mén)2個(gè)，位置待于甲方商量。6.2〕基礎(chǔ)：溫室基礎(chǔ)深1.2米，C25混凝土現(xiàn)場(chǎng)澆注〔可依據(jù)當(dāng)?shù)氐刂窢顩r適當(dāng)調(diào)整〕。溫室內(nèi)部為點(diǎn)式基礎(chǔ)，四周采納條形基礎(chǔ)，現(xiàn)場(chǎng)澆注圈梁，以提升溫室整體強(qiáng)度。溫室外四周做一圈厚10厘米，寬0.8米，斜度4%的150號(hào)散水坡，防止基礎(chǔ)被直接沖刷?！胗瓴燮露葐味伺潘６?、溫室基礎(chǔ)土建參照乙方提供的圖紙，甲方自行建設(shè).三、外、內(nèi)遮陽(yáng)系統(tǒng)1.外遮陽(yáng)系統(tǒng)外遮陽(yáng)系統(tǒng)在夏季將多余陽(yáng)光擋在室外，形成蔭涼，保護(hù)溫室內(nèi)花卉作物免遭強(qiáng)光灼傷，為作物創(chuàng)造適宜的生長(zhǎng)環(huán)境。遮陽(yáng)幕布可滿(mǎn)足室內(nèi)控制濕度及保持適當(dāng)?shù)臒崴?，使?yáng)光漫射進(jìn)入溫室種植區(qū)域，保持最正確的作物生長(zhǎng)環(huán)境。1.1技術(shù)性能行程〔m〕4.20運(yùn)行速度〔m∕min〕0.29單程運(yùn)行時(shí)間〔min〕14.47電源〔三相∕hz〕380v電機(jī)功率〔kw〕0.551.2系統(tǒng)基本組成1〕外遮陽(yáng)構(gòu)架：溫室頂部安裝2組外遮陽(yáng)骨架，選用50*50*2為立柱，連桿選用40*40*2,40*40*2的鍍鋅方管，連棟間用鍍鋅方管和連接件組合成網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。支架部分強(qiáng)度可靠，外形美觀。2〕轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)構(gòu)：采納國(guó)產(chǎn)齒條轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)構(gòu)，通過(guò)減速電機(jī)與之聯(lián)結(jié)的傳動(dòng)軸輸出動(dòng)力。傳動(dòng)軸采納Φ32*3.0熱鍍鋅矩形鋼管，中部與電機(jī)相連，其余部分齒條均布相連；推拉機(jī)構(gòu)均為熱鍍鋅件配合橫向布置，拉動(dòng)幕面開(kāi)合，使幕布在運(yùn)行中平展美觀。3〕幕線：雙層幕線選用國(guó)產(chǎn)黑色聚酯幕線4〕控制部分：控制箱內(nèi)裝有幕展開(kāi)與合攏兩套接觸器，既可手動(dòng)開(kāi)、停，又可通過(guò)行程開(kāi)關(guān)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)停車(chē)，還可應(yīng)用計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)溫控、光控等步進(jìn)行控制。5〕幕布：選用綠園集團(tuán)生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)黑色外用幕布，遮陽(yáng)率70%。6〕控制分區(qū)：遮陽(yáng)的控制分區(qū)數(shù)等于溫室的種植分?jǐn)?shù)，該溫室外遮陽(yáng)系統(tǒng)共分為2個(gè)控制區(qū)。2.內(nèi)遮陽(yáng)系統(tǒng)〔齒條轉(zhuǎn)動(dòng)〕內(nèi)遮陽(yáng)系統(tǒng)可從多方面改善溫室的生態(tài)環(huán)境。夏季遮陽(yáng)幕能反射部分陽(yáng)光，并使陽(yáng)光漫射進(jìn)入溫室，均勻照耀植物，保護(hù)植物免遭槍管的灼傷，同時(shí)使溫室溫度下降4-6℃；通過(guò)選用不同的幕布，可形成不同的遮陽(yáng)率，滿(mǎn)足不同作物對(duì)陽(yáng)光的必需求；冬季夜間，內(nèi)遮陽(yáng)保溫系統(tǒng)可以有效地阻止紅外線外逸，減少地面輻射熱流失，減少熱能源消耗，大大降低溫室運(yùn)行成本。