醫(yī)院教學(xué)培訓(xùn)中心交互教學(xué)管理項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)文件范本

浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院教學(xué)培訓(xùn)中心交

互教學(xué)管理項(xiàng)目建設(shè)

項(xiàng)目編號(hào)：DDZX2020-GK-098

公

開(kāi)

招

標(biāo)

文

件

二。二。年十二月

目錄

第一章公開(kāi)招標(biāo)公告.....................................................1

第二章投標(biāo)人須知.......................................................1

前附表................................................................2

一、總則...........................................................6

二、投標(biāo)文件的編制....................................................7

三、投標(biāo).............................................................10

四、開(kāi)標(biāo).............................................................10

五、評(píng)標(biāo).............................................................15

六、定標(biāo).............................................................18

七、合同授予.........................................................16

第三章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)..............................................17

第四章招標(biāo)內(nèi)容及技術(shù)需求..............................................23

第五章采購(gòu)合同........................................................50

第六章投標(biāo)文件格式附件................................................56

第一章公開(kāi)招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院教學(xué)培訓(xùn)中心交互教學(xué)管理項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)

人應(yīng)在，并于2021年01月19日14點(diǎn)00分（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：DDZX2020-GK-098

項(xiàng)目名稱(chēng)：浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院教學(xué)培訓(xùn)中心交互教學(xué)管理項(xiàng)目建設(shè)

采購(gòu)組織類(lèi)型：分散采購(gòu)委托代理

采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)

預(yù)算金額：1700000元

最高限價(jià)：1600000元

采購(gòu)需求：

采購(gòu)內(nèi)容單位數(shù)量簡(jiǎn)要的技術(shù)規(guī)格預(yù)算價(jià)（元）備注

浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院教具體詳見(jiàn)采購(gòu)文件第四

項(xiàng)11700000

學(xué)培訓(xùn)中心交互教學(xué)管理項(xiàng)目建設(shè)章招標(biāo)內(nèi)容與技術(shù)需求

合同履行期限：合同簽訂后45天內(nèi)完成系統(tǒng)上線并驗(yàn)收。

投標(biāo)保證金：無(wú)

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；

2.至本項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間止未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)

嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（以“信用中國(guó)”網(wǎng)站（sx）,中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

（sx）查詢結(jié)果為準(zhǔn)）；

3.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：無(wú)

4.本項(xiàng)目的特定資格要求：無(wú)

第二章投標(biāo)人須知

1

前附表

序號(hào)內(nèi)容及要求

1項(xiàng)目名稱(chēng)：浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院教學(xué)培訓(xùn)中心交互教學(xué)管理項(xiàng)目建設(shè)

2項(xiàng)目編號(hào)：DDZX2020-GK-098

3采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)

4項(xiàng)目地點(diǎn)：招標(biāo)人指定地點(diǎn)

5資金來(lái)源及比例：財(cái)政資金占比100%。

6招標(biāo)范圍：見(jiàn)招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格書(shū)。

7工期：合同簽訂后45天內(nèi)完成系統(tǒng)上線并驗(yàn)收。

8質(zhì)量要求及質(zhì)保期：質(zhì)量要求符合國(guó)家驗(yàn)收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)，軟硬件質(zhì)保期三年。

9是否接受聯(lián)合體投標(biāo)：否。

10踏勘現(xiàn)場(chǎng)：無(wú)。

11演示方案：無(wú)。

12投標(biāo)截止時(shí)間：2021年01月19日14時(shí)00分。

投標(biāo)地點(diǎn)：https:〃sx政采云平臺(tái)在線提交；杭州市杭海路238號(hào)森禾廣

13

場(chǎng)B座15樓會(huì)議室。

14開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：同投標(biāo)截止時(shí)間及地點(diǎn)。

招標(biāo)文件的澄清、補(bǔ)充、修改的時(shí)間：

澄清、補(bǔ)充、修改的內(nèi)容影響投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人將在投標(biāo)截止時(shí)間15日

前，以電子文件/傳真形式發(fā)給各投標(biāo)單位，不足15天的，招標(biāo)人將順延遞交投標(biāo)文件

15

的截止時(shí)間。

澄清、補(bǔ)充、修改的內(nèi)容不影響投標(biāo)文件編制的，將在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間5

天前，以上款相同的形式發(fā)布。

16投標(biāo)限價(jià)：160萬(wàn)元，超出投標(biāo)限價(jià)將作為無(wú)效標(biāo)處理。

投標(biāo)報(bào)價(jià)范圍：含稅全包價(jià)，包括貨物、人工、維修、貨物的運(yùn)輸、裝卸、安裝、調(diào)

17

試、培訓(xùn)、驗(yàn)收、保修、稅費(fèi)等一切費(fèi)用（即交鑰匙工程）。

18評(píng)標(biāo)辦法：綜合評(píng)分法、資格后審。

19投標(biāo)文件組成：投標(biāo)文件由“報(bào)價(jià)文件”、“資格文件”、“商務(wù)技術(shù)文件”組成。

20投標(biāo)文件編制要求：供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件

2

和“政府采購(gòu)云平臺(tái)'’的要求，通過(guò)“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文

