主城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場化服務(wù)采購項目（二次）招標(biāo)文件

主城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場化服務(wù)采購項目（二次）公開招標(biāo)采購文件（線上電子招投標(biāo)）目錄第一章招標(biāo)公告 01第二章投標(biāo)人須知及前附表 05A、投標(biāo)人須知前附表 05B、投標(biāo)人須知 09一、總則 09二、招標(biāo)文件 11三、投標(biāo)文件的編制 12四、投標(biāo)文件的遞交 第一章招標(biāo)公告項目概況開化縣主城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場化服務(wù)采購項目（二次）的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺（網(wǎng)址：/login）、浙江政府采購網(wǎng)（/）或開化縣人民政府網(wǎng)）免費下載獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2023年03月29日09:30時（北京時間）前遞交投標(biāo)文件。一、項目基本情況：1.項目編號：ZJCTKHCG2022-012-12.項目名稱：開化縣主城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場化服務(wù)采購項目（二次）3.總預(yù)算金額/最高限價：1501.18萬元。其中：標(biāo)項一：預(yù)算金額/最高限價：585.46萬元/年；標(biāo)項二：預(yù)算金額/最高限價：915.72萬元/年。4.采購需求：標(biāo)項序號標(biāo)項內(nèi)容數(shù)量簡要技術(shù)要求、用途備注標(biāo)項一開化縣主城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場化服務(wù)采購項目-芹江以東片區(qū)1項詳見第四章《采購需求》標(biāo)項二開化縣主城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場化服務(wù)采購項目-芹江以西片區(qū)1項詳見第四章《采購需求》▲注：投標(biāo)人可以投二個標(biāo)項中任一個標(biāo)項，也可以同時投二個標(biāo)項，若投標(biāo)人在先前已評審的任一標(biāo)項中被推薦為中標(biāo)候選人，則該投標(biāo)人的投標(biāo)文件在后面標(biāo)項中視為資格審查不通過，投標(biāo)文件須分標(biāo)項分別制作，否則投標(biāo)將被拒絕。5.服務(wù)期限：自合同簽訂之日起1年。合同期內(nèi)，中標(biāo)人能嚴(yán)格履行合同，通過甲方各項考核目標(biāo)，經(jīng)雙方協(xié)商,可以續(xù)簽合同，服務(wù)合同一年一簽，最多可以續(xù)簽合同2次，續(xù)簽有效期最長不超過24個月。6.本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；2.未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；3.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無；4.本項目的特定資格要求：具有有效期內(nèi)的城市生活垃圾收集、清運許可證。三、獲取招標(biāo)文件：1.時間：/至2023年03月29日09點30分（北京時間）地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（網(wǎng)址：/login）、浙江政府采購網(wǎng)（/）或開化縣人民政府網(wǎng)（）免費下載。2.方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺/在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。

售價：0元四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點1.提交投標(biāo)文件截止時間：2023年03月29日09點30分（北京時間）2.投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：本項目實行電子投標(biāo)，應(yīng)按照本項目招標(biāo)文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。3.開標(biāo)時間：2023年03月29日09點30分（北京時間）4.開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：開化縣公共資源交易中心開標(biāo)區(qū)(開化縣鳳凰南路2號5樓)5.如認(rèn)為需要，投標(biāo)人可以選擇遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標(biāo)文件”，“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章，且在投標(biāo)截止時間前，通過郵寄或現(xiàn)場送達等方式送至指定地點，逾期送達或未密封將被拒收。（郵寄收件地址：）五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

3.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。4.其他事項4.1.質(zhì)疑和投訴相關(guān)規(guī)定詳見《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令94令）。4.2.投標(biāo)說明(1)本項目實行電子投標(biāo)，應(yīng)按照本項目招標(biāo)文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。(2)投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前完成CA數(shù)字證書辦理。（辦理流程詳見/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計一周左右，建議各投標(biāo)人抓緊時間辦理。(3)投標(biāo)人通過政采云平臺電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請供應(yīng)商自行前往浙江省政府采購網(wǎng)下載并安裝，（下載網(wǎng)址：）。