技術(shù)性能電機(jī)型號(hào)：DWPSV63-1〔國(guó)產(chǎn)〕行程〔m〕4.20運(yùn)行速度〔m∕min〕0.29單程運(yùn)行時(shí)間〔min〕14.47電源〔三相∕hz〕380v電機(jī)功率〔kw〕0.552.1系統(tǒng)基本組成2.1.1〕控制箱及電源該箱可靈活控制遮陽(yáng)幕的展開(kāi)、合攏與停止。當(dāng)遮陽(yáng)幕受計(jì)算機(jī)控制時(shí)電控箱上裝有轉(zhuǎn)換開(kāi)關(guān)，使之即可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)又可實(shí)現(xiàn)手動(dòng)〔電動(dòng)〕，操作靈活多變。電機(jī)自帶工作纖維和安全限位，動(dòng)作安全可靠。.2.1.2〕齒條副采納進(jìn)口∕國(guó)產(chǎn)齒條副，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，運(yùn)行平穩(wěn)。2.1.3〕傳動(dòng)部分傳動(dòng)部分由減速電機(jī)及配套部件組成，通過(guò)減速電機(jī)與之相連的傳動(dòng)軸輸出動(dòng)力。傳動(dòng)軸采納Φ32*3.0熱鍍鋅鋼管，中部與電機(jī)相連，其余部分與齒條副∕齒條座均布相連，將四周運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)換為平穩(wěn)的直線運(yùn)動(dòng)。推拉桿為Φ25*21.7鍍鋅鋼管，每套齒條連1列，縱向與溫室長(zhǎng)度基本等長(zhǎng)。與推拉桿聯(lián)結(jié)的驅(qū)動(dòng)幕桿采納鋁型材，橫向布置，拉動(dòng)幕布開(kāi)合，使幕布在運(yùn)行中平展美觀。2.1.4〕幕線幕線選用國(guó)產(chǎn)透明聚酯幕線，本溫室共分三個(gè)區(qū)域獨(dú)立控制。幕布選用綠園集團(tuán)公司生產(chǎn)的ASN65鋁泊保溫遮陽(yáng)幕.四、自然通風(fēng)系統(tǒng)頂部采納電動(dòng)開(kāi)窗系統(tǒng)，配有齒輪，齒條式電動(dòng)開(kāi)窗通風(fēng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)頂部開(kāi)窗，使溫室室內(nèi)外對(duì)流，達(dá)到除濕降溫的效果。走廊設(shè)一道擺臂開(kāi)窗電機(jī)利于濕簾通風(fēng)。本溫室采納單側(cè)軌道開(kāi)窗，規(guī)格為1m*4m∕扇，共126扇。1、工作原理：傳動(dòng)機(jī)械：齒輪條傳動(dòng)，溫室頂部各尖頂單側(cè)軌道開(kāi)窗。按下控制箱啟動(dòng)開(kāi)關(guān)按鈕，電機(jī)啟動(dòng)，電機(jī)通過(guò)傳動(dòng)機(jī)構(gòu)驅(qū)動(dòng)傳動(dòng)軸運(yùn)轉(zhuǎn)，傳動(dòng)軸通過(guò)連接組件帶動(dòng)齒輪運(yùn)動(dòng)，天側(cè)窗打開(kāi)到位后觸動(dòng)行程限位器開(kāi)關(guān)，電機(jī)?；顒?dòng)方案格式3.活動(dòng)參加人員，具體負(fù)責(zé)組織人員6.活動(dòng)對(duì)象看法〔如社區(qū)看法等zhidao〕具體主題：〔大標(biāo)題〕前言：〔概述〕展開(kāi)活動(dòng)意義：〔為什么展開(kāi)活動(dòng)〕活動(dòng)內(nèi)容：〔詳情講述該項(xiàng)活動(dòng)的步驟及活動(dòng)項(xiàng)目〕活動(dòng)執(zhí)行時(shí)間：〔包括時(shí)間段〕活動(dòng)范圍：〔觀看所針對(duì)的對(duì)像、區(qū)域〕人員配置專(zhuān)：〔按職就分，所有的工作任務(wù)細(xì)分至每位工作人員身上〕前期準(zhǔn)備：〔做好對(duì)活動(dòng)前期的調(diào)查、宣揚(yáng)推擴(kuò)、活動(dòng)設(shè)備的安排等屬〕工作內(nèi)容：〔提出工作要求，細(xì)分工作任務(wù)以及提出所完成要求〕活動(dòng)目的：〔做出所想達(dá)到的效果〕效果評(píng)估〔效益分析〕：〔預(yù)想活動(dòng)后所得到的反應(yīng)及達(dá)到的效果〕物料清單：〔對(duì)所有用到的宣揚(yáng)材料、物品等做好登記〕6.