勞動爭議會議紀(jì)要（北京）

北京市PAGE32勞動爭議會議紀(jì)要（北京）勞動爭議會議紀(jì)要（北京）北京市勞動和社會保障局、北京市高級人民法院關(guān)于勞動爭議案件法律適用問題研討會會議紀(jì)要（2009年） 3北京市高級人民法院關(guān)于勞動爭議案件審理中涉及的社會保險問題研討會會議紀(jì)要（2009年） 12北京市高級人民法院關(guān)于處理涉及出租汽車的勞動合同及承包合同糾紛案件的通知（2013年） 14北京市高級人民法院、北京市勞動爭議仲裁委員會關(guān)于勞動爭議案件法律適用問題研討會會議紀(jì)要（二）（2014年） 152014年部分勞動爭議法律適用疑難問題研討會會議紀(jì)要 30北京市高級人民法院、北京市勞動人事爭議仲裁委員會關(guān)于審理勞動爭議案件法律適用問題的解答（2017年） 36 北京市勞動和社會保障局、北京市高級人民法院關(guān)于勞動爭議案件法律適用問題研討會會議紀(jì)要（2009年）為了及時解決勞動爭議案件執(zhí)法中的疑難問題，促進(jìn)執(zhí)法統(tǒng)一，北京市高級人民法院民一庭與北京市勞動和社會保障局仲裁處于近期聯(lián)合召開了勞動爭議案件法律適用問題研討會，北京市三級法院從事勞動爭議審判工作的部分庭長和法官、北京市、區(qū)勞動和社會保障局從事勞動爭議仲裁工作的部分領(lǐng)導(dǎo)和仲裁員參加了研討，與會人員就勞動爭議案件審理中亟待解決的程序和實體方面的問題進(jìn)行了認(rèn)真充分的討論，對部分問題的解決取得了一致意見，現(xiàn)紀(jì)要如下：一、勞動爭議案件的受理范圍問題1、根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《社會保險費征繳暫行條例》、《社會保險稽核辦法》、《勞動保障監(jiān)察條例》及我市的仲裁和審判實踐，對于社會保險爭議的受理應(yīng)遵循以下原則：（1）用人單位未為勞動者建立社會保險關(guān)系、欠繳社會保險費或未按規(guī)定的工資基數(shù)足額繳納社會保險費的，勞動者主張予以補(bǔ)繳的，一般不予受理，告知勞動者通過勞動行政部門解決；（2）由于用人單位未按規(guī)定為勞動者繳納社會保險費，導(dǎo)致勞動者不能享受工傷、失業(yè)、生育、醫(yī)療保險待遇，勞動者要求用人單位按照相關(guān)規(guī)定支付上述待遇的，應(yīng)予受理。（3）用人單位未為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險費，農(nóng)民工在與用人單位終止或解除勞動合同后要求用人單位賠償損失的，應(yīng)予受理。2、因用人單位遲延轉(zhuǎn)檔或?qū)n案丟失，勞動者要求用人單位賠償損失的糾紛，應(yīng)屬于勞動爭議案件受理范圍。3、勞動者與用人單位因住房公積金的繳納、辦理退休手續(xù)發(fā)生的爭議，不屬于勞動爭議案件受理范圍。二、關(guān)于一裁終局案件的法律適用問題4、根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條的規(guī)定，適用一裁終局的勞動爭議案件有兩類，一是小額案件，即追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金，不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個月金額的爭議；二是標(biāo)準(zhǔn)明確的案件，即因執(zhí)行國家的勞動標(biāo)準(zhǔn)在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議。對于第一類案件，一般應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人申請仲裁時各項請求的總金額為標(biāo)準(zhǔn)確定是否屬于適用一裁終局的勞動爭議案件。對于第二類案件，該類案件一般不涉及具體金額，主要是指因執(zhí)行國家勞動標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的爭議。5、勞動者就終局裁決向基層人民法院起訴，而用人單位依據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十九的規(guī)定向中級人民法院申請撤銷仲裁裁決的，中級人民法院應(yīng)當(dāng)不予受理。已經(jīng)受理的，應(yīng)裁定終結(jié)訴訟。但基層人民法院審理案件時，對用人單位的抗辯應(yīng)一并處理。勞動者起訴后撤訴或因超過起訴期間被駁回起訴的，用人單位自收到裁定書之日起三十日內(nèi)可以向勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷仲裁裁決。中級人民法院在受理用人單位撤銷仲裁裁決的申請后，或基層人民法院在受理勞動者對于終局裁決不服的案件后，均應(yīng)在開庭審理前審查是否同時存在撤銷仲裁之訴和勞動者不服終局裁決的起訴，以便兩級法院就有關(guān)案件進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通。6、根據(jù)審理撤銷仲裁裁決案件的實際需要，人民法院可以向作出原裁決的勞動爭議仲裁委員會調(diào)閱案卷，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)及時提供案卷。人民法院就上述案件作出的裁定，應(yīng)當(dāng)送作出原裁決的勞動爭議仲裁委員會。三、程序方面的其他問題7、在勞動仲裁程序中遺漏了必須共同參加仲裁的當(dāng)事人，人民法院在一審訴訟程序中可依法予以追加，無需再行仲裁。勞動爭議仲裁委員會漏裁的事項，人民法院可直接作出處理。8、根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第六條規(guī)定：“人民法院受理勞動爭議案件后，當(dāng)事人增加訴訟請求的，如該訴訟請求與訟爭的勞動爭議具有不可分性，應(yīng)當(dāng)合并審理”，該條款中的“不可分性”是指增加的訴訟請求與仲裁的事項是基于同一事實而產(chǎn)生的，相互之間具有依附性。9、當(dāng)事人雙方不服勞動爭議仲裁委員會作出的同一仲裁裁決，均向同一人民法院起訴的，雙方當(dāng)事人互為原告和被告，先起訴的一方當(dāng)事人列為“原告（被告）”，后起訴的一方當(dāng)事人列為“被告（原告）”。10、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十八條（不服終局裁決十五日內(nèi)起訴）和第四十九條（不服終局裁決三十日內(nèi)申請撤銷）涉及的期間的起算，應(yīng)與《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定相一致，均從次日起算；《勞動合同法》第十九條所稱的“以上”“不滿”（合同期限）的界定，應(yīng)與《民法通則》第一百五十五條的規(guī)定相一致。11、勞動者依據(jù)《勞動合同法》第三十條第二款和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第十六條的規(guī)定向人民法院申請支付令的，應(yīng)符合《民事訴訟法》第十七章的規(guī)定。四、關(guān)于勞動關(guān)系的確認(rèn)問題12、在認(rèn)定用人單位與勞動者之間具有勞動關(guān)系時，可考慮下列因素：(1)用人單位和勞動者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；(2)用人單位依法制定的各項規(guī)章制度適用于勞動者，勞動者受用人單位的勞動管理，從事用人單位安排的有報酬的勞動；(3)勞動者提供的勞動是用人單位工作的組成部分。13、對于以自己的技能、知識或設(shè)施為用人單位提供勞動或服務(wù)，自行承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險，與用人單位沒有身份隸屬關(guān)系，一般不受用人單位的管理或支配的人員，應(yīng)認(rèn)定其與用人單位之間的關(guān)系不屬于勞動關(guān)系。14、勞動者長期未提供勞動，用人單位又未依法與其解除勞動關(guān)系，雙方“長期兩不找”，可以認(rèn)定雙方勞動關(guān)系處于中止履行狀態(tài)，中止履行期間用人單位和勞動者不存在勞動法上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，也不計算為本單位工作年限。如此后一方當(dāng)事人提出解除勞動關(guān)系，另一方因不同意解除而申請仲裁，勞動仲裁委或人民法院經(jīng)審查后如認(rèn)為上述解除符合法律有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)解除。15、外國人、港澳臺地區(qū)居民未依法辦理《外國人就業(yè)證》、《臺港澳人員就業(yè)證》的，其與用人單位簽訂的勞動合同應(yīng)為無效勞動合同。外國人、港澳臺地區(qū)居民已經(jīng)付出勞動的，由用人單位參照合同約定支付勞動報酬。16、外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)未通過涉外就業(yè)服務(wù)單位直接招用中國雇員的，應(yīng)認(rèn)定有關(guān)用工關(guān)系為雇傭關(guān)系。五、關(guān)于勞動報酬方面的相關(guān)問題17、用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資支付周期編制工資支付記錄表，并至少保存二年備查。勞動者與用人單位因勞動報酬問題產(chǎn)生爭議時，在二年保存期間內(nèi)，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。超出這一期間的則應(yīng)適用“誰主張，誰舉證”的證明責(zé)任分配規(guī)則。18、工資結(jié)算支付周期屆滿后，用人單位應(yīng)當(dāng)在與勞動者約定的日期內(nèi)支付工資，但最遲不得超過工資結(jié)算支付周期屆滿后七日。如工資支付日遇節(jié)假日或休息日時，應(yīng)當(dāng)提前在最近的工作日支付。19、對于加班工資的日或小時工資基數(shù)的確定，應(yīng)參照《北京市工資支付規(guī)定》第四十四條的規(guī)定執(zhí)行。用人單位與勞動者在勞動合同中約定了工資標(biāo)準(zhǔn)，但同時又約定以本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)或低于勞動合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)作為加班工資基數(shù)，勞動者主張以勞動合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)作為加班工資基數(shù)的，應(yīng)予支持。20、經(jīng)用人單位和勞動者予以確認(rèn)的考勤記錄可以作為認(rèn)定是否存在加班事實的依據(jù)。勞動者僅憑電子打卡記錄要求認(rèn)定存在加班事實的，一般不予支持。21、用人單位因工作性質(zhì)和生產(chǎn)特點不能實行標(biāo)準(zhǔn)工時制度的，應(yīng)保證職工每周工作時間不超過四十小時，每周至少休息一天，職工少休息的一天，不應(yīng)視為加班。22、下列情形中，勞動者要求用人單位支付加班工資的，一般不予支持：(1)用人單位因安全、消防、節(jié)假日等需要，安排勞動者從事與本職工作無關(guān)的值班任務(wù)；(2)用人單位安排勞動者從事與其本職工作有關(guān)的值班任務(wù)，但值班期間可以休息的。