關(guān)于調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的財(cái)政政策研究

摘要伴隨著人類社會(huì)的迅猛發(fā)展，人類文明空前發(fā)展，人口數(shù)量不斷激增，農(nóng)業(yè)的重要性也日漸凸顯。但是農(nóng)業(yè)的發(fā)展也受到了各種條件的影響。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的不穩(wěn)定，會(huì)給居民的日常生活帶來(lái)許多的困擾。因此如何穩(wěn)定物價(jià)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的平穩(wěn)運(yùn)行便成了重中之重。目前為止我國(guó)對(duì)于調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格方面的研究還不夠充分，尤其是運(yùn)用財(cái)政政策去調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格方面更是顯得捉襟見(jiàn)肘，因此如何利用財(cái)政政策的導(dǎo)向、協(xié)調(diào)、控制和穩(wěn)定四種作用，對(duì)于政府調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，維持物價(jià)穩(wěn)定具有重要意義。本文主要通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)產(chǎn)生的原因和影響進(jìn)行介紹和分析，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)政政策和控制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的相關(guān)措施探討。深入分析了財(cái)政政策對(duì)穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的重要性，并且在最后借鑒了美國(guó)，日本兩個(gè)國(guó)家在調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)方面的財(cái)政政策。提出了完善我國(guó)穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的財(cái)政政策建議，以及對(duì)如何行之有效的穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)做了一些思考。關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品；價(jià)格波動(dòng)；財(cái)政政策；其他政策

AbstractWiththedevelopmentofeconomyandtheprogressofsociety,theunprecedenteddevelopmentofhumancivilization,theincreasingnumberofpopulation,theimportanceofagricultureisincreasinglyprominent.Butthedevelopmentofagricultureisalsorestrictedbyvariousconditions.ThefluctuationofthepriceofagriculturalproductsaffectsPeople'sDailylife.Therefore,howtostabilizeprices,promotethesmoothoperationofagriculturalpricesbecamethetoppriority.Atpresent,theresearchonregulatingtheagriculturalpricesisnotalot,especiallytheuseoffiscalpolicytocontrolpricesforagriculturalproductsislimited,sohowtousefiscalpolicytoguide,coordinate,controlandstability,ingovernmentregulationandcontrolthepricesofagriculturalproducts,isofgreatsignificancetomaintainpricestability.Thispapermainlyintroducesandanalyzesthecausesandeffectsofagriculturalproductpricefluctuations,anddiscussestherelevantmeasurestocontrolagriculturalproductpricefluctuationsincombinationwithChina'scurrentfiscalpolicies.Thispaperdeeplyanalyzestheimportanceoffiscalpolicytostabilizeagriculturalproductprices,andfinallydrawslessonsfromthefiscalpoliciesoftheUnitedStates,Japaninregulatingagriculturalproductpricefluctuations.ThispaperputsforwardsomeSuggestionsonimprovingthefinancialpolicytostabilizethepriceofagriculturalproductsinChina,andgivessomethoughtsonhowtostabilizethepricefluctuationofagriculturalproductseffectively.Keywords:agriculturalproducts;Pricefluctuation;Fiscalpolicy;Otherpolicies目錄摘要 11導(dǎo)論 51.1選題的背景和意義 51.2國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述 61.2.1國(guó)外文獻(xiàn)綜述 61.2.2國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述 61.2.3文獻(xiàn)述評(píng) 81.3論文的研究?jī)?nèi)容 81.4論文的研究方法 82農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格現(xiàn)狀分析 92.1農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狀況 92.2農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口狀況 93農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)產(chǎn)生原因及影響分析 113.1農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品自身原因 113.1.1缺乏科學(xué)管理手段、現(xiàn)代化程度低下 113.1.2生產(chǎn)技術(shù)落后、農(nóng)業(yè)附加值低 113.1.3農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息不暢通、信息閉塞 113.2農(nóng)產(chǎn)品缺乏品牌效應(yīng) 113.3市場(chǎng)監(jiān)管存在缺陷 123.4我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的影響 124國(guó)外穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)借鑒 124.1美國(guó)經(jīng)驗(yàn)借鑒 134.2日本經(jīng)驗(yàn)借鑒 134.3對(duì)中國(guó)的啟示 135穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的財(cái)政政策建議 145.1加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資 145.2加大財(cái)政在銷售環(huán)節(jié)的貼息力度 155.3加大財(cái)政在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)方面的補(bǔ)貼 155.4通過(guò)稅收促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展 15結(jié)語(yǔ) 16致謝 181導(dǎo)論 1.1選題的背景和意義選題背景隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)空前發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在國(guó)民生活中占據(jù)的地位愈加突出。