青海水電集團(tuán)效能監(jiān)察暫行辦法

青海水電集團(tuán)效能監(jiān)察暫行辦法第一章

總

則第一條為加強(qiáng)青海省水利水電集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱“水電集團(tuán)”）效能監(jiān)察工作，促進(jìn)效能監(jiān)察工作程序化、制度化、規(guī)范化，特制定本辦法。第二條效能監(jiān)察是企業(yè)管理工作的重要組成部分，是(紀(jì)檢)監(jiān)察部門(以下簡(jiǎn)稱紀(jì)監(jiān)部門)的一項(xiàng)重要職責(zé)。效能監(jiān)察工作主要是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，依法對(duì)監(jiān)察對(duì)象在履行崗位職責(zé)和企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理工作中的效率、效果、效益情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三條效能監(jiān)察的指導(dǎo)思想是：服從和服務(wù)于企業(yè)中心工作，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。第四條

效能監(jiān)察應(yīng)堅(jiān)持以下原則：（一）依法監(jiān)察，實(shí)事求是。（二）監(jiān)督檢查與水電集團(tuán)改革和發(fā)展相一致，與企業(yè)管理相協(xié)調(diào)。（三）監(jiān)督檢查與改進(jìn)管理、建章立制、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合。（四）獎(jiǎng)懲與教育相結(jié)合。第五條效能監(jiān)察的對(duì)象：水電集團(tuán)各職能部門及所屬各企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員。第二章效能監(jiān)察的范圍和內(nèi)容第六條效能監(jiān)察范圍:（一）執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和水電集團(tuán)公司決策、決定情況；（二）執(zhí)行行業(yè)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)規(guī)章制度情況；（三）依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、效率和安全情況，完成經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的情況；（四）職工關(guān)心和反映強(qiáng)烈的問題；（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的薄弱環(huán)節(jié)；（六）上級(jí)紀(jì)監(jiān)部門統(tǒng)一部署的監(jiān)察項(xiàng)目；（七）其他需要進(jìn)行效能監(jiān)察的事項(xiàng)。第七條對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督監(jiān)察對(duì)象是否按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和企業(yè)有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是否合理有效使用人力、物力和資金；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策是否正確；經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)；是否按安全規(guī)范組織生產(chǎn)活動(dòng)。有下列行為之一的，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任：（一）因盲目承攬項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)決策失誤，給企業(yè)造成損失的；（二）因失職、瀆職給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的；（三）因管理不善，造成人力、資金、材料等資源浪費(fèi)的；（四）因管理松懈，不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定、規(guī)范，導(dǎo)致工程質(zhì)量事故和設(shè)備損失事故，或發(fā)生事故隱瞞不報(bào)的；（五）因管理失誤，給企業(yè)利益和聲譽(yù)造成損失的;（六）違反工程分包規(guī)定，選擇不合格分包商，造成質(zhì)量、安全事故，給企業(yè)造成損失的；在合同執(zhí)行過程中，多算工程量，多結(jié)工程款的。（七）不按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定造成生產(chǎn)性安全事故的。