在上述情況下，勞動者可以要求用人單位按照勞動合同、規(guī)章制度、集體合同或慣例等支付相應(yīng)待遇。23、用人單位與勞動者雖然未書面約定實際支付的工資是否包含加班工資，但用人單位有證據(jù)證明已支付的工資包含正常工作時間工資和加班工資的，可以認(rèn)定用人單位已支付的工資包含加班工資。但折算后的正常工作時間工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的除外。24、用人單位作出的與勞動者解除勞動合同的處理決定，被勞動仲裁委或人民法院依法撤銷后，如勞動者主張用人單位給付上述處理決定作出后至仲裁或訴訟期間的工資，應(yīng)按以下原則把握：（1）用人單位作出的處理決定僅因程序方面存在瑕疵而被依法撤銷的，用人單位應(yīng)按最低工資標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付上述期間的工資；（2）用人單位作出的處理決定因在實體方面存在問題而被依法撤銷的，用人單位應(yīng)按勞動者正常勞動時的工資標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付上述期間的工資。六、關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和賠償金方面的問題25、《勞動合同法》施行之日存續(xù)的勞動合同，在《勞動合同法》施行后解除或者終止，依照《勞動合同法》第四十六的規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?007年12月31日前的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償依照《勞動法》及其配套規(guī)定計算，2008年1月1日后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償依照《勞動合同法》的規(guī)定計算。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的基數(shù)為勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資，不再分段計算?！秳趧雍贤ā返诎耸邨l規(guī)定的賠償金的計算方法為：以按上述規(guī)定計算出的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金為基礎(chǔ)，再乘以2計算出賠償金。賠償金的計算年限自用工之日起計算。用人單位違反《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定，需向勞動者每月支付二倍工資的，其加付的一倍工資不應(yīng)計入經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和賠償金的計算基數(shù)。26、在勞動仲裁或訴訟程序中，勞動者依據(jù)《勞動合同法》第八十五條的規(guī)定，要求用人單位加付賠償金的，勞動仲裁委或人民法院不予支持。27、由于原勞動部制定的《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》（勞部發(fā)〔1994〕481號）尚未被修改或廢止，因此勞動者因追索勞動報酬要求用人單位支付25%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，或因解除勞動合同要求用人單位支付50%的額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，勞動仲裁委或人民法院仍可參照上述規(guī)定執(zhí)行。28、勞動合同期滿后，勞動者仍在用人單位工作，用人單位超過一個月未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)依照《勞動合同法》第八十二條的規(guī)定，向勞動者支付雙倍工資。雙倍工資的計算基數(shù)應(yīng)以相對應(yīng)的月份的應(yīng)得工資為準(zhǔn)。29、用人單位未提前三十日通知勞動者勞動合同到期終止，勞動者要求用人單位按照《勞動合同法》第八十七條規(guī)定支付賠償金的，不予支持；勞動者要求用人單位按照《北京市勞動合同規(guī)定》第四十七條規(guī)定，每延遲一日支付一日工資賠償金的，應(yīng)予支持。30、用人單位與勞動者就經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的給付標(biāo)準(zhǔn)自行達(dá)成的協(xié)議，如約定的給付標(biāo)準(zhǔn)低于法定標(biāo)準(zhǔn)，勞動者領(lǐng)取后，又在仲裁時效內(nèi)主張權(quán)利，要求用人單位補(bǔ)足差額部分，應(yīng)予以支持。但如果用人單位在協(xié)議中已明確告知勞動者相關(guān)法律或政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，勞動者明確表示放棄權(quán)利，對其主張則不應(yīng)予以支持。31、《勞動合同法》實施后，用人單位未按本市規(guī)定的險種為勞動者建立社會保險關(guān)系，勞動者請求解除勞動合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，應(yīng)予支持，但經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付年限應(yīng)從2008年1月1日起開始計算。勞動者以用人單位未足額繳納或欠繳社會保險費為由請求解除勞動合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，不予支持。32、用人單位為其招用的勞動者辦理了本市戶口，雙方據(jù)此約定了服務(wù)期和違約金，由于該約定違反了《勞動合同法》第二十五條的規(guī)定，因此用人單位以雙方約定為依據(jù)要求勞動者支付違約金的，不應(yīng)予以支持。如確因勞動者違反了誠實信用原則，給用人單位造成損失的，勞動者應(yīng)當(dāng)予以賠償。七、關(guān)于保險待遇方面的問題33、因第三人侵權(quán)而發(fā)生的工傷，如用人單位未為勞動者繳納工傷保險費，應(yīng)由用人單位按照《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定向勞動者（或直系親屬）支付工傷保險待遇。如侵權(quán)的第三人已全額給付勞動者（或直系親屬）醫(yī)療費、交通費、殘疾用具費等需憑相關(guān)票據(jù)給予一次賠償?shù)馁M用，用人單位則不必再重復(fù)給付。34、用人單位與勞動者就工傷保險待遇達(dá)成的協(xié)議中，雙方約定的給付標(biāo)準(zhǔn)低于法定標(biāo)準(zhǔn)，且已實際履行，如勞動者在仲裁時效內(nèi)要求用人單位按法定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足差額部分，勞動仲裁委或人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。35、一審法院在審理工傷保險待遇糾紛中，經(jīng)審查核實發(fā)現(xiàn)勞動行政部門作出的工傷認(rèn)定結(jié)論確有錯誤，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以變更訴訟請求，當(dāng)事人未變更訴訟請求的，一審法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回原告的起訴。36、因用人單位未為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險費，農(nóng)民工在與用人單位終止勞動關(guān)系后，要求用人單位賠償損失的，應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出，賠償數(shù)額的確定可參照《農(nóng)民合同制職工參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)保險暫行辦法》（京勞險發(fā)〔1999〕99號）和《北京市農(nóng)民工養(yǎng)老保險暫行辦法》（京勞社養(yǎng)發(fā)〔2001〕125號）的規(guī)定，以用人單位應(yīng)為農(nóng)民工繳納的養(yǎng)老保險費數(shù)額作為賠償農(nóng)民工養(yǎng)老保險損失的數(shù)額，具體計算方法是：1999年6月1日至2002年12月31日期間，按19%的比例計算用人單位應(yīng)繳費數(shù)額；2003年1月1日之后，按20%的比例計算用人單位應(yīng)繳費數(shù)額。繳費工資基數(shù)為相應(yīng)年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)。示例：計算某農(nóng)民工2002年5月至2005年7月的養(yǎng)老保險損失：435元×8個月×19%＋（435元×3個月＋465元×12個月＋465元×12個月＋545元×4個月）×20%＝3590元八、關(guān)于實體方面的其他問題37、用人單位在《勞動合同法》實施前制定的規(guī)章制度，雖未經(jīng)過《勞動合同法》第四條第二款規(guī)定的民主程序，但內(nèi)容未違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示或告知的，可以作為用人單位用工管理的依據(jù)。38、用人單位與勞動者在勞動合同或保密協(xié)議中約定了競業(yè)限制條款，用人單位如在此后認(rèn)為勞動者不必履行競業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)明確告知勞動者。在用人單位告知前勞動者已按約定履行了義務(wù)，因而要求用人單位支付履行期間的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，?yīng)予支持。39、用人單位與勞動者在勞動合同或保密協(xié)議中約定了競業(yè)限制條款，但未就補(bǔ)償費的給付或具體給付標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行約定，不應(yīng)據(jù)此認(rèn)定競業(yè)限制條款無效，雙方可以通過協(xié)商予以補(bǔ)救，經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致的，可按照雙方勞動關(guān)系終止前最后一個年度勞動者工資的20%—60%支付補(bǔ)償費。用人單位明確表示不支付補(bǔ)償費的，競業(yè)限制條款對勞動者不具有約束力。勞動者與用人單位未約定競業(yè)限制期限的，應(yīng)由雙方協(xié)商確定，經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致的，限制期最長不得超過兩年。40、勞動者在用人單位設(shè)立籌備階段的工作時間一般不計算為本單位工作年限，但雙方另有約定的除外。41、因用人單位的過錯而使檔案遲延移轉(zhuǎn)，勞動者要求用人單位賠償損失，勞動仲裁委或人民法院在確定賠償額時，可參照《北京市失業(yè)保險規(guī)定》及相關(guān)政策文件的規(guī)定；勞動者因其檔案丟失而向用人單位主張賠償損失的，勞動仲裁委或人民法院可根據(jù)當(dāng)事人的過錯程度和受損情況酌情確定賠償數(shù)額，一般不超過六萬元。九、本會議紀(jì)要自下發(fā)之日起，供本市各級人民法院、勞動爭議仲裁委員會參考執(zhí)行