(4)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止時間前可以補充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)模暈槲刺峁┩稑?biāo)文件，投標(biāo)無效。投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件，將被政采云平臺拒收。4.3.中小企業(yè)信用融資及電子保函投標(biāo)人中標(biāo)后也可在“政采云”平臺申請政采貸：操作路徑：登錄政采云平臺-金融服務(wù)中心-【融資服務(wù)】，可在熱門申請中選擇產(chǎn)品直接申請，也可點擊云智貸匹配適合產(chǎn)品進行申請，或者在可申請項目中根據(jù)該項目進行申請,也可通過登錄浙江政務(wù)網(wǎng)-“衢融通”平臺-【采購質(zhì)押融資申請】。投標(biāo)人若有辦理電子保函意向的可登錄浙江政府采購網(wǎng)“浙江政采貸”（網(wǎng)址：，政府采購云平臺金融服務(wù)中心）查看相關(guān)政策和服務(wù)方案。七、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

第二章投標(biāo)人須知及前附表A、投標(biāo)人須知前附表序號內(nèi)容須知1采購項目概況采購人：開化縣環(huán)境衛(wèi)生管理所；采購內(nèi)容：開化縣主城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場化服務(wù)采購項目（二次）（詳見第四章《采購需求》）；項目編號：ZJCTKHCG2022-012-1；總預(yù)算金額/最高限價：1501.18萬元。其中：標(biāo)項一：預(yù)算金額/最高限價：585.46萬元/年；標(biāo)項二：預(yù)算金額/最高限價：915.72萬元/年。服務(wù)期限：自合同簽訂之日起1年。合同期內(nèi)，中標(biāo)人能嚴(yán)格履行合同，通過甲方各項考核目標(biāo)，經(jīng)雙方協(xié)商,可以續(xù)簽合同，服務(wù)合同一年一簽，最多可以續(xù)簽合同2次，續(xù)簽有效期最長不超過24個月。2信用查詢根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》財庫[2016]125號的規(guī)定：1.采購人或采購代理機構(gòu)在開標(biāo)當(dāng)日將對本項目投標(biāo)人的信用記錄進行查詢；查詢渠道為信用中國網(wǎng)站（）和中國政府采購網(wǎng)（）等；2.信用信息查詢的截止時點：提交投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）截止時間前3年內(nèi)；3.使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的，其投標(biāo)將被拒絕；4.聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。3中小企業(yè)預(yù)留份額情況根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財庫〔2020〕46號文件的規(guī)定，本項目不屬于預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的項目。4中小企業(yè)有關(guān)政策1.項目屬性:□貨物類?服務(wù)類□工程類2.中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)根據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》執(zhí)行，但按財庫〔2020〕46號文件規(guī)定，與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人、或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。3.采購標(biāo)的名稱：開化縣主城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場化服務(wù)采購項目（二次），所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。4.根據(jù)財庫〔2020〕46號的第十一條規(guī)定，中小企業(yè)參加政府采購活動，應(yīng)當(dāng)出具本辦法規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。5.根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財庫〔2020〕46號文件規(guī)定和采購人提供的面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額確認(rèn)函，在評審時對符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報價給予20%的扣除，取扣除后的價格作為最終投標(biāo)報價（此最終投標(biāo)報價僅作為價格分計算）。6.根據(jù)財庫[2017]141號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)滿足財庫[2017]141號文件第一條的規(guī)定，并在投標(biāo)文件中提供《殘疾人福利性單位聲明函》。7.根據(jù)財庫[2014]68號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策，并在投標(biāo)文件中提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬）。5政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品投標(biāo)產(chǎn)品若屬于節(jié)能（環(huán)保）產(chǎn)品的，請?zhí)峁┴斦?、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布有效期內(nèi)《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單》或財政部、發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布有效期內(nèi)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》中的產(chǎn)品。投標(biāo)產(chǎn)品屬于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》中政府強制采購產(chǎn)品的，投標(biāo)人須提供該清單內(nèi)產(chǎn)品，否則其投標(biāo)將作為無效標(biāo)處理。6是否允許進口產(chǎn)品□是?否7是否允許轉(zhuǎn)包與分包轉(zhuǎn)包：□是?