但是近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)所引發(fā)的的問(wèn)題越來(lái)越多,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的過(guò)度提高,不但會(huì)嚴(yán)重影響消費(fèi)者生活質(zhì)量的投稿,而且也會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)許多不安定因素；農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的過(guò)度下降會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,從而對(duì)解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題帶來(lái)困擾。在近些年來(lái),我國(guó)許多地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)特征顯著。近年來(lái)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲趨勢(shì)顯著,覆蓋了除被國(guó)家管控外的許多農(nóng)產(chǎn)品,特別是一些生活所必需的農(nóng)產(chǎn)品,對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平的提高造成了極為嚴(yán)重的影響。中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)和人口大國(guó)，政府更加關(guān)注對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格異常波動(dòng)的調(diào)控措施。但是,目前看來(lái)我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的調(diào)控政策主要集中在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供給方面的管理。事實(shí)證明，單純的調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品供給是無(wú)法解決農(nóng)產(chǎn)品波動(dòng)異常這一問(wèn)題的。因此,改善對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供給方面的的管理政策,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控政策,才有利于更好地管理我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的異常態(tài)勢(shì),保證居民的生活水平,促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。（二）選題意義農(nóng)業(yè)作為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的提高意義深遠(yuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定既關(guān)乎我們的切身利益，也關(guān)乎整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定，關(guān)注并管理農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)將有益于民生的改善和社會(huì)的穩(wěn)定。一般來(lái)講，長(zhǎng)期的價(jià)格變化受供求關(guān)系的影響,短期的價(jià)格波動(dòng)很多是因?yàn)楦鞣N突發(fā)事件和自然災(zāi)害等原因造成的。要穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，首先需要我們了解價(jià)格變動(dòng)產(chǎn)生的原因，然后采取行之有效方法控制市場(chǎng)價(jià)格,對(duì)于保證我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定、維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和消費(fèi)者利益、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有多重意義。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)和調(diào)控措施的研究,不僅是目前農(nóng)業(yè)管理的迫切需要,也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息分析學(xué)科迫切需要突破的重要研究?jī)?nèi)容?，F(xiàn)下我國(guó)關(guān)于調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格方面的研究屈指可數(shù)，尤其是運(yùn)用財(cái)政政策去調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格方面更是顯得捉襟見(jiàn)肘，因此如何發(fā)揮財(cái)政政策的導(dǎo)向、協(xié)調(diào)、控制和穩(wěn)定四種作用，對(duì)政府穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，維持物價(jià)穩(wěn)定具有突出意義。1.2國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述1.2.1國(guó)外文獻(xiàn)綜述國(guó)外學(xué)者通過(guò)靜態(tài)均衡理論對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)原因進(jìn)行了一系列研究。按照靜態(tài)均衡理論，在供求機(jī)制作用下，農(nóng)產(chǎn)品均衡價(jià)格將最終形成，但是近年來(lái)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格卻與這一理論背道而馳。由此可見(jiàn)，傳統(tǒng)的靜態(tài)均衡分析并不足以解釋這一問(wèn)題，因此，需要基于動(dòng)態(tài)均衡分析中的蛛網(wǎng)理論蛛網(wǎng)理論：MBA智庫(kù)百科，蛛網(wǎng)理論：MBA智庫(kù)百科，在20世紀(jì)剛開(kāi)始，HerryL.Moore就鉆研美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，所以他是最早實(shí)證研究農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，在他出版的《經(jīng)濟(jì)周期》和《棉花收益和價(jià)格的預(yù)測(cè)》兩篇文章更進(jìn)一步推動(dòng)了美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格方面的探究。Schultz、Tinbergen和Ricci(1930年)一起提出了關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的最經(jīng)典的“蛛網(wǎng)模型”理論，Kaldo(1930年)、Ezekiel(1938年)對(duì)其進(jìn)行了擴(kuò)充和優(yōu)化。在應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的方法上，國(guó)外學(xué)者M(jìn)aoxuanWang（2019）提出提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，國(guó)家應(yīng)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)力度，扶持合作社、帶頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上確保農(nóng)產(chǎn)品能夠得到有效供給。MaoxuanWang（2019）提出建立健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的調(diào)控機(jī)制。一是在允許農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格適度上漲以調(diào)動(dòng)農(nóng)戶生產(chǎn)積極性的基礎(chǔ)上，改變當(dāng)前“順周期”調(diào)控為“反周期”調(diào)控，具體是指為農(nóng)產(chǎn)品設(shè)定一個(gè)目標(biāo)價(jià)格，在市場(chǎng)價(jià)格處于低谷時(shí)，政府按照標(biāo)準(zhǔn)給生產(chǎn)者發(fā)放適度補(bǔ)貼，減少其損失程度。