秸稈禁燒方案

秸稈禁燒方案秸稈禁燒方案篇一:秸稈禁燒方案一、總體要求以"以禁促用、疏堵結(jié)合、積極引導、全面禁燒'為指導，緊緊圍繞"不著一把火、不冒一處煙、不污一條河'的總體要求，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面禁止露天禁燒農(nóng)作物秸稈，加大秸稈綜合利用力度，通過秸稈機械化還田、生物質(zhì)發(fā)電等途徑，充分利用秸稈資源，確保實現(xiàn)全面禁燒、國家衛(wèi)星遙感監(jiān)測零活點記錄的目標。二、實施步驟2021年夏季秸稈禁燒綜合利用工作，從5月20日開始至6月30日結(jié)束，分宣揚發(fā)動、全面禁燒、考核總結(jié)三個階段。第一階段：宣揚發(fā)動階段(5月20日至5月31日)1、召開會議動員布暑。召開全鎮(zhèn)夏季秸稈綜合利用與禁燒工作動員會議，進行全面動員和布暑。各單位、各部門召開會議傳達鎮(zhèn)會議精神，層層動員落實。2、建立健全網(wǎng)絡(luò)體系。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長的秸稈綜合利用與禁燒工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(即綜禁辦)，負責全鎮(zhèn)秸稈綜合利用與禁燒的組織安排、動員布暑、督查推動、考核獎懲、督查隊伍組建等方面工作;并成立5個巡查組和1個督查組，每個小組5人，組長由鎮(zhèn)三套班成員擔任。3、認真制定工作方案。針對夏季工作特點，結(jié)合本地狀況，制定切實可行的工作方案，明確每一塊地的責任人和秸稈去向，鎮(zhèn)農(nóng)機部門要及時統(tǒng)計鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈還田、收割機數(shù)量，再將其匯總報縣農(nóng)機部門，有效提升夏季秸稈綜合利用與禁燒工作水平。4、切實營造禁燒氛圍。在街道、路邊等場所，懸掛禁燒宣揚橫幅，發(fā)放禁燒宣揚材料;各村居和村民小組在醒目位置布置禁燒宣揚標語，天天通過廣播宣揚禁燒精神;學校方面印發(fā)"給同學家長一封信'，村里方面印發(fā)"給農(nóng)機手一封信'、"小手拉大手'一封信，與農(nóng)戶簽訂禁燒承諾書，天天出動宣揚車1輛。第二階段：全面禁燒階段(6月1日至6月25日)1、強化收割管理。從2021年夏季開始，在我鎮(zhèn)作業(yè)的收割機必必需啟用粉碎拋撒裝置，且秸稈留茬高度一律控制在10厘米以下。執(zhí)勤巡查小組要強化入境管理及現(xiàn)場巡查，禁止沒有秸稈粉碎拋撒裝置的收割機入境作業(yè)，及時制止不遵守規(guī)定的農(nóng)機手在本地作業(yè)。農(nóng)機部門要加大對農(nóng)機手的宣揚和管理，督促其按照規(guī)定標準作業(yè)，不達標準禁止其下地作業(yè)。對收割留茬高度高于10厘米的，農(nóng)戶有權(quán)拒付其收割費用。2、強化應(yīng)急處置。鎮(zhèn)綜禁辦設(shè)立舉報88583007，執(zhí)行24小時值班，鎮(zhèn)督查組負責及時處置因焚燒秸稈可能引發(fā)的'突發(fā)事件。在主要通道和成片種植地塊每隔500米搭建一個看管帳篷，同時配備滅火工具和應(yīng)急滅火人員，配備看守人員晝夜24小時值班，嚴防死守。3、嚴格處罰措施。依據(jù)《大氣污染防治法》及《省人大常委會關(guān)于促進農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》等法律法規(guī)規(guī)定，凡露天焚燒秸稈的依法對禁燒責任人處以每起200元罰款;將秸稈棄置于河道、溝渠等水體內(nèi)的，處50元以上200元以下罰款，造成嚴重后果的，依法追究刑事責任。同時對我鎮(zhèn)唯一行政村三百弓村執(zhí)行確保金制度，上交1萬元。確保金交鎮(zhèn)財政統(tǒng)一管理，罰沒資金由鎮(zhèn)財政統(tǒng)籌用于全鎮(zhèn)秸稈綜合利用與禁燒工作，結(jié)余確保金在考核結(jié)束后退還三百弓村。4、強化督促檢查。鎮(zhèn)相關(guān)干部包保到村、村干部包保到組，駐田值守，層層落實責任，執(zhí)行24小時巡查、督查。每日向縣紀委和縣綜禁辦報送秸稈綜合利用與禁燒工作展開狀況，執(zhí)行鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導、部門包保責任制，強化對鎮(zhèn)及行政村秸稈綜合利用與禁燒工作的督查指導。第三階段：考核總結(jié)階段(6月26日至6月30日)秸稈綜合利用與禁燒工作結(jié)束后，要積極展開自查工作，召開總結(jié)會議，進行考核驗收和總結(jié)表彰。