北京市高級人民法院關(guān)于勞動爭議案件審理中涉及的社會保險問題研討會會議紀(jì)要（2009年）市第一、第二中級人民法院民庭；各區(qū)、縣人民法院民庭：為妥善解決勞動爭議案件審理中涉及的社會保險問題，北京市高級人民法院民一庭與北京市人力資源和社會保障局于2009年7月31日聯(lián)合召開社會保險相關(guān)問題研討會，與會人員對部分問題的解決取得一致意見，并形成了會議紀(jì)要?，F(xiàn)將《勞動爭議案件審理中涉及的社會保險問題研討會會議紀(jì)要》印發(fā)給你們，供審判實踐中參考。此外，市高院民一庭經(jīng)與市人力資源和社會保障局相關(guān)部門協(xié)商，委托該局相關(guān)部門開發(fā)了計算農(nóng)民工養(yǎng)老保險損失賠償金的計算機(jī)程序軟件，供法官在辦案時使用。北京市高級人民法院民一庭二○○九年十一月二日為妥善解決勞動爭議案件審理中涉及的社會保險問題，北京市高級人民法院民一庭與北京市人力資源和社會保障局于2009年7月31日聯(lián)合召開社會保險相關(guān)問題研討會。北京市三級法院從事勞動爭議審判工作的部分庭長和法官、北京市人力資源和社會保障局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了研討。與會人員就勞動爭議案件審理中涉及的社會保險問題進(jìn)行了討論，對部分問題的解決取得了一致意見，現(xiàn)紀(jì)要如下：一、關(guān)于用人單位未按規(guī)定為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險費的問題1、用人單位未按規(guī)定為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險費，農(nóng)民工主張予以補(bǔ)繳的，一般不予受理。用人單位未按規(guī)定為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險費，農(nóng)民工在與用人單位終止或解除勞動合同后要求用人單位賠償損失的，應(yīng)予受理。2、因用人單位未按規(guī)定為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險費，農(nóng)民工在與用人單位解除或終止勞動合同后，要求用人單位賠償損失的，應(yīng)當(dāng)自勞動合同解除或終止之日起一年內(nèi)提出。賠償數(shù)額的確定可參照《農(nóng)民合同制職工參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)保險暫行辦法》（京勞險發(fā)〔1999〕99號）和《北京市農(nóng)民工養(yǎng)老保險暫行辦法》（京勞社養(yǎng)發(fā)〔2001〕125號）的規(guī)定。3、為便于勞動仲裁部門和法院在案件審理中更及時準(zhǔn)確地計算相應(yīng)賠償數(shù)額，市人力資源和社會保障局職工養(yǎng)老保險處、社會保險基金管理中心聯(lián)合開發(fā)了計算農(nóng)民工養(yǎng)老保險損失賠償金的計算機(jī)程序軟件，供仲裁員和法官在辦案時參考使用。二、關(guān)于用人單位未按規(guī)定為勞動者繳納醫(yī)療保險費，導(dǎo)致勞動者不能享受醫(yī)療保險待遇，勞動者要求用人單位賠償相關(guān)醫(yī)療保險待遇損失的問題1、因用人單位未按規(guī)定為勞動者繳納醫(yī)療保險費，勞動者要求用人單位賠償相關(guān)醫(yī)療保險待遇損失，勞動仲裁部門受理后，應(yīng)要求勞動者提交相關(guān)醫(yī)療單據(jù)，并委托所在區(qū)縣的醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)助核算應(yīng)由用人單位承擔(dān)的醫(yī)療費數(shù)額。勞動仲裁部門和法院在處理相應(yīng)案件時，均可參照。2、未經(jīng)過仲裁前置程序直接起訴到法院的醫(yī)保待遇損失爭議案件，法院在受理后，應(yīng)要求勞動者提交相關(guān)醫(yī)療單據(jù)，并可直接或通過所在區(qū)縣勞動仲裁部門委托相應(yīng)醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)助核算應(yīng)由用人單位承擔(dān)的醫(yī)療費數(shù)額。

北京市高級人民法院關(guān)于處理涉及出租汽車的勞動合同及承包合同糾紛案件的通知（2013年）市第一、第二、第三中級人民法院，北京鐵路運輸中級人民法院；各區(qū)、縣人民法院，北京鐵路運輸法院：經(jīng)市高級法院立案庭、民一庭及民二庭共同協(xié)商，就處理涉及出租汽車勞動合同及承包合同糾紛案件的相關(guān)問題達(dá)成一致意見，現(xiàn)通知如下：一、出租汽車司機(jī)與出租汽車公司之間以勞動合同、承包合同為依據(jù)提起的訴訟，未經(jīng)勞動爭議仲裁委員會處理的，立案庭應(yīng)進(jìn)行釋明，引導(dǎo)當(dāng)事人先行向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。二、對于勞動爭議仲裁委員會以出租車司機(jī)與公司之間的糾紛屬于承包糾紛為由出具不予受理通知書，當(dāng)事人不服向法院起訴的，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，應(yīng)視為勞動爭議仲裁委員會已作出處理，法院應(yīng)當(dāng)受理。三、出租汽車司機(jī)與出租汽車公司之間以勞動合同、作為勞動合同附件的承包合同為依據(jù)提起的訴訟，案由為勞動爭議，由民一庭負(fù)責(zé)審理。四、本通知自2013年12月21日起執(zhí)行，此前受理的案件不再變更審判庭室。特此通知。

北京市高級人民法院、北京市勞動爭議仲裁委員會關(guān)于勞動爭議案件法律適用問題研討會會議紀(jì)要（二）（2014年）為公正、高效處理勞動爭議糾紛，統(tǒng)一勞動爭議案件執(zhí)法尺度，北京市高級人民法院民一庭與北京市勞動爭議仲裁委員會于近期召開了勞動爭議案件法律適用問題研討會，北京市三級法院從事勞動爭議審判工作的部分庭長和法官、北京市、區(qū)兩級勞動人事爭議仲裁委員會從事勞動爭議仲裁工作的部分領(lǐng)導(dǎo)和仲裁員參加了研討。與會人員就勞動爭議案件審理中亟待解決的疑難問題進(jìn)行了廣泛深入的討論，就相關(guān)問題的解決達(dá)成了基本共識?，F(xiàn)就有關(guān)問題紀(jì)要如下：一、仲裁與訴訟的銜接和受理問題1、當(dāng)事人向勞動人事爭議仲裁委員會或者勞動爭議仲裁委員會（以下簡稱仲裁委）申請仲裁后又撤回申請，向法院起訴，如何處理？當(dāng)事人申請仲裁后又撤回申請的，法院不能視為已經(jīng)過仲裁前置程序，可裁定不予受理，已經(jīng)受理的裁定駁回起訴，并告知其先向仲裁委申請仲裁。對于當(dāng)事人在撤回申請后，再次向仲裁委申請仲裁，經(jīng)仲裁委裁決或作出不予受理通知書后，法院可以受理。2、當(dāng)事人申請仲裁后，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭，仲裁委按照撤回仲裁申請?zhí)幚?，并作出決定書的，當(dāng)事人起訴到法院，如何處理？法院經(jīng)審查符合勞動爭議受理條件的，可以受理。3、仲裁裁決作出后當(dāng)事人未起訴，或裁決有多項內(nèi)容，當(dāng)事人僅就部分內(nèi)容提起訴訟的，如何處理？仲裁裁決作出后當(dāng)事人未在法定期限內(nèi)起訴，或僅就部分內(nèi)容提起訴訟，法院只需審理當(dāng)事人在法定期限內(nèi)起訴的請求，保持當(dāng)事人訴訟請求與審理內(nèi)容的一致性。對雙方當(dāng)事人均未起訴的仲裁結(jié)果部分，可在“本院認(rèn)為”中予以確認(rèn)，并直接寫入判決主文。法院對于案件事實的審理不受當(dāng)事人訴訟請求的限制，法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合證據(jù)對事實進(jìn)行綜合判斷和認(rèn)定。法院對仲裁裁決確認(rèn)是否存在勞動關(guān)系一項認(rèn)為有誤的，無論當(dāng)事人是否提出訴訟請求，均可以直接予以認(rèn)定，并根據(jù)所認(rèn)定的事實作出相應(yīng)判決。4、在仲裁程序中，證人出庭作證并接受質(zhì)詢，訴訟中證人是否仍需出庭？證人可不再出庭，但仍有需要質(zhì)詢的事實或當(dāng)事人又提供反證的除外。5、仲裁程序中當(dāng)事人已經(jīng)認(rèn)可的相關(guān)案件事實，在訴訟程序中當(dāng)事人又否認(rèn)的，如何處理？在訴訟程序中，除經(jīng)對方當(dāng)事人同意，或者有充分證據(jù)證明與事實不符的，對當(dāng)事人否認(rèn)在仲裁程序中所認(rèn)可事實的主張不予支持。6、當(dāng)事人已經(jīng)簽收仲裁委對勞動爭議作出的調(diào)解書，事后反悔向法院起訴的，如何處理？法院應(yīng)裁定不予受理；已受理的，應(yīng)裁定駁回起訴，但裁定書應(yīng)說明調(diào)解書已生效，雙方按原調(diào)解書執(zhí)行。7、對于勞動爭議仲裁申請人依法提出的仲裁請求，仲裁裁決書遺漏未予處理，當(dāng)事人起訴至法院的如何處理？法院應(yīng)當(dāng)予以審理，不得以相應(yīng)請求未經(jīng)仲裁前置程序為由不予處理。8、勞務(wù)派遣單位與用工單位之間基于《勞務(wù)派遣協(xié)議》而產(chǎn)生的糾紛，仲裁委、法院是否作為勞動爭議案件處理？勞務(wù)派遣單位與用工單位基于《勞務(wù)派遣協(xié)議》而產(chǎn)生的糾紛屬于勞動合同以外的其他類型合同糾紛，不作為勞動爭議案件處理。9、勞動者要求轉(zhuǎn)移戶口、歸還戶口頁、終止用人單位與人才中心戶口保管合同的糾紛是否作為勞動爭議案件處理？勞動者要求轉(zhuǎn)移戶口、歸還戶口頁、終止用人單位與人才中心戶口保管合同的糾紛，不作為勞動爭議案件處理。10、用人單位指派勞動者長期在北京市從事業(yè)務(wù)，勞動者以在北京市某區(qū)縣的居住地作為勞動合同履行地而向該地仲裁委申請仲裁或向基層法院起訴的，如何處理？勞動者因用人單位的指派而長期在北京市從事業(yè)務(wù)，如其在北京有固定的辦公地點，可以視辦公地點所在地為勞動合同履行地，如因業(yè)務(wù)原因沒有固定辦公地點，則可以視其在北京的居住地為勞動合同履行地。勞動者應(yīng)當(dāng)向仲裁委、法院提供用人單位指派其長期在北京從事業(yè)務(wù)的證據(jù)，以及其在北京有無固定辦公地點和長期居住地點的證據(jù)。11、勞動爭議案件一審判決主文應(yīng)如何表述？（1）對雙方當(dāng)事人均未起訴的仲裁結(jié)果部分，一般應(yīng)在判決“本院認(rèn)為”的理由部分中表示予以確認(rèn)，并可直接寫入一審判決主文。（2）仲裁結(jié)果為給付金錢，當(dāng)事人不服起訴，一審法院認(rèn)定不應(yīng)給付金錢，判決主文表述為“無需支付”；一審法院認(rèn)定應(yīng)當(dāng)給付金錢，則將給付金錢內(nèi)容寫入判決主文，不應(yīng)寫駁回當(dāng)事人的請求；一審法院認(rèn)定應(yīng)當(dāng)給付金錢但具體數(shù)額應(yīng)調(diào)整，則在一審判決主文中寫明經(jīng)調(diào)整后需給付金錢的數(shù)額。