二是對(duì)于個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的不合理波動(dòng)，有關(guān)部門應(yīng)在強(qiáng)化產(chǎn)需信息監(jiān)測(cè)預(yù)警的同時(shí)，重點(diǎn)整治現(xiàn)貨市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)上惡意的投機(jī)與炒作行為。1.2.2國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述（1）在關(guān)于價(jià)格波動(dòng)產(chǎn)生原因的研究我國(guó)學(xué)者王盛威(2017)通過(guò)對(duì)五谷、肉制品、蔬菜、水果的年度數(shù)據(jù)對(duì)比分析發(fā)現(xiàn),由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的政府決定價(jià)格變成了市場(chǎng)決定價(jià)格,而且價(jià)格波動(dòng)的頻率、幅度也有了顯著增加,市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格起決定性作用。蘇威（2018）認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)主要是因?yàn)樾∩a(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，批發(fā)零售市場(chǎng)建設(shè)緩慢交易效率幾乎停滯不前，交易形式單一技術(shù)落后，投機(jī)資本的涌入方面的影響。姜云長(zhǎng)（2017）在《中國(guó)物價(jià)》中指出，第一,國(guó)家推行糧食最低收購(gòu)價(jià)和增加臨時(shí)收儲(chǔ)規(guī)模等托市收購(gòu)政策，拉動(dòng)了市場(chǎng)糧價(jià)水平的提高，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格的上漲。第二，近年來(lái)隨著我國(guó)投入市場(chǎng)的貨幣量增加導(dǎo)致國(guó)內(nèi)貨幣貶值嚴(yán)重。第三，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的投入增加，導(dǎo)致生產(chǎn)成本提高，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲。（2）在關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)所帶來(lái)影響的研究陳愛(ài)雪（2018）認(rèn)為國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)影響著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)定價(jià)。當(dāng)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較低時(shí)，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也會(huì)陷入低迷狀態(tài)。而在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過(guò)高的年份，過(guò)高的對(duì)外貿(mào)易依存度會(huì)影響到整個(gè)以農(nóng)產(chǎn)品為原材料的產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展及產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定，進(jìn)而又會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益。付蓉（2017）認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)會(huì)影響以農(nóng)產(chǎn)品為原材料的其他工業(yè)的價(jià)格。一般來(lái)講，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的其他產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品是一種相互依存的關(guān)系，這些產(chǎn)業(yè)通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工升級(jí)，使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有了一定的提升。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲時(shí)，這些產(chǎn)業(yè)的投入資本就會(huì)增大，相應(yīng)的帶動(dòng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲。而原有的價(jià)格一旦被打破，就會(huì)嚴(yán)重打擊消費(fèi)者的購(gòu)買積極性，從而使產(chǎn)品滯銷，造成巨大損失。于爽（2018）說(shuō)到國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)擾亂了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有序升級(jí)調(diào)整。我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正面臨調(diào)整和優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度較低的地區(qū)對(duì)傳統(tǒng)能源和資源的依賴性較高，技術(shù)創(chuàng)新程度落后，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)對(duì)傳統(tǒng)能源的沖擊更大，使這些產(chǎn)業(yè)的成本增加，進(jìn)而加劇了這些地區(qū)與我國(guó)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距，不利于產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移。（3）關(guān)于財(cái)政政策調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的研究楚金夢(mèng)（2019）說(shuō)到對(duì)于如何穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)，第一是建立完備農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系，健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體地位，規(guī)范購(gòu)銷商等主體的經(jīng)營(yíng)行為；第二是大力發(fā)展生產(chǎn)地和銷售地批發(fā)零售市場(chǎng)；第三是拓寬農(nóng)產(chǎn)品物流渠道，發(fā)展農(nóng)民市場(chǎng)、農(nóng)超對(duì)接、零售企業(yè)、等新型流通環(huán)節(jié)，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接，降低批發(fā)零售過(guò)程中的價(jià)差，提高流通效率。張蕾（2019）運(yùn)用積極的財(cái)政政策建立健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保障機(jī)制。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格低于生產(chǎn)成本時(shí)，設(shè)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者進(jìn)行補(bǔ)貼，或由政府指定相關(guān)部門以最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)存貯，當(dāng)市場(chǎng)短缺時(shí)，及時(shí)投放，既可保證農(nóng)民利益不受損害，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效的目的，又可滿足市場(chǎng)供應(yīng)，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。連恒博（2019）提到要發(fā)揮財(cái)政政策的導(dǎo)向和控制作用來(lái)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)。