第八條對(duì)設(shè)備、物資管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督監(jiān)察對(duì)象對(duì)設(shè)備、物資采購(gòu)是否按規(guī)定程序進(jìn)行，對(duì)按規(guī)定必須招標(biāo)的設(shè)備材料是否采用招標(biāo)的方式，設(shè)備材料是否按期、按質(zhì)、按量滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要；是否按照選優(yōu)、擇廉的要求，積極采購(gòu)適合本單位應(yīng)用的質(zhì)量合格、價(jià)格合理的設(shè)備；設(shè)備、物資入庫(kù)驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用是否建立了必要的規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行；設(shè)備、物資的儲(chǔ)備是否完好合理。有下列行為之一的，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任：（一）采購(gòu)質(zhì)次價(jià)高的物資設(shè)備使企業(yè)蒙受損失的；（二）超計(jì)劃盲目采購(gòu)，造成設(shè)備、物資或備品備件積壓或相互推諉，不積極采取措施處理庫(kù)存積壓，加重企業(yè)損失的；（三）因保管不善，制度不健全或有章不循，造成物資、設(shè)備損壞、流失、變質(zhì)給企業(yè)造成損失的；（四）擅自處理廢舊物資、設(shè)備或在處理過程中弄虛作假、故意讓價(jià)使企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失的。第九條對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督監(jiān)察對(duì)象是否按照國(guó)家的財(cái)政法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督；是否執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃、消耗定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；是否有降低成本的控制措施，是否合理管理使用企業(yè)資金。有下列行為之一的，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任：（一）違反國(guó)家財(cái)政法規(guī)和本單位財(cái)務(wù)制度，截留或套取企業(yè)資金，私設(shè)“小金庫(kù)”，化公為私，搞“體外循環(huán)”的；（二）違反國(guó)家會(huì)計(jì)法規(guī)和單位財(cái)務(wù)制度，做假帳、報(bào)假報(bào)表，造成成本升降考核不實(shí)或造成企業(yè)虛盈實(shí)虧或虛虧實(shí)盈的；（三）違反單位財(cái)務(wù)管理規(guī)定，擅自為他人貸款或提供資信擔(dān)?；蜃C明，造成經(jīng)濟(jì)損失或影響單位信譽(yù)的；（四）因工作失職，造成賬目不清，賬物不符，造成企業(yè)資金流失的；（五）監(jiān)管不嚴(yán)，造成巨額公款被貪污和挪用的；（六）債權(quán)、債務(wù)清理不力，使企業(yè)蒙受損失的；（七）違反財(cái)務(wù)制度，不認(rèn)真審查付款憑證，造成巨額支票、現(xiàn)金被騙的。第十條對(duì)勞動(dòng)、人事、教育管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督監(jiān)察對(duì)象是否貫徹執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)、人事、教育方面的方針、政策、法律、法規(guī)等；選拔任用干部是否遵循選賢任能、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，是否嚴(yán)格履行干部管理權(quán)限和手續(xù)；工資獎(jiǎng)金的分配是否貫徹執(zhí)行了按勞分配，效率優(yōu)先的原則；機(jī)構(gòu)設(shè)置、定崗定員是否合理；人才培訓(xùn)是否符合企業(yè)發(fā)展和工作需要。有下列行為之一的，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任：（一）違反國(guó)家勞動(dòng)、人事、教育方面政策、法規(guī)等，在招聘、調(diào)配、任免、職稱評(píng)定、獎(jiǎng)懲干部時(shí)徇私舞弊，造成不良影響的；（二）工資、獎(jiǎng)金分配嚴(yán)重不合理，挫傷職工的積極性，嚴(yán)重影響正常工作秩序的；（三）違反規(guī)定，用人不當(dāng)，用人失察，出現(xiàn)干部嚴(yán)重違法違紀(jì)問題或給企業(yè)經(jīng)濟(jì)造成損失、信譽(yù)造成較壞影響的；（四）機(jī)構(gòu)設(shè)置、定崗定員不合理，造成企業(yè)包袱過重，勞動(dòng)效率嚴(yán)重下降的；（五）培訓(xùn)工作脫離實(shí)際需要，追求形式，不注重效果，造成人才、資金浪費(fèi)的。第十一條對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督監(jiān)察對(duì)象是否執(zhí)行民主決策程序；對(duì)項(xiàng)目是否進(jìn)行了可行性研究；立項(xiàng)程序是否合法合規(guī)，手續(xù)完備；對(duì)項(xiàng)目是否進(jìn)行了有效管理；項(xiàng)目是否得到預(yù)期收益。