2023年度重點排污單位自動監(jiān)控設(shè)施計量項目招標文件

2023年度重點排污單位自動監(jiān)控設(shè)施計量項目招標文件第第頁目錄第一章招標公告第二章采購需求第三章投標人須知前附表一、總則二、招標文件三、投標文件的編制四、開標五、評標六、廢標七、定標八、合同授予第四章評標辦法及標準第五章合同主要條款第六章投標文件組成

第一章招標公告項目概況舟山市定海區(qū)2023年度重點排污單位自動監(jiān)控設(shè)施計量項目的潛在投標人應(yīng)在浙江政府采購網(wǎng)/（用“政采云”注冊賬號、密碼登錄系統(tǒng)后獲取招標文件）獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2023年9月15日09:00（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。一、項目基本情況項目編號：0773-2341GNZSFWGK2206項目名稱：舟山市定海區(qū)2023年度重點排污單位自動監(jiān)控設(shè)施計量項目預(yù)算金額（元）：550000最高限價（元）：550000采購需求：標項名稱：舟山市定海區(qū)2023年度重點排污單位自動監(jiān)控設(shè)施計量項目數(shù)量：1預(yù)算金額（元）：550000簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：對全區(qū)水、氣等2023年度重點排污單位已登記備案的自動監(jiān)控設(shè)施開展計量校準。詳見招標文件第二章采購需求。備注：本項目不允許分包，本項目不允許轉(zhuǎn)包。合同履約期限：檢定/校準機構(gòu)需于合同簽訂后三個月內(nèi)完成對全區(qū)水、氣等2023年度重點排污單位已登記備案的自動監(jiān)控設(shè)施開展計量校準工作，并出具相應(yīng)的校準證書。本項目（否）接受聯(lián)合體投標。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向中小企業(yè)采購。3.本項目的特定資格要求：投標人須是市場監(jiān)督管理部門授權(quán)的法定計量檢定機構(gòu)或通過CNAS認可，具備相應(yīng)校準能力，需提供有效的證書復(fù)印件。三、獲取招標文件時間：/至2023年9月15日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點（網(wǎng)址）：浙江政府采購網(wǎng)/（用“政采云”注冊賬號、密碼登錄系統(tǒng)后獲取招標文件）方式：網(wǎng)上獲取。免費注冊網(wǎng)址：浙江政府采購網(wǎng)（供應(yīng)商注冊頁面）：/settle-front/#/registry“政采云”，已經(jīng)注冊成功的供應(yīng)商無需重復(fù)注冊，本項目實行電子投標。投標人在使用系統(tǒng)進行投標的過程中涉及平臺使用的任何問題可致電政采云平臺技術(shù)支持熱線：。售價（元）：0四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點提交投標文件截止時間：2023年9月15日09:00（北京時間）投標地點（網(wǎng)址）：本項目不要求供應(yīng)商授權(quán)代表參加現(xiàn)場開標、開啟投標文件活動。投標人將加密的電子版投標文件于投標截止時間前上傳到政采云系統(tǒng)中。投標人將備份投標文件于2023年9月14日17:00（北京時間）前通過郵寄或派人遞送的方式送交到采購代理機構(gòu)處（地址：），截止時間前無法送達的，也可以在開標時間前送至開標地點（開標地點送交備份投標文件的聯(lián)系方式：），未按時送達的自行承擔(dān)風(fēng)險，但不會因此導(dǎo)致投標無效。備份投標文件須密封完好，并注明投標人單位名稱。投標人未按規(guī)定遞交的備份投標文件，采購人有權(quán)拒收。開標時間：2023年9月15日09:00開標地點（網(wǎng)址）：五、采購意向公開鏈接/luban/detail?parentId=600007&articleId=stzeaBuOFDyaBtK1h2mtQA%3D%3D&utm=luban.luban-PC-37000.979-pc-websitegroup-zhejiang-secondfront.2.4586de70287711eeb07b45e3aad6c96a六、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。七、其他補充事宜1.《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號））、《浙江省財政廳關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的通知》（浙財采監(jiān)（2022）8號）已分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。3.供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。4.其他事項：（1）投標文件的制作及遞交：1）投標人須在線獲取CA數(shù)字證書（完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計一周左右，建議各投標人自行把握時間），并登錄“浙江政府采購網(wǎng)”（/），進入“下載專區(qū)”下載“電子交易客戶端”，制作投標文件。2）具體的投標文件加密上傳等操作詳見政采云平臺操作指南（/luban/e-biding?utm=a0004.2ef5001f.0001.0109.da8b35e0da8611e98d8937b7ef8a3544）。3）根據(jù)《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》第二十條規(guī)定，本次投標允許投標人遞交備份投標文件，僅提交備份投標文件的，投標無效。（2）投標人應(yīng)在合同簽訂前成為浙江政府采購網(wǎng)正式注冊供應(yīng)商。八、對本次招標提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二章采購需求一、項目背景根據(jù)浙江省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于進一步做好重點排污單位自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)及運行管理工作的通知》（浙環(huán)函〔2022〕157號）文件要求，需對自動監(jiān)控設(shè)施已登記備案的重點排污單位定期開展污染源自動監(jiān)控設(shè)施計量校準。二、項目內(nèi)容自動監(jiān)控設(shè)施已登記備案的水重點排污單位共22家23個點位，自動監(jiān)控設(shè)施已登記備案的氣重點排污單位共7家16個點位，其中廢水重點排污單位計量指標應(yīng)包括化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮和pH，廢氣重點排污單位計量指標應(yīng)包括二氧化硫、氮氧化物、含氧量及溫度、壓力和流量等參數(shù)。檢定/校準機構(gòu)需于合同簽訂后三個月內(nèi)完成對全區(qū)水、氣等2023年度重點排污單位已登記備案的自動監(jiān)控設(shè)施開展計量校準工作，并出具相應(yīng)的校準證書。服務(wù)清單見下表：（根據(jù)實際工作內(nèi)容微調(diào)）（一）水重點排污單位自動監(jiān)控（22家,23點位）序號行政區(qū)劃(縣)企業(yè)名稱計量因子設(shè)備在線設(shè)備套數(shù)1定海區(qū)舟山市污水處理有限公司-定海一、二期污水處理廠化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮、pH（廢水出口）12定海區(qū)舟山市污水處理有限公司-定海三期污水廠化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮、pH（廢水出口）13定海區(qū)浙江大洋水產(chǎn)有限公司化學(xué)需氧量、氨氮、pH14定海區(qū)舟山中海糧油工業(yè)有限公司化學(xué)需氧量、氨氮、pH15定海區(qū)中電建環(huán)?？