當(dāng)前，農(nóng)信社通過(guò)改革發(fā)展，已經(jīng)形成了比較系統(tǒng)的內(nèi)部控制體系及內(nèi)部管理架構(gòu)，內(nèi)部管理水平邁上了一個(gè)新臺(tái)階，各項(xiàng)制度的執(zhí)行及落實(shí)的力度大大加強(qiáng)。但同時(shí)，少數(shù)人對(duì)稽核檢查工作存在--些誤解。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)稽核工作重要性的宣傳、教育、溝通、協(xié)調(diào)與引導(dǎo)，及時(shí)化解稽核矛盾關(guān)系，為稽核工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。溫濤（2017）提出通過(guò)積極的財(cái)政政策來(lái)穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。具體包括，加大國(guó)家財(cái)政支出的投入力度，提高農(nóng)產(chǎn)品在收購(gòu)階段的價(jià)格，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利潤(rùn)。只有當(dāng)生產(chǎn)者的自身利益得到了保障，才不會(huì)引起農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的異常。1.2.3文獻(xiàn)述評(píng)通過(guò)參考國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)資料，發(fā)現(xiàn)在任何國(guó)家都存在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)現(xiàn)象，而我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，這種波動(dòng)現(xiàn)象尤為突出。所以本文從波動(dòng)產(chǎn)生的原因，造成的影響等方面入手，搜集了國(guó)內(nèi)外數(shù)十位學(xué)者的文獻(xiàn)資料。發(fā)現(xiàn)造成我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的原因涉及到各個(gè)方面，并且這些文獻(xiàn)也為我之后的對(duì)策研究提供了巨大的幫助。1.3論文的研究?jī)?nèi)容首先在導(dǎo)論部分，我主要介紹了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的背景及意義、國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)綜述、主要研究?jī)?nèi)容和研究方法；緊接著介紹了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格現(xiàn)狀，包括國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀和國(guó)際現(xiàn)狀兩方面內(nèi)容；之后分析了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)產(chǎn)生的原因及影響，這其中首先介紹了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)自身存在的一些問(wèn)題，第二點(diǎn)介紹了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)的不足，之后介紹了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管存在的一些缺陷，最后介紹了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)所帶來(lái)的影響；分析完我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)產(chǎn)生的原因和影響后，對(duì)美國(guó)，日本農(nóng)業(yè)政策的研究，并結(jié)合我國(guó)自身實(shí)際提出了一些建議。在文章最后介紹了穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的財(cái)政政策建議，從四個(gè)方面入手一一對(duì)應(yīng)；1.4論文的研究方法本文以西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政稅收等相關(guān)理論為指導(dǎo)，以稅收調(diào)控居民收入分配為中心。在文章開(kāi)始的時(shí)候，運(yùn)用調(diào)查法研究了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的現(xiàn)狀。通過(guò)文獻(xiàn)研究法，在國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述的撰寫中查找了大量文獻(xiàn)。采用比較分析法，在第四部分結(jié)合國(guó)外相關(guān)國(guó)家調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策的比較分析，探討了我國(guó)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定的財(cái)政政策及其它經(jīng)驗(yàn)借鑒，并提出了相關(guān)建議。2農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格現(xiàn)狀分析2.1農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狀況(1)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系已初步建立并且發(fā)展迅速?gòu)?000年到現(xiàn)在，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)從剛開(kāi)始的一無(wú)所有到現(xiàn)在為止，目前已具備相當(dāng)規(guī)模，批發(fā)市場(chǎng)的數(shù)量也達(dá)到了4300家左右，一年成交額達(dá)更是達(dá)到了3700多億元，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了巨大的力量。同時(shí)也為我國(guó)各大城市的消費(fèi)者提供了便利。(2)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在國(guó)內(nèi)初具規(guī)模。當(dāng)前，各大城市所消費(fèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品80%~90%都是通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)供給的。(3)以物流業(yè)，超市，農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，視頻購(gòu)物等為主的現(xiàn)代銷售方式發(fā)展迅猛隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“農(nóng)改超”已經(jīng)成為主流之一。許多農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已經(jīng)逐步改變經(jīng)營(yíng)方式，如大的線下農(nóng)產(chǎn)品超市和線上網(wǎng)紅銷售已成為現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通新的形態(tài)。(4)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷中介發(fā)展活躍隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的銷售方式也發(fā)生了巨大的改變。許多生產(chǎn)者開(kāi)始通過(guò)淘寶、京東、拼多多等許多網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)銷售農(nóng)產(chǎn)品，在自產(chǎn)自銷的過(guò)程中也給自己帶來(lái)了一筆可觀的收入。2.2農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口狀況長(zhǎng)久以來(lái)中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)家，農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口一直都對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)影響深遠(yuǎn)。