件。

響應(yīng)文件內(nèi)容所需簽章為電子簽章。

投標(biāo)文件的形式：也電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文

件”，在投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成）；

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后

21

生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

（2）”備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子

文件（備份標(biāo)書(shū)），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無(wú)效備份投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件份數(shù)：（1）“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交一份。（2）“備份投標(biāo)

22文件”：密封包裝后（郵寄形式）投標(biāo)截止時(shí)間前遞交一份（郵寄地址：杭州市杭海

路238號(hào)森禾廣場(chǎng)B座15樓楊先生收）。逾期送達(dá)或未密封將被拒收

投標(biāo)文件的上傳和遞交：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采購(gòu)

云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無(wú)效。

b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

（2）“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以

23（郵寄形式）在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤(pán)）存儲(chǔ)的“備份投標(biāo)文件”（一

份）；

b.“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、投標(biāo)單位名稱(chēng)并加

蓋公章。沒(méi)有密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)至投標(biāo)地點(diǎn)的“備份投標(biāo)文件”將不予接

收；

C.通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“備

份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而

未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。

電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理：

（1）開(kāi)標(biāo)后，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通

24

知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文

件”的在線解密。

3

（2）通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法按時(shí)解密，

投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采

購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購(gòu)云

平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。

（3）投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投標(biāo)文

件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。

評(píng)標(biāo)結(jié)果公示：評(píng)標(biāo)結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)公告公示于浙江政府采購(gòu)網(wǎng)并發(fā)出中標(biāo)

25

通知書(shū)。

簽訂合同時(shí)間：中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后日內(nèi)。

2630

投標(biāo)文件有效期：天。

2790

1、小微企業(yè)政策支持

根據(jù)工信部等部委發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)

〔2011〕300號(hào)），根據(jù)具體品目確定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。符合上述條件的中小微型企業(yè)應(yīng)按照

招標(biāo)文件附件的格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》，《中小企業(yè)資格確認(rèn)意見(jiàn)書(shū)》

（或者投標(biāo)截止時(shí)間前7日內(nèi)“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)一小微企業(yè)名錄”頁(yè)面查詢

結(jié)果）。符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)[2017）141號(hào)）規(guī)

定的條件并提供提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件2）的殘疾人福利性單位視同

小型、微型企業(yè)；根據(jù)《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)

[2014]68號(hào)）的規(guī)定，投標(biāo)人提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)

建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型和微型企業(yè)。

28

根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，對(duì)于非專(zhuān)門(mén)面向此

類(lèi)企業(yè)的項(xiàng)目，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的投標(biāo)價(jià)格給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參

與評(píng)審。

小型、微型企業(yè)與大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織組成聯(lián)合體共同參加

非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)活動(dòng)。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同

金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%的投標(biāo)價(jià)格扣除。

聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)。

2、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的優(yōu)先采購(gòu)政策

根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)公布的政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定、依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書(shū)實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采

4

購(gòu)。采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的優(yōu)先采購(gòu)品目的，供應(yīng)商提供的產(chǎn)品

應(yīng)具有國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證

證書(shū)，并在響應(yīng)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。

信用信息查詢：

根據(jù)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》財(cái)庫(kù)［2016/25號(hào)

的規(guī)定：

(1)采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)本項(xiàng)目供應(yīng)商的信用記錄進(jìn)行查詢。查詢渠道為信用

中國(guó)網(wǎng)站(sxcreditchina.gov.cn),中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(sxccgp.go)；

截止時(shí)點(diǎn)：提交投標(biāo)文件(響應(yīng)文件)截止時(shí)間前年內(nèi)；

29(2)3

(3)查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁(yè)截圖等方式留存。

(4)使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重

違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定

條件的，其投標(biāo)將被拒絕。

(5)聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

是否允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品：否。

使用綜合評(píng)分法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品(含核心產(chǎn)品)且通過(guò)資格審查、符

合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最

30

高的同品牌(含核心產(chǎn)品)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，隨機(jī)抽取

方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：

本項(xiàng)目代理服務(wù)費(fèi)以中標(biāo)金額為計(jì)算基數(shù)，按計(jì)價(jià)格【2002】1980號(hào)文規(guī)定向中標(biāo)供

應(yīng)商收取。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)支付

代理服務(wù)費(fèi)。

31

代理服務(wù)費(fèi)收款單位(戶名)：大地工程咨詢有限公司

開(kāi)戶：杭州銀行江城支行

賬號(hào)：3301040160007930277

中標(biāo)單位在中標(biāo)公示結(jié)束后再遞交與電子加密投標(biāo)文件內(nèi)容一致的書(shū)面投標(biāo)文件(正

32

本一份，副本一份)o

解釋?zhuān)罕菊袠?biāo)文件的解釋權(quán)屬于浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院(大地工程咨詢有限

33

公司)。

注：以上內(nèi)容如有變化將書(shū)面通知。如通知其中某一內(nèi)容發(fā)生變化，未提及的將不作變動(dòng)。

5

一、總則

（-）適用范圍

僅適用于本次招標(biāo)文件中采購(gòu)項(xiàng)目的的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等

行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1、“招標(biāo)代理方”系指組織本次招標(biāo)的大地工程咨詢有限公司。

2、“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的單位。

3、“采購(gòu)人”系指委托招標(biāo)方采購(gòu)本次項(xiàng)目的浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院。

4、“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購(gòu)人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、備品備

件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

5、“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)

指導(dǎo)以及其他類(lèi)似的義務(wù)。

6、“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購(gòu)人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