萍加邢薰净瘜W(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮、pH（廢水出口）16定海區(qū)浙江和泓環(huán)保紙業(yè)有限公司化學(xué)需氧量、氨氮、pH，總磷17定海區(qū)浙江金星螺桿制造有限公司化學(xué)需氧量、氨氮、pH1浙江金星螺桿制造有限公司（重金屬）pH、總鉻、六價鉻、總鎳18定海區(qū)浙江金鷹股份有限公司化學(xué)需氧量、氨氮、pH19定海區(qū)舟山東方印染有限公司化學(xué)需氧量、氨氮、pH110定海區(qū)舟山市肉聯(lián)加工有限公司化學(xué)需氧量、氨氮、pH，總磷111定海區(qū)舟山海辰環(huán)境水務(wù)有限公司化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮、pH（廢水出口）112定海區(qū)舟山納海油污水處理有限公司化學(xué)需氧量、氨氮、pH113定海區(qū)舟山鴻億表面技術(shù)有限公司化學(xué)需氧量、氨氮、pH114定海區(qū)舟山市公用事業(yè)管理中心化學(xué)需氧量、氨氮、pH，總磷115定海區(qū)中海石油舟山石化有限公司化學(xué)需氧量、氨氮、pH116定海區(qū)浙江石油化工有限公司（馬目原油庫）化學(xué)需氧量、氨氮、pH117定海區(qū)舟山世紀太平洋化工有限公司化學(xué)需氧量、氨氮、pH118定海區(qū)中谷儲運（舟山）有限公司化學(xué)需氧量、氨氮、pH119定海區(qū)舟山市定海百達石化工程有限公司化學(xué)需氧量、氨氮、pH120定海區(qū)舟山市定海區(qū)康平電鍍廠化學(xué)需氧量、氨氮、pH121定海區(qū)浙江華業(yè)塑料機械有限公司六價鉻、pH122定海區(qū)舟山長宏國際船舶再生利用有限公司化學(xué)需氧量、氨氮、pH1（二）大氣重點排污單位自動監(jiān)控（7家，16個點）序號行政區(qū)劃(縣)企業(yè)名稱計量因子設(shè)備在線設(shè)備套數(shù)1定海區(qū)舟山市定海新奧能源發(fā)展有限公司二氧化硫、氮氧化物、含氧量及溫度、壓力和流量42定海區(qū)中海石油舟山石化有限公司（熱能）二氧化硫、氮氧化物、含氧量及溫度、壓力和流量1中海石油舟山石化有限公司（硫磺）二氧化硫、含氧量及溫度、壓力和流量13定海區(qū)國能浙江舟山發(fā)電有限責(zé)任公司二氧化硫、氮氧化物、含氧量及溫度、壓力和流量24定海區(qū)浙江華和熱電有限公司二氧化硫、氮氧化物、含氧量及溫度、壓力和流量15定海區(qū)舟山市東方環(huán)?？萍加邢薰径趸?、氮氧化物、含氧量及溫度、壓力和流量16定海區(qū)舟山市納海固體廢物集中處置有限公司二氧化硫、氮氧化物、含氧量及溫度、壓力和流量27定海區(qū)舟山旺能環(huán)保能源有限公司二氧化硫、氮氧化物、含氧量及溫度、壓力和流量4三、服務(wù)要求1、檢定/校準機構(gòu)需建立現(xiàn)代企業(yè)管理體制，具有完善的質(zhì)量手冊和程序文件確保校準工作的科學(xué)準確性，具有信息化檢測業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，保障校準任務(wù)的準確高效完成。2、檢定/校準機構(gòu)必須嚴格遵守國家法律、法規(guī)，嚴格按照國家計量檢定規(guī)程或校準規(guī)范開展校準工作，保證和維護校準工作的科學(xué)性、公正性、誠實性、保密性，確保高質(zhì)量地完成校準任務(wù)。3、人員要求：項目組至少具有5名及以上從事環(huán)境計量項目校準工作的技術(shù)人員，具有計量專業(yè)職稱、注冊計量師資格、檢定/校準的繼續(xù)教育或培訓(xùn)證明等。（投標文件中提供從事檢測工作的人員一覽表，以及相應(yīng)的教育、培訓(xùn)、職稱、資格證明及社保證明）。4、車輛要求：項目組車輛至少2輛。四、服務(wù)期限檢定/校準機構(gòu)需于合同簽訂后三個月內(nèi)完成對全區(qū)水、氣等2023年度重點排污單位已登記備案的自動監(jiān)控設(shè)施開展計量校準工作，并出具相應(yīng)的校準證書。五、投標報價本項目投標報價包括供應(yīng)商提供服務(wù)所需的一切人員工資、獎金、各種加班費、各種社會保險、食宿與交通、設(shè)備及工具、管理費用、稅金、利潤、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支。本次計量校準費用報價應(yīng)包括以下復(fù)測費用：廢氣校準復(fù)測項目在80項及內(nèi)的，檢定/校準單位應(yīng)免費進行二次復(fù)檢，招標單位按不再額外支付費用。廢水校準復(fù)測項目每個指標在點數(shù)（項目）總數(shù)的5%內(nèi)的，檢定/校準單位應(yīng)免費進行二次復(fù)檢，招標單位按不再額外支付費用。六、付款方式合同簽訂后7個工作日內(nèi)，支付合同金額的50%；通過驗收后7個工作日內(nèi)，支付合同尾款50%。七、驗收要求采購人按照招標文件和合同進行驗收。根據(jù)《舟山市政府采購履約驗收管理暫行辦法》，進行履約驗收，驗收合格報告作為項目支付的依據(jù)。初次驗收費用由采購人支付。如初次驗收未通過，后續(xù)驗收費用由中標人支付。八、服務(wù)標準1、本項目需執(zhí)行的國家相關(guān)標準、行業(yè)標準、地方標準。2、本項目不允許分包。3、本項目不允許轉(zhuǎn)包。九、其他1、投標人應(yīng)對招標、實施、操作等過程中采取保密和安全措施，因投標人造成的不良影響和損失，投標人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2、采購人認為投標人提供的產(chǎn)品和服務(wù)不能滿足需求，可否決、終止本次采購。

第三章投標人須知前附表序號內(nèi)容說明及要求1項目名稱舟山市定海區(qū)2023年度重點排污單位自動監(jiān)控設(shè)施計量項目2采購人名稱舟山市生態(tài)環(huán)境局定海分局3采購內(nèi)容對全區(qū)水、氣等2023年度重點排污單位已登記備案的自動監(jiān)控設(shè)施開展計量校準。詳見招標文件第二章采購需求。4最高限價55萬元5工期要求詳見采購需求6投標有效期90日歷天（從投標截止之日算起）7評標辦法綜合評分法8付款方式詳見采購需求9投標報價與相關(guān)費用1、投標人所投報的投標報價為投標人所能承受的整個項目的一次性最終最低合同總價，合同總價不得超過本項目對應(yīng)的預(yù)算金額或最高限價。2、本項目投標報價包括供應(yīng)商提供服務(wù)所需的一切人員工資、獎金、各種加班費、各種社會保險、食宿與交通、設(shè)備及工具、管理費用、稅金、利潤、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支。本次計量校準費用報價應(yīng)包括以下復(fù)測費用：廢氣校準復(fù)測項目在80項及內(nèi)的，檢定/校準單位應(yīng)免費進行二次復(fù)檢，招標單位按不再額外支付費用。廢水校準復(fù)測項目每個指標在點數(shù)（項目）總數(shù)的5%內(nèi)的，檢定/校準單位應(yīng)免費進行二次復(fù)檢，招標單位按不再額外支付費用。3、投標人應(yīng)承擔(dān)其參加本招標活動自身所發(fā)生的費用。4、中標人須繳納招標代理服務(wù)費，收費標準金額為：根據(jù)項目中標價的1.5%收取，最低收費6000元整。支付方式及時間為：中標通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)一次性支付給招標代理機構(gòu)。收款單位名稱：10投標文件的組成本項目實行網(wǎng)上投標。投標人應(yīng)準備電子投標文件、以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件：（1）電子投標文件，按政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標操作指南及本招標文件要求制作，加密并遞交。（2）以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件，按政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標操作指南中制作的電子投標文件，以光盤或U盤形式提供。數(shù)量為1份。11開標地點12投標文件的遞交投標人應(yīng)當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應(yīng)當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑宋募?。投標、響?yīng)截止時間后送達的投標、響應(yīng)文件，將被政采云平臺拒收。