21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)出口方面的貿(mào)易額不斷攀升，尤其是2002年以后，進(jìn)出口貿(mào)易總額增長(zhǎng)呈現(xiàn)明顯趨勢(shì)。從2013年開(kāi)始到2018年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額普遍都比較高，總體超過(guò)了1800億美元；2019年上半年進(jìn)出口額雖然相對(duì)有所降低，但仍處于增長(zhǎng)階段。我國(guó)的貿(mào)易逆差高達(dá)350.3億美元，同比增加了大約10.6%。隨著人們生活水平的提高，人民可支配收入的增加，市場(chǎng)上對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的種類和質(zhì)量上要求越來(lái)越嚴(yán)格，面對(duì)中國(guó)龐大的消費(fèi)市場(chǎng)，國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品瘋狂涌入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。2013-2019年上半年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額資料來(lái)源：中國(guó)海關(guān)，華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院整理通過(guò)對(duì)上圖的研究，我們可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的結(jié)構(gòu)是不合理的。簡(jiǎn)單的說(shuō)我國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó)，世界上人口最多的國(guó)家，同時(shí)也擁有很多的可耕種土地。但是即使具備這些有利條件，我國(guó)還是有許多農(nóng)產(chǎn)品需要通過(guò)進(jìn)口來(lái)滿足國(guó)內(nèi)需求。進(jìn)口大于出，2019年上半年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額大約為718.4億美元，農(nóng)產(chǎn)品出口額為368.1億美元。相關(guān)報(bào)告：華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2019-2025年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)市場(chǎng)調(diào)研分析及投資戰(zhàn)略咨詢報(bào)告》相關(guān)報(bào)告：華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2019-2025年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)市場(chǎng)調(diào)研分析及投資戰(zhàn)略咨詢報(bào)告》2013-2019年上半年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額資料來(lái)源：中國(guó)海關(guān)，華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院整理3農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)產(chǎn)生原因及影響分析3.1農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品自身原因3.1.1缺乏科學(xué)管理手段、現(xiàn)代化程度低下隨著人口數(shù)量激增和生態(tài)環(huán)境惡化的雙重影響，導(dǎo)致我農(nóng)業(yè)分布區(qū)域位置分散，土地人口承載壓力增加以及農(nóng)業(yè)資源利用率低的現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入和產(chǎn)出呈反比。與一些農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化管理水平相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)管理手段明顯不足，生產(chǎn)時(shí)沒(méi)有規(guī)劃，缺乏管理，生產(chǎn)效率低下，無(wú)法做到科技成果和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效結(jié)合。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式和生產(chǎn)工具還停留在原始水平，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，抗御自然災(zāi)害的能力不足，許多地方的農(nóng)戶都還以手工作業(yè)方式進(jìn)行耕作，由于生產(chǎn)手段的落后，嚴(yán)重浪費(fèi)了勞動(dòng)力，對(duì)土地資源的掠奪式生產(chǎn)導(dǎo)致土地肥力下降，土地荒漠化等問(wèn)題制約著農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度。3.1.2生產(chǎn)技術(shù)落后、農(nóng)業(yè)附加值低隨著人民可支配收入的增加，越來(lái)越多的人對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的定位不再是單純的解決溫飽問(wèn)題。廣大消費(fèi)者們開(kāi)始要求農(nóng)產(chǎn)品的色澤、口感、有機(jī)、綠色的多樣化農(nóng)產(chǎn)品。而這些卻恰恰和我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀相沖突。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，原始的生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)很難得到提高，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品本身的生物學(xué)特性指標(biāo)方面，如：大小、形狀、色澤、口感、營(yíng)養(yǎng)含量、易加工性等方面，與一些農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，相差甚遠(yuǎn)。3.1.3農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息不暢通、信息閉塞在缺乏信息或信息被扭曲的情況下，沒(méi)有市場(chǎng)信息引導(dǎo)，小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的廣大農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中就會(huì)一擁而上，隨波逐流，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格壓低，農(nóng)民遭受重大損失。農(nóng)戶由于缺乏市場(chǎng)信息的引導(dǎo)和銷售渠道以及交通的不便利等條件的制約，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的信息不透明和溝通不及時(shí)會(huì)使市場(chǎng)需求達(dá)到過(guò)分飽和，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。3.2農(nóng)產(chǎn)品缺乏品牌效應(yīng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品大都以公眾品牌為主，缺乏自身品牌的打造，以至于在市場(chǎng)上過(guò)于普通，缺乏市場(chǎng)活力。一個(gè)好的品牌與平庸的品牌差異顯著。一個(gè)好的品牌可以在同樣的投入下獲得更高的暴光率，能夠快速打開(kāi)銷路，增加銷量。相反，一個(gè)平庸的品牌即使投入更多，但吸引不了消費(fèi)者的眼球，一切都是水中泡影。因此品牌效應(yīng)的打造需要的是吸引顧客的注意，提升消費(fèi)者對(duì)品牌的認(rèn)知度，這樣才能提高產(chǎn)品的銷量。同樣地的，獨(dú)特的設(shè)計(jì)且整體的品牌風(fēng)格持續(xù)一致的零售空間，也可以從擁擠的產(chǎn)品市場(chǎng)中跳出來(lái)，引起人們的消費(fèi)欲望。一個(gè)好的品牌首先有助于消費(fèi)者鑒別產(chǎn)品的來(lái)源，讓消費(fèi)者更有效地購(gòu)買心儀商品。