（三）投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

（四）特別說(shuō)明：

1、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)

下的政府采購(gòu)活動(dòng)。

2、使用綜合評(píng)分法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、符合性審查的不同投

標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人

推薦資格；評(píng)審得分相同的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照投標(biāo)報(bào)價(jià)低的原則確定中

標(biāo)人；投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

3、投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。投標(biāo)人

投標(biāo)所使用的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）。

4、投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對(duì)所提

供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

（五）質(zhì)疑和投訴

1、投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使自身的合法權(quán)益受到損害的，可以在知

道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)

6

疑；投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間

內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴。

2、質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)采用加蓋投標(biāo)人公章的書(shū)面形式，質(zhì)疑書(shū)應(yīng)明確闡述招標(biāo)過(guò)程或中標(biāo)結(jié)果中使

自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來(lái)源或線索，便于有關(guān)單

位調(diào)查、答復(fù)和處理，否則，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將不予受理。

3、質(zhì)疑和投訴必須滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第五十五條的規(guī)定，即

“供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事

項(xiàng)的范圍”。

（六）招標(biāo)文件的澄清與修改

1、投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截

止時(shí)間五日前以書(shū)面形式向浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院提出。浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)

院將在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，在財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書(shū)面形式

通知所有招標(biāo)文件收受人。

2、招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文

件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書(shū)面文件為準(zhǔn)。

二、投標(biāo)文件的編制

（一）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分組成。

1、資格文件

資格條件審查材料（包括但不限于）：

應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需加蓋公章）：即證明其符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定的供

應(yīng)商基本條件和采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的特定要求的有關(guān)資格證明文件。

（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證書(shū)或其它工商等登記證明材料；自然人參與政府采購(gòu)，提

供身份證）復(fù)印件；

金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國(guó)性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個(gè)體工商戶、個(gè)

人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總

機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料），證明

其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨(dú)立參加政府采購(gòu)活動(dòng)，由單位負(fù)責(zé)人

簽署相關(guān)文件材料；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的承諾函（格式見(jiàn)附件）；

7

（3）具有履行合同所必需的場(chǎng)地、設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的承諾函（格式見(jiàn)附件）；

（4）依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的承諾函（格式見(jiàn)附件）；

（5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的聲明函（格式見(jiàn)附件）；

（6）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同

項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)承諾函（格式見(jiàn)附件）；

（7）投標(biāo)供應(yīng)商沒(méi)有失信記錄承諾函（格式見(jiàn)附件）；

（8）符合特定資格要求的其他有關(guān)證明材料。

上述資格條件審查材料有一項(xiàng)不提供的，視為資格審查不通過(guò)。

2、商務(wù)技術(shù)文件：

1）投標(biāo)響應(yīng)聲明書(shū)；

2）法定代表人資格證明書(shū)或附有法定代表人資格證明書(shū)的法定代表人授權(quán)書(shū)；

3）2017年1月1日以來(lái)供應(yīng)商同類(lèi)項(xiàng)目業(yè)績(jī)；

4）設(shè)備清單一覽表；

5）商務(wù)技術(shù)偏離表（格式見(jiàn)附件）；

6）項(xiàng)目整體技術(shù)方案（包括但不限于：組織實(shí)施方案、實(shí)施人員計(jì)劃、確保工期的方案、

質(zhì)量保證措施、維護(hù)保養(yǎng)方案、驗(yàn)收方案、售后服務(wù)方案、優(yōu)惠服務(wù)承諾等）；

注：投標(biāo)單位請(qǐng)結(jié)合招標(biāo)文件技術(shù)評(píng)分要點(diǎn)編制投標(biāo)響應(yīng)文件，格式自擬。

3、報(bào)價(jià)文件：

（1）開(kāi)標(biāo)一覽表（格式見(jiàn)附件）；

（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表（格式見(jiàn)附件）；

（3）中小企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)）聲明函及其相關(guān)的充分的證明材料。

（二）投標(biāo)文件的語(yǔ)言及計(jì)量

1、投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來(lái)往函電，均應(yīng)以中文漢語(yǔ)書(shū)寫(xiě)。

除簽名、蓋章、專(zhuān)用名稱(chēng)等特殊情形外，以中文漢語(yǔ)以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。

2、投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)文件沒(méi)

有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)

1、投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填報(bào)；

2、投標(biāo)報(bào)價(jià)是履行合同的最終價(jià)格，應(yīng)包括服務(wù)費(fèi)、人工費(fèi)、專(zhuān)用工具、保險(xiǎn)、稅金、培

8

訓(xùn)、質(zhì)保等一切稅金和費(fèi)用。

（四）投標(biāo)文件的有效期

1、自投標(biāo)截止日起90天內(nèi)投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。

2、中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開(kāi)標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

（五）投標(biāo)文件的編制

1、本項(xiàng)目通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（sx）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。供應(yīng)

商應(yīng)通過(guò)“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求編制并加

密投標(biāo)文件。

2、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客

戶端”編制投標(biāo)文件。其中《資格文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)，如因

投標(biāo)人原因提前泄露投標(biāo)報(bào)價(jià)，是投標(biāo)人的責(zé)任。

3、本招標(biāo)文件中有提供格式的，投標(biāo)供應(yīng)商須參照格式進(jìn)行編制（格式中要求提供相關(guān)證

明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進(jìn)行簽章，否則視為未提

供；本招標(biāo)文件未提供格式的，請(qǐng)各投標(biāo)單位自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人或