有下列行為之一，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任：（一）因決策失誤，導(dǎo)致無效投資，使企業(yè)蒙受損失的；（二）違反有關(guān)規(guī)定，不嚴(yán)格執(zhí)行立項(xiàng)程序，擅自決策，給企業(yè)造成損失的；（三）項(xiàng)目實(shí)施過程中，制度不健全或有章不循，有令不行，管理不善造成經(jīng)濟(jì)損失的。第十二條對(duì)技術(shù)管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督監(jiān)察對(duì)象是否貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)科技工作的方針政策、法規(guī)制度；是否合理進(jìn)行技術(shù)改造和引進(jìn)項(xiàng)目；是否為科技人員創(chuàng)造良好的工作條件。有下列行為之一的，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任：（一）違反國(guó)家和單位科技政策或規(guī)章制度，造成不良政治影響或經(jīng)濟(jì)損失的；（二）脫離實(shí)際，采用落后、不成熟技術(shù)、工藝或?qū)⒉怀墒旒夹g(shù)、工藝推廣，造成經(jīng)濟(jì)損失的；（三）不按規(guī)定的技術(shù)方案變更程序，擅自修改技術(shù)方案或不按施工組織設(shè)計(jì)確定的技術(shù)方案進(jìn)行施工，造成損失的；（四）違反規(guī)定，擅自泄漏、轉(zhuǎn)讓、竊取、出賣單位科研成果和技術(shù)信息的；（五）阻撓、打擊、刁難科技人員從事正當(dāng)科技活動(dòng)的；（六）在組織科技成果鑒定、評(píng)獎(jiǎng)中，違反原則，以權(quán)謀私或徇私舞弊、弄虛作假，挫傷科技人員積極性，造成不良政治影響或經(jīng)濟(jì)損失的。第十三條對(duì)后勤服務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督監(jiān)察對(duì)象是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方政府有關(guān)政策、規(guī)定；是否在住房、醫(yī)療、衛(wèi)生、交通、通訊、辦公條件等方面建立了規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行；是否嚴(yán)格執(zhí)行了廠務(wù)公開制度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，積極為職工提供必要的工作條件和生活條件。有下列行為之一的，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任：（一）以權(quán)謀私，為個(gè)人或小團(tuán)體索要好處的；（二）因失職、瀆職，造成管理混亂，出現(xiàn)責(zé)任事故或引起群眾強(qiáng)烈不滿的。第十四條對(duì)企業(yè)所屬獨(dú)立核算的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、三產(chǎn)單位進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督監(jiān)察對(duì)象是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)政策；投資收益如何；經(jīng)營(yíng)是否合法；開支是否合理。有下列行為之一的，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任：（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理混亂，造成損失的；（二）無正當(dāng)理由，長(zhǎng)期不向投資方回報(bào)效益的；（三）三產(chǎn)單位變成主辦單位小金庫(kù)，報(bào)銷領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人和其他不合理開支的；（四）資產(chǎn)轉(zhuǎn)移他人所有的。第十五條對(duì)其他上級(jí)統(tǒng)一組織，領(lǐng)導(dǎo)交辦，群眾反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)進(jìn)行效能監(jiān)察。第三章效能監(jiān)察的方法和程序第十六條效能監(jiān)察包括專項(xiàng)監(jiān)察和綜合監(jiān)察，它貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的全過程。可分為事前防范性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察和事后改進(jìn)性監(jiān)察。效能監(jiān)察的一般程序?yàn)椋哼x題立項(xiàng)，制定計(jì)劃；查明情況，找出原因；提出建議，改進(jìn)管理；落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。