投標人將備份投標文件于2023年9月14日17:00（北京時間）前通過郵寄或派人遞送的方式送交到采購代理機構(gòu)處（地址：，截止時間前無法送達的，也可以在開標時間前送至開標地點（開標地點送交備份投標文件的聯(lián)系方式：），未按時送達的自行承擔(dān)風(fēng)險，但不會因此導(dǎo)致投標無效。備份投標文件須密封完好，并注明投標人單位名稱。投標人未按規(guī)定遞交的備份投標文件，采購人有權(quán)拒收。投標人遞交備份投標文件時，如出現(xiàn)下列情況之一的，將被拒收：1、未按規(guī)定密封或標記的投標文件；2、由于包裝不妥，在送交途中嚴重破損或失散的；3、超過投標截止時間送達的；4、僅提供備份投標文件的。當發(fā)生解密失敗或未按時解密的，投標人提供了備份投標文件的，以備份投標文件為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。13投標文件提交截止時間及開標時間2023年9月15日09:00（北京時間）14中小企業(yè)扶持政策本項目專門面向中小企業(yè)采購。本項目不接受聯(lián)合體投標。本項目不允許分包,本項目不允許轉(zhuǎn)包。本項目采購標的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。本項目為服務(wù)采購項目。根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）規(guī)定：一、本辦法所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。二、在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：（一）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；（二）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（三）在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。三、符合財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知（財庫〔2014〕68號）的監(jiān)獄企業(yè)、符合財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知（財庫〔2017〕141號）的殘疾人福利性單位，在政府采購活動中，視同小型、微型企業(yè)，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。四、依據(jù)本辦法規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。五、本項目中小企業(yè)扶持政策【預(yù)留份額政策】本項目專門面向中小企業(yè)采購：投標人須提供《中小企業(yè)聲明函》（監(jiān)獄企業(yè)須提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件；殘疾人福利性單位須提供《殘疾人福利性單位聲明函》）附在資格證明文件內(nèi)，否則不享受預(yù)留份額政策。

一、總則（一）適用范圍本招標文件適用于本次項目的評標、定標、驗收、合同履約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1、“采購人”、“招標人”系指組織本次采購的單位：舟山市生態(tài)環(huán)境局定海分局。2、“采購代理機構(gòu)”系指中金招標有限責(zé)任公司。3、“投標人”系指向采購代理機構(gòu)提交投標文件的供應(yīng)商。4、“中標人”系指經(jīng)評審小組評定，且審查通過，并經(jīng)公示無異議的合格投標人。5、“投標人代表”系指全權(quán)代表投標人參加本次投標活動并簽署投標文件的人。6、“產(chǎn)品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切產(chǎn)品、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。7、“服務(wù)”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準、培訓(xùn)、數(shù)據(jù)服務(wù)以及其他類似的義務(wù)。8、“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。9、“書面形式”包括信函、傳真、快遞、電報等。（三）采購方式本次采用公開招標方式進行。（四）最高限價55萬元，超過作投標無效處理。（五）聯(lián)合體投標本項目不接受聯(lián)合體投標。（六）轉(zhuǎn)包與分包1.本項目不允許轉(zhuǎn)包。2.本項目不允許分包。（七）投標費用不論投標結(jié)果如何，投標人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標有關(guān)的全部費用。（八）答疑與澄清投標人如認為招標文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內(nèi)容的，應(yīng)當于2023年9月12日17：00前，以書面形式要求采購人作出書面解釋、澄清或者向采購人提出一次性書面質(zhì)疑；采購人將組織答疑；答疑內(nèi)容是招標文件的組成部份，并將以書面形式送達所有已依法獲取采購文件的投標人。1、根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第五十三條：政府采購法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：①對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；②對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；③對中標或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。2、質(zhì)疑書應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：①質(zhì)疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，以及被質(zhì)疑人名稱及聯(lián)系方式；②被質(zhì)疑采購項目名稱、編號及采購內(nèi)容；③具體的質(zhì)疑事項及事實依據(jù)；④認為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料；⑤提出質(zhì)疑的日期。3、采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在3個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在7個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的質(zhì)疑作出答復(fù)。供應(yīng)商提出的詢問或者質(zhì)疑超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當告知供應(yīng)商向采購人提出。政府采購評審專家應(yīng)當配合采購人或者采購代理機構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢問和質(zhì)疑。4、質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。5、供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當有明確的請求和必要的證明材料。供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍。投訴人捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，財政部門應(yīng)當予以駁回。財政部門受理投訴后，投訴人書面申請撤回投訴的，財政部門應(yīng)當終止投訴處理程序。（九）信用記錄：根據(jù)財庫[2016]125號《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》要求，采購代理機構(gòu)會對供應(yīng)商信用記錄進行查詢并甄別。