否分包：□是?否8是否接受聯(lián)合體投標(biāo)□是?否9是否組織踏勘現(xiàn)場投標(biāo)人自行組織踏勘現(xiàn)場，費用自理。10答疑與澄清投標(biāo)人如對招標(biāo)文件有異議，應(yīng)當(dāng)于公告發(fā)布之日起至公告期限滿第7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出，逾期不予受理。11投標(biāo)有效期投標(biāo)文件提交截止日起90日內(nèi)。12電子投標(biāo)文件的傳輸遞交投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止時間前可以補充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為未提供電子投?biāo)文件，投標(biāo)無效。投標(biāo)截止時間后傳輸遞交的投標(biāo)文件，將被政采云平臺拒收。13聯(lián)系方式聯(lián)系電話：14投標(biāo)材料形式、制作及組成1.供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備投標(biāo)文件，按政采云平臺項目采購-電子招投標(biāo)操作指南及本招標(biāo)文件要求遞交。2.投標(biāo)文件均由資格證明文件、技術(shù)商務(wù)文件、報價文件三部份組成。3.如認(rèn)為需要，投標(biāo)人可以選擇遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標(biāo)文件”，“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章，且在投標(biāo)截止時間前，通過郵寄或現(xiàn)場送達等方式送至指定地點，逾期送達或未密封將被拒收。（郵寄收件地址：）4.成交供應(yīng)商在領(lǐng)取成交通知書后需另行提供紙質(zhì)版投標(biāo)文件3份。15投標(biāo)截止時間/至2023年03月29日09點30分（北京時間）16開標(biāo)時間及地點開標(biāo)時間：2023年03月29日09點30分（北京時間）開標(biāo)地點：17投標(biāo)人出席招標(biāo)會議本項目實行電子交易，投標(biāo)人代表無須出席開標(biāo)現(xiàn)場，可通過不見面開標(biāo)大廳參與開標(biāo)會議。18中標(biāo)公告及中標(biāo)通知書在中標(biāo)供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)發(fā)布中標(biāo)公告及《中標(biāo)通知書》，中標(biāo)公告發(fā)布網(wǎng)址：浙江省政府采購網(wǎng)(/)和開化縣人民政府網(wǎng)（/）。發(fā)布中標(biāo)公告時同步公開評標(biāo)委員會對每個投標(biāo)人的《得分匯總表》情況；若中標(biāo)人為中小企業(yè)的，還需公布《中小企業(yè)聲明函》。19簽訂合同時間中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)。20合同價格條款固定總價合同，以中標(biāo)價為基準(zhǔn)，政策性變化均不允許調(diào)整，材料價差變動不準(zhǔn)調(diào)整。21履約保證金的繳納及退還本項目不收取履約保證金。22中小企業(yè)信用融資及電子保函投標(biāo)人中標(biāo)后也可在“政采云”平臺申請政采貸：操作路徑：登錄政采云平臺-金融服務(wù)中心-【融資服務(wù)】，可在熱門申請中選擇產(chǎn)品直接申請，也可點擊云智貸匹配適合產(chǎn)品進行申請，或者在可申請項目中根據(jù)該項目進行申請,也可通過登錄浙江政務(wù)網(wǎng)-“衢融通”平臺-【采購質(zhì)押融資申請】。投標(biāo)人若有辦理電子保函意向的可登錄浙江政府采購網(wǎng)“浙江政采貸”（網(wǎng)址：，政府采購云平臺金融服務(wù)中心）查看相關(guān)政策和服務(wù)方案。23重要提醒1.投標(biāo)截止時間后，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。在開標(biāo)后登錄政采云平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對投標(biāo)文件進行在線解密。在線解密投標(biāo)文件時間為開標(biāo)時間起30分鐘內(nèi)。2.所有詢標(biāo)流程，均在線上完成，請各投標(biāo)人務(wù)必不要離開電腦太久，并留意手機短信。投標(biāo)人的聯(lián)系電話在投標(biāo)當(dāng)天保持通信暢通，因通信問題無法聯(lián)系到投標(biāo)人造成的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。（請?zhí)崆皺z查“政采云”內(nèi)，關(guān)于“項目采購”的崗位權(quán)限是否已勾選上。如有問題，請致電）。3、本次招標(biāo)采用綜合評分法。滿分為100分，其中報價分值20分，技術(shù)商務(wù)等分值80分。評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)文件對各投標(biāo)人的技術(shù)、商務(wù)等進行量化打分。4、投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)本采購項目的具體應(yīng)用情況，在報價中充分考慮項目實施中可能發(fā)生的一切費用。5、評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。6.帶“▲”為必須滿足的實質(zhì)性內(nèi)容，技術(shù)指標(biāo)前有“★”標(biāo)示的，為不可負(fù)偏離指標(biāo)。7.本采購文件未盡事項按法律法規(guī)及行業(yè)主管部門文件執(zhí)行。24合同公告時間自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)在浙江省政府采購網(wǎng)(/)和開化縣人民政府網(wǎng)公共資源交易采購欄（/col/col1229091453/index.html）發(fā)布。