其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。

4、《投標(biāo)文件》內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致《投標(biāo)文件》被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)

內(nèi)容的，是投標(biāo)供應(yīng)商的責(zé)任。

5、《投標(biāo)文件》因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

6、投標(biāo)供應(yīng)商沒(méi)有按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”要求提供全部資料，或者沒(méi)有仔細(xì)閱讀招

標(biāo)文件，或者沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件在各方面的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，由此造成的

一切后果由投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)。

（六）投標(biāo)文件的簽章

1、《投標(biāo)文件》的簽章：電子簽章；

2、《投標(biāo)文件》應(yīng)由投標(biāo)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字（或蓋章），并時(shí)加蓋投標(biāo)供

應(yīng)商公章。

3、電子簽章操作指南詳見(jiàn)采購(gòu)公告附件《供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南》。

（七）投標(biāo)文件的形式

1、投標(biāo)文件的形式：見(jiàn)《前附表》；

2、“電子加密投標(biāo)文件”：“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易客戶端”完成

投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

3、“備份投標(biāo)文件”："備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件“同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文

9

形式的電子文件（備份標(biāo)書(shū)），其他方式編制的“備份投標(biāo)文件”視為無(wú)效的“備份投標(biāo)文

件”。

（A）投標(biāo)文件的份數(shù)

投標(biāo)文件的份數(shù)：見(jiàn)《前附表》。

三、投標(biāo)

（一）投標(biāo)文件的上傳和遞交

“投標(biāo)文件”的上傳、遞交：見(jiàn)《前附表》。

（二）“電子加密投標(biāo)文件”解密和異常情況處理

“電子加密投標(biāo)文件”解密：見(jiàn)《前附表》。

（三）投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回

1、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回

投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳、遞交。投

標(biāo)截止時(shí)間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，“政

府采購(gòu)云平臺(tái)”將予以拒收。

2、投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)供應(yīng)商不得撤回、修改《投標(biāo)文件》。

（四）投標(biāo)文件的備選方案

投標(biāo)供應(yīng)商不得遞交任何的投標(biāo)備選（替代）方案，否則其投標(biāo)文件將作無(wú)效標(biāo)處理。與

“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的“備份投標(biāo)文件”不是投標(biāo)備選（替代）方案。

四、開(kāi)標(biāo)

（一）開(kāi)標(biāo)形式

采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”組織開(kāi)標(biāo)、開(kāi)啟投標(biāo)文

件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。

（二）開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備

1、開(kāi)標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)；

2、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”組織開(kāi)標(biāo)、開(kāi)啟投標(biāo)

文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)供應(yīng)商如不參加開(kāi)標(biāo)大會(huì)的，視同認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果，

事后不得對(duì)采購(gòu)相關(guān)人員、開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)結(jié)果提出異議，同時(shí)投標(biāo)供應(yīng)商因未在線參加開(kāi)標(biāo)而

導(dǎo)致投標(biāo)文件無(wú)法按時(shí)解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

（三）開(kāi)標(biāo)流程（兩階段）

10

1、開(kāi)標(biāo)第一階段

(1)向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開(kāi)始解密】通知，由供應(yīng)商按招標(biāo)文件規(guī)定

的時(shí)間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無(wú)法完成已遞交的“電子加密投標(biāo)

文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操

作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失

效；

(2)投標(biāo)文件解密結(jié)束，通過(guò)郵件形式發(fā)送各投標(biāo)人組織簽署《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲

明書(shū)》；

(3)開(kāi)啟投標(biāo)文件，進(jìn)入資格審查；

(4)開(kāi)啟資格審查通過(guò)的投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審；

(5)第一階段開(kāi)標(biāo)結(jié)束。

備注：開(kāi)標(biāo)第一階段結(jié)束后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)依法對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審

查，資格審查結(jié)束后進(jìn)入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評(píng)審工作，具體見(jiàn)本章節(jié)“投標(biāo)供應(yīng)商資格審

查”相關(guān)規(guī)定。

2、開(kāi)標(biāo)第二階段

(1)符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，舉行開(kāi)標(biāo)大會(huì)第二階段會(huì)議。首先通過(guò)發(fā)送郵件

形式公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審無(wú)效供應(yīng)商名稱(chēng)及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評(píng)審后有效投標(biāo)供

應(yīng)商的名單，同時(shí)公布其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。

(2)開(kāi)啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審有效投標(biāo)供應(yīng)商的《報(bào)價(jià)文件》，通過(guò)發(fā)送郵件形式

公布開(kāi)標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容，同時(shí)當(dāng)場(chǎng)制作開(kāi)標(biāo)記錄表，供應(yīng)商通過(guò)發(fā)送郵件形式簽字確認(rèn)(不予

確認(rèn)的應(yīng)說(shuō)明理由，否則視為無(wú)異議)。唱標(biāo)結(jié)束后，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等

進(jìn)行審查核實(shí)。

(3)評(píng)審結(jié)束后，通過(guò)發(fā)送郵件形式公布中標(biāo)(成交)候選供應(yīng)商名單，及采購(gòu)人最終確

定中標(biāo)或成交供應(yīng)商名單的時(shí)間和公告方式等。

特別說(shuō)明：如遇“政府采購(gòu)云平臺(tái)”電子化開(kāi)標(biāo)或評(píng)審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。