第十七條效能監(jiān)察立項(xiàng)及計(jì)劃制定：（一）效能監(jiān)察立項(xiàng)依據(jù)：企業(yè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)部門提供的情況，群眾反映較大或領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，在進(jìn)一步調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，選擇其中違反有關(guān)法律、法規(guī)或企業(yè)規(guī)章制度的行為及事項(xiàng)進(jìn)行效能監(jiān)察立項(xiàng)；針對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)中，需要重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督，確保工作效率和經(jīng)濟(jì)效益，或有可能損害國(guó)家、企業(yè)或職工的利益，影響企業(yè)的改革與發(fā)展，或已發(fā)生嚴(yán)重責(zé)任事故等事項(xiàng)進(jìn)行效能監(jiān)察立項(xiàng)。（二）選題立項(xiàng)要遵循先易后難，先專業(yè)后綜合的原則，選擇領(lǐng)導(dǎo)有決心，群眾反映大，問題較明顯，單位能解決，容易見效果的問題，提出立項(xiàng)建議。（三）效能監(jiān)察的立項(xiàng)單位一般為紀(jì)檢監(jiān)察部門，也可以由下屬單位或其他業(yè)務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，紀(jì)檢監(jiān)察部門確定是否立項(xiàng)審批。（四）效能監(jiān)察立項(xiàng)工作應(yīng)在每年一季度內(nèi)完成，并報(bào)上級(jí)紀(jì)監(jiān)部門。在日常工作需要的情況下，可隨時(shí)立項(xiàng)。（五）制定監(jiān)察方案。由紀(jì)監(jiān)部門和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門共同制定效能監(jiān)察方案，包括：工作內(nèi)容及要求、組織領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間安排、方法步驟等。（六）經(jīng)確定的項(xiàng)目，由紀(jì)監(jiān)部門填寫效能監(jiān)察立項(xiàng)表和效能監(jiān)察立項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批并報(bào)紀(jì)監(jiān)部門備案。（七）由紀(jì)監(jiān)部門向被立項(xiàng)單位下發(fā)效能監(jiān)察通知，對(duì)監(jiān)察對(duì)象應(yīng)提供的材料，配合事項(xiàng)提出具體要求。第十八條查明情況、找出原因。按照制定的方案，由紀(jì)監(jiān)部門或主管業(yè)務(wù)部門主辦，相關(guān)部門配合，成立效能監(jiān)察小組，通過查原始賬目、記錄、有關(guān)文件、制度和找有關(guān)人員調(diào)查，找出存在的問題及原因。第十九條效能監(jiān)察工作人員也可以根據(jù)實(shí)際情況，直接參與所監(jiān)察項(xiàng)目的過程管理，進(jìn)行全過程實(shí)時(shí)監(jiān)督。第二十條提出建議、改進(jìn)管理。（一）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，分清有關(guān)人員責(zé)任，對(duì)被監(jiān)察單位提出改進(jìn)意見和對(duì)有關(guān)人員提出處理意見，寫出調(diào)查報(bào)告，填寫效能監(jiān)察建議書，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，向監(jiān)察對(duì)象做出監(jiān)察決定，并由監(jiān)察部門下發(fā)監(jiān)察決定書。（二）監(jiān)察對(duì)象或相關(guān)主管部門按照監(jiān)察建議書或監(jiān)察決定書的要求制定整改措施，完善制度，監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。第二十一條落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。監(jiān)察部門按照調(diào)查結(jié)果，對(duì)忠于職守，廉潔勤政，成績(jī)突出人員，提出表彰和獎(jiǎng)勵(lì)建議，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員按照相關(guān)規(guī)定提出處理意見并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。第二十二條效能監(jiān)察項(xiàng)目實(shí)施完畢，紀(jì)監(jiān)部門會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行成果核定。（一）效能監(jiān)察成果必須是經(jīng)過立項(xiàng)的項(xiàng)目，按照效能監(jiān)察程序、方法開展工作所取得的成果。（二）效能監(jiān)察成果的內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。1、經(jīng)濟(jì)效益包括：挽回經(jīng)濟(jì)損失（已經(jīng)發(fā)生的，通過效能監(jiān)察工作追回或減少的損失）、避免經(jīng)濟(jì)損失（正在發(fā)生或即將發(fā)生的，在效能監(jiān)察作用下，行為得到中止，避免發(fā)生的損失）、增加效益（通過效能監(jiān)察改進(jìn)工作，在相同條件下，較原來多創(chuàng)效益）；2、社會(huì)效益包括：對(duì)勤政人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)違法違紀(jì)人員進(jìn)行處罰;促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律；建章立制；改進(jìn)工作作風(fēng)等。