鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑分析

一、鄉(xiāng)村振興的重要意義“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本問題。解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是黨的工作的首要任務(wù)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求全面振興鄉(xiāng)村發(fā)展，繁榮農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，人與自然和諧發(fā)展，鞏固和完善現(xiàn)行農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度，形成社會主義和諧社會以農(nóng)業(yè)專業(yè)知識為核心，以農(nóng)村發(fā)展以及農(nóng)民幸福為核心的三農(nóng)基礎(chǔ)工作隊(duì)伍。（一）發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的體制基礎(chǔ)在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的過程中，主要是以家庭承包經(jīng)營為基本條件，實(shí)行雙層經(jīng)營機(jī)制。因此，應(yīng)堅(jiān)持包容各種生產(chǎn)資料，采取綜合性的共同勞動、共享成果的形式，讓集體統(tǒng)一管理和家庭承包經(jīng)營能夠發(fā)揮互動作用。特別是家庭責(zé)任制度改革后，實(shí)行了“家庭生產(chǎn)”政策。這次活動最大限度地調(diào)動了農(nóng)民的積極性，有效地解決了溫飽問題。20世紀(jì)90年代中期，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)逐漸退出現(xiàn)代市場的發(fā)展環(huán)境，導(dǎo)致統(tǒng)一管理和發(fā)展的深化。因此，只有加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能為實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)雙層管理體制提供重要的制度保障。（二）鄉(xiāng)村振興解決“三農(nóng)”問題的重要舉措在各項(xiàng)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的支持和推動下，我國農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作取得了歷史性的巨大成績。在當(dāng)前的社會和經(jīng)濟(jì)增長勢頭下，發(fā)展優(yōu)勢明顯，城鎮(zhèn)化步伐加快，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也有所提高。由于目前我國制度和農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長政策，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如城市發(fā)展快，"三農(nóng)"問題已成為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展目標(biāo)，制定一套有利于促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策，只要這些政策落實(shí)得當(dāng)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興的目標(biāo)和任務(wù)就一定能順利完成，就一定會有效地解決困擾我們黨和國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“三農(nóng)”問題。二、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要困境（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足土地結(jié)構(gòu)建設(shè)是促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要保障。事實(shí)上，我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足，主要是道路系統(tǒng)不完善，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低，供水設(shè)施不完善等。在一些農(nóng)村地區(qū)，交通運(yùn)輸體系建設(shè)呈現(xiàn)出交通運(yùn)輸不發(fā)達(dá)、生產(chǎn)效率低、無法運(yùn)輸所需材料、無法及時(shí)向市場買進(jìn)相關(guān)產(chǎn)品等嚴(yán)重問題，影響了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)建設(shè)。因此，有必要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善和建設(shè)。（二）農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡農(nóng)產(chǎn)品供求失衡的原因有以下幾個(gè)方面：第一，產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，款式太少。人們生活在進(jìn)步中，日常生活的需求也發(fā)生了很大的變化，目前農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量供應(yīng)已不能滿足市場的高端要求。因此，在農(nóng)產(chǎn)品的種植上，要考慮是否符合中高端市場的要求。第二，部分農(nóng)產(chǎn)品供大于求，另外，還有很多農(nóng)產(chǎn)品投資成本相對較高，導(dǎo)致生產(chǎn)成本高于國外進(jìn)口，因此很多農(nóng)產(chǎn)品出于經(jīng)濟(jì)原因不得不進(jìn)口。第三，無法及時(shí)獲得市場信息。由于缺乏信息，很多農(nóng)民的受教育程度較低，農(nóng)民無法及時(shí)獲得相關(guān)信息，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供需不平衡。（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一近年來，我國政府開始重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制定了相關(guān)的法律和政策。然而，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，仍然存在著供需不平衡的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，傳統(tǒng)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已不能滿足當(dāng)前市場發(fā)展的需求。單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展模式影響了農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品市場需求不能處于穩(wěn)定狀態(tài)；或在穩(wěn)定狀態(tài)下，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也發(fā)生了巨大的波動。（四）科技水平過于落后農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平的高低直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須通過科技創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前我國在科技創(chuàng)新過程中，科技含量相對較低，無法實(shí)現(xiàn)所有科技成果的普及和轉(zhuǎn)化。有關(guān)部門沒有建立完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系，在科技創(chuàng)新過程中，沒有合理配置各類資源，投入不足。在交流與溝通的過程中，出現(xiàn)了一些問題，不能滿足農(nóng)民的實(shí)際生產(chǎn)需要，使科技成果的推廣不能順利進(jìn)行，在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而在科技研發(fā)過程中，很多研究者更注重高科技研發(fā)，而不注重基層服務(wù)，這樣研發(fā)新技術(shù)，無法提高當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在科研開發(fā)過程中，服務(wù)主體合作的缺失影響了該地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（五）市場把控能力不足經(jīng)濟(jì)投資需要選擇合適、科學(xué)的投資項(xiàng)目，使所生產(chǎn)的產(chǎn)品在市場競爭機(jī)制中處于優(yōu)勢地位，從而為經(jīng)濟(jì)投資者獲得足夠的利潤。這就要求投資者要有長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)眼光，熟悉市場機(jī)制和市場規(guī)則。在農(nóng)村地區(qū)沒有這樣的專業(yè)人員。他們選擇投資，往往在投資市場上盲目抄襲暢銷產(chǎn)品，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)造成巨大損失。在知識經(jīng)濟(jì)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，提高投資決策的知識和技術(shù)含量是保證經(jīng)濟(jì)投資成功的必要條件。