(四)投標(biāo)供應(yīng)商資格審查

1、開(kāi)標(biāo)大會(huì)第一階段結(jié)束后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)首先依法對(duì)各投標(biāo)供應(yīng)商的資格進(jìn)行

11

審查，審查各投標(biāo)供應(yīng)商的資格是否滿足招標(biāo)文件的要求。采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商

所提交的資格證明材料僅負(fù)審核的責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資格證明材料不合法或與事

實(shí)不符，采購(gòu)人可取消其中標(biāo)資格并追究投標(biāo)供應(yīng)商的法律責(zé)任。

2、投標(biāo)供應(yīng)商提交的資格證明材料無(wú)法證明其符合招標(biāo)文件規(guī)定的“投標(biāo)供應(yīng)商資格要

求”的，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)其作資格審查不通過(guò)處理（無(wú)效投標(biāo)），并不再將其投標(biāo)提

交評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行后續(xù)評(píng)審。

3、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下的政

府采購(gòu)活動(dòng)的，相關(guān)投標(biāo)供應(yīng)商均作資格無(wú)效處理.

五、評(píng)標(biāo)

（一）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》相關(guān)要求，在浙江省政

府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取，成員由5人（含）以上奇數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家

不得少于成員總數(shù)的三分之二。

（二）評(píng)標(biāo)程序

1、現(xiàn)場(chǎng)工作人員核驗(yàn)出席評(píng)審活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員和相關(guān)監(jiān)督人員身份，并要求

其分別登記、簽到，按規(guī)定統(tǒng)一收繳、保存其通訊工具，無(wú)關(guān)人員一律拒絕其進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)。

2、主持人介紹評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)的人員情況，宣布評(píng)審工作紀(jì)律，告知評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)回避情形；組

織推選評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)。

3、主持人通報(bào)報(bào)名參加本項(xiàng)目采購(gòu)的供應(yīng)商名單，宣讀最終提交采購(gòu)響應(yīng)文件的供應(yīng)商名

單，組織評(píng)審小組各位成員簽訂《政府采購(gòu)評(píng)審人員廉潔自律承諾書(shū)》。

4、主持人根據(jù)需要簡(jiǎn)要介紹采購(gòu)文件（含補(bǔ)充文件）制定及質(zhì)疑答復(fù)情況、按書(shū)面陳述項(xiàng)

目基本情況及評(píng)審工作需注意事項(xiàng)等，讓評(píng)標(biāo)委員會(huì)盡快知悉和了解所評(píng)審項(xiàng)目的采購(gòu)需求、評(píng)

審依據(jù)、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、工作程序等；提醒評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)客觀評(píng)審項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)一評(píng)審依據(jù)和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，

對(duì)主觀評(píng)審項(xiàng)目應(yīng)確定大致的評(píng)審要求和評(píng)審尺度；將按規(guī)定可由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)編制發(fā)售的非招

標(biāo)采購(gòu)文件提請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)予以確認(rèn)；對(duì)評(píng)審人員提出的有關(guān)采購(gòu)文件、采購(gòu)響應(yīng)文件的問(wèn)題進(jìn)

行必要的說(shuō)明、解釋或討論。

5、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)組織評(píng)審人員獨(dú)立評(píng)審。評(píng)審小組對(duì)擬認(rèn)定為采購(gòu)響應(yīng)文件無(wú)效、供應(yīng)

商資格不符合的，應(yīng)組織相關(guān)供應(yīng)商代表進(jìn)行陳述、澄清或申辯；采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可協(xié)助評(píng)標(biāo)委員

會(huì)組長(zhǎng)對(duì)打分結(jié)果進(jìn)行校對(duì)、核對(duì)并匯總統(tǒng)計(jì)；對(duì)明顯畸高、畸低的評(píng)分（其總評(píng)分偏離平均分

12

30%以上的），評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)應(yīng)提醒相關(guān)評(píng)審人員進(jìn)行復(fù)核或書(shū)面說(shuō)明理由，評(píng)審人員拒絕說(shuō)

明的，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員據(jù)實(shí)記錄；評(píng)審人員的評(píng)審、修改記錄應(yīng)保留原件，隨項(xiàng)目其他資料一并存

檔。

6、現(xiàn)場(chǎng)工作人員做好評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)記錄，協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)做好評(píng)審報(bào)告起草、有關(guān)內(nèi)

容電腦文字錄入等工作，并要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員簽字確認(rèn)。

7、評(píng)審結(jié)束后，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員的專(zhuān)業(yè)水平、職業(yè)道德、遵紀(jì)守法等

情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；同時(shí)按規(guī)定向評(píng)審人員發(fā)放評(píng)審費(fèi)，并交還評(píng)審人員及其他現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員的通訊

工具。

8、評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與

評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員

不得私下與投標(biāo)人接觸。

（三）投標(biāo)文件的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正

1、對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，

評(píng)標(biāo)委員會(huì)將以書(shū)面形式（或通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”在線詢標(biāo)）的形式要求投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定

的時(shí)間內(nèi)作出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正，投標(biāo)供應(yīng)商澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正時(shí)間為10-30分鐘。