1、信用信息查詢的截止時點：投標截止時間前查詢；2、查詢渠道：信用中國（）；中國政府采購網(wǎng)（）；3、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：采購代理機構(gòu)經(jīng)辦人和監(jiān)督人員將查詢網(wǎng)頁打印、簽字與其他采購文件一并保存；4、信用信息的使用規(guī)則：投標人存在不良信用記錄的，其投標將被作為無效投標被拒絕。不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。（十）信貸政策1．為有效破解當前中小微企業(yè)面臨的“融資難、融資貴”困局，充分發(fā)揮好政府采購扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策功能，屬于舟山市內(nèi)的各中小企業(yè)可憑政府采購項目中標通知書等材料向舟山市政府采購信用融資合作銀行申請相關(guān)融資產(chǎn)品，有關(guān)的合作銀行詳見下表：舟山市政府采購信用融資合作銀行銀行名稱各銀行介紹的產(chǎn)品特點經(jīng)辦人聯(lián)系方式2.一般步驟（1）供應(yīng)商先與銀行對接，辦理融資前期手續(xù)；（2）供應(yīng)商中標后，憑中標通知書等材料，向相關(guān)合作銀行發(fā)出融資申請；（3）銀行、供應(yīng)商線上辦理審批、放貸事宜。3.注意事項（1）中標供應(yīng)商需確保政府采購合同的收款賬戶與融資銀行開戶賬戶一致。（2）用于政府采購信用融資的政府采購合同，應(yīng)當包含如下條款：“第條：政府采購合同貸款本合同同時用于乙方向銀行（金融機構(gòu)）申請政府采購信用貸款。本合同一經(jīng)簽訂，原則上不得更改乙方收款賬戶信息。確須更改的，乙方應(yīng)取得原合同收款賬戶開戶銀行書面同意，否則修改后的合同不予備案，采購資金不予支付?！保ㄊ唬┲薪鹫袠擞邢挢?zé)任公司擁有本招標文件最終解釋權(quán)。二、招標文件（一）招標文件的構(gòu)成第一章招標公告第二章采購需求第三章投標人須知第四章評標辦法及標準第五章合同主要條款第六章投標文件組成其他有關(guān)補充文件（二）招標文件的澄清與修改1、投標人應(yīng)認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有要求不合理的，投標人必須在投標截止前15天內(nèi)以書面形式要求采購人澄清。采購人對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、答復(fù)、修改或補充的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間15天前，在相關(guān)的采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并通知所有已依法獲取采購文件的潛在投標人。2、采購人以書面形式答復(fù)投標人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復(fù)書面通知所有已依法獲取采購文件的潛在投標人；除書面答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。3、招標文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知實質(zhì)上改變采購需求相關(guān)內(nèi)容，且自招標文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知發(fā)出之日起至投標截止時間止不足15天的，采購人可視情況推遲投標截止時間和開標時間，按規(guī)定在相關(guān)的采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告，并將變更后的時間通知所有已依法獲取采購文件的潛在投標人。4、招標文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。5、招標文件的澄清、答復(fù)、修改或補充都應(yīng)該通過本采購代理機構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通過本采購代理機構(gòu)的，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補充招標文件。三、投標文件的編制（一）投標文件的形式和效力投標文件分為電子投標文件以及備份投標文件，備份投標文件為以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。1、電子投標文件，按“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件要求制作、加密并遞交。2、以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件，按政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標操作指南中制作的電子投標文件。投標文件的啟用，按先后順位分別為電子投標文件、以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件。在下一順位的投標文件啟用時，前一順位的投標文件自動失效。（二）投標文件的組成投標文件由投標報價文件、資格證明文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件組成。電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。（具體要求詳見第六章投標文件組成）（三）投標文件的語言及計量1、投標文件以及投標人與采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱、特殊證明材料等情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。2、投標計量單位，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。（四）投標報價與相關(guān)費用詳見投標人須知前附表。（五）投標文件的有效期1、自投標截止日起90天投標文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。2、在特殊情況下，采購人可與投標人協(xié)商延長投標文件的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進行。3、中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。（六）投標文件的簽署和編制1、電子投標文件部分：投標人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關(guān)聯(lián)定位。2、以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件部分：備份電子投標文件，以光盤或U盤形式存儲。（七）備份投標文件的修改和撤回投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，并書面形式（投標人代表簽字）通知采購代理機構(gòu)；投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的投標文件應(yīng)當按本招標文件的要求密封和簽字。（八）投標無效的情形實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。經(jīng)評審小組認定屬于投標人筆誤所造成的差錯，應(yīng)當允許其在評標結(jié)束之前進行修改或者補正（可以是復(fù)印件、傳真件等）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應(yīng)在中標結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標文件要求的，應(yīng)認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評審小組對其投標文件所作的評價和評分結(jié)果。