（3）仲裁結(jié)果未支持當(dāng)事人某項請求，當(dāng)事人不服起訴，一審法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)支持該項請求，可直接寫入一審判決主文；一審法院認(rèn)為不應(yīng)支持該項請求，應(yīng)當(dāng)判決駁回當(dāng)事人該項請求。二、勞動關(guān)系及責(zé)任主體的認(rèn)定12、依法享受養(yǎng)老保險待遇的人員、領(lǐng)取退休金的人員、達(dá)到法定退休年齡的人員，與原用人單位或新用人單位之間建立用工關(guān)系的，如何處理？依法享受養(yǎng)老保險待遇的人員、領(lǐng)取退休金的人員、達(dá)到法定退休年齡的人員，其與原用人單位或者新用人單位之間的用工關(guān)系按勞務(wù)關(guān)系處理。上述人員可依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條，《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第七條規(guī)定主張權(quán)利。13、未達(dá)到法定退休年齡的內(nèi)退人員、停薪留職人員、下崗待崗人員、企業(yè)經(jīng)營性停產(chǎn)放長假人員在退休之前與新用人單位建立用工關(guān)系的，如何處理？未達(dá)到法定退休年齡的內(nèi)退人員、停薪留職人員、下崗待崗人員、企業(yè)經(jīng)營性停產(chǎn)放長假人員在退休之前與新用人單位建立用工關(guān)系，應(yīng)按勞動關(guān)系處理，但對于新用人單位因客觀原因不能為其繳納社會保險，該勞動者以此為由提出解除勞動合同并要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，不予支持。14、未達(dá)到法定退休年齡的內(nèi)退人員、停薪留職人員、下崗待崗人員、企業(yè)經(jīng)營性停產(chǎn)放長假人員在退休之前與新用人單位建立用工關(guān)系的，其與原用人單位的關(guān)系如何認(rèn)定？未達(dá)到法定退休年齡的內(nèi)退人員、停薪留職人員、下崗待崗人員、企業(yè)經(jīng)營性停產(chǎn)放長假人員在退休之前與新用人單位建立用工關(guān)系的，一般情況下可以認(rèn)定原用人單位與其保持勞動關(guān)系，相關(guān)待遇依雙方的約定。雙方未約定或者約定不明的，考慮國家法律法規(guī)和政策、同行業(yè)同類型勞動者保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，從保護(hù)勞動者的基本利益和用人單位現(xiàn)實情況進(jìn)行綜合判斷。15、用人單位自動歇業(yè)、視為自動歇業(yè)、被撤銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照，如何確定當(dāng)事人？用人單位自動歇業(yè)、視為自動歇業(yè)、被撤銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照應(yīng)列該用人單位為當(dāng)事人。如用人單位成立清算組清理債權(quán)債務(wù)的，由清算組負(fù)責(zé)人代表用人單位參加仲裁或訴訟；尚未成立清算組的，由原法定代表人代表用人單位參加仲裁或訴訟。清算組負(fù)責(zé)人或原法定代表人可以委托訴訟代理人參加仲裁或訴訟。16、勞動者向未辦理營業(yè)執(zhí)照、被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者營業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營的用人單位提供勞動，如何處理？勞動者向未辦理營業(yè)執(zhí)照、被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者營業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營的用人單位提供勞動，勞動者有權(quán)依照《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱《勞動合同法》）的規(guī)定向用人單位主張權(quán)利，用人單位不存在或者無力承擔(dān)責(zé)任時，出資人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。17、涉及建筑工程的用工關(guān)系中，包工頭能否主張工人勞務(wù)費、工資、勞動報酬？包工頭與發(fā)包單位之間存在承包合同關(guān)系，可另行依據(jù)合同追索承包費用，其以支付勞務(wù)費、工資、勞動報酬為由提起仲裁或訴訟的不予支持。18、農(nóng)民工向違法分包、非法轉(zhuǎn)包工程給包工頭的建筑施工企業(yè)主張追索勞務(wù)費、工資、勞動報酬時，仲裁委、法院是否需追加包工頭？建筑施工企業(yè)將工程違法分包、非法轉(zhuǎn)包給包工頭，包工頭自行招工、自行管理，自發(fā)勞務(wù)費、工資、勞動報酬的，應(yīng)當(dāng)在仲裁或訴訟中追加包工頭。農(nóng)民工沒有將包工頭列為當(dāng)事人的，仲裁委、法院應(yīng)向農(nóng)民工釋明，要求追加包工頭為當(dāng)事人。農(nóng)民工在釋明后不同意追加包工頭的，仲裁委、法院可依職權(quán)進(jìn)行追加。19、農(nóng)民工在建筑施工過程中發(fā)生工傷損害的，如何承擔(dān)責(zé)任？建筑施工企業(yè)未為農(nóng)民工辦理工傷社會保險的，對在建筑施工過程中發(fā)生工傷損害的農(nóng)民工承擔(dān)工傷保險待遇賠償。建筑施工企業(yè)將工程違法分包或非法轉(zhuǎn)包給沒有用工主體資格的單位或人員時，農(nóng)民工不能享受工傷保險待遇時，建筑施工企業(yè)對工傷保險待遇賠償承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。20、勞動者與用人單位簽訂勞動合同后，被該用人單位派往其他單位工作，發(fā)生爭議時如何處理？勞動者雖在被派往單位工作，應(yīng)認(rèn)定其與簽訂勞動合同的用人單位存在勞動關(guān)系?？筛鶕?jù)案件審理情況，追加實際用人單位參加訴訟。在判決僅由簽訂勞動合同的用人單位承擔(dān)責(zé)任，可能損害勞動者實際利益的情況下，可判決由實際用人單位承擔(dān)連帶責(zé)任。21、因工死亡職工的親屬能否要求確認(rèn)勞動關(guān)系？因工死亡職工的親屬可以要求確認(rèn)勞動者與用人單位之間存在勞動關(guān)系，因工死亡職工的親屬的范圍包括該職工的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬，因工死亡職工的親屬中任何一人均可作為仲裁申請人或訴訟原告。涉及因工死亡職工賠償及享受待遇等主張，應(yīng)由全部親屬作為當(dāng)事人參加訴訟。22、村民委員會、居民委員會成員與村民委員會、居民委員會組織之間是否屬于勞動關(guān)系？依照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《中華人民共和國居民委員會組織法》的規(guī)定，村民委員會和居民委員會成員（主任、副主任和委員）依法由選舉產(chǎn)生，其與該組織之間不屬于勞動關(guān)系。23、在校學(xué)生在用人單位進(jìn)行實習(xí)，是否應(yīng)認(rèn)定勞動關(guān)系？在校學(xué)生在用人單位進(jìn)行實習(xí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體事實進(jìn)行判斷，對完成學(xué)校的社會實習(xí)安排或自行從事社會實踐活動的實習(xí)，不認(rèn)定勞動關(guān)系。但用人單位與在校學(xué)生之間名為實習(xí)，實為勞動關(guān)系的除外。24、破產(chǎn)清算組與其聘用人員之間是否屬于勞動關(guān)系？破產(chǎn)清算組作為法院指定的管理人，不屬于用人單位，不能作為用工主體與其聘用人員建立勞動關(guān)系，應(yīng)按勞務(wù)關(guān)系處理。25、破產(chǎn)清算期間，用人單位與繼續(xù)從事工作的勞動者之間的法律關(guān)系如何認(rèn)定？破產(chǎn)清算期間，用人單位與勞動者未解除、終止勞動關(guān)系，且勞動者繼續(xù)在用人單位從事相關(guān)工作的，符合勞動關(guān)系認(rèn)定條件的，按勞動關(guān)系處理，雙方另有約定的或破產(chǎn)清算組與勞動者建立勞務(wù)關(guān)系的除外。26、有關(guān)聯(lián)關(guān)系的用人單位交叉輪換使用勞動者，根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)難以查明勞動者實際工作狀況的，如何處理？有關(guān)聯(lián)關(guān)系的用人單位交叉輪換使用勞動者的，根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)難以查明勞動者實際工作狀況的，參照以下原則處理：（1）訂立勞動合同的，按勞動合同確認(rèn)勞動關(guān)系；（2）未訂立勞動合同的，可以根據(jù)審判需要將有關(guān)聯(lián)關(guān)系的用人單位列為當(dāng)事人，以有關(guān)聯(lián)關(guān)系的用人單位發(fā)放工資、繳納社會保險、工作地點、工作內(nèi)容，作為判斷存在勞動關(guān)系的因素；（3）在有關(guān)聯(lián)關(guān)系的用人單位交叉輪換使用勞動者，工作內(nèi)容交叉重疊的情況下，對勞動者涉及給付內(nèi)容的主張，可根據(jù)勞動者的主張，由一家用人單位承擔(dān)責(zé)任，或由多家用人單位承擔(dān)連帶責(zé)任。三、勞動合同訂立27、勞動合同期滿后未訂立勞動合同，勞動者仍在原用人單位繼續(xù)工作，如何處理？勞動合同期滿后未訂立勞動合同，勞動者仍在原用人單位繼續(xù)工作，應(yīng)適用《勞動合同法》第十條、第十四條第三款、第八十二條，《中華人民共和國勞動合同法實施條例》第六條、第七條的規(guī)定進(jìn)行處理。在此情況下，因為用人單位對原勞動合同期滿和繼續(xù)用工的法律后果均有預(yù)期，因此不需要再給予一個月的寬限期，原勞動合同期滿次日，即是用人單位應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同之日和承擔(dān)未訂立勞動合同的法律后果之日。28、《勞動合同法》第八十二條“二倍工資”的認(rèn)定與起止時間、計算方法？（1）依據(jù)《勞動合同法》第十條、第八十二條第一款規(guī)定，用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，自用工之日滿一個月的次日起開始計算二倍工資，截止點為雙方訂立書面勞動合同的前一日，最長不超過十一個月。（2）用人單位因違反《勞動合同法》第十四條第三款規(guī)定，自用工之日滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同的情況下，勞動者可以向仲裁委、法院主張確認(rèn)其與用人單位之間屬于無固定期限勞動合同關(guān)系。在此情況下，勞動者同時主張用人單位支付用工之日滿一年后的二倍工資的不予支持。（3）如果勞動合同期滿后，勞動者仍在用人單位工作，用人單位未與勞動者訂立書面勞動合同的，計算二倍工資的起算點為自勞動合同期滿的次日，截止點為雙方補(bǔ)訂書面勞動合同的前一日，最長不超過十二個月。