2、投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面（或通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”在線答

復(fù)）形式提交，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明

或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

（四）錯(cuò)誤修正

投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：

1、開(kāi)標(biāo)一覽表總價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表匯總數(shù)不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；

2、投標(biāo)文件的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；

3、總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；

4、對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意并簽字確認(rèn)后，

調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將作為無(wú)

效投標(biāo)處理。

（五）投標(biāo)文件有下列情況之一者將視為無(wú)效：

1、商務(wù)、技術(shù)文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定后作無(wú)效標(biāo)處

理：

（1）投標(biāo)文件未有效授權(quán)，法定代表人授權(quán)委托書(shū)等填寫(xiě)不完整或有涂改的；

（2）投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)本招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的，或不滿足（不響應(yīng)）本招標(biāo)文件中標(biāo)

13

注“★”的實(shí)質(zhì)性要求條款的，或存在招標(biāo)文件中明確規(guī)定的其他無(wú)效標(biāo)情形的；

(3)投標(biāo)文件存在一個(gè)或一個(gè)以上備選(替代)投標(biāo)方案的；

(4)僅提交“備份投標(biāo)文件'’的；

(5)文件組成內(nèi)容不齊全，本招標(biāo)文件規(guī)定必須提供而未提供的；

(6)投標(biāo)文件標(biāo)注的響應(yīng)或偏離情況與事實(shí)不符，或提供了虛假材料的；

(7)不響應(yīng)或擅自改變本招標(biāo)文件要求或投標(biāo)文件有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

(8)參加同一合同項(xiàng)下政府采購(gòu)活動(dòng)的不同供應(yīng)商之間存在利害關(guān)系并且存在影響政府采

購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)行為的；

(9)投標(biāo)文件未按采購(gòu)文件要求簽字、蓋章的；

(10)違反國(guó)家或政府部門(mén)相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。

2、報(bào)價(jià)文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定后作無(wú)效標(biāo)處理：

(1)投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)本招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的，或不滿足(不響應(yīng))本招標(biāo)文件中標(biāo)

注“★”的實(shí)質(zhì)性要求條款的，或存在招標(biāo)文件中明確規(guī)定的其他無(wú)效標(biāo)情形的；

(2)投標(biāo)文件存在一個(gè)或一個(gè)以上備選(替代)投標(biāo)方案的；

(3)未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的，或者投標(biāo)報(bào)價(jià)涵蓋的內(nèi)容不符合招標(biāo)文件要求

的；

(4)《開(kāi)標(biāo)一覽表》內(nèi)容與《投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表》內(nèi)容不一致且拒不接受修正的；

(5)投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性，唱標(biāo)價(jià)格與《投標(biāo)文件》承諾的優(yōu)惠(折扣)后價(jià)格不一致

的；

(6)投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)采購(gòu)預(yù)算(或最高限價(jià))的；

(7)僅提交“備份投標(biāo)文件”的；

(8)投標(biāo)文件組成內(nèi)容不齊全，本招標(biāo)文件規(guī)定必須提供而未提供的；

(9)投標(biāo)文件標(biāo)注的響應(yīng)或偏離情況與事實(shí)不符，或提供了虛假材料的；

(10)不響應(yīng)或擅自改變本招標(biāo)文件要求或投標(biāo)文件有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

(11)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為供應(yīng)商報(bào)價(jià)明顯低于其他合格供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或

者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)提供相關(guān)證明材料；投標(biāo)人

不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)或者無(wú)效響應(yīng)處理；

(12)投標(biāo)文件未按采購(gòu)文件要求簽字、蓋章的；

(13)違反國(guó)家或政府部門(mén)相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。

(六)廢標(biāo)

14

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十六條之規(guī)定，在采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，

應(yīng)予廢標(biāo)：

1、符合專(zhuān)業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的；

2、出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

3、投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；

4、因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

廢標(biāo)后，采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。

(七)修改評(píng)審結(jié)果

1、評(píng)標(biāo)結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評(píng)標(biāo)結(jié)果：

(1)分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的；

(2)分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；

(3)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)客觀評(píng)審因素評(píng)分不一致的；

(4)經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的。

2、評(píng)標(biāo)報(bào)告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將當(dāng)場(chǎng)修改評(píng)標(biāo)結(jié)果，

并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中記載。

(八)供應(yīng)商排序及推薦中標(biāo)(成交)候選供應(yīng)商

評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)以下規(guī)定確定供應(yīng)商排名并推薦中標(biāo)(成交)候選供應(yīng)商。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)各投標(biāo)供應(yīng)商的綜合得分(商務(wù)技術(shù)分與報(bào)價(jià)得分之和)從高到低依次進(jìn)行

排名排序。特殊情形按以下原則處理：

(1)綜合得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先原則確定排名；

(2)綜合得分和投標(biāo)報(bào)價(jià)均相同的，按技術(shù)資信得分從高到低確定排名；

(3)綜合得分、投標(biāo)報(bào)價(jià)和技術(shù)資信得分均相同的由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員記名投票按少數(shù)

服從多數(shù)的原則確定排名。

六、定標(biāo)

1、本項(xiàng)目由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦經(jīng)評(píng)審綜合得分前兩名的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人，采購(gòu)結(jié)果由采

購(gòu)人代表簽字確認(rèn)。

2、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自評(píng)審結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送交采購(gòu)人。采購(gòu)人自收到評(píng)審

