編制說明-電力負荷聚合服務商需求響應系統(tǒng)運營服務規(guī)范

標準編制背景及任務來源2021年12月，國家能源局先后發(fā)布《電力并網(wǎng)運行管理規(guī)定》和《電力輔助服務管理辦法》，提出將提供輔助服務主體范圍由發(fā)電廠擴大到包括新型儲能、自備電廠、傳統(tǒng)高載能工業(yè)負荷、工商業(yè)可中斷負荷、電動汽車充電網(wǎng)絡、聚合商、虛擬電廠等主體，促進挖掘供需兩側(cè)的靈活調(diào)節(jié)能力，加快構建新型電力系統(tǒng)。2022年1月，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關于加快建設全國統(tǒng)一電力市場體系的指導意見》，將推動電力輔助服務市場更好體現(xiàn)靈活調(diào)節(jié)性資源的市場價值，建立健全調(diào)頻、備用等輔助服務市場，探索用戶可調(diào)節(jié)負荷參與輔助服務交易，推動源網(wǎng)荷儲一體化建設和多能互補協(xié)調(diào)運營，完善成本分攤和收益共享機制。為指導電力用戶（園區(qū)、企業(yè)、樓宇等）、售電公司、能源服務商以及虛擬電廠運營商等執(zhí)行需求側(cè)資源調(diào)節(jié)，實現(xiàn)需求側(cè)資源的精準高效調(diào)節(jié)，以及為需求側(cè)資源實現(xiàn)優(yōu)化調(diào)度與協(xié)調(diào)控制提供基本的管理及服務標準，填補國內(nèi)在聚合商運營服務方面的空白，推動國內(nèi)電力負荷聚合服務商需求響應運營服務建設，故把《電力負荷聚合服務商需求響應系統(tǒng)運營服務規(guī)范》標準列入了中電聯(lián)標準制定計劃。2022年11月，根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會“中電聯(lián)關于印發(fā)2022年第二批中國電力企業(yè)聯(lián)合會標準制修訂計劃的通知（中電聯(lián)標準〔2022〕287號）”安排，《電力負荷聚合服務商需求響應系統(tǒng)運營服務規(guī)范》（T/CEC20222094）中電聯(lián)標準編制任務正式立項。主要工作過程2023年1月13日，中國電力科學研究院有限公司牽頭組織召開了標準編制啟動會，華北電力大學、哈爾濱電工儀表研究所有限公司、上海交通大學、東南大學、山西億江發(fā)電有限公司、華為技術有限公司、北京（新奧）電力服務有限公司、北京國網(wǎng)普瑞特高壓輸電技術有限公司、北京愛朗格瑞科技有限公司等9個單位的10余名專家參加會議。經(jīng)過充分研討，會議確定了標準大綱、編寫計劃，并對標準編制工作做出了詳細的分工安排。2023年2月3日，中國電力科學研究院有限公司在北京組織召開了標準初稿研討會，與會專家針對標準初稿提出了相應的修改意見，并對下一步標準初稿修改進行了分工安排。會后，各單位專家以郵件形式，將相關的稿件統(tǒng)一提交給了牽頭編寫單位。根據(jù)各單位返回的稿件，來自中國電力科學研究院有限公司的起草人員重新梳理了標準稿件，并于2023年2月17日形成了征求意見稿。標準編制原則和主要技術內(nèi)容確定依據(jù)1）實用性：電力負荷聚合服務商需求響應系統(tǒng)運營服務規(guī)范可應用于各類工商業(yè)、居民以及新型負荷等多種用戶類型的需求資源聚合潛力分析。2）便捷性：負荷聚合潛力分析所需要的各類參數(shù)應便于獲得。3）適用性：需求側(cè)資源聚合潛力分析應遵循行業(yè)用戶的生產(chǎn)用能特點、負荷資源的運行特性、響應經(jīng)濟性及環(huán)保性等客觀規(guī)律。4）可靠性：負荷資源聚合潛力分析應結(jié)合理論模型研究與歷史數(shù)據(jù)分析，并考慮天氣情況、調(diào)節(jié)技術水平、經(jīng)濟、環(huán)保等影響因素，使得分析結(jié)果具有較高的可靠性。與現(xiàn)行法律法規(guī)和強制性標準的關系本標準對于落實2021年10月國務院發(fā)布《國務院關于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知》（國發(fā)〔2021〕23號），具有重要的技術支持作用，主要體現(xiàn)在重點任務第一條能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動中的第六條加快建設新型電力系統(tǒng)“到2030年，省級電網(wǎng)基本具備5%以上的尖峰負荷響應能力。同時，國家發(fā)改委要求逐步構建占最大負荷5%的需求側(cè)可調(diào)節(jié)負荷資源池。要達到這一標準，需建立電力負荷聚合商需求響應系統(tǒng)運營服務標準，更好的促進工作開展。重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)暫無。標準作為強制性或推薦性標準發(fā)布的意見電力負荷聚合商需求響應服務系統(tǒng)運營服務尚處于研究推廣階段，國家沒有出臺相關的強制性政策規(guī)定，本標準的出臺旨在推動和促進需求側(cè)資源聚合潛力完善，提高工商業(yè)、居民及新興負荷等相關需求側(cè)資源參與需求響應的便捷化、自動化程度，切實降低需求響應實施成本，因此建議暫時以推薦性標準發(fā)布，待國家有相關的強制性政策要求后，再考慮作為強制性標準。貫徹標準的要求和措施建議該標準將主要指導負荷運營服務商運行管理和多種用戶類型的需求側(cè)資源聚合分析，應面向國內(nèi)外各類電力用戶、售電公司、能源服務商及虛擬電廠運營商等單位加強宣貫。廢止現(xiàn)行有關標準的建議無。其它應說明的問題無?！峨娏ω摵删酆戏丈绦枨箜憫?/p>