（4）用人單位違反《勞動合同法》第十四條第二款、第八十二條第二款規(guī)定，不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，二倍工資自應(yīng)訂立無固定期限勞動合同之日起算，截止點為雙方實際訂立無固定期限勞動合同的前一日。（5）二倍工資中屬于勞動者正常工作時間勞動報酬的部分，適用《調(diào)解仲裁法》二十七條第四款的規(guī)定；增加一倍的工資屬于懲罰性賠償?shù)牟糠郑粚儆趧趧訄蟪?，適用《調(diào)解仲裁法》二十七條第一款的規(guī)定，即一年的仲裁時效。二倍工資適用時效的計算方法為：在勞動者主張二倍工資時，因未簽勞動合同行為處于持續(xù)狀態(tài)，故時效可從其主張權(quán)利之日起向前計算一年，據(jù)此實際給付的二倍工資不超過十二個月，二倍工資按未訂立勞動合同所對應(yīng)時間用人單位應(yīng)當(dāng)正常支付的工資為標(biāo)準(zhǔn)計算。29、用人單位與勞動者補(bǔ)簽勞動合同，勞動者主張未訂立勞動合同二倍工資可否支持？用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系后，未依法自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同，在勞動關(guān)系存續(xù)一定時間后，用人單位與勞動者在簽訂勞動合同時將日期補(bǔ)簽到實際用工之日，視為用人單位與勞動者達(dá)成合意，勞動者主張二倍工資可不予支持，但勞動者有證據(jù)證明補(bǔ)簽勞動合同并非其真實意思表示的除外。用人單位與勞動者雖然補(bǔ)簽勞動合同，但未補(bǔ)簽到實際用工之日的，對實際用工之日與補(bǔ)簽之日間相差的時間，依法扣除一個月訂立書面勞動合同的寬限期，勞動者主張未訂立勞動合同二倍工資的可以支持。30、存在勞動者患病或者非因工負(fù)傷在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)，女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期期間等《勞動合同法》第四十二條規(guī)定的情形，勞動合同期滿時，用人單位未與勞動者續(xù)訂勞動合同，是否認(rèn)定為未訂立勞動合同而支付二倍工資？勞動合同期滿，有《勞動合同法》第四十二條規(guī)定的情形的，勞動合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時終止，故在續(xù)延期間用人單位與勞動者無須訂立書面勞動合同，故不應(yīng)支付二倍工資。31、用人單位法定代表人、高管人員、人事管理部門負(fù)責(zé)人或主管人員未與用人單位訂立書面勞動合同并依據(jù)《勞動合同法》第八十二條規(guī)定向用人單位主張二倍工資的，應(yīng)否支持？用人單位法定代表人依據(jù)《勞動合同法》第八十二條規(guī)定向用人單位主張二倍工資的，一般不予支持。用人單位高管人員依據(jù)《勞動合同法》第八十二條規(guī)定向用人單位主張二倍工資的，可予支持，但用人單位能夠證明該高管人員職責(zé)范圍包括管理訂立勞動合同內(nèi)容的除外。對有證據(jù)證明高管人員向用人單位提出簽訂勞動合同而被拒絕的，仍可支持高管人員的二倍工資請求。用人單位的人事管理部門負(fù)責(zé)人或主管人員依據(jù)《勞動合同法》第八十二條規(guī)定向用人單位主張二倍工資的，如用人單位能夠證明訂立勞動合同屬于該人事管理部門負(fù)責(zé)人的工作職責(zé)，可不予支持。有證據(jù)證明人事管理部門負(fù)責(zé)人或主管人員向用人單位提出簽訂勞動合同，而用人單位予以拒絕的除外。32、用人單位與勞動者約定勞動合同到期續(xù)延，在勞動合同到期后勞動者繼續(xù)工作，并主張未簽訂勞動合同的二倍工資是否支持？因用人單位與勞動者在勞動合同中已經(jīng)約定勞動合同到期續(xù)延，但未約定續(xù)延期限，在勞動合同到期后，勞動者仍繼續(xù)工作，雙方均未提出解除或終止勞動合同時，屬于雙方意思表示一致續(xù)延勞動合同，可視為雙方訂立一份與原勞動合同內(nèi)容和期限相同的合同，故勞動者主張未簽訂勞動合同的二倍工資不應(yīng)支持。33、用人單位與勞動者約定勞動合同到期續(xù)延，此后勞動者以連續(xù)訂立兩次固定期限勞動合同為由，提出或者同意續(xù)訂、訂立無固定期限勞動合同，如何處理？用人單位與勞動者約定勞動合同到期續(xù)延，且實際續(xù)延勞動合同的，合同約定了續(xù)延期限的，續(xù)延期限屆滿時，勞動者以連續(xù)訂立兩次固定期限勞動合同為由，提出或者同意續(xù)訂、訂立無固定期限勞動合同，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動者訂立無固定期限勞動合同。用人單位不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，可以依勞動者的主張確認(rèn)存在無固定期限勞動合同關(guān)系。34、用人單位與勞動者連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同的，第二次固定期限勞動合同到期時，用人單位能否終止勞動合同？根據(jù)《勞動合同法》第十四條第二款第三項規(guī)定，勞動者有權(quán)選擇訂立固定期限勞動合同或者終止勞動合同，用人單位無權(quán)選擇訂立固定期限勞動合同或者終止勞動合同。上述情形下，勞動者提出或者同意續(xù)訂、訂立無固定期限勞動合同，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動者訂立無固定期限勞動合同。35、用人單位與勞動者連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同后，勞動者與用人單位再次訂立固定期限勞動合同的，最后一次固定期限勞動合同到期時，用人單位是否可以終止勞動合同？在用人單位與勞動者連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同后，勞動者與用人單位再次訂立固定期限勞動合同的，適用《勞動合同法》第十四條規(guī)定。在最后一次固定期限勞動合同到期時，應(yīng)認(rèn)定符合連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同的條件，排除法定情形外，勞動者提出或者同意續(xù)訂、訂立無固定期限勞動合同，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動者訂立無固定期限勞動合同。36、勞動者要求仲裁委裁決或法院判決與用人單位簽訂書面勞動合同的，如何處理？訂立書面勞動合同需要當(dāng)事人意思表示一致，由勞動者與用人單位平等協(xié)商，以確定合同期限、工作內(nèi)容、勞動報酬等事項。經(jīng)勞動者與用人單位協(xié)商，雙方就勞動合同必要條款能夠達(dá)成一致的，可以裁判雙方訂立書面勞動合同，并在裁判文書中就達(dá)成一致的條款予以表述。雙方就勞動合同必要條款不能達(dá)成一致的，由仲裁委裁決或法院直接判令雙方訂立書面勞動合同有違當(dāng)事人意思自治原則，亦無法確定具體執(zhí)行內(nèi)容和申請強(qiáng)制執(zhí)行。故在此情況下，勞動者要求與用人單位訂立書面勞動合同的，仲裁委、法院可釋明當(dāng)事人變更請求，主張確認(rèn)雙方存在勞動關(guān)系。因可歸責(zé)于用人單位的原因?qū)е聼o法訂立書面勞動合同的，勞動者可另行依法主張用人單位承擔(dān)未訂立書面勞動合同的法律責(zé)任。37、對用人單位存在規(guī)避簽訂無固定期限勞動合同和連續(xù)計算工作年限的情況，如何處理？用人單位存在規(guī)避《勞動合同法》第十四條規(guī)定的下列行為，勞動者訂立固定期限勞動合同和工作年限的次數(shù)仍應(yīng)連續(xù)計算：（一）為減少計算勞動者的工齡，迫使勞動者與其解除或終止勞動合同后重新與其簽訂勞動合同的；（二）通過設(shè)立關(guān)聯(lián)用人單位，在與勞動者簽訂合同時交替變換用人單位名稱的；（三）僅就勞動合同的終止期限進(jìn)行變更，用人單位無法做出合理解釋的；（四）采取注銷原單位、設(shè)立新單位的方式，將勞動者重新招用到新單位，且單位經(jīng)營內(nèi)容與勞動者的工作地點、工作內(nèi)容均沒有實質(zhì)性變化的；（五）其他明顯違反誠信和公平原則的規(guī)避行為。四、勞動合同的履行、解除、終止38、勞動者依據(jù)勞部發(fā)〔1994〕481號《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第三條、第四條關(guān)于25%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的規(guī)定主張給付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，如何處理？勞動者依據(jù)勞部發(fā)〔1994〕481號《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第三條、第四條規(guī)定主張給付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，仲裁委、法院應(yīng)當(dāng)向勞動者釋明其應(yīng)依據(jù)《勞動合同法》第八十五條規(guī)定先經(jīng)勞動行政部門處理，勞動者堅持主張給付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，應(yīng)駁回其請求。勞動者依據(jù)《勞動合同法》第八十五條向仲裁委、法院主張加付賠償金的，應(yīng)當(dāng)向仲裁委、法院提供已經(jīng)依法先經(jīng)勞動行政部門處理的證據(jù)，包括提供勞動行政部門責(zé)令用人單位限期支付勞動報酬、加班費、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的差額部分的限期整改證據(jù)，以及用人單位逾期不履行上述義務(wù)的證據(jù)。勞動行政部門已經(jīng)責(zé)令用人單位加付賠償金的，由勞動行政部門處理，仲裁委、法院不再重復(fù)處理。39、勞動者以《勞動合同法》第三十八條規(guī)定之外的情形為由提出解除勞動合同的，在仲裁或訴訟階段又主張是用人單位存在前述法定情形迫使其解除勞動合同，請求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償金的如何處理？對于勞動者提出解除勞動合同的，應(yīng)以勞動者當(dāng)時實際解除勞動合同時提出理由作為認(rèn)定案件事實的依據(jù)，勞動者以《勞動合同法》第三十八條規(guī)定之外的情形為由提出解除勞動合同，在仲裁或訴訟階段又主張是用人單位存在前述法定情形迫使其解除勞動合同，請求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償金的，仲裁委、法院不予支持，但勞動者證明在解除勞動合同時，存在欺詐、脅迫、重大誤解等違背其真實意思表示的情形的除外。40、勞動者未按規(guī)定提前三十天（在試用期內(nèi)提前三天）通知用人單位解除勞動合同即自行離職，或雖然履行通知義務(wù)，但有未履行的相關(guān)義務(wù)，給用人單位造成損失的，應(yīng)否賠償？勞動者未提前三十天（在試用期內(nèi)提前三天）通知用人單位解除勞動合同，自行離職，或雖然履行通知義務(wù)，但有未履行的相關(guān)義務(wù)，如其應(yīng)當(dāng)履行的辦理工作交接等義務(wù)，給用人單位造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，對所造成的經(jīng)濟(jì)損失，用人單位負(fù)有舉證責(zé)任。