報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。

3、采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自中標(biāo)確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并在浙江政

府采購(gòu)網(wǎng)上公告中標(biāo)結(jié)果。

15

七、合同授予

(-)簽訂合同

1、采購(gòu)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書(shū)》發(fā)出之日起30日內(nèi)盡快簽訂政府采購(gòu)合同，代理

機(jī)構(gòu)作為合同簽訂的鑒證方。

2、中標(biāo)人拖延、拒簽合同的,將被取消中標(biāo)資格，招標(biāo)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選

人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。投標(biāo)人中標(biāo)后拒絕

簽訂合同的，應(yīng)對(duì)招標(biāo)人進(jìn)行賠償；賠償金額不足以彌補(bǔ)招標(biāo)人損失的，投標(biāo)人應(yīng)繼續(xù)承擔(dān)超過(guò)

部分的損失。

16

第三章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律

法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際需求，制定本辦法。

一、總則

本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，總分為100分。合格投標(biāo)人的得分為各項(xiàng)目匯總得分，各標(biāo)項(xiàng)中

標(biāo)候選資格按評(píng)標(biāo)得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且

投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)得分由高到低順序排列。評(píng)分過(guò)程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2

位。

二、分值的計(jì)算

資信分由評(píng)審小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則統(tǒng)一打分。

技術(shù)分按照評(píng)審小組成員的獨(dú)立評(píng)分結(jié)果匯總后的算術(shù)平均分計(jì)算，計(jì)算公式為：

技術(shù)分=評(píng)審小組所有成員評(píng)分合計(jì)數(shù)/評(píng)審小組組成人員數(shù)

投標(biāo)人評(píng)標(biāo)綜合得分=技術(shù)分+資信分+價(jià)格分

具體評(píng)分內(nèi)容詳見(jiàn)評(píng)分細(xì)則。

17

評(píng)分細(xì)則

評(píng)分項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容分值評(píng)標(biāo)要點(diǎn)及說(shuō)明

滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為

價(jià)格分（30）價(jià)格評(píng)審30滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)

標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）*30%*100。

投標(biāo)產(chǎn)品全部滿足招標(biāo)文件明確的功能、性能和技術(shù)指標(biāo)要求，滿分35

分；

1、完全響應(yīng)招標(biāo)文件要求的，得35分。

2、關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)參數(shù)（技術(shù)參數(shù)標(biāo)注“▲”的條款）的響應(yīng)程度，每項(xiàng)

關(guān)鍵指標(biāo)參數(shù)不滿足的扣3分，扣完為止

技術(shù)參數(shù)353、招標(biāo)文件除標(biāo)注外的其他技術(shù)參數(shù)要求中須提供證明材料的響

應(yīng)性，每項(xiàng)未提供相關(guān)證明材料的扣1分，扣完為止。

4、“★”指標(biāo)要求必須響應(yīng)，否則做無(wú)效投標(biāo)。

（投標(biāo)人需在投標(biāo)文件中清楚列明每條技術(shù)參數(shù)“正偏離”或“無(wú)偏離”

或“負(fù)偏離”，如技術(shù)指標(biāo)中有要求提供證明文件、檢測(cè)報(bào)告、截圖等，

均需在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料復(fù)印件，否則按負(fù)偏離處理。）

根據(jù)系統(tǒng)方案的科學(xué)性、完整性和針對(duì)性進(jìn)行評(píng)析，對(duì)系統(tǒng)需求理解充

技術(shù)分（60分）

分，技術(shù)路線合理，方案完整，得3-5分；

系統(tǒng)整體方案5

對(duì)系統(tǒng)需求有基本理解，技術(shù)路線基本合理，方案基本完整，得1-3分；

對(duì)產(chǎn)品的系統(tǒng)需求理解錯(cuò)誤，技術(shù)路線不合理，方案粗略，得07分。

項(xiàng)目供貨、布線安裝、工期計(jì)劃及人員安排情況：供貨安裝實(shí)施及工期計(jì)

劃科學(xué)、合理，擬派人員經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)能力強(qiáng)的，得4-6分；

整體實(shí)施方案6供貨安裝實(shí)施及工期計(jì)劃基本合理，擬派人員具有一定的技術(shù)能力的，得

2-4分；

供貨安裝實(shí)施、工期計(jì)劃及人員安排情況較差或未描述完整的，得0-2分

根據(jù)勞動(dòng)力的投入要求，從項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組實(shí)施人員的專(zhuān)

人員配置5業(yè)素質(zhì)、技術(shù)能力、經(jīng)驗(yàn)等情況，配置是否合理等情況進(jìn)行評(píng)審，其中項(xiàng)

目經(jīng)理未提供PMP信息化項(xiàng)目資質(zhì)認(rèn)證扣2分。

技術(shù)支持服務(wù)3按投標(biāo)人承諾的技術(shù)支持及服務(wù)內(nèi)容情況的優(yōu)劣打分。

18

售后服務(wù)方案、售后服務(wù)承諾以及服務(wù)承諾落實(shí)的保障措施，維護(hù)期內(nèi)外

售后服務(wù)4的后續(xù)技術(shù)支持和維護(hù)能力情況等，0-2分；

售后服務(wù)的便利性、響應(yīng)的及時(shí)性，0-2分。

投標(biāo)人根據(jù)用戶現(xiàn)狀和對(duì)系統(tǒng)的掌握程度，提出科學(xué)、合理的培訓(xùn)計(jì)劃。

有專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)隊(duì)伍，有完整、可行的培訓(xùn)方案、明確具體培訓(xùn)方式、時(shí)