B、投標(biāo)人須知一、總則1、項目概況1.1采購人：開化縣環(huán)境衛(wèi)生管理所；1.2采購內(nèi)容：開化縣主城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場化服務(wù)采購項目（二次）（詳見《采購需求》）；1.3項目編號：ZJCTKHCG2022-012-11.4總預(yù)算金額/最高限價：1501.18萬元。其中：標(biāo)項一：預(yù)算金額/最高限價：585.46萬元/年；標(biāo)項二：預(yù)算金額/最高限價：915.72萬元/年。1.5服務(wù)期限：自合同簽訂之日起1年。合同期內(nèi)，中標(biāo)人能嚴(yán)格履行合同，通過甲方各項考核目標(biāo)，經(jīng)雙方協(xié)商,可以續(xù)簽合同，服務(wù)合同一年一簽，最多可以續(xù)簽合同2次，續(xù)簽有效期最長不超過24個月?！?、申請人的資格要求：2.1滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；2.2未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；2.3落實政府采購政策需滿足的資格要求：無；2.4本項目的特定資格要求：具有有效期內(nèi)的城市生活垃圾收集、清運許可證。3、投標(biāo)費用不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的全部費用。招標(biāo)代理費由中標(biāo)單位支付，招標(biāo)代理費按《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》計價格〔2002〕1980號收費服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)收取。招標(biāo)代理費的收取標(biāo)準(zhǔn)：服費務(wù)類率型中標(biāo)金額（萬元）服務(wù)招標(biāo)100以下1.5%100-500萬元0.8%500-1000萬元0.45%1000-5000萬元0.25%開戶名稱：▲4、投標(biāo)委托投標(biāo)人代表無須出席開標(biāo)現(xiàn)場，電子投標(biāo)文件中的授權(quán)委托書須加蓋單位公章。5、關(guān)于中小企業(yè)參與政府采購活動的規(guī)定5.1根據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）、《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）的有關(guān)規(guī)定，《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》所稱中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：（一）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；（二）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（三）在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。5.2根據(jù)財庫〔2017〕141號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)滿足財庫〔2017〕141號文件第一條的規(guī)定，并在投標(biāo)文件中提供《殘疾人福利性單位聲明函》。5.3根據(jù)財庫[2014]68號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策，并在投標(biāo)文件中提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。5.4小型、微型企業(yè)參加投標(biāo)時，應(yīng)提供《中小企業(yè)聲明函》；監(jiān)獄或戒毒企業(yè)參加投標(biāo)時應(yīng)提供《省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件》；殘疾人福利性單位參加投標(biāo)時應(yīng)提供殘疾人福利性單位聲明函?！?.5符合條件但不提供以上材料（中小企業(yè)聲明函或殘疾人福利性單位聲明函或監(jiān)獄企業(yè)的證明文件）將不享受評審中價格扣除優(yōu)惠。5.6根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財庫〔2020〕46號文件規(guī)定和采購人提供的面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額確認(rèn)函，在評審時對符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報價給予20%的扣除，取扣除后的價格作為最終投標(biāo)報價（此最終投標(biāo)報價僅作為價格分計算）。5.7根據(jù)財庫[2017]141號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)滿足財庫[2017]141號文件第一條的規(guī)定，并在投標(biāo)文件中提供《殘疾人福利性單位聲明函》。5.8根據(jù)財庫[2014]68號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策，并在投標(biāo)文件中提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬）?！?、特別說明6.1供應(yīng)商所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有(且在有效期內(nèi))。6.2投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。6.3招標(biāo)文件中如有描述歧義或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán)按公平、合理的原則進行評判，但對同一條款的評判適用于每個投標(biāo)人。6.4投標(biāo)文件對實質(zhì)性條款必須做出承諾并能響應(yīng)或優(yōu)于招標(biāo)文件的規(guī)定。投標(biāo)文件的響應(yīng)內(nèi)容必須真實、明確、準(zhǔn)確。否則，評標(biāo)委員會將對其作出不利的評審。7、解釋權(quán)本招標(biāo)文件的《采購需求》、《評審辦法》解釋權(quán)歸采購人，其余部分歸采購代理機構(gòu)。二、招標(biāo)文件8、招標(biāo)文件構(gòu)成