1、在符合性審查和商務(wù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標：1.1電子投標文件解密失敗的，且未在規(guī)定時間內(nèi)提交有效備份投標文件的；1.2未按招標文件要求密封、簽字、蓋章的；1.3資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的；1.4投標文件組成不全的；1.5投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的；（經(jīng)評審小組認定允許其當場更正的筆誤除外）1.6投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的，或者投標文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊難以辯認或者修改處未按規(guī)定簽名蓋章的；1.7實質(zhì)性條款不能滿足招標文件要求的；1.8不響應(yīng)招標文件要求或者投標文件有采購人不能接受的附加條件的；1.9投標文件沒有按招標文件要求提供有標“▲”的條款的資料和材料的；1.10投標文件資格證明、商務(wù)、技術(shù)部分中出現(xiàn)投標報價信息的。2、在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標：2.1投標文件標明的響應(yīng)或偏離與事實不符或虛假投標的；2.2明顯不符合招標文件中標“▲”的技術(shù)指標、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的；2.3投標技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標的；3、在投標報價文件評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標：3.1超過項目的預(yù)算金額或最高限價的；3.2有選擇或有條件的報價的；3.3報價文件中缺失報價的。（九）出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，中止電子交易活動：1、電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；2、電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；3、電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；4、病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；5、其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購代理機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，重新采購。四、開標（一）開標準備采購代理機構(gòu)將在規(guī)定的時間和地點進行開標。本項目不要求供應(yīng)商授權(quán)代表參加現(xiàn)場開標、開啟響應(yīng)文件活動。（二）開標程序1、開標會由采購代理機構(gòu)相關(guān)工作人員主持，主持人宣布開標會議開始。2、介紹參加開標會的人員名單。3、宣布開標紀律和有關(guān)事項，告知應(yīng)當回避的情形，提請有關(guān)人員回避。4、電子招投標開標及評審程序4.1投標截止時間后，投標人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。4.2各投標人的資格由采購代理機構(gòu)人員負責(zé)初審；4.3評標委員會對商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進行評審；4.4在系統(tǒng)上公開資格和商務(wù)技術(shù)評審結(jié)果；4.5在系統(tǒng)上公開報價開標情況；4.6評標委員會對報價情況進行評審；4.7在系統(tǒng)上公布評審結(jié)果。特別說明：政采云公司如對電子化開標及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。5、如遇電子招投標系統(tǒng)故障的，啟用備份投標文件6、本項目原則上采用政采云電子招投標開標及評審程序，但若投標人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，采購代理機構(gòu)將開啟未能在規(guī)定時間內(nèi)解密的投標人遞交的備份投標文件。五、評標（一）組建評審小組評標委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中評審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。（二）評標程序1、資格審查代理機構(gòu)對投標人的資格進行審查。2、實質(zhì)審查與比較2.1評審小組審查投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標文件的實質(zhì)性要求。2.2評審小組將根據(jù)投標人的投標文件進行審查、核對，如有疑問，將對投標人進行詢標，投標人要向評審小組澄清有關(guān)問題，并最終以書面形式進行答復(fù)。2.3投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評審小組有權(quán)對該投標文件作出不利于投標人的評判。2.4各投標人的商務(wù)技術(shù)得分由指定專人進行計算復(fù)核。2.5各投標人報價得分根據(jù)評分標準計算。2.6評審小組完成評標后，對各部分得分匯總，得出本項目最終得分，評審小組按評標原則推薦中標候選人同時起草評審報告。（三）澄清問題的形式對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評審小組可要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面形式，由其全權(quán)代表簽字或蓋章確認，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（四）報價錯誤修正評標委員會對確定投標文件為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的，投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：1、投標文件開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；2、大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；3、單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；4、總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；5、電子交易平臺客戶端里開標一覽表錄入的信息與投標文件不一致的，以投標文件為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按上述順序修正；按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意并簽字確認后，調(diào)整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。（五）評標原則和評標辦法1、評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標人接觸。2、評標辦法。本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內(nèi)容及評分標準等詳見《第四章：評標辦法及評分標準》。3、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第四十三條：公開招標數(shù)額標準以上的采購項目，投標截止后投標人不足3家或者通過資格審查或符合性審查的投標人不足3家的，除采購任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理：（一）招標文件存在不合理條款或者招標程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機構(gòu)改正后依法重新招標；（二）招標文件沒有不合理條款、招標程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的，采購人應(yīng)當依法報財政部門批準。（六）評標過程的監(jiān)控本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結(jié)果的不公正活動，可能導(dǎo)致其投標被拒絕。