具體獎懲措施按照《縣2021年夏季秸稈綜合利用與禁燒工作考核獎懲辦法》執(zhí)行。三、責任分工全鎮(zhèn)秸稈綜合利用與禁燒工作在鎮(zhèn)領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，各相關(guān)單位既要各司其職，又要協(xié)作配合，確保各項工作落實到位。1、鎮(zhèn)綜禁辦：承當全鎮(zhèn)秸稈綜合利用與禁燒工作的具體組織、協(xié)調(diào)與督查任務(wù)。負責起草、公布秸稈綜合利用與禁燒工作相關(guān)文件;做好舉報值班工作，在禁燒期間24小時待命，隨時處置露天焚燒秸稈事件;接待上級秸稈綜合利用與禁燒工作檢查組檢查;組織指導新聞媒體和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開秸稈綜合利用與禁燒工作宣揚活動，在全鎮(zhèn)營造"露天焚燒秸稈違法，綜合利用利國利民'的輿論氛圍;建立包保責任制，劃定責任區(qū)對鎮(zhèn)的秸稈禁燒和綜合利用工作進行督察，依據(jù)不同時期的督查重點，科學制定督察方案，確保督查工作成效;做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用與禁燒驗收考核工作。2、鎮(zhèn)紀委：牽頭負責全鎮(zhèn)夏季秸稈禁燒督促檢查工作，對禁燒不利，工作不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位部門負責人進行責任追究和處理。3、財政所：負責統(tǒng)籌治理秸稈綜合利用與禁燒等涉農(nóng)項目資金、獎補資金，向秸稈綜合利用和禁燒工作傾斜支持。負責對秸稈綜合利用與禁燒工作人員的辦公、車輛使用經(jīng)費劃撥，征繳確保金以及中期考核獎懲兌換。4、環(huán)保分局：承當鎮(zhèn)綜禁辦具體工作。5、鎮(zhèn)農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)中心：牽頭負責全鎮(zhèn)農(nóng)機管理與調(diào)度，強化對收割機手的宣揚、教育與管理，督促農(nóng)機手留茬高度按標準執(zhí)行;牽頭負責鎮(zhèn)秸稈收割留茬高度的督查考核工作;負責督促指導實施秸稈機械還田工程建設(shè)，重點推廣秸稈還田技術(shù)，強化技術(shù)培訓，推廣農(nóng)業(yè)新型收割機械，促進秸稈綜合利用，改良土壤結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)良性生態(tài)循環(huán);安排專人參加鎮(zhèn)綜禁辦工作。6、邊防派出所：督促各派出所積極配合地方政府展開秸稈綜合利用與禁燒巡查、督查工作;對焚燒秸稈造成的一定社會影響的人，要從嚴、從快、從重處理，堅決打擊不法行為，形成高壓威懾態(tài)勢;對因秸稈焚燒造成重大污染事故，財產(chǎn)遭受重大損失或?qū)е氯松韨龅?，要依法追究有關(guān)責任人的刑事責任;對運輸秸稈及其產(chǎn)品的車輛給予通行方面的扶持;安排專人參加鎮(zhèn)綜禁辦工作。7、鎮(zhèn)城管辦：參加全鎮(zhèn)秸稈綜合利用與禁燒督查工作;負責全鎮(zhèn)秸稈清運和集中堆放的監(jiān)管工作。8、鎮(zhèn)文化站：負責全鎮(zhèn)秸稈綜合利用與禁燒宣揚工作;跟蹤采訪全鎮(zhèn)秸稈綜合利用與禁燒狀況。9、鎮(zhèn)安監(jiān)所：負責做好綜禁期間全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。10、消防大隊：負責調(diào)查、掌握全鎮(zhèn)秸稈焚燒動態(tài)，及時向綜禁辦報告，組織專門力量投入焚燒秸稈應(yīng)急處置工作。11、鎮(zhèn)人民政府：鎮(zhèn)人民政府是秸稈綜合利用與禁燒工作的第一責任主體，保持屬地管理原則，層層分解任務(wù)，責任落實到人，采納扎實有效工作措施，確保全面完成秸稈綜合利用與禁燒工作任務(wù)。鎮(zhèn)人民政府及其各有關(guān)部門要充分熟悉秸稈綜合利用與禁燒工作的重要性、必要性和艱巨性，嚴格按照縣委、縣政府的要求，組織精干得力人員，扎實細致做好秸稈綜合利用與禁燒各項工作，按照時間節(jié)點做好各項工作，確保夏季秸稈實現(xiàn)全面禁燒，綜合利用取得重大突破。