第二，品牌有利于消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，對(duì)于那些值得信賴的品牌，消費(fèi)者在購(gòu)買的時(shí)候也會(huì)比較放心。第三，有利于消費(fèi)者品牌偏好的養(yǎng)成，通常消費(fèi)者購(gòu)買商品都會(huì)選擇自己熟悉的品牌，所以會(huì)對(duì)消費(fèi)者形成一定的導(dǎo)向作用。品牌對(duì)生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)有助于產(chǎn)品的銷售，當(dāng)品牌具有一定知名度后，企業(yè)就可以利用品牌效應(yīng)擴(kuò)大市場(chǎng)范圍；3.3市場(chǎng)監(jiān)管存在缺陷在市場(chǎng)監(jiān)管方面，我國(guó)的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)還沒(méi)有相對(duì)統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，這使得農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)混亂，價(jià)格波動(dòng)起伏。我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)分布比較分散，呈現(xiàn)明顯的區(qū)域性特征，而這種傘狀的分布方式，給市場(chǎng)監(jiān)管帶來(lái)了巨大的困難。各個(gè)區(qū)域價(jià)格不統(tǒng)一，區(qū)域性明顯，無(wú)法用統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理監(jiān)督。3.4我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的影響農(nóng)業(yè)是其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提，日常生活中存在許多以農(nóng)業(yè)為原材料的產(chǎn)業(yè)。由于它們的這種從屬關(guān)系，導(dǎo)致了兩者間的價(jià)格同步波動(dòng)。這種波動(dòng)伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，影響雖然在減弱但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位始終不會(huì)改變。就拿小麥來(lái)說(shuō)，小麥作為一種重要的糧食作物，以它為原料就但是了許多的相關(guān)企業(yè)。如面包，方便面等產(chǎn)業(yè)。他們的發(fā)展離不開(kāi)小麥，一旦小麥價(jià)格發(fā)生變化，他們的價(jià)格也會(huì)立馬發(fā)生變化。這種變化在短期內(nèi)可能沒(méi)什么影響，但是在長(zhǎng)期則會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與價(jià)值的脫離，甚至影響到市場(chǎng)的價(jià)格信號(hào)傳遞和價(jià)格機(jī)制的正常運(yùn)行。4國(guó)外穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)借鑒4.1美國(guó)經(jīng)驗(yàn)借鑒美國(guó)的農(nóng)業(yè)是一個(gè)幾乎采用完全競(jìng)爭(zhēng)模式的部門，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格發(fā)生經(jīng)常性變動(dòng)，因此產(chǎn)生了工農(nóng)產(chǎn)品比價(jià)影響農(nóng)民利益、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入不高且波動(dòng)頻繁等問(wèn)題。而這些問(wèn)題是沒(méi)有辦法通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制自身去解決的，所以只能政府介入宏觀調(diào)控。1930年開(kāi)始，美國(guó)政府實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品支持價(jià)格政策。改政策基本內(nèi)容包括：①平價(jià)補(bǔ)貼。指政府以計(jì)算期前10年工農(nóng)產(chǎn)品比價(jià)為基礎(chǔ)，，計(jì)算出一個(gè)相對(duì)合理的參照價(jià)格，在政府規(guī)定限額的土地上農(nóng)場(chǎng)主所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和農(nóng)產(chǎn)品出售價(jià)格低于參照價(jià)格的差額給予農(nóng)場(chǎng)主一定的價(jià)格補(bǔ)貼。1973年美國(guó)推行《農(nóng)業(yè)和消費(fèi)者保護(hù)法》,將原來(lái)的“平價(jià)”改為以主要農(nóng)產(chǎn)品每年社會(huì)平均成本為基礎(chǔ)的“目標(biāo)價(jià)格”。②農(nóng)產(chǎn)品抵押貸款。只要是和政府簽訂了生產(chǎn)合同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,若收獲后銷售情況不樂(lè)觀，可以先不出售,農(nóng)產(chǎn)品作為抵押,從農(nóng)產(chǎn)品信貸公司領(lǐng)取一定的政府貸款，等待市場(chǎng)出現(xiàn)一個(gè)合理的價(jià)格再進(jìn)行出售。③休耕價(jià)格補(bǔ)貼。只要是參加政府休耕計(jì)劃的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，就能得到以實(shí)物或貨幣支付的補(bǔ)償，補(bǔ)償?shù)某潭认喈?dāng)于那些還沒(méi)有用來(lái)生產(chǎn)土地的平均產(chǎn)量。④災(zāi)害補(bǔ)貼。主要是針對(duì)那些受自然災(zāi)害影響而無(wú)法進(jìn)行耕種或產(chǎn)量很低的執(zhí)行限額面積的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，補(bǔ)貼額差不多是當(dāng)年改農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格的1/3。⑤鼓勵(lì)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外銷售。為此制定商品信貸公司出口貸款計(jì)劃和多邊信貸計(jì)劃、提供出口補(bǔ)貼等李超民：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究所《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》李超民：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究所《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》2008年第六期4.2日本經(jīng)驗(yàn)借鑒日本農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控政策的改變是在第二次世界大戰(zhàn)后日本加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定，日本進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品增加，與國(guó)際關(guān)系相對(duì)緩和、國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系加強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品低價(jià)格化的背景下開(kāi)始的。日本之所以做出這種調(diào)整就是希望能夠穩(wěn)定國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，因此，它首先出臺(tái)了一系列政策來(lái)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的自身利益；其次通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的支持來(lái)保障農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)的穩(wěn)定，維持本國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，在質(zhì)量和數(shù)量上確保國(guó)民糧食能夠得到有效供給；最后通過(guò)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的需求、確定相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)期導(dǎo)向作用。????????