六、廢標根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予以廢標：1、符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；2、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；3、投標人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；4、因重大變故，采購任務(wù)取消的。廢標后，采購人應(yīng)當將廢標理由通知所有投標人，廢標后，除采購任務(wù)取消情形外，應(yīng)當重新組織招標。七、定標（一）確定中標人。本項目由采購人事先授權(quán)評審小組確定中標候選人3名。推薦第一名中標候選人為中標人，經(jīng)采購人確認后，確定項目中標人，同時發(fā)布采購結(jié)果公告，發(fā)出中標通知書。1.采購代理機構(gòu)在評標結(jié)束后在2個工作日內(nèi)將評審報告交采購人確認。2.采購人應(yīng)當自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標或者成交候選人中按順序確定中標或者成交供應(yīng)商。3.采購代理機構(gòu)應(yīng)當自中標、成交供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)，發(fā)出中標、成交通知書，并在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告中標、成交結(jié)果，招標文件隨中標、成交結(jié)果同時公告。（二）中標人因自身原因放棄中標或因不可抗力不能履行合同的；經(jīng)質(zhì)疑，采購代理機構(gòu)審查確認因中標人在本次采購活動中存在違法違規(guī)行為或其他原因使質(zhì)疑成立的，如發(fā)生上述兩種情況的，采購人可以與排位在中標人之后第一位的中標候選人簽訂采購合同，以此類推。八、合同授予（一）簽訂合同1、中標人應(yīng)在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與采購人簽訂合同。同時，采購代理機構(gòu)對合同內(nèi)容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。2、中標人拖延、拒簽合同的，將被取消中標資格。3、中標人和采購人簽訂合同，按合同約定執(zhí)行。4、中標或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。（二）合同公告：采購人應(yīng)當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

第四章評標辦法及標準為公正、公平、科學(xué)地選擇中標人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項目的實際，制定本辦法，本辦法適用本項目的評標。一、資格審查1、由招標代理機構(gòu)對投標人的資格進行審查。2、按以下內(nèi)容審核投標文件是否符合招標文件的資格文件要求。序號投標人內(nèi)容審核標準1享受預(yù)留份額政策相關(guān)證明文件：投標人須提供《中小企業(yè)聲明函》（監(jiān)獄企業(yè)須提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件；殘疾人福利性單位須提供《殘疾人福利性單位聲明函》）2投標人須是市場監(jiān)督管理部門授權(quán)的法定計量檢定機構(gòu)或通過CNAS認可，具備相應(yīng)校準能力，需提供有效的證書復(fù)印件3投標人“多證合一”的營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件4投標人法定代表人身份證復(fù)印件5投標人投標函6投標人法定代表人授權(quán)函，非法定代表人參加投標時提供7投標人授權(quán)代表身份證復(fù)印件，非法定代表人參加投標時提供結(jié)論注：1、表中只需填寫“√”或“×”；2、在結(jié)論欄中填寫“合格”或“不合格”。二、中標候選人的選取將綜合評估分從高到低排序，得出投標人名次,按照綜合評估分名次推薦中標候選人3名。綜合評估分相同時，按投標報價由低到高順序排列，綜合評估分且投標報價相同的，抽簽決定排序（棄權(quán)視為自動放棄中標資格）。三、中標人選取依據(jù)評審小組根據(jù)綜合評估分得分排序，推薦第一名中標候選人為中標人，經(jīng)采購人確認后，確定項目中標人，同時發(fā)布采購結(jié)果公告，發(fā)出中標通知書。四、綜合評估分計分方法滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分，其他投標人的價格分按下列公式計算：投標報價得分＝（評標基準價/投標報價）×價格權(quán)重×100。根據(jù)《中華人民共和國財政部令第87號--政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第六十條的規(guī)定：評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當將其作為無效投標處理。在評分時，各投標人投標報價得分保留小數(shù)點后二位，第三位四舍五入。評審專家打分準確到小數(shù)點后一位，綜合評估分=商務(wù)技術(shù)部分得分＋投標報價得分，商務(wù)技術(shù)部分得分為所有評委評分的算術(shù)平均值，得分保留小數(shù)點后二位。五、評分表評標指標投標報價商務(wù)技術(shù)部分合計權(quán)重（%）2080100評審項目類別分值評分標準投標人相關(guān)資質(zhì)客觀41、投標人通過JJ1069考核獲得法定機構(gòu)專項授權(quán)的得1分。2、投標人具備有效的質(zhì)量管理體系認證證書的得1分；投標人具備有效的環(huán)境管理體系認證證書的得1分；投標人具備有效的職業(yè)健康安全管理體系認證證書的得1分。注：以上均需提供證書復(fù)印件，否則不得分。校準能力客觀14投標人具備以下環(huán)境監(jiān)測項目儀器類的計量標準建標能力：1、水質(zhì)監(jiān)測相關(guān)項目（共4分）：化學(xué)需氧量在線自動監(jiān)測儀（1分）；氨氮自動監(jiān)測儀（1分）；總磷總氮水質(zhì)在線分析儀（1分）；在線pH計（1分）。2、煙氣分析相關(guān)項目（共10分）：固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)，其中：氣態(tài)污染物濃度（二氧化硫、氮氧化物及氧氣濃度）（4分）；溫度（2分）；流速（2分）；差壓（2分）。注：以上均需提供有效期內(nèi)計量標準考核證書背頁開展項目復(fù)印件，否則不得分?？陀^5投標人具備以下環(huán)境監(jiān)測儀器的CNAS認可資質(zhì)：1、水質(zhì)監(jiān)測相關(guān)項目（共2分）：在線pH計校準規(guī)范JJF1547（0.5分）；總磷總氮水質(zhì)在線分析儀JJG1094（0.5分）；氨氮自動監(jiān)測儀JJG631（0.5分）；化學(xué)需氧量在線自動監(jiān)測儀JJG1012（0.5分）。2、煙氣分析相關(guān)項目（共3分）：固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)校準規(guī)范JJF1585，其中：二氧化硫、氮氧化物及氧氣濃度（1.5分）；差壓（0.5分）；流速（0.5分）；溫度（0.5分）。注：以上均需提供有效期內(nèi)CNAS實驗室認可證書及校準能力范圍復(fù)印件，否則不得分。投標人相關(guān)業(yè)績客觀1本項目提交投標文件截止時間前一年（以證明材料時間為準），投標人承接過污染源自動監(jiān)控設(shè)備計量檢定或校準項目的，每提供一個業(yè)績得0.5分，最高得1分。注：需提供合同或中標通知書復(fù)印件，否則不得分。備案情況客觀3投標人通過計量校準機構(gòu)備案項目情況：計量校準機構(gòu)備案證書附件開展項目100項及以上得3分，99～90項得2分，89～80項得1分，79項及以下不得分。注：需提供計量校準機構(gòu)備案證書及開展項目清單復(fù)印件，否則不得分。