篇二：秸稈禁燒方案按照縣政府關(guān)于秸稈禁燒工作的總體方案，為進一步做好全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作，有效防治大氣污染，保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，確保人民群眾身體健康及生產(chǎn)安全，現(xiàn)制定秸稈禁燒宣揚方案如下：一、指導思想秸稈禁燒宣揚活動要特別農(nóng)民群眾在禁燒工作中的主體地位，引導農(nóng)民認清焚燒秸稈的危害，努力形成全社會廣泛參加、農(nóng)民群眾自覺行動的合格氛圍。二、工作目標通過多種形式、多種手段、多種渠道深入展開秸稈禁燒宣揚工作，使秸稈禁燒要求做到家喻戶曉，人人皆知，強化群眾的環(huán)保意識，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造"禁燒秸稈，保護環(huán)境'的合格氛圍，引導廣大農(nóng)民群眾在提升大氣質(zhì)量、保護生態(tài)環(huán)境、確保健康安全、改善村容村貌等方面做出積極貢獻。三、宣揚內(nèi)容1、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《省環(huán)境保護條例》、農(nóng)業(yè)部和環(huán)保部《關(guān)于進一步強化秸稈禁燒工作的通知》等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神。2、秸稈禁燒的危害和秸稈禁燒綜合利用的科普知識等。四、宣揚要求1、鎮(zhèn)政府宣揚鎮(zhèn)政府統(tǒng)一印制《關(guān)于秸稈綜合利用與禁燒工作致三百弓村農(nóng)民朋友的一封信》不少于200份，懸掛宣揚橫幅20條以上，配置流動宣揚車一輛，作巡回宣揚，把禁燒宣揚做到田間地頭、群眾心中，做到家喻戶曉，并通過鎮(zhèn)廣播站宣揚《秸稈禁燒公告》等秸稈禁燒相關(guān)規(guī)定。2、村組宣揚在三百弓村主要路口樹立宣揚標牌、張貼標語。制定《秸稈禁燒公約》，并向農(nóng)民群眾和種糧大戶發(fā)放《致農(nóng)民群眾一封信》，讓廣大農(nóng)民群眾了解禁燒、支持禁燒、參加禁燒。三百弓村要高度重視，切實強化對秸稈禁燒工作的熟悉，認真落實宣揚工作要求和具體任務(wù)，進一步細化分解，明確責任單位，確保宣揚工作組織嚴密、布暑到位、展開有力。宣揚工作將納進禁燒工作考核。鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案:固始縣秸稈禁燒工作實施方案一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，按照"標本兼治、疏堵并舉'的原則，保持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點清查相結(jié)合。政府領(lǐng)導，部門聯(lián)動，明確使命，嚴密布暑，嚴格督查，狠抓落實，高標準、高質(zhì)量完成秸稈禁燒工作。二、重點工作我縣執(zhí)行全面秸稈禁燒，重點區(qū)域是:沿高速公路、鐵路兩側(cè)各2公里，國道、省道干線公路兩側(cè)各1公里的地帶，城鎮(zhèn)、自然保護區(qū)、風光名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)周邊區(qū)域。三、工作措施(一)加大宣揚力度。各級政府和有關(guān)部門要充分發(fā)揮報刊、電臺、電視等新聞媒體的作用，大力宣揚秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定。各相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村利用車輛宣揚、張貼標語、懸掛橫幅等形式，營造秸稈禁燒工作深厚的氛圍。各級農(nóng)業(yè)、農(nóng)機科技等部門結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點，采納以會代訓、科技下鄉(xiāng)、印發(fā)資料等形式，引導農(nóng)民群眾科學利用秸稈資源。鄉(xiāng)村基層黨組織要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村黨員干部的示范帶頭作用，建立黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶責任制，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成農(nóng)民群眾的自覺行動。各級宣揚部門和新聞單位要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，大張旗鼓的宣揚秸稈禁燒和綜合利用的重要意義，宣揚秸稈禁燒工作中的經(jīng)驗、做法。(二)強化督促檢查?？