在日本，很多農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格是受供給和需求決定的，但是也有一部分是政策來(lái)決定的。這其中，最有代表意義的就是日本針對(duì)大米的管理價(jià)格制度。大米作為日本農(nóng)業(yè)的重要作物，它是的日本居民日常食用的主食，因此，它首先被當(dāng)作價(jià)格政策的對(duì)象提出來(lái)，而且受到了政府的大力保護(hù)。從這方面來(lái)說(shuō)，糧管制度作為價(jià)格政策不僅勢(shì)在必行，而且，從二戰(zhàn)開(kāi)始到二戰(zhàn)結(jié)束后，在農(nóng)業(yè)政策中地位一直堅(jiān)不可摧。4.3對(duì)中國(guó)的啟示4.3.1完善市場(chǎng)管理，統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要改變我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)混亂這一現(xiàn)象，就一定要優(yōu)化我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)管理體系，制定有利于市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的法律法規(guī)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅要對(duì)生產(chǎn)者的行為進(jìn)行約束，也要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)銷商進(jìn)行約束。同時(shí)還要對(duì)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范，不僅要在產(chǎn)品生產(chǎn)初期進(jìn)行嚴(yán)格要求，還需要在投入市場(chǎng)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把控農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，秉承寧缺毋濫的原則。保證農(nóng)產(chǎn)品綠色無(wú)公害，在銷售過(guò)程中保證農(nóng)產(chǎn)品可以正常流通。只有這樣，才能激發(fā)我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力和生命力。4.3.2提高農(nóng)業(yè)科技水平從人類社會(huì)進(jìn)入工業(yè)化以來(lái)，世界的生產(chǎn)力得到了極大的提升。中國(guó)幾千年的農(nóng)耕文化對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的影響根深蒂固，雖然踏踏實(shí)實(shí)做農(nóng)業(yè)沒(méi)有錯(cuò)，但是結(jié)合時(shí)代背景，這種效率低下、節(jié)奏緩慢的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)無(wú)法跟上時(shí)代的步伐，如果不做出改變必將被時(shí)代淘汰。因此，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平，走農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化道路，這是跟隨時(shí)代發(fā)展的唯一，也是提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際影響力的首要任務(wù)。4.3.3規(guī)?；a(chǎn)，保障質(zhì)量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化開(kāi)始逐步走入我們的生活，并且在未來(lái)很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)這種規(guī)?；纳a(chǎn)方式都將影響這農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。自古以來(lái)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，每家每戶守著一畝三分地生活，不求發(fā)展只求溫飽。但時(shí)至今日，這種自我滿足的生產(chǎn)狀態(tài)必須做出改變。因?yàn)橐?guī)?；a(chǎn)才是當(dāng)今農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流，這種生產(chǎn)方式可以極大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，還能保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)和管理進(jìn)行統(tǒng)一，控制農(nóng)藥化肥等的大量使用，同時(shí)也可以降低生產(chǎn)的成本，這樣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益才能得到保證，中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品在價(jià)格上才能展現(xiàn)自身的優(yōu)勢(shì)。4.3.4加大研發(fā)，攻克技術(shù)壁壘我國(guó)在農(nóng)業(yè)科研上的投入相對(duì)來(lái)說(shuō)比較少，企業(yè)科技化程度較低。以種植業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，一直到2017年6月份，我國(guó)育繁一體化的企業(yè)大概有141家左右。但目前所有種植業(yè)公司中，在科研方面的投入大量人力物力的企業(yè)卻屈指可數(shù)。不管是糧食還是蔬菜水果，種子都是種植的基礎(chǔ)，但就目前來(lái)看，單單這一項(xiàng)，中國(guó)農(nóng)企和國(guó)外農(nóng)企相差甚遠(yuǎn)。因此，在之后的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)的農(nóng)業(yè)企業(yè)必須要加大在科研方面的投入，加強(qiáng)科技研發(fā)力度，因?yàn)槊恳豁?xiàng)成果的誕生都會(huì)為中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的生命力，提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。5穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的財(cái)政政策建議5.1加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資“農(nóng)業(yè)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈”，人類得以生存延續(xù)的三大條件是食物、水、氧氣。食物排在首位，因?yàn)橹挥谐燥柫硕亲游覀儾拍茏銎渌氖虑椤Ｌ岣咿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)率才能工業(yè)化的開(kāi)展。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)是使國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要因素：為了推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，政府一定要把農(nóng)業(yè)發(fā)展放在突出位置。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量有多高，歸根結(jié)底要看生產(chǎn)的效率，而要想提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率就必須要增加在農(nóng)業(yè)上的財(cái)政投入力度。在我國(guó)的價(jià)格體系和GDP分配格局下，由于農(nóng)產(chǎn)品收入入不敷出，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投資的效益率遠(yuǎn)低于整個(gè)社會(huì)平均的投資收益率，造成農(nóng)業(yè)工作者人均收入遠(yuǎn)低于國(guó)民收入的平均水平，因此農(nóng)民是無(wú)法做到對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量投入的，所以需要政府發(fā)揚(yáng)帶頭作用，給農(nóng)民提供幫助。