業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)客觀2投標人擬為本項目提供的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)：1、投標人建立了信息化檢測業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，為行政監(jiān)管提供便捷有效功能，提供的得1分，沒有不得分。2、委托方可以通過業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)實時查看檢測進度和檢測后電子證書的得0.5分，沒有不得分。3、具有合格證或合格標簽打印功能，通過手機等移動端掃描證書條碼或二維碼自動調(diào)取并查驗證書真?zhèn)喂δ艿?.5分，沒有不得分。注：以上系統(tǒng)界面及每項功能均需提供使用截圖，否則不得分。技術(shù)能力客觀10投標人擬投入本項目團隊的基本素質(zhì)、技術(shù)水平和經(jīng)驗：1、項目負責(zé)人具有質(zhì)量或計量專業(yè)高級職稱的得3分，不具備不得分。2、除項目負責(zé)人外，項目組成員有質(zhì)量或計量專業(yè)高級職稱的得3分，最高得6分；有質(zhì)量或計量專業(yè)中級職稱的得2分，最高得4分；本項最高得7分。注：以上均需提供相應(yīng)職稱證書復(fù)印件,近三個月內(nèi)任意一個月在本單位的社保證明。否則不得分。5投標人擬投入本項目團隊具有5名及以上從事環(huán)境計量項目校準工作的技術(shù)人員，具有專業(yè)機構(gòu)針對水質(zhì)在線監(jiān)測、煙氣排放連續(xù)監(jiān)測相關(guān)規(guī)范或規(guī)程的繼續(xù)教育或培訓(xùn)證明，每提供1人滿足條件得1分，最高得5分。注：需提供相應(yīng)計量項目的繼續(xù)教育或培訓(xùn)證明，近三個月內(nèi)任意一個月在本單位的社保證明。否則不得分。5投標人擬投入本項目團隊關(guān)于環(huán)境監(jiān)測項目的專業(yè)能力：項目組成員具有一級注冊計量師資格的得1分/人，最高可得5分；具有二級注冊計量師資格的得0.5分/人，最高可得2.5分；本項最高得5分。注：需提供注冊計量師資格證明材料，近三個月內(nèi)任意一個月在本單位的社保證明。否則不得分。同一人的一級/二級注冊計量師資格僅按較高資格計分一次。2投標人技術(shù)支撐能力：投標人與科研機構(gòu)或高校有關(guān)于水質(zhì)、煙氣動態(tài)監(jiān)測等方向課題產(chǎn)學(xué)研合作，能為本項目提供技術(shù)支撐的，得2分。注：需提供產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議或合同等證明材料，否則不得分。擬投入車輛客觀1投標人承諾為本項目投入的車輛：每提供一輛得0.5分，最高得1分。擬投入設(shè)備主觀3根據(jù)投標人擬投入本項目的主要檢測設(shè)備的配置、先進性等情況進行綜合評議（提供設(shè)備清單、性能參數(shù)等信息）：設(shè)備種類齊全、性能優(yōu)良、先進的得3分；設(shè)備種類及性能尚可的得2分；設(shè)備欠缺，性能較差的得1分；未提供不得分。項目理解主觀6根據(jù)投標人對本項目工作的理解、重點難點及關(guān)鍵問題分析闡述進行評審，根據(jù)其合理性酌情打分：十分合理6分；基本合理4分；不甚合理2分；未提供不得分。服務(wù)方案主觀7項目完成總體設(shè)計方案：根據(jù)投標人對投標項目服務(wù)方案（含資源投入，組織架構(gòu)，工作計劃及保障措施），綜合考慮科學(xué)性、可靠性、成熟性、合理性等情況。十分合理7分；基本合理5分；不甚合理3分；未提供不得分。 項目完成總體設(shè)計方案：根據(jù)投標人對投標項目服務(wù)方案（含資源投入，組織架構(gòu)，工作計劃及保障措施），綜合考慮科學(xué)性、可靠性、成熟性、合理性等情況。管理制度主觀4根據(jù)投標人為本項目提供的現(xiàn)代企業(yè)管理體制進行評審打分：1、具有完備的檢定校準組織，得1分，沒有不得分；2、具有規(guī)范的檢定校準管理制度，得1分，沒有不得分；3、對于環(huán)境監(jiān)測類計量器具的計量校準具有切實可行、完善的操作規(guī)程，得1分，沒有不得分；4、具有完善的質(zhì)量手冊和程序文件，得1分，沒有不得分。進度質(zhì)量保障措施及方案主觀6根據(jù)投標人提供的實施計劃、工作部署時間進度保證措施合理性、可行性和質(zhì)量保證措施可行性、可操作性綜合打分：進度質(zhì)量保障措施及方案全面得6分；進度質(zhì)量保障措施及方案基本滿足要求得4分；進度質(zhì)量保障措施及方案難以滿足要求得2分；未提供不得分。合理化建議主觀2根據(jù)投標人針對本項目工作提出的合理化建議的闡述酌情打分，具有實質(zhì)性的每條得1分，最高得2分，無實質(zhì)性的不得分。80

第五章合同主要條款（具體條款以甲方為主協(xié)商確定）采購合同合同編號：項目名稱：項目編號：甲方（采購人）：乙方（中標人）：簽署日期：

政府采購合同指引（服務(wù)）采購人（甲方）：中標供應(yīng)商（乙方）：根據(jù)年月日關(guān)于項目采購的結(jié)果，甲、乙雙方同意簽署本合同。1.中標內(nèi)容1.1服務(wù)名稱：1.2服務(wù)內(nèi)容：1.3服務(wù)要求：1.4服務(wù)期限：2.合同金額(金額單位：人民幣元）序號服務(wù)內(nèi)容數(shù)量單價合價123合同總價（小寫）合同總價（大寫）3.提交服務(wù)成果時間和地點3.1提交服務(wù)成果時間：3.2提交服務(wù)成果地點：3.3服務(wù)地點：3.4乙方必須按投標文件承諾的服務(wù)響應(yīng)條款向甲方提供服務(wù)。4.履約保證金5.產(chǎn)權(quán)5.1乙方應(yīng)保證所提供的服務(wù)或其任何一部分均不會侵犯任何第三方的專利權(quán)、商標權(quán)或著作權(quán)。5.2乙方保證所交付服務(wù)的所有權(quán)完全屬于乙方且無任何抵押、查封等產(chǎn)權(quán)瑕疵。如乙方所交付服務(wù)有產(chǎn)權(quán)瑕疵的，視為乙方違約，按照本合同第9項的約定處理。但在已經(jīng)全部支付完合同款后才發(fā)現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)瑕疵的，乙方除了支付違約金還應(yīng)負擔(dān)甲方由此產(chǎn)生的一切損失。6.技術(shù)資料6.1甲方應(yīng)向乙方提供提交服務(wù)成果所必需的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料等。6.2沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、規(guī)格、計劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關(guān)的任何其他人。即使向履行本合同有關(guān)的人員提供，也應(yīng)注意保密并限于履行合同的必需范圍。7.考核8.合同款支付9.違約責(zé)任9.1乙方逾期交付服務(wù)的，乙方應(yīng)按逾期提供服務(wù)總額每日千分之六向甲方支付違約金，由甲方從待付服務(wù)費或履約保證金中扣除。逾期超過約定日期十個工作日不能提供服務(wù)的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提供服務(wù)或因其他違約行為導(dǎo)致甲方解除合同的，乙方應(yīng)向甲方支付合同總值百分之五的違約金，如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續(xù)承擔(dān)賠償責(zé)任。10.不可抗力事件處理10.1在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。10.2不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對方，并寄送有關(guān)權(quán)威機構(gòu)出具的證明。10.3不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。11.訴訟11.1雙方在執(zhí)行合同中所發(fā)生的一切爭議，應(yīng)通過協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可向合同簽訂地法院起訴，合同簽訂地在此約定為浙江舟山市。12.