8.1招標(biāo)文件包括第一章招標(biāo)公告第二章投標(biāo)人須知及前附表第三章合同條款及前附表第四章采購需求第五章投標(biāo)文件格式8.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范等要求，從而對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性的響應(yīng)。如果沒有按照招標(biāo)文件的要求提交全部投標(biāo)文件或資料，沒有對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。9、招標(biāo)文件的修改、澄清9.1采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改，但不得改變采購標(biāo)的和資格條件。澄清或者修改應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清（更正）公告。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。9.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15日前(不足15日的，應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間)。9.3不論采購人向投標(biāo)人發(fā)送的資料文件，還是投標(biāo)人提出的問題，均采用信息發(fā)布網(wǎng)上公告形式，任何口頭提問及答復(fù)一律無效。三、投標(biāo)文件的編制10、投標(biāo)文件的構(gòu)成▲投標(biāo)文件均由資格證明文件、技術(shù)商務(wù)文件、報價文件三部份組成。電子投標(biāo)文件中須加蓋公章部分均采用CA簽章?！?0.1資格證明文件10.1.1包括但不限于以下內(nèi)容：（1）投標(biāo)聲明書（格式附后）；（2）有效期內(nèi)的法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件掃描件；（3）具有有效期內(nèi)的城市生活垃圾收集、清運許可證；（4）符合參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；①最近一年度投標(biāo)人財務(wù)狀況報告原件掃描件（投標(biāo)人若是新注冊成立的，無法提供財務(wù)狀況報告，請?zhí)峁┣闆r說明）；②截至開標(biāo)前6個月內(nèi)投標(biāo)人依法繳納稅收的證明(完稅憑證復(fù)印件或稅務(wù)部門出具的證明復(fù)印件，至少提供一個月）或依法免稅證明；③截至開標(biāo)前6個月內(nèi)投標(biāo)人為員工繳納的社會保障資金證明（繳納憑證掃描件或人社部門出具的證明原件掃描件，至少提供一個月；且若授權(quán)委托人參與投標(biāo)，則提供的社會保障資金證明須體現(xiàn)投標(biāo)人為授權(quán)委托人繳納的社保情況）；（5）法定代表人身份證明及身份證（正、反面）原件掃描件（格式附后）；（6）法定代表人授權(quán)委托書（如為授權(quán)委托人參加投標(biāo)，格式附后）；（7）投標(biāo)人需要說明的其他文件和說明（格式自擬）?！渲校?）中的①②③無須在投標(biāo)文件中提供，中標(biāo)候選人在開標(biāo)活動結(jié)束后2個工作日內(nèi)，提供相應(yīng)原件掃描件核查，否則將視同放棄中標(biāo)資格。10.2技術(shù)商務(wù)文件包括但不限于以下內(nèi)容：▲（1）政府采購項目供應(yīng)商技術(shù)商務(wù)評分索引表（格式附后）；▲（2）采購需求偏離表（格式附后）；（3）投標(biāo)人業(yè)績；（4）擬投入設(shè)備、工具；（5）環(huán)衛(wèi)智慧化服務(wù)能力；（6）管理人員配備；（7）作業(yè)崗位人員配置方案；（8）項目實施方案；（9）人員培訓(xùn)計劃方案；（10）各類突發(fā)應(yīng)急事件預(yù)案；（11）服務(wù)承諾；（12）其他影響投標(biāo)人資信評分的各類資質(zhì)證明材料。10.3報價文件10.3.1包括但不限于以下內(nèi)容：▲（1）投標(biāo)函（格式附后）；▲（2）開標(biāo)一覽表（格式附后）；▲（3）投標(biāo)報價明細(xì)表（格式附后）；（4）中小企業(yè)聲明函（若有，格式附后）；（5）殘疾人福利性單位聲明函（若有，格式附后）；（6）省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件掃描件（若有）；（7）投標(biāo)人需要說明的其他文件和說明。11、投標(biāo)文件的語言及計量單位11.1投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購人就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋公章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。11.2除技術(shù)性能中另有規(guī)定外，投標(biāo)文件所使用的計量單位，一律使用法定計量單位。11.3招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計量單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。▲12、投標(biāo)報價12.1投標(biāo)人的投標(biāo)報價為含稅總價（以人民幣為結(jié)算單位），投標(biāo)報價必須包括服務(wù)期限內(nèi)承包總費用報價，必須包括在承包區(qū)域內(nèi)提供保潔及其他所有服務(wù)所需的一切人員工資、獎金、各種加班費、房租、勞保福利、社保、意外保險、工傷費、教育培訓(xùn)費、居住費及處理一切傷亡事故等費用、車輛等設(shè)備費用、設(shè)備設(shè)施維修保養(yǎng)費、車輛保險費、公廁整體維修費、水電費、工具材料費、垃圾收集（保潔區(qū)域內(nèi)至中轉(zhuǎn)站）清運費、安全文明生產(chǎn)裝備費（包括環(huán)衛(wèi)工人應(yīng)季工作服、反光衣等）、應(yīng)急等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任等各項全部費用組成。投標(biāo)人應(yīng)考慮該項目過程中的各種因自主確定投標(biāo)報價，今后不得以任何理由追加或調(diào)整。12.2投標(biāo)人對所投項目只能提出一個不變總價，采購人不接受任何選擇價。12.3文字大寫的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示有差別，以大寫為準(zhǔn)。13、投標(biāo)文件的制作、編寫要求13.1投標(biāo)文件按“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作、加密并遞交。13.2投標(biāo)人應(yīng)按本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制并標(biāo)注頁碼，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，為投標(biāo)人的責(zé)任。▲13.3保證所提供的全部資料的真實性、完整性及有效性，對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)。否則，其投標(biāo)文件可能被拒絕。14、投標(biāo)的有效期14.1投標(biāo)文件提交截止日起90日內(nèi)。