“大棚房〞將被集中整治嗎堅(jiān)決遏制“大棚房〞問(wèn)題蔓延勢(shì)頭，切實(shí)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，自然資源部、農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村部近日聯(lián)合布暑8—12月在全國(guó)展開(kāi)“大棚房〞問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。截至目前，京津冀三省〔市〕已拆掉或整改“大棚房〞項(xiàng)目1854個(gè)、棚數(shù)3.01萬(wàn)個(gè)，涉及土地面積2697畝。但通過(guò)全國(guó)性初步排查，發(fā)現(xiàn)其他省份也有“大棚房〞問(wèn)題，主要分布在濟(jì)南、鄭州、西安、長(zhǎng)春、烏魯木齊、青島、濰坊等北方城市周邊。初步排查還發(fā)現(xiàn)不少地區(qū)存在流轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村土地違法違規(guī)進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)問(wèn)題，表現(xiàn)形式多以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為名，擅自改變農(nóng)用地用途違法占地建設(shè)住宿餐飲、休閑旅游等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所?！按笈锓卡曊加玫耐恋?0%是耕地，其中也有永久基本農(nóng)田。自然資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如不及時(shí)制止，將對(duì)嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度造成重大沖擊，背離國(guó)家農(nóng)業(yè)扶持政策的初衷，有些還侵害人民群眾合法權(quán)益。依據(jù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)安排，8月為準(zhǔn)備階段，9—10月為排查清理及調(diào)研督導(dǎo)階段，11—12月為完善政策及查處改正階段，12月為工作總結(jié)及完善監(jiān)管階段。依據(jù)布暑，兩部將強(qiáng)化聯(lián)合督導(dǎo)，對(duì)部分重點(diǎn)地區(qū)清理排查及查處整改狀況展開(kāi)實(shí)地抽檢核實(shí)，對(duì)地方有關(guān)部門(mén)在清查整治過(guò)程中的不作為、亂作為行為，將采納措施嚴(yán)正處理，對(duì)發(fā)現(xiàn)弄虛作假、整改工作推動(dòng)不利的地區(qū)進(jìn)行約談，并適時(shí)組織公開(kāi)通報(bào)違法違規(guī)典型案件。農(nóng)業(yè)大棚看護(hù)房面積農(nóng)業(yè)部規(guī)定如下：原則上，基本農(nóng)田上可以建設(shè)大棚，就是不破壞地表的塑料大棚那種，但不同意建設(shè)溫室和看護(hù)房。溫室大棚的話，在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)外的可以向土地部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)施農(nóng)用地。具體是否可以建設(shè)，建設(shè)多少面積要咨詢(xún)當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)部門(mén)