合同生效及其它12.1合同經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)委托代理人簽字并加蓋單位公章后生效。12.2合同執(zhí)行中涉及采購資金和采購內(nèi)容修改或補充的，經(jīng)雙方協(xié)商后確定，如有必要可簽訂補充協(xié)議。12.3下述合同附件為本合同不可分割的部分并與本合同具有同等效力：（1）中標通知書（2）采購文件（不用附后）（3）采購文件的澄清和修改（如有請?zhí)峁?）投標文件（不用附后）（5）中標供應(yīng)商澄清函（如有請?zhí)峁?）其他與本合同相關(guān)的資料（如有請?zhí)峁?2.4本合同未盡事宜，遵照《中華人民共和國民法典》有關(guān)條文執(zhí)行。12.5本合同一式份，具有同等法律效力，甲乙雙方各執(zhí)份，代理機構(gòu)執(zhí)壹份。中小企業(yè)預(yù)留合同本采購合同為中小企業(yè)預(yù)留合同。甲方：乙方：地址：地址：法定（授權(quán)）代表人：法定（授權(quán)）代表人：日期：年月日日期：年月日開戶銀行：開戶銀行：銀行賬號：銀行賬號：鑒證方（蓋章）：注意事項：1.用于政府采購信用融資的政府采購合同：（1）應(yīng)當包含如下條款：“第條：政府采購合同貸款本合同同時用于乙方向銀行（金融機構(gòu)）申請政府采購信用貸款。本合同一經(jīng)簽訂，原則上不得更改乙方收款賬戶信息。確須更改的，乙方應(yīng)取得原合同收款賬戶開戶銀行書面同意，否則修改后的合同不予備案，采購資金不予支付?！保?）中標供應(yīng)商需確保政府采購合同的收款賬戶與融資銀行開戶賬戶一致。2.依據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。第六章投標文件組成投標文件由投標報價文件、資格證明文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件組成。投標文件中涉及的有關(guān)內(nèi)容均須提供合法有效的證明材料復(fù)印件。（復(fù)印件未加蓋公章作無效處理，特別注明的除外，有▲標識的條款為必須提交的資料）1、投標報價文件部分（投標報價信息不得出現(xiàn)在資格證明、商務(wù)、技術(shù)文件中，否則將導(dǎo)致投標無效。）▲1.1開標一覽表（格式一）▲1.2報價明細表（格式二）▲2、資格證明文件部分2.1享受預(yù)留份額政策相關(guān)證明文件：投標人須提供《中小企業(yè)聲明函》（監(jiān)獄企業(yè)須提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件；殘疾人福利性單位須提供《殘疾人福利性單位聲明函》）（格式三-四）2.2投標人須是市場監(jiān)督管理部門授權(quán)的法定計量檢定機構(gòu)或通過CNAS認可，具備相應(yīng)校準能力，需提供有效的證書復(fù)印件2.3投標人“多證合一”的營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件2.4投標人法定代表人身份證復(fù)印件2.5投標人投標函（格式五）2.6投標人法定代表人授權(quán)函，非法定代表人參加投標時提供（格式六）2.7投標人授權(quán)代表身份證復(fù)印件，非法定代表人參加投標時提供3、商務(wù)技術(shù)文件部分3.1評分標準頁碼索引3.2投標人簡介（格式七）3.3按評分標準依序提供相關(guān)材料、方案（格式八-十）3.4本招標文件要求提供的和投標人認為需要提供的其它說明和資料/文件

投標文件格式格式一、開標一覽表金額單位：人民幣（元）項目名稱舟山市定海區(qū)2023年度重點排污單位自動監(jiān)控設(shè)施計量項目投標內(nèi)容對全區(qū)水、氣等2023年度重點排污單位已登記備案的自動監(jiān)控設(shè)施開展計量校準。詳見招標文件第二章采購需求。投標總價小寫：大寫：投標人名稱：（加蓋公章）投標人代表：（簽字）日期：年月日

格式二、報價明細表金額單位：人民幣（元）序號服務(wù)內(nèi)容數(shù)量/單位服務(wù)費用123投標總價小寫：大寫：投標人名稱：（加蓋公章）投標人代表：（簽字）日期：年月日

格式三、《中小企業(yè)聲明函》中小企業(yè)聲明函（服務(wù)）本公司鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規(guī)定，本公司參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動，服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接。相關(guān)企業(yè)的具體情況如下：1.（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）；承接企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；2.（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）；承接企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；……以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機構(gòu)，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負責(zé)人為同一人的情形。本企業(yè)對上述聲明內(nèi)容的真實性負責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。企業(yè)名稱（蓋章）：日期：注：1.從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額填報上一年度數(shù)據(jù)，無上一年度數(shù)據(jù)的新成立企業(yè)可不填報。2.符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。3.符合財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知（財庫〔2014〕68號）的監(jiān)獄企業(yè)、符合財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知（財庫〔2017〕141號）的殘疾人福利性單位，在政府采購活動中，視同小型、微型企業(yè)，享受《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。4.中標、成交供應(yīng)商享受《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策的，《中小企業(yè)聲明函》隨中標、成交結(jié)果公開。5.供應(yīng)商應(yīng)當按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）規(guī)定和《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號），如實填寫并提交《中小企業(yè)聲明函》。供應(yīng)商對其聲明內(nèi)容的真實性負責(zé)，聲明函內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。6.本項目采購標的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。

格式四、《殘疾人福利性單位聲明函》殘疾人福利性單位聲明函（服務(wù)）本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項目采購活動由本單位提供服務(wù)。本單位對上述聲明的真實性負責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。單位名稱（蓋章）：日期：注：1.中標、成交供應(yīng)商為殘疾人福利性單位的，《殘疾人福利性單位聲明函》隨中標、成交結(jié)果同時公告，接受社會監(jiān)督。2.供應(yīng)商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任。

格式五、投標人投標函舟山市生態(tài)環(huán)境局定海分局中金招標有限責(zé)任公司我方（投標人名稱）已詳細審查了（項目編號）（項目名稱）的招標文件及其相關(guān)補充文件（若有），并正式授權(quán)我公司的（被授權(quán)人姓名）以本公司名義，全權(quán)代表我方自愿參加上