14.2特殊情況下，采購人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)文件的有效期。四、投標(biāo)文件的遞交15、投標(biāo)文件的簽署15.1電子投標(biāo)文件按“政采云平臺供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進行關(guān)聯(lián)定位?！?5.2電子投標(biāo)文件中須加蓋公章部分均采用CA簽章。16、投標(biāo)截止時間和地址16.1截止時間：2023年03月29日09：30時（北京時間），逾期不受理；16.2開標(biāo)地點：17、投標(biāo)文件的補充、修改和撤回17.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止時間前可以補充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)模暈槲刺峁╇娮油稑?biāo)文件，投標(biāo)無效。投標(biāo)截止時間后遞交的電子投標(biāo)文件，將被政采云平臺拒收。17.2投標(biāo)人修改后的投標(biāo)文件應(yīng)按原來的規(guī)定編制、標(biāo)記和遞交。17.3在遞交投標(biāo)文件截止期之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改。17.4遞交投標(biāo)文件截止期后，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件。17.5實質(zhì)上沒有響應(yīng)本文件要求的投標(biāo)文件將被拒絕。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的文件。五、開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)18、開標(biāo)程序18.1采購代理機構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點和程序組織開標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)派法定代表人或其授權(quán)委托人準(zhǔn)時參加線上開標(biāo)會議，無關(guān)人員不得進入開標(biāo)現(xiàn)場。投標(biāo)人如未準(zhǔn)時在線參加的，事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議。18.2開標(biāo)及評審程序18.2.1采購代理機構(gòu)落實工作場地、設(shè)施，檢查錄音錄像采集設(shè)備運行情況，驗證電子交易平臺是否能正常登錄。18.2.2開標(biāo)由采購代理機構(gòu)主持，主持人介紹開標(biāo)現(xiàn)場的人員情況，告知投標(biāo)人代表相關(guān)權(quán)利、義務(wù)、開評標(biāo)紀(jì)律、應(yīng)當(dāng)回避的情形等注意事項。18.2.3投標(biāo)截止時，電子交易平臺自動提取所有電子投標(biāo)文件。采購代理機構(gòu)點擊[開始解密]按鈕后，投標(biāo)人用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對投標(biāo)文件進行在線解密。解密時限為30分鐘。本項目共分2個標(biāo)項，2個標(biāo)項分別根據(jù)投標(biāo)人上傳的投標(biāo)文件進行評分計算，本項目按綜合得分由高到低進行排名選出中標(biāo)候選人；先評審標(biāo)項1，再評審標(biāo)項2，若投標(biāo)人在其中一個標(biāo)項中被推薦為中標(biāo)供應(yīng)商（第一中標(biāo)候選人）的，則該投標(biāo)人的投標(biāo)文件在后面標(biāo)項中視為資格審查不通過。若某個標(biāo)項有效供應(yīng)商少于三家，則該標(biāo)段做廢標(biāo)處理。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在解密時限內(nèi)完成解密，如所有投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件都已經(jīng)解密完成的，則電子交易平臺自動結(jié)束解密。如有任一投標(biāo)人未解密，電子交易平臺會在解密時限截止時自動結(jié)束解密。解密時限內(nèi)未完成解密且按規(guī)定提供了備份投標(biāo)文件的，招標(biāo)方將拆封其備份投標(biāo)文件，并導(dǎo)入電子交易平臺。18.2.4由采購人代表對資格證明文件進行評審，公布資格證明文件評審結(jié)果；18.2.5由評標(biāo)委員會對技術(shù)商務(wù)文件進行評審，公布商務(wù)和技術(shù)評審無效投標(biāo)人名稱及理由，有效投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分情況；18.2.6在電子交易平臺開啟投標(biāo)人的報價文件信息，投標(biāo)人對報價信息進行確認(rèn)。投標(biāo)人對報價信息不予確認(rèn)的不影響后續(xù)評標(biāo)過程。18.2.7評標(biāo)委員會對報價情況進行評審；18.2.8公布評審結(jié)果。19、組建評標(biāo)委員會19.1評標(biāo)工作由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評標(biāo)委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)為7人，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。19.2評標(biāo)組長由評標(biāo)委員會成員推薦產(chǎn)生，采購人代表不得擔(dān)任評標(biāo)組長。20、組織評標(biāo)程序采購組織機構(gòu)要按照采購文件規(guī)定的時間、地點及程序組織評標(biāo)，各評審專家及相關(guān)人員應(yīng)參加評審活動并接受核驗、簽到，無關(guān)人員不得進入評審現(xiàn)場。20.1開啟開標(biāo)場地錄音錄像采集設(shè)備，并確保正常運行。20.2按規(guī)定統(tǒng)一收繳、保存評標(biāo)現(xiàn)場相關(guān)人員通訊工具。20.3介紹評審現(xiàn)場的人員情況，宣布評審工作紀(jì)律，告知評審人員應(yīng)當(dāng)回避情形；組織推選評標(biāo)委員會組長。20.4宣讀提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商名單，組織評標(biāo)委員會各位成員簽訂紙質(zhì)形式的《政府采購評審人員廉潔自律承諾書》。