h政府組織環(huán)保、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、農(nóng)機、林業(yè)、公安、消防等部門組成巡查暗訪組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)晝夜巡查暗訪，督促指導禁燒措施的落實，及時查處秸稈焚燒行為，消除焚燒隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要執(zhí)行分片包干責任制，對重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)強化督查。縣環(huán)保局要在禁燒期間成立專項督查小組，明確巡查責任，設(shè)立舉報，24小時受理群眾舉報，并及時趕赴現(xiàn)場處理。(三)完善應(yīng)急機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定切實可行的防止秸稈焚燒應(yīng)急預(yù)案，明確責任領(lǐng)導，狠抓工作落實。一旦發(fā)現(xiàn)火情，能迅速趕赴現(xiàn)場，及時控制火勢。各村要組建義務(wù)消防組織，備足滅火器材，組織展開防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患。農(nóng)機部門要抓好農(nóng)機安全作業(yè)，電力部門要認真排查農(nóng)用電力線路的安全隱患，避免因用電問題引發(fā)火災(zāi)。(四)科學處理秸稈。各級農(nóng)機部門要強化監(jiān)督，收割機收割麥茬高度要控制在20厘米以下。要在產(chǎn)稻區(qū)推行"三機對接'，采納收割機、還田機、旋耕機三種機械編組配套，聯(lián)合作業(yè)，做到收獲一塊，滅茬一塊，旋耕一塊。要集中堆放秸稈，堆放點與道路、樹木、電力線路等要保持一定距離，并落實嚴密的安全防火措施。(五)強化綜合利用。農(nóng)業(yè)部門要編制秸稈利用規(guī)劃，強化秸稈綜合利用技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，并做好技術(shù)指導，進一步搞好配套服務(wù)。大力推廣秸稈青貯、氨化、過腹還田、生產(chǎn)沼氣和生物反應(yīng)堆肥等技術(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實際，選準切入點，大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，引導農(nóng)民群眾逐步從根本上解決秸稈焚燒問題。四、確保機制(一)強化組織領(lǐng)導?？h政府將成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組，分管副縣長任組長，縣環(huán)保、農(nóng)業(yè)、財政、監(jiān)察、農(nóng)機、公安、消防、林業(yè)、交通等部門為成員。領(lǐng)導小組負責全縣秸稈禁燒工作的組織領(lǐng)導、監(jiān)督、宣揚、考評工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的機構(gòu)。同時要加大資金投入，用于秸稈綜合利用的技術(shù)推廣和機械購置補貼，落實扶持秸稈綜合利用的政策。(二)強化部門聯(lián)動。各有關(guān)部門要建立聯(lián)動機制，通力合作，齊抓共管。環(huán)保部門：負責收集、通報消息;強化大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測;推廣禁燒典型經(jīng)驗。環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)要切實履行現(xiàn)場監(jiān)督檢查的使命，堅決依法查處、報告秸稈焚燒行為，確保重點交通干線、重點區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量。農(nóng)業(yè)、畜牧部門：負責督導全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，組織全縣農(nóng)作物秸稈的還田、青貯、氨化工作，充分發(fā)揮基層農(nóng)機、鄉(xiāng)村能源環(huán)保和土肥等機構(gòu)的服務(wù)功能，推廣普及有關(guān)技術(shù)、切實提升秸稈直接利用率。監(jiān)察機關(guān)：負責追究秸稈禁燒工作不利的地方和部門負責人的責任，并嚴正處理。財政部門：負責有關(guān)部門秸稈綜合利用資金的劃撥。公安、消防部門：負責對蓄意焚燒秸稈且造成一定后果的行為及時予以嚴厲打擊。