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用．凡是通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)能夠解決農(nóng)業(yè)投資的，財(cái)政就不能再安排相應(yīng)的投資支出，財(cái)政投資必須集中使用：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快大江大河治理，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供便利，為廣大農(nóng)業(yè)工作者解決后顧之憂。5.2加大財(cái)政在銷售環(huán)節(jié)的貼息力度國(guó)家財(cái)政為保護(hù)市場(chǎng)價(jià)格的平穩(wěn)運(yùn)行，在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷的時(shí)期，會(huì)鼓勵(lì)各大銀行對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者發(fā)放貸款。針對(duì)我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)問(wèn)題，我們可以有效利用財(cái)政貼息政策。以豬肉價(jià)格上漲為例，我國(guó)就是有效的利用了這一政策，國(guó)家宏觀調(diào)控，以降低豬肉價(jià)格。對(duì)于農(nóng)戶虧損的那部分，通過(guò)政府補(bǔ)貼的方式來(lái)彌補(bǔ)農(nóng)戶利益。這樣既降低了豬肉價(jià)格，維持了物價(jià)的穩(wěn)定，也保護(hù)了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。5.3加大財(cái)政在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)方面的補(bǔ)貼落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼我們需要從三個(gè)方面入手，那就是落實(shí)生產(chǎn)補(bǔ)貼，流通補(bǔ)貼，消費(fèi)補(bǔ)貼。具體來(lái)說(shuō)。首先在生產(chǎn)補(bǔ)貼方面可以針對(duì)，糧、棉、油加價(jià)款補(bǔ)貼，農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格補(bǔ)貼和工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)虧損補(bǔ)貼等。從一開(kāi)始就開(kāi)一個(gè)穩(wěn)定物價(jià)的好頭。其次，在流通補(bǔ)貼方面針對(duì)糧、棉、油價(jià)差補(bǔ)貼，平抑市場(chǎng)肉食、蔬菜價(jià)差補(bǔ)貼，民用煤銷售價(jià)差補(bǔ)貼以及國(guó)家儲(chǔ)備糧、棉、油等利息費(fèi)用補(bǔ)貼。最后在消費(fèi)補(bǔ)貼方面，加強(qiáng)房租補(bǔ)貼、副食品價(jià)格補(bǔ)貼、水電煤補(bǔ)貼和職工交通補(bǔ)貼等。5.4通過(guò)稅收促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展伴隨著我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的打響，許多的惠農(nóng)政策逐步進(jìn)入人們的視線。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是脫貧的根本，支持貧困地區(qū)立足資源稟賦發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)脫貧的重要一環(huán)?，F(xiàn)行稅收政策在優(yōu)化土地資源配置、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通、支持農(nóng)業(yè)資源綜合利用等方面實(shí)施了一系列優(yōu)惠政策，助力貧困地區(qū)增強(qiáng)“造血”功能。結(jié)語(yǔ)經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的努力，我終于完成了大學(xué)畢業(yè)前最后一篇論文的設(shè)計(jì)工作。在這段時(shí)間里，我學(xué)會(huì)了很多新的技能。我知道農(nóng)業(yè)關(guān)乎生活，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)牽動(dòng)著每一位消費(fèi)者的心。從一開(kāi)始的一無(wú)所知到了解波動(dòng)產(chǎn)生的原因、影響，從查找資料了解其他國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的調(diào)控手段到獨(dú)立提出自己的見(jiàn)解。每一次改動(dòng)都是我學(xué)習(xí)中的收獲，每一次的成功給了我巨大的動(dòng)力。雖然我的論文在內(nèi)容上可能不是很完美，也存在很多的缺陷，在資料的搜集過(guò)程中也遇到了很多的困難。所以在數(shù)據(jù)方面可能不是很全面。但是我可以自豪地說(shuō)，這里面的每一段內(nèi)容都傾注了我很多的心血。這次做論文的經(jīng)歷讓我終生受益，我開(kāi)始明白當(dāng)我們用心做一件事的時(shí)候是多么的有趣，也讓我懂得了學(xué)習(xí)的重要性。在文章的最后，我希望可以有更多的人去了解農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)，做更詳細(xì)的研究，為其他人做研究提供更多的資料。 參考文獻(xiàn)[1]王盛威.理性看待當(dāng)前的蔬菜價(jià)格波動(dòng)[J].農(nóng)業(yè)展望.2017,10(5):34-37[2]蘇威.從蔬菜價(jià)格波動(dòng)看我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通存在的問(wèn)題[J].內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2018，04-0015-04[3]姜云長(zhǎng).應(yīng)該更多關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)問(wèn)題[J].中國(guó)物價(jià).2017（01）：122-126[4]陳愛(ài)雪.國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)對(duì)我國(guó)的影響及對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)縱橫.2017，02-0102-06[5]付蓉,肖黎明.農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響因素及其對(duì)通貨膨脹的非線性影響[J].數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究,2019,10(04):144-156.[6]于爽.農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)對(duì)農(nóng)戶即期消費(fèi)及福利的影響分析[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究,2019(19):134-138.[7]張蕾,王琦.我國(guó)畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)影響因素分析——以四種主要肉類產(chǎn)品為例[J].西部金融,2019(06):30-37.[8]連恒博.蔥姜蒜價(jià)格波動(dòng)特征及關(guān)聯(lián)性研究[D].河北農(nóng)業(yè)大學(xué),2019（12）：48-52[9]溫濤,王小華.貨幣政策對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的沖擊效應(yīng)研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科學(xué),2017,36(06):20-29+122-123.[10]楚金夢(mèng).農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)及其管理研究[J].山西農(nóng)經(jīng)，2019（06）：83-02[11]CoaseRH,FowlerRF.BaconProductionandthePig-CycleinGreatBritain[J].Economica,1935,2(6):142-167.[12]MuthRF.TheSpatialStructureoftheHousingMarket[J].PapersinRegionalScience