培訓(xùn)計(jì)劃2

間、地點(diǎn)、對(duì)象及培訓(xùn)內(nèi)容為得2分；整體培訓(xùn)方案基本完整、內(nèi)容明

確、可行性較高的得1-2分；方案一般得1分，其他不得分。

投標(biāo)人2017年至今具有同類(lèi)教學(xué)項(xiàng)目已建設(shè)成功案例，需提供合同關(guān)鍵

頁(yè)復(fù)印件或竣工驗(yàn)收材料并加蓋單位公章，每例2分，最高6分；

業(yè)績(jī)6（業(yè)績(jī)證明材料：合同或竣工驗(yàn)收文件復(fù)印件，如未提供業(yè)績(jī)證明材料，

則該項(xiàng)業(yè)績(jī)不得分。如合同中不能反應(yīng)類(lèi)似項(xiàng)目特征，可提供其它證明材

料。時(shí)間以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）

政策分：投標(biāo)產(chǎn)品列入財(cái)政部、發(fā)展改革委發(fā)布的節(jié)能產(chǎn)品品目清單的，

資信分（10分）

提供國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公布的《參與實(shí)施政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)

政策分2

名錄》內(nèi)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)

的、有效期之內(nèi)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，每個(gè)得1分，總分2分。

投標(biāo)人或投標(biāo)人所投產(chǎn)品計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書(shū)一個(gè)得1分，最高得

軟件著作權(quán)2

2分。

注：

①根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)[2011]181號(hào)）的規(guī)定，響應(yīng)單位為小

型或微型企業(yè)且所投產(chǎn)品為小型或微型企業(yè)生產(chǎn)的，其投標(biāo)報(bào)價(jià)扣除6%后參與評(píng)審。

響應(yīng)文件中須同時(shí)提供：中小企業(yè)聲明函及投標(biāo)人、投標(biāo)產(chǎn)品制造商的小微企業(yè)證明（當(dāng)?shù)?/p>

中小企業(yè)行政主管部門(mén)出具的中小企業(yè)資格確認(rèn)意見(jiàn)書(shū)或者投標(biāo)截止時(shí)間前7日內(nèi)“國(guó)家企業(yè)信

用信息公示系統(tǒng)一小微企業(yè)名錄”頁(yè)面查詢結(jié)果），未按要求提供此二項(xiàng)證明材料的（二者缺一

不可）均不被認(rèn)定為中小企業(yè)，即投標(biāo)報(bào)價(jià)不予扣減。

②根據(jù)《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）的規(guī)定，響

應(yīng)單位如為監(jiān)獄企業(yè)且所投產(chǎn)品為小型或微型企業(yè)生產(chǎn)的，其投標(biāo)報(bào)價(jià)扣除6%后參與評(píng)審。

響應(yīng)文件中須同時(shí)提供：響應(yīng)單位的省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）

出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，投標(biāo)產(chǎn)品制造商的小微企業(yè)證明（當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)行政主管部門(mén)

出具的中小企業(yè)資格確認(rèn)意見(jiàn)書(shū)或者投標(biāo)截止時(shí)間前7日內(nèi)“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)一小微

19

企業(yè)名錄”頁(yè)面查詢結(jié)果），未提供完整證明材料的，投標(biāo)報(bào)價(jià)不予扣減。

③根據(jù)《財(cái)政部、民政部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》

（財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)）的規(guī)定響應(yīng)單位如為符合條件的殘疾人福利性單位，其投標(biāo)報(bào)價(jià)扣除6%

后參與評(píng)審。

三、可中止電子交易活動(dòng)的情形

采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證電子交易的公

平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

1、電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的；

2、電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

3、電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

4、病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

5、其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)

組織電子交易活動(dòng)；影響或可能影響采購(gòu)公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購(gòu)。

20

第四章招標(biāo)內(nèi)容及技術(shù)需求

一、系統(tǒng)清單如下:

序號(hào)產(chǎn)品名稱(chēng)招標(biāo)參數(shù)數(shù)量

1重癥ICU臨床實(shí)踐示教管理系統(tǒng)詳細(xì)配置要求見(jiàn)下表1

2可視化技能示教培訓(xùn)系統(tǒng)（移動(dòng)端）詳細(xì)配置要求見(jiàn)下表1

可視化技能示教綜合管理評(píng)估系統(tǒng)（管

3詳細(xì)配置要求見(jiàn)下表1

理端）

4可視化對(duì)講管理系統(tǒng)詳細(xì)配置要求見(jiàn)下表1

5智能化中央控制系統(tǒng)詳細(xì)配置要求見(jiàn)下表1

6智能教學(xué)互動(dòng)信息管理系統(tǒng)詳細(xì)配置要求見(jiàn)下表1

7移動(dòng)手術(shù)遠(yuǎn)程示教觀摩系統(tǒng)詳細(xì)配置要求見(jiàn)下表1

8數(shù)字化音視頻處理系統(tǒng)詳細(xì)配置要求見(jiàn)下表