41、解除或終止勞動合同后，用人單位拒不向勞動者出具終止或者解除勞動關(guān)系證明或者未在法律規(guī)定的期限內(nèi)為勞動者辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，造成勞動者無法就業(yè)的，勞動者請求用人單位賠償損失的，如何處理？勞動者能夠證明因用人單位的過錯造成其無法就業(yè)并發(fā)生實際經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)予以支持。勞動者對用人單位過錯與其無法就業(yè)有直接的因果關(guān)系以及因此所造成經(jīng)濟(jì)損失的具體數(shù)額負(fù)有舉證責(zé)任，不能證明有直接因果關(guān)系的不予支持，如確實造成經(jīng)濟(jì)損失，但無法確定經(jīng)濟(jì)損失具體數(shù)額的，可以按照勞動者在解除或終止勞動合同前十二個月平均工資確定。42、固定期限勞動合同履行過程中，用人單位與勞動者協(xié)商對勞動合同終止時間做出變更，是否認(rèn)定屬于簽訂了兩次勞動合同？用人單位與勞動者協(xié)商一致變更固定期限合同終止時間的，如變更后的終止時間晚于原合同終止時間，使整個合同履行期限增加，視為用人單位與勞動者連續(xù)訂立兩次勞動合同。對初次訂立固定期限合同時間變更的，按連續(xù)訂立兩次固定期限勞動合同的相關(guān)規(guī)定處理，對兩次及多次訂立固定期限合同時間變更的，按訂立無固定期限勞動合同的相關(guān)規(guī)定處理。如變更后的終止時間比原合同終止時間提前，使整個合同履行期限減少，則僅視為對原合同終止時間的變更。43、出租車公司與司機(jī)簽訂的承包合同、勞動合同期滿后，出租車公司對車輛進(jìn)行更新，承包金在市政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)作相應(yīng)調(diào)整的，勞動者不同意續(xù)訂勞動合同，并以用人單位降低勞動合同條件為由，要求用人單位應(yīng)支付終止勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，如何處理？應(yīng)視為出租車公司維持原勞動合同約定的條件與勞動者續(xù)訂勞動合同，勞動者不同意續(xù)訂的，不應(yīng)支付其終止勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。44、出租車司機(jī)主張休息日和法定節(jié)假日加班費如何處理？出租車行業(yè)實行不定時工作制，休息、休假由出租車司機(jī)自行安排，故對出租車司機(jī)主張休息日和法定節(jié)假日加班費的不予支持。45、女職工在未知自己懷孕的情況下與用人單位協(xié)商解除勞動合同后，又要求撤銷解除協(xié)議或者要求繼續(xù)履行原合同的，如何處理？女職工與用人單位協(xié)商解除勞動合同后，發(fā)現(xiàn)自己懷孕后又要求撤銷協(xié)議或者要求繼續(xù)履行原合同的，一般不予支持。五、社會保險46、用人單位與勞動者約定，工資中包括用人單位負(fù)擔(dān)的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險費，而不向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納社會保險費的，其效力如何認(rèn)定？用人單位負(fù)有自行申報按時足額繳納社會保險費的法定責(zé)任，勞動者應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費由用人單位代扣代繳。用人單位與勞動者約定工資中包括社會保險費，而不向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納社會保險費的行為無效。勞動者主張未辦社會保險損失賠償?shù)?，可以從賠償額中扣減用人單位已按約定支付給勞動者的社會保險費。47、《中華人民共和國社會保險法》于2011年7月1日起施行，在該法實施前，用人單位未為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險的，因社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實際無法辦理補(bǔ)繳手續(xù)，仲裁委、法院可以判令用人單位以金錢方式賠償農(nóng)民工未繳養(yǎng)老保險損失?，F(xiàn)《中華人民共和國社會保險法》施行后已允許農(nóng)民工補(bǔ)繳養(yǎng)老保險，農(nóng)民工要求用人單位給付2011年7月1日后養(yǎng)老保險賠償?shù)脑V訟請求是否還予以支持？仲裁委、法院對于2011年6月30日前用人單位未為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險的，可判決賠償損失，對于2011年7月1日后農(nóng)民工的養(yǎng)老保險問題原則上由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動行政部門依法處理，仲裁委、法院不再判決賠償損失。48、用人單位以向勞動者支付金錢代替繳納社會保險的，用人單位在補(bǔ)繳社會保險后能否要求勞動者返還已付金錢？如果用人單位補(bǔ)繳社會保險后勞動者在社會保險方面已不存在損失的，用人單位可以要求勞動者返還為代替繳納社會保險而支付的金錢。49、超過法定退休年齡的農(nóng)民工在工作期間發(fā)生工傷的，如何處理？超過法定退休年齡的農(nóng)民工在工作期間發(fā)生工傷要求認(rèn)定勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)駁回其請求，可在裁判文書中確認(rèn)屬于勞務(wù)關(guān)系。超過法定退休年齡的農(nóng)民工因無法享受工傷保險待遇，而主張工傷保險待遇賠償?shù)?，?yīng)予支持。超過法定退休年齡的農(nóng)民工受到第三人侵權(quán)，第三人侵權(quán)賠償并不影響其向用人單位主張給予工傷保險待遇賠償。50、用人單位未給勞動者繳納社會保險費，勞動者通過其他渠道自行繳納保險費后，要求用人單位據(jù)此支付費用是否支持？勞動者通過其他渠道繳納保險費包括勞動者自行繳納和在其他用人單位繳納兩種形式，這兩種形式均與勞動關(guān)系的真實狀態(tài)不符，違反社會保險法的規(guī)定，對社會保險的登記、核定、繳納、支付等正常秩序造成影響，因此仲裁委、法院不予支持。

2014年部分勞動爭議法律適用疑難問題研討會會議紀(jì)要一、《會議紀(jì)要二》第28條第（2）項：“用人單位因違反《勞動合同法》第十四條第三款規(guī)定，自用工之日滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同的情況下，勞動者可以向仲裁委、法院主張確認(rèn)其與用人單位之間屬于無固定期限勞動合同關(guān)系。在此情況下，勞動者同時主張用人單位支付用工之日滿一年后的二倍工資的不予支持?！眴栴}：此時如果勞動者沒有主張確認(rèn)無固定期限勞動合同關(guān)系，只主張支付用工之日滿一年后的二倍工資，能否支持二倍工資？研討意見：在視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同的情況下，對二倍工資不予支持。二、《會議紀(jì)要二》第28條第（4）項：“用人單位違反《勞動合同法》第十四條第二款、第八十二條第二款規(guī)定，不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，二倍工資自應(yīng)訂立無固定期限勞動合同之日起算，截止點為雙方實際訂立無固定期限勞動合同的前一日?！眴栴}：對未訂立無固定期限勞動合同的二倍工資，是否沒有時間上限？如果勞動者有證據(jù)證明其一直主張權(quán)利，沒有超過時效，是否一直支持未訂立無固定期限勞動合同的二倍工資，支持至實際訂立之日？研討意見：1、用人單位違反《勞動合同法》第十四條第二款、第八十二條第二款規(guī)定而不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，法律法規(guī)對用人單位向勞動者支付二倍工資沒有規(guī)定時間上限，即未簽無固定期勞動合同時間與因此支付的雙倍工資時間相同，而不受支付十二個月二倍工資上限限制，但適用一年的仲裁時效（如何適用見以下問題三研究意見）。2、如果有證據(jù)證明沒有超過時效，用人單位違法不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的二倍工資，自應(yīng)訂立無固定期限勞動合同之日起算，截止點為雙方實際訂立無固定期限勞動合同的前一日。三、《會議紀(jì)要二》第28條第（5）項：“二倍工資中屬于勞動者正常工作時間勞動報酬的部分，適用《調(diào)解仲裁法》二十七條第四款的規(guī)定；增加一倍的工資屬于懲罰性賠償?shù)牟糠?，不屬于勞動報酬，適用《調(diào)解仲裁法》二十七條第一款的規(guī)定，即一年的仲裁時效?！痹摋l第二款：“二倍工資適用時效的計算方法為：在勞動者主張二倍工資時，因未簽勞動合同行為處于持續(xù)狀態(tài)，故時效可從其主張權(quán)利之日起向前計算一年，據(jù)此實際給付的二倍工資不超過十二個月，二倍工資按未訂立勞動合同所對應(yīng)時間用人單位應(yīng)當(dāng)正常支付的工資為標(biāo)準(zhǔn)計算?！眴栴}：對未簽訂書面勞動合同、未續(xù)簽書面勞動合同、未簽訂無固定期限勞動合同的二倍工資時效，應(yīng)如何確定起算和截止時間點？是否主動適用仲裁時效？研討意見：1、二倍工資仲裁時效按天起算，不再按整段起算，時效可從勞動者主張權(quán)利之日起向前計算一年，據(jù)此實際給付的二倍工資不超過十二個月。2、仲裁時效抗辯應(yīng)由用人單位提出。[計算示例]案例一：蔣某于2012年4月15日到公司工作，雙方未簽訂勞動合同，至2013年5月15日雙方勞動關(guān)系終止。蔣某于2013年10月28日申請仲裁要求支付未簽訂勞動合同的二倍工資?！ⅲ涸摪甘俏春炗唲趧雍贤那樾巍Ｗ?012年5月15日用工滿一個月應(yīng)開始支付二倍工資，到2013年4月15日用工滿一年視為訂立無固定期限勞動合同。不考慮時效問題，蔣某能主張二倍工資的時間段為2012年5月15日至2013年4月14日。如用人單位提出時效抗辯，則蔣某于2013年10月28日申請仲裁，往前計算一年為2012年10月28日。故該案二倍工資支付期間為2012年10月28日至2013年4月14日。案例二：齊某于2005年3月1日入職中科公司，雙方簽署最后一份勞動合同到期日為2011年2月3日，此后未續(xù)簽。2013年1月25日，雙方勞動關(guān)系解除。齊某于2013年3月26日申請仲裁要求公司支付未續(xù)簽勞動合同的二倍工資?！ⅲ涸摪甘俏蠢m(xù)簽勞動合同的情形。自2011年2月4日開始應(yīng)支付二倍工資，總計12個月，到2012年2月4日滿一年起視為已訂立無固定期限勞動合同。不考慮時效問題，齊某能主張二倍工資的時間段為2011年2月4日至2012年2月3日。如用人單位提出時效抗辯，則齊某于2013年3月26日申請仲裁，往前計算一年為2012年3月26日。故該案中，齊某的二倍工資主張已過時效，不予支持。案例三：陳某1996年5月10日起到公司工作，雙方書面勞動合同期限至2008年11月15日。2008年10月14日陳某以連續(xù)工作12年為由要求與公司簽訂無固定期限勞動合同，公司拒絕，公司一直未與陳某簽訂無固定期限勞動合同。2011年3月23日，陳某申請仲裁要求公司支付未簽訂無固定期限勞動合同的二倍工資?！ⅲ涸摪甘俏春炗啛o固定期限勞動合同的情形。