對可能危及國家財產(chǎn)和群眾生命安全的焚燒事件，要及時做好滅火工作。林業(yè)部門：負責按照有關(guān)法律、法規(guī)對因秸稈焚燒造成燒毀樹木的行為進行處理。氣象部門：負責提供禁燒期間焚燒點位衛(wèi)星遙感資料。新聞單位：負責秸稈及綜合利用工作的`宣揚報道，對行動緩慢、禁燒不利的進行曝光，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用。(三)強化責任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本轄區(qū)秸稈禁燒工作的責任主體，要建立和完善秸稈禁燒工作目標管理責任制，制定完善的考核獎懲辦法，嚴格獎懲措施，強化責任追究。對在秸稈禁燒工作中成績特別的單位和個人，進行表彰和獎勵;對焚燒秸稈的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起;造成嚴重后果的，追究分包領(lǐng)導和有關(guān)人員的責任，對焚燒秸稈的當事人，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定給予處罰;因焚燒秸稈燒死燒傷樹木的，按照《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰;對有意縱火的，由公安機關(guān)追究刑事責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制定2008年度本轄區(qū)的秸稈禁燒工作方案。在夏收、秋收后，分別于8月中旬、11月中旬前將本轄區(qū)秸稈禁燒工作總結(jié)報縣生態(tài)示范區(qū)領(lǐng)導小組辦公室。鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案:20**年夏季秸稈禁燒與綜合利用工作方案龍?zhí)督值擂r(nóng)水中心為做好龍?zhí)督值?021年夏季秸稈禁燒與綜合利用工作，改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，確保居民正常生產(chǎn)生活秩序，依據(jù)市、區(qū)和街道辦事處對今夏秸稈禁燒工作的要求，結(jié)合街道實際和借鑒往年秸稈禁燒與綜合利用工作中積存的經(jīng)驗，現(xiàn)制定2021年農(nóng)水中心夏季秸稈禁燒與綜合利用工作方案。一、工作目標夏收夏種期間，按照"疏堵結(jié)合，以疏為主、獎懲并舉、全面禁燒'的原則，服從街道統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮，主動在全街范圍內(nèi)推動秸稈禁燒工作。通過在各村(居)實施大面積秸稈還田作業(yè)和收貯工作，推動全街秸稈禁燒工作的順利進行，并保持防控與督導相結(jié)合，確保在街道內(nèi)不發(fā)生省、市通報的"第一把火'，不發(fā)生大面積露天連片焚燒(10畝以上)現(xiàn)象，不發(fā)生因秸稈拋河引起水質(zhì)污染致水體功能改變的狀況，努力為街道秸稈禁燒工作做貢獻。二、工作措施(一)聽從指揮，服從調(diào)配。秸稈禁燒期間農(nóng)水中心各人員嚴格聽從街道指揮，服從調(diào)配，遵照街道關(guān)于秸稈禁燒與綜合利用工作要求，認真、扎實完成各類分配任務(wù)。(二)強化宣揚，倡導還田。組織各村(居)加大對秸稈綜合利用的宣揚力度，著重宣揚實施秸稈還田技術(shù)的優(yōu)點，讓群眾知曉不露天焚燒秸稈有補貼，露天焚燒危害多的知識，使群眾秸稈禁燒意識逐年提升，形成自覺禁燒行為。(三)調(diào)查摸底，協(xié)調(diào)機械。在禁燒期前，完成一次全街各村(居)小麥、油菜等夏收農(nóng)業(yè)作物的種植總量和農(nóng)業(yè)機械保有量調(diào)查摸底工作，掌握各村農(nóng)機與農(nóng)機作業(yè)的配比狀況，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時匯報街道，為夏季秸稈禁燒工作提供決策依據(jù)。同時，在夏收過程中協(xié)調(diào)各村之間完成機械調(diào)配，指導各村展開秸稈還田作業(yè)。(四)配合管控，落實收貯。在禁燒期來臨之前，完成街道飛花村和原奶站2個收貯點的準備工作，以便在秸稈禁燒期內(nèi)能夠及時有效的展開收貯工作，并完善農(nóng)水中心派駐各村聯(lián)系員制度，將相關(guān)人員在禁燒期內(nèi)下派到各村(居)，配合全街的秸稈禁燒與綜合利用工作展開。(五)強化服務(wù)，指導布局。在實施秸稈綜合利用過程中，利用駐村(居)聯(lián)系員便利