20.5采購人可以在評標(biāo)前說明項目背景和采購需求，說明內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意見，不得超出招標(biāo)文件所述范圍。說明應(yīng)當(dāng)提交書面材料，并隨采購文件一并存檔。20.6評標(biāo)組長召集成員認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件以及相關(guān)補充、質(zhì)疑、答復(fù)文件、項目書面說明等材料，熟悉采購項目的基本概況，采購項目的質(zhì)量要求、數(shù)量、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)需求，采購合同主要條款，投標(biāo)文件無效情形，評審方法、評審依據(jù)、評審標(biāo)準(zhǔn)等。20.7評標(biāo)委員會對各供應(yīng)商投標(biāo)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進行審查，確定是否對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)。20.8評標(biāo)委員會按招標(biāo)文件規(guī)定的評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)，依法獨立對供應(yīng)商投標(biāo)文件進行評估、比較，并給予評價或打分，不受任何單位和個人的干預(yù)。20.9評標(biāo)委員會對各供應(yīng)商投標(biāo)文件非實質(zhì)性內(nèi)容有疑義或異議，或者審查發(fā)現(xiàn)明顯的文字或計算錯誤等，及時向評標(biāo)組長提出。經(jīng)評標(biāo)委員會商議認(rèn)為需要供應(yīng)商作出必要澄清或說明的，應(yīng)通知該供應(yīng)商以書面形式作出澄清或說明。書面通知及澄清說明文件應(yīng)作為政府采購項目檔案歸檔留存。20.10評標(biāo)委員會需對采購代理機構(gòu)唱票或統(tǒng)計的評審結(jié)果進行確認(rèn)，現(xiàn)場監(jiān)督員應(yīng)對評審結(jié)果簽署監(jiān)督意見。如發(fā)現(xiàn)分值匯總計算錯誤的、分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍、對客觀評審因素評分不一致的以及經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定評分畸高、畸低的（其總評分偏離平均分30%以上的），應(yīng)由相關(guān)人員當(dāng)場改正或作出說明；拒不改正又不作說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督員如實記載后存入項目檔案資料。20.11評標(biāo)委員會根據(jù)評審匯總情況和招標(biāo)文件規(guī)定確定中標(biāo)候選供應(yīng)商排序名單。20.12起草評標(biāo)報告，所有評標(biāo)委員會須在評標(biāo)報告上簽字確認(rèn)。21、評標(biāo)原則21.1評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進行；評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。21.2評標(biāo)中因評標(biāo)委員會成員缺席、回避或者健康等特殊原因?qū)е略u標(biāo)委員會組成不符合本辦法規(guī)定的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法補足后繼續(xù)評標(biāo)。被更換的評標(biāo)委員會成員所作出的評標(biāo)意見無效，由更換后的評標(biāo)委員會重新進行評審。無法及時補足評標(biāo)委員會成員的，應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)活動，封存所有投標(biāo)文件和開標(biāo)、評標(biāo)資料，并告知供應(yīng)商擇期重新評審的時間和地點。21.3評標(biāo)委員會判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性，僅基于投標(biāo)文件本身而不靠外部證據(jù)。21.4評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。21.5評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標(biāo)報告。21.6評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)工作，與采購人或者采購代理機構(gòu)溝通并作書面記錄。22、投標(biāo)文件的澄清22.1對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補正。22.2投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)文件的錯誤修正23.1電子交易平臺客戶端里開標(biāo)一覽表錄入的投標(biāo)報價信息與掃描上傳的報價文件不一致的，以掃描上傳的報價文件為準(zhǔn)。23.2投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：（一）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)；（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（三）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；（四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。24.采購過程中的異常情況及處理措施采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購人可中止電子交易活動：1.電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；2.電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；3.電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；4.病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；5.其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。25、評審方法25.1本項目采用綜合評分法，滿分為100分，其中報價分值20分，技術(shù)商務(wù)等分值80分。評分過程中采用四舍五入法，并保留兩位小數(shù)。