根據(jù)《會議紀(jì)要二》第28條第（4）項，二倍工資自應(yīng)訂立無固定期限勞動合同之日起算，截止點為雙方實際訂立無固定期限勞動合同的前一日。不考慮時效問題，陳某可以主張二倍工資自2008年11月16日至雙方實際訂立無固定期限勞動合同的前一日。但如果用人單位提出時效抗辯，且陳某不能證明時效存在終止、中斷情形的，陳某于2011年3月23日申請仲裁，往前計算一年為2010年3月23日，那么，陳某主張的2010年3月23日之前的二倍工資就過了仲裁時效期間，不予支持。四、《會議紀(jì)要二》第19條：“建筑施工企業(yè)未為農(nóng)民工辦理工傷社會保險的，對在建筑施工過程中發(fā)生工傷損害的農(nóng)民工承擔(dān)工傷保險待遇賠償。建筑施工企業(yè)將工程違法分包或非法轉(zhuǎn)包給沒有用工主體資格的單位或人員時，農(nóng)民工不能享受工傷保險待遇時，建筑施工企業(yè)對工傷保險待遇賠償承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！眴栴}：在建筑施工過程中農(nóng)民工遭受工傷后，要求確認(rèn)與建筑施工企業(yè)存在勞動關(guān)系以便進(jìn)行工傷認(rèn)定的，是否不再支持？研討意見：是否能夠認(rèn)定勞動關(guān)系，應(yīng)根據(jù)用工的具體情況來確定。用工符合勞動關(guān)系特征的，應(yīng)認(rèn)定為勞動關(guān)系。1、具備用工主體資格的發(fā)包人將工程發(fā)包給同樣具備用工主體資格的承包人時，承包人與其招用的勞動者之間形成勞動關(guān)系，發(fā)包人與該勞動者之間不存在勞動關(guān)系。2、如果承包人將工程層層分包或者轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的單位或人員時（承包人或者實際施工人），該承包人與非其所招用勞動者之間不具有勞動關(guān)系。3、根據(jù)原勞動和社會保障部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》第4條規(guī)定，在建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程或業(yè)務(wù)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人時，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。該“用工主體責(zé)任”并非確認(rèn)雙方存在勞動關(guān)系，而是對勞動者特殊保護(hù)的一種替代責(zé)任。4、在勞動過程中，勞動者出現(xiàn)工傷時，上述建筑施工企業(yè)等用人單位應(yīng)承擔(dān)用工主體責(zé)任，在勞動者不能享受工傷保險待遇時，可以主張工傷保險待遇賠償。建筑施工企業(yè)等用人單位與沒有用工主體資格的單位或人員（承包人或者實際施工人）對工傷保險待遇賠償承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。五、《會議紀(jì)要二》第21條：“因工死亡職工的親屬可以要求確認(rèn)勞動者與用人單位之間存在勞動關(guān)系，因工死亡職工的親屬的范圍包括該職工的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬，因工死亡職工的親屬中任何一人均可作為仲裁申請人或訴訟原告。涉及因工死亡職工賠償及享受待遇等主張，應(yīng)由全部親屬作為當(dāng)事人參加訴訟?！眴栴}：能否理解為，只要求確認(rèn)勞動關(guān)系的，任一親屬作原告即可；但要求賠償或享受待遇的，應(yīng)按照《繼承法》規(guī)定的有繼承權(quán)的全部親屬做原告。研討意見：只要求確認(rèn)勞動關(guān)系的，任一親屬均可作為仲裁申請人或訴訟原告；但要求賠償或享受待遇的，一般應(yīng)由全部親屬作為當(dāng)事人參加訴訟。六、《會議紀(jì)要二》第16條：“勞動者向未辦理營業(yè)執(zhí)照、被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者營業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營的用人單位提供勞動，勞動者有權(quán)依照《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱《勞動合同法》）的規(guī)定向用人單位主張權(quán)利，用人單位不存在或者無力承擔(dān)責(zé)任時，出資人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?！眴栴}：1、出資人的訴訟地位是否為被告？如果出資人有多個，是否必須全部追加？2、出借營業(yè)執(zhí)照的，出借方對借用方招聘的勞動者是否可以比照該條承擔(dān)責(zé)任？研討意見：1、出資人的訴訟地位列為被告。如果出資人有多個，應(yīng)當(dāng)全部追加。2、出借營業(yè)執(zhí)照的，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第五條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)將用人單位和營業(yè)執(zhí)照出借方列為當(dāng)事人。七、《會議紀(jì)要二》第27條：“勞動合同期滿后未訂立勞動合同，勞動者仍在原用人單位繼續(xù)工作，應(yīng)適用《勞動合同法》第十條、第十四條第三款、第八十二條，《勞動合同法實施條例》第六條、第七條的規(guī)定進(jìn)行處理。在此情況下，因為用人單位對原勞動合同期滿和繼續(xù)用工的法律后果均有預(yù)期，因此不需要再給予一個月的寬限期，原勞動合同期滿次日，即是用人單位應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同之日和承擔(dān)未訂立勞動合同的法律后果之日?！眴栴}：如果勞動合同期滿后仍繼續(xù)工作，但勞動者經(jīng)通知不與用人單位續(xù)簽勞動合同，用人單位能否適用《勞動合同法實施條例》第六條終止勞動關(guān)系？研討意見：可以。八、《會議紀(jì)要二》第49條第一款和第二款：“超過法定退休年齡的農(nóng)民工在工作期間發(fā)生工傷要求認(rèn)定勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)駁回其請求，可在裁判文書中確認(rèn)屬于勞務(wù)關(guān)系。超過法定退休年齡的農(nóng)民工因無法享受工傷保險待遇，而主張工傷保險待遇賠償?shù)?，?yīng)予支持。”問題：如果超過法定退休年齡的農(nóng)民工經(jīng)裁判確認(rèn)為勞務(wù)關(guān)系后，能否依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條第二款規(guī)定主張雇員受害賠償，而不選擇工傷待遇賠償？研討意見：可由當(dāng)事人選擇雇員受害賠償或者工傷賠償。九、《會議紀(jì)要二》第50條：“用人單位未給勞動者繳納社會保險費，勞動者通過其他渠道自行繳納保險費后，要求用人單位據(jù)此支付費用是否支持？勞動者通過其他渠道繳納保險費包括勞動者自行繳納和在其他用人單位繳納兩種形式，這兩種形式均與勞動關(guān)系的真實狀態(tài)不符，違反社會保險法的規(guī)定，對社會保險的登記、核定、繳納、支付等正常秩序造成影響，因此仲裁委、法院不予支持?！眴栴}：該條中的“不予支持”是指判決駁回該項訴訟請求還是裁定駁回該項起訴？研討意見：不屬于法院的勞動爭議受理范圍，不予受理，已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。如果與其他訴訟請求一并提出，且其他訴訟請求屬于受理范圍，則可以判決吸收裁定的方式作出判決。

北京市高級人民法院、北京市勞動人事爭議仲裁委員會關(guān)于審理勞動爭議案件法律適用問題的解答（2017年）1.《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》（法釋[2014]9號）第三條第一款第四項中“用工單位”、“不具備用工主體資格的組織或者自然人”，第五項中“被掛靠單位”、“個人”與“因工傷亡職工（人員）”之間產(chǎn)生爭議，如何處理？“用工單位”、“被掛靠單位”與“因工傷亡職工（人員）”之間不是勞動關(guān)系或雇傭關(guān)系。“用工單位”、“被掛靠單位”僅是承擔(dān)工傷保險責(zé)任的單位?！安痪邆溆霉ぶ黧w資格的組織或者自然人”、“個人”與“因工傷亡職工（人員）”之間不是勞動關(guān)系，而是雇傭關(guān)系。社會保險行政部門以“用工單位”、“被掛靠單位”與“因工傷亡職工（人員）”之間無勞動關(guān)系為由，作出不予受理工傷認(rèn)定申請或者決定不予認(rèn)定工傷產(chǎn)生的糾紛，屬于行政爭議。承擔(dān)工傷保險責(zé)任的單位承擔(dān)賠償責(zé)任或者社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從工傷保險基金支付工傷保險待遇后，向“不具備用工主體資格的組織或者自然人”、“個人”追償產(chǎn)生的糾紛，不屬于勞動爭議。2.發(fā)包單位將業(yè)務(wù)發(fā)包給有用人主體資格的用人單位（包括有用人主體資格的組織、個體經(jīng)營者），從事該發(fā)包業(yè)務(wù)的勞動者與上述主體發(fā)生爭議的，如何處理？應(yīng)當(dāng)認(rèn)定勞動者與承包的有用人主體資格的用人單位存在勞動關(guān)系，但發(fā)包單位與勞動者存在勞動關(guān)系的除外。3.農(nóng)民專業(yè)合作社與其聘用參與日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的社員產(chǎn)生爭議，如何認(rèn)定？結(jié)合農(nóng)民合作社的生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)和用工特點等因素，區(qū)分情況予以嚴(yán)格判定。對符合原勞動和社會保障部《關(guān)于確認(rèn)勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》規(guī)定精神的，應(yīng)依法確認(rèn)參與農(nóng)民合作社日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的社員與該合作社存在勞動關(guān)系。4.仲裁裁決不存在勞動關(guān)系的情況下，當(dāng)事人以雙方存在勞動關(guān)系為由提起訴訟，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)雙方之間存在勞務(wù)關(guān)系或其他法律關(guān)系，經(jīng)釋明后當(dāng)事人不變更訴訟請求的，如何處理？在此種情況下，只要符合《民事訴訟法》第一百一十九條的規(guī)定，應(yīng)予受理并判決駁回當(dāng)事人的訴訟請求。5.用人單位調(diào)整勞動者工作崗位的，如何處理？用人單位與勞動者約定可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況調(diào)整勞動者工作崗位的，經(jīng)審查用人單位證明生產(chǎn)經(jīng)營情況已經(jīng)發(fā)生變化，調(diào)崗屬于合理范疇，應(yīng)支持用人單位調(diào)整勞動者工作崗位。用人單位與勞動者在勞動合同中未約定工作崗位或約定不明的，用人單位有正當(dāng)理由，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，合理地調(diào)整勞動者工作崗位屬于用人單位自主用工行為。