三、鄉(xiāng)村振興背景下推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路措施（一）增加對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的重視程度我們要從根本上找到和解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，政政府部門應(yīng)該更加重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和管理，而不是站在旁觀者的角度來看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題。關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅是相關(guān)經(jīng)營者的責(zé)任和義務(wù)，也是農(nóng)民自身應(yīng)關(guān)注的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理。金融機(jī)構(gòu)必須認(rèn)識到，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系到農(nóng)民的切身利益。農(nóng)民也參與到經(jīng)濟(jì)管理中，試圖從多角度、多層次解決問題。（二）加大投入力度從對農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新和投資的重要性角度來看，必須要著力培養(yǎng)一批科技人才，充分發(fā)揮這些人員在引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興方面的作用。建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地和農(nóng)業(yè)高新區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的目標(biāo)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)型。在大幅度地提高我國農(nóng)業(yè)科技成果和產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率的基礎(chǔ)上，要充分強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研發(fā)和成果應(yīng)用的針對性，保證農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果和市場需求之間的銜接，鼓勵農(nóng)民在具體的生產(chǎn)中引入新技術(shù)。以建立一個(gè)經(jīng)濟(jì)、高效、優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式作為其核心目標(biāo)，更加注重科技型人才，努力培養(yǎng)和引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合科學(xué)技術(shù)型人才。各級政府和其他有關(guān)部門不僅必須要聘用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀農(nóng)業(yè)科學(xué)家和專家，而且必須要改變觀念，用政策和補(bǔ)貼方式來幫助我國培養(yǎng)更多的創(chuàng)新型農(nóng)民。積極組織開展具有針對性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村特色的生產(chǎn)技能培訓(xùn)和服務(wù)活動，并積極邀請一批具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的理論知識的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村企業(yè)專家和技術(shù)人才，進(jìn)行現(xiàn)場教育和指導(dǎo)，提高生產(chǎn)的效率，從而使得農(nóng)民和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能夠獲得更大的社會經(jīng)濟(jì)效益。（三）推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展通過不斷推動和促進(jìn)我國的城鄉(xiāng)融合與協(xié)調(diào)的發(fā)展，我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也才能得到快速的發(fā)展。通過這種方式，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)可以轉(zhuǎn)化為城鄉(xiāng)一體化的方向。地方政府和有關(guān)部門也針對農(nóng)村特別是大中型農(nóng)村企業(yè)，制定了相應(yīng)的優(yōu)惠政策或補(bǔ)貼制度。通過大規(guī)模的產(chǎn)品升級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)將充分發(fā)揮促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用要努力解決當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿蜆I(yè)困難問題，根據(jù)當(dāng)?shù)匦蝿菡{(diào)整了政策和實(shí)施細(xì)則，鼓勵更多的農(nóng)村居民積極組建一批具有地方特色的新型農(nóng)村企業(yè)，構(gòu)建了三位一體的政府扶助模式，為這些企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會的長期健康發(fā)展提供有力的保障和支撐，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村振興（四）探索金融服務(wù)“三農(nóng)”新路，保障支農(nóng)資金供給切實(shí)提升農(nóng)村金融服務(wù)能力和綜合國家財(cái)政支持能力，拓寬農(nóng)村融資途徑和渠道，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)正確配置信貸資源，增加農(nóng)村中小企業(yè)的生產(chǎn)和資金有效供應(yīng)，激發(fā)和促進(jìn)農(nóng)村資金的回流。實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)財(cái)政和社會資源的充分合理配置，增加了農(nóng)民收入。在進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范工作的前提下，鼓勵和引導(dǎo)發(fā)展小額信貸，農(nóng)業(yè)合作社等創(chuàng)辦農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，著力于發(fā)展創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)金融服務(wù)模式?；ヂ?lián)網(wǎng)金融+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可以滿足各個(gè)規(guī)模、多樣化的農(nóng)業(yè)運(yùn)營者對金融服務(wù)的需要。完善農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)體系，探索建立專門的農(nóng)業(yè)擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)民互助擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)金融資本作為支撐性擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu)，努力適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長對于信用擔(dān)保服務(wù)的合理要求，解決大企業(yè)擔(dān)保問題，建立健康有序的“三農(nóng)”金融生態(tài)系統(tǒng)。（五）深化結(jié)構(gòu)改革當(dāng)前，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，要拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，就要深化農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)改革，切實(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。在這個(gè)過程中，我們需要優(yōu)化和完善區(qū)域內(nèi)的種植和生產(chǎn)區(qū)，遵循因地制宜的種植原則，采取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的思路，對區(qū)域建設(shè)進(jìn)行整體規(guī)劃和合理設(shè)計(jì)，從而產(chǎn)生更多的生產(chǎn)效益。特色農(nóng)業(yè)，利用區(qū)域優(yōu)勢資源，整合現(xiàn)代新技術(shù)，建設(shè)特色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，形成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化，形成一體化發(fā)展格局。適應(yīng)市場供求關(guān)系，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過電子商務(wù)推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四、結(jié)束語實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕和農(nóng)