（三）效能監(jiān)察成果的計(jì)算可采取比照法、核減法和考核法等方法。（四）效能監(jiān)察成果的核定程序?yàn)椋合扔尚鼙O(jiān)察小組同監(jiān)察對(duì)象一起進(jìn)行初步核定。然后由參與效能監(jiān)察工作的相關(guān)業(yè)務(wù)部門審查、會(huì)簽。最后填寫效能監(jiān)察項(xiàng)目完成情況統(tǒng)計(jì)表，并報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。第二十三條相關(guān)資料立卷歸檔，歸檔材料有：（一）效能監(jiān)察立項(xiàng)表；（二）監(jiān)察方案；（三）效能監(jiān)察報(bào)告；（四）監(jiān)察建議書；（五）對(duì)有關(guān)人員的獎(jiǎng)懲決定；（六）有關(guān)會(huì)議記錄；（七）效能監(jiān)察項(xiàng)目完成情況統(tǒng)計(jì)表；（八）其他需要記入檔案的材料。紀(jì)監(jiān)部門根據(jù)完成情況填寫效能監(jiān)察情況統(tǒng)計(jì)表。第四章效能監(jiān)察的組織領(lǐng)導(dǎo)第二十四條效能監(jiān)察工作按照分級(jí)管理，分級(jí)監(jiān)察的原則，有組織、有計(jì)劃、有步驟的開展工作。水電集團(tuán)的監(jiān)察工作在集團(tuán)公司黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、紀(jì)委書記的直接領(lǐng)導(dǎo)下，主管、指導(dǎo)并有選擇的開展效能監(jiān)察工作，集團(tuán)各級(jí)紀(jì)監(jiān)部門在本單位主管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，同時(shí)接受上級(jí)紀(jì)監(jiān)部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。第二十五條各單位行政主要負(fù)責(zé)人是本單位效能監(jiān)察工作的第一責(zé)任人，效能監(jiān)察主管領(lǐng)導(dǎo)為行政主要負(fù)責(zé)人。效能監(jiān)察主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)效能監(jiān)察工作的審批，協(xié)調(diào)解決效能監(jiān)察工作中存在的困難和問題，督促有關(guān)單位落實(shí)監(jiān)察建議和決定。第二十六條紀(jì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)效能監(jiān)察的計(jì)劃制定、實(shí)施和日常管理。及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)提出效能監(jiān)察立項(xiàng)、實(shí)施的建議；查處失職瀆職、違法違紀(jì)行為；負(fù)責(zé)效能監(jiān)察工作的總結(jié)和整改措施的落實(shí)；負(fù)責(zé)效能監(jiān)察資料的立卷歸檔。第二十七條有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)積極配合紀(jì)監(jiān)部門開展工作，查找管理中存在的問題，制定改進(jìn)管理措施，協(xié)助監(jiān)督監(jiān)察建議的落實(shí)。根據(jù)工作實(shí)際情況，業(yè)務(wù)主管部門也可以作為效能監(jiān)察的主辦部門，紀(jì)監(jiān)部門及相關(guān)部門配合開展工作。第二十八條紀(jì)監(jiān)部門行使下列權(quán)力：（一）根據(jù)工作需要，紀(jì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)列席本單位行政領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議，效能監(jiān)察人員可以列席監(jiān)察對(duì)象單位與效能監(jiān)察有關(guān)的會(huì)議；（二）查閱、復(fù)制與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、合同、賬目、記錄等；（三）責(zé)令監(jiān)察對(duì)象及有關(guān)人員就有關(guān)事項(xiàng)做出解釋和說明；（四）經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，責(zé)令有關(guān)部門或人員暫?；蚪K止涉嫌損害企業(yè)和職工合法權(quán)益的行為。建議主管部門暫停有嚴(yán)重違法違紀(jì)嫌疑、并有可能給企業(yè)利益造成損害的人員的工作或職務(wù)；（五）向監(jiān)察對(duì)象提出監(jiān)察建議或監(jiān)察決定；（六）對(duì)阻撓、干擾效能監(jiān)察工作人員依法行使職權(quán)，或無正當(dāng)理由拒絕和不認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)察建議或監(jiān)察決定的監(jiān)察對(duì)象，追究責(zé)任并對(duì)其提出