判斷合理性應(yīng)參考以下因素：用人單位經(jīng)營必要性、目的正當(dāng)性，調(diào)整后的崗位為勞動者所能勝任、工資待遇等勞動條件無不利變更。用人單位與勞動者簽訂的勞動合同中明確約定工作崗位但未約定如何調(diào)崗的，在不符合《勞動合同法》第四十條所列情形時，用人單位自行調(diào)整勞動者工作崗位的屬于違約行為，給勞動者造成損失的，用人單位應(yīng)予以賠償，參照原崗位工資標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)差額。對于勞動者主張恢復(fù)原工作崗位的，根據(jù)實際情況進(jìn)行處理。經(jīng)審查難以恢復(fù)原工作崗位的，可釋明勞動者另行主張權(quán)利，釋明后勞動者仍堅持要求恢復(fù)原工作崗位，可駁回請求。用人單位在調(diào)整崗位的同時調(diào)整工資，勞動者接受調(diào)整崗位但不接受同時調(diào)整工資的，由用人單位說明調(diào)整理由。應(yīng)根據(jù)用人單位實際情況、勞動者調(diào)整后的工作崗位性質(zhì)、雙方合同約定等內(nèi)容綜合判斷是否侵犯勞動者合法權(quán)益。6.用人單位與勞動者在勞動合同中寬泛地約定工作地點是“全國”、“北京”等，用人單位在履行勞動合同過程中調(diào)整勞動者的工作地點，勞動者不同意，用人單位依據(jù)規(guī)章制度作出解除勞動合同決定是否支持？用人單位與勞動者在勞動合同中寬泛地約定工作地點是“全國”、“北京”等，如無對用人單位經(jīng)營模式、勞動者工作崗位特性等特別提示，屬于對工作地點約定不明。勞動者在簽訂勞動合同后，已經(jīng)在實際履行地點工作的，視為雙方確定具體的工作地點。用人單位不得僅以工作地點約定為“全國”、“北京”為由，無正當(dāng)理由變更勞動者的工作地點。用人單位與勞動者在勞動合同中明確約定用人單位可以單方變更工作地點的，仍應(yīng)對工作地點的變更進(jìn)行合理性審查。具體審查時，除考慮對勞動者的生活影響外，還應(yīng)考慮用人單位是否采取了合理的彌補(bǔ)措施（如提供交通補(bǔ)助、班車）等。7.勞動者按變更后的工作地點實際履行合同，又以未采用書面形式為由主張勞動合同變更無效的是否支持？勞動者已經(jīng)按變更后的工作地點實際履行合同，又以未采用書面形式為由主張勞動合同變更無效的，適用《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（四）》第十一條的規(guī)定處理。8.用人單位違法解除或終止勞動合同，勞動者要求繼續(xù)履行勞動合同的，如何處理？勞動者要求繼續(xù)履行勞動合同的，一般應(yīng)予以支持。在仲裁中發(fā)現(xiàn)確實無法繼續(xù)履行勞動合同的，應(yīng)做好釋明工作，告知勞動者將要求繼續(xù)履行勞動合同的請求變更為要求用人單位支付違法解除勞動合同賠償金等請求。如經(jīng)充分釋明，勞動者仍堅持要求繼續(xù)履行勞動合同的，應(yīng)尊重勞動者的訴權(quán)，駁回勞動者的請求，告知其可另行向用人單位主張違法解除勞動合同賠償金等。如經(jīng)釋明后，勞動者的請求變更為要求用人單位支付違法解除勞動合同賠償金等的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)處理。在訴訟中發(fā)現(xiàn)確實無法繼續(xù)履行勞動合同的，駁回勞動者的訴訟請求，告知其可另行向用人單位主張違法解除勞動合同賠償金等。9.用人單位違法解除或終止勞動合同后，勞動者要求繼續(xù)履行勞動合同，哪些情形可以認(rèn)定為“勞動合同確實無法繼續(xù)履行”？勞動合同確實無法繼續(xù)履行主要有以下情形：（1）用人單位被依法宣告破產(chǎn)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷，或者用人單位決定提前解散的；（2）勞動者在仲裁或者訴訟過程中達(dá)到法定退休年齡的；（3）勞動合同在仲裁或者訴訟過程中到期終止且不存在《勞動合同法》第十四條規(guī)定應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同情形的；（4）勞動者原崗位對用人單位的正常業(yè)務(wù)開展具有較強(qiáng)的不可替代性和唯一性（如總經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人等），且勞動者原崗位已被他人替代，雙方不能就新崗位達(dá)成一致意見的；（5）勞動者已入職新單位的；（6）仲裁或訴訟過程中，用人單位向勞動者送達(dá)復(fù)工通知，要求勞動者繼續(xù)工作，但勞動者拒絕的；（7）其他明顯不具備繼續(xù)履行勞動合同條件的。勞動者原崗位已被他人替代的，用人單位僅以此為由進(jìn)行抗辯，不宜認(rèn)定為“勞動合同確實無法繼續(xù)履行的”情形。10.勞動者與用人單位因勞動合同是否為違法解除發(fā)生爭議，勞動者要求繼續(xù)履行勞動合同的情況下，原單位提交了其他單位為勞動者繳納社會保險的憑證，并以此主張勞動者與新單位之間已經(jīng)形成勞動關(guān)系，此時社會保險繳納記錄能否作為認(rèn)定勞動者與新單位形成勞動關(guān)系的依據(jù)？并由此導(dǎo)致勞動者與用人單位“勞動合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行”?不能僅以社會保險繳納記錄作為認(rèn)定勞動者與新單位形成勞動關(guān)系的依據(jù)。但此時舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移，由勞動者證明其與新用人單位之間不是勞動關(guān)系。若勞動者不能提出反證，則依據(jù)其與新用人單位之間的社保繳費記錄確認(rèn)勞動者與原用人單位“勞動合同確實無法繼續(xù)履行”。新用人單位不是案件當(dāng)事人的，勞動者與新用人單位之間的社保繳費記錄僅為“勞動合同確實無法繼續(xù)履行”的裁判理由，不應(yīng)徑行裁判勞動者與新用人單位之間是否形成勞動關(guān)系。11.用人單位依據(jù)《勞動合同法》第三十九條第一項的規(guī)定解除勞動合同的，如何處理？用人單位在錄用勞動者時應(yīng)當(dāng)向勞動者明確告知錄用條件，用人單位在解除勞動合同時應(yīng)當(dāng)向勞動者說明理由及法律依據(jù)。用人單位證明已向勞動者明確告知錄用條件，并且提供證據(jù)證明勞動者在試用期間不符合錄用條件的，可依照《勞動合同法》第三十九條第一項的規(guī)定解除勞動合同。就勞動者是否符合錄用條件的認(rèn)定，在試用期的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)?shù)陀谠囉闷趯脻M后的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。勞動者不符合錄用條件的情況主要有以下情形：（1）勞動者違反誠實信用原則對影響勞動合同履行的自身基本情況有隱瞞或虛構(gòu)事實的，包括提供虛假學(xué)歷證書、假身份證、假護(hù)照等個人重要證件；對履歷、知識、技能、業(yè)績、健康等個人情況說明與事實有重大出入的；（2）在試用期間存在工作失誤的，對工作失誤的認(rèn)定以勞動法相關(guān)規(guī)定、用人單位規(guī)章制度以及雙方合同約定內(nèi)容為判斷標(biāo)準(zhǔn)；（3）雙方約定屬于用人單位考核勞動者試用期不符合錄用條件的其他情況。12.哪些情形屬于《勞動合同法》第四十條第三項規(guī)定的“勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化”？“勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化”是指勞動合同訂立后發(fā)生了用人單位和勞動者訂立合同時無法預(yù)見的變化，致使雙方訂立的勞動合同全部或者主要條款無法履行，或者若繼續(xù)履行將出現(xiàn)成本過高等顯失公平的狀況，致使勞動合同目的難以實現(xiàn)。下列情形一般屬于“勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化”：（1）地震、火災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害形成的不可抗力；（2）受法律、法規(guī)、政策變化導(dǎo)致用人單位遷移、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移或者停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)（改）制等重大變化的；（3）特許經(jīng)營性質(zhì)的用人單位經(jīng)營范圍等發(fā)生變化的。13.在規(guī)章制度未作出明確規(guī)定、勞動合同亦未明確約定的情況下，勞動者嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律和職業(yè)道德的，用人單位是否可以解除勞動合同？《勞動法》第三條第二款中規(guī)定：“勞動者應(yīng)當(dāng)遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德”。上述規(guī)定是對勞動者的基本要求，即便在規(guī)章制度未作出明確規(guī)定、勞動合同亦未明確約定的情況下，如勞動者存在嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或職業(yè)道德的行為，用人單位可以依據(jù)《勞動法》第三條第二款的規(guī)定與勞動者解除勞動合同。14.在不屬于《勞動合同法》第三十八條規(guī)定的情況下，勞動者違反勞動合同約定的期限提前解除合同，用人單位拒絕繼續(xù)履行約定的正常勞動報酬、福利外的經(jīng)濟(jì)方面的特殊待遇，或者要求勞動者返還正常勞動報酬、福利外的經(jīng)濟(jì)方面的特殊待遇，如何處理？用人單位除向勞動者支付正常勞動報酬外，還特別給予勞動者如汽車、房屋、住房補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)方面特殊待遇，雙方對特殊待遇與約定工作期限的關(guān)聯(lián)性有明確約定的按約定；雖無明確約定，但能夠認(rèn)定用人單位系基于勞動者的工作期限給予勞動者特殊待遇的，由于勞動者未完全履行合同，用人單位可以就勞動者未履行合同對應(yīng)部分拒絕給付特殊待遇，對已經(jīng)預(yù)先給付的，可以按照相應(yīng)比例要求返還。15.勞動者與用人單位實際建立了全日制勞動關(guān)系，但雙方訂立的是非全日制勞動合同，用人單位是否需要向勞動者支付未訂立勞動合同二倍工資差額？勞動者已經(jīng)與用人單位訂立合同的情況下，勞動者主張未訂立勞動合同二倍工資差額不予支持。在審理中注意全日制勞動關(guān)系與非全日制勞動關(guān)系的區(qū)分，充分保障勞動者實際權(quán)利。16.二次固定期限勞動合同到期后，用人單位發(fā)出終止勞動合同通知，勞動者主張用人單位支付違法終止勞動合同的賠償金，是否支持？在勞動者不符合《勞動合同法》第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定情形時，用人單位在二次固定期限勞動合同到期后直接發(fā)出終止勞動合同（關(guān)系）通知，不符合《勞動合同法》第十四條第二款第三項之規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為違法終止勞動合同