評標(biāo)結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報價相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。25.1.1綜合評分法中的價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算。25.2評分標(biāo)準(zhǔn)表評分標(biāo)準(zhǔn)資信技術(shù)部分80分業(yè)績0-2投標(biāo)人自2020年1月1日以來至投標(biāo)截止日（以中標(biāo)通知書和合同簽訂時間為準(zhǔn)），取得城鎮(zhèn)市政道路環(huán)衛(wèi)保潔項目業(yè)績的，每提供一個得0.5分，最高得2分。注：須在投標(biāo)文件中同時提供中標(biāo)通知書和合同復(fù)印件并加蓋公章，否則不得分。專項作業(yè)車輛配置情況0-10根據(jù)投標(biāo)人結(jié)合招標(biāo)文件第四章采購需求中服務(wù)要求（三）各標(biāo)項專項作業(yè)機械設(shè)備、工具配置要求，提供擬投入固定供本項目使用的專項作業(yè)車輛設(shè)備配置方案進行評分：1.投入設(shè)備數(shù)量、參數(shù)符合需求的得10分，少1臺扣1分。注：①專項作業(yè)車輛設(shè)備為投標(biāo)人自有的，須在投標(biāo)文件中同時提供行駛證和購置發(fā)票掃描件并加蓋公章；設(shè)備是租賃的，須提供行駛證和租賃合同掃描件并加蓋公章，租賃時間須覆蓋本項目服務(wù)周期，否則不得分。②專項作業(yè)車輛設(shè)備的購置時間須為2019年1月1日之后，以車輛行駛證登記日期為準(zhǔn)。③須在投標(biāo)文件中同時提供車輛交強險、第三者責(zé)任險保單電子版保單截圖或紙質(zhì)版保單掃描件并加蓋截圖，保單查詢二維碼必須清晰，否則不得分。④小型電動作業(yè)車輛如為自有的僅需提供購置發(fā)票即可，如為租賃的提供購置發(fā)票和租賃合同。環(huán)衛(wèi)智慧化服務(wù)能力0-61.投標(biāo)人具有智慧環(huán)衛(wèi)一體化信息管理平臺軟件并具備人員和車輛作業(yè)軌跡實時顯示和查詢功能的得3分。2.投標(biāo)人提供已投入使用智慧環(huán)衛(wèi)一體化信息管理平臺軟件運行界面截圖的，得3分。注：①信息化管理軟件版權(quán)為投標(biāo)人自有的，須在投標(biāo)文件中提供相應(yīng)的版權(quán)證書掃描件并加蓋公章；管理軟件為購買或租賃的，須同時提供提供購買或租賃合同及軟件擁有人的版權(quán)證書并加蓋公章。購買或租賃期限須覆蓋本項目服務(wù)周期。②須在投標(biāo)文件中提供軟件人員和車輛作業(yè)實時運行界面截圖并加蓋公章，否則不得分。管理人員配備0-4項目負(fù)責(zé)人具備：1.大專及以上學(xué)歷的，得1分；2.具有三年以上環(huán)衛(wèi)項目管理經(jīng)驗的，得1分；3.具備有效的安全員證書的，得2分；注：①投標(biāo)文件中須提供人員的學(xué)歷證書、學(xué)信網(wǎng)截圖、安全員證書掃描件并加蓋公章；②投標(biāo)文件中須提供投標(biāo)人為上述人員繳納社保證明（截止開標(biāo)前6個月內(nèi)任意一個月）掃描件并加蓋公章，否則不得分。0-3除項目負(fù)責(zé)人之外的管理人員:1.具有三年以上環(huán)衛(wèi)項目管理經(jīng)驗的得1分；2.持有職業(yè)技術(shù)鑒定相關(guān)機構(gòu)或環(huán)衛(wèi)協(xié)會頒發(fā)的環(huán)衛(wèi)項目經(jīng)營管理證書或環(huán)衛(wèi)項目經(jīng)理證書的，得2分；注：①投標(biāo)文件中須提供人員的相關(guān)證書掃描件并加蓋公章；②投標(biāo)文件中須提供投標(biāo)人為上述人員繳納社保證明（截止開標(biāo)前6個月內(nèi)任意一個月）掃描件并加蓋公章，否則不得分。作業(yè)崗位人員配置0-5對投標(biāo)人結(jié)合招標(biāo)文件第四章采購需求中服務(wù)要求（二）各標(biāo)項人員配置具體要求提供的作業(yè)崗位人員配置方案進行評分：①人員配置滿足各項具體要求的，得2分；②承諾每額外增加1人的，得0.2分，最高得1分；③承諾服務(wù)期間按投標(biāo)人員配置方案履行的得2分；注：承諾書格式自擬。項目實施方案0-3根據(jù)投標(biāo)人結(jié)合招標(biāo)文件第四章采購需求服務(wù)要求（一）整體服務(wù)要求提供針對本項目制定的（包括組織架構(gòu)、運作流程、服務(wù)目標(biāo)、等）整體項目實施方案進行評分：每提供1項符合采購需求的實施方案得0.5分；每提供1項優(yōu)于采購需求的實施方案得1分；最高得3分。不符合或不提供的不得分。0-10根據(jù)投標(biāo)人結(jié)合招標(biāo)文件第四章采購需求服務(wù)要求（一）整體服務(wù)要求提供的項目管理運作制度、服務(wù)質(zhì)量管理與考核制度、安全生產(chǎn)管理制度、文明作業(yè)管理制度、臺賬資料管理辦法進行評分：每提供1項滿足采購需求的管理制度的得1分；每提供1項優(yōu)于采購需求的管理制度的得2分；最高得10分。不符合或不提供的不得分。0-10根據(jù)投標(biāo)人結(jié)合招標(biāo)文件第四章采購需求服務(wù)要求（四）具體作業(yè)要求提供的包括道路保潔、垃圾分類收集清運、公廁保潔維保、餐廚垃圾清運、信息化管理等具體方案進行評分：每提供1項符合采購需求的實施方案得1分；每提供1項優(yōu)于采購需求的實施方案得2分；最高得10分。不符合或不提供的不得分。0-6根據(jù)投標(biāo)人結(jié)合招標(biāo)文件第四章采購需求服務(wù)要求（四）具體作業(yè)要求提供的包括道路保潔、垃圾分類收集清運、公廁保潔維保、餐廚垃圾清運等作業(yè)過程中的安全保障措施進行評分：每提供1項符合采購需求的實施方案得1分；每提供1項優(yōu)于采購需求的實施方案得1.5分；最高得6分。不符合或不提供的不得分。0-8根據(jù)投標(biāo)人結(jié)合招標(biāo)文件第四章采購需求服務(wù)要求（四）具體作業(yè)要求第5點交接要求提供的針對項目合同過渡期（含進場、退場）包括交接進場交接進度計劃、人員應(yīng)急補充、車輛設(shè)備到場計劃、退場平穩(wěn)過渡交接等方案進行評分：每提供1項符合采購需求的實施方案得1分；每提供1項優(yōu)于采購需求的實施方案得2分；最高得8分。不符合或不提供的不得分。人員培訓(xùn)方案0-6根據(jù)投標(biāo)人結(jié)合招標(biāo)文件第四章采購需求（一）整體服務(wù)要求提供的員工培訓(xùn)計劃方案（崗位技能培訓(xùn)、安全培訓(xùn)、文明作業(yè)培訓(xùn)）進行評分：每提供1項符合采購需求的實施方案得1分；每提供1項優(yōu)于采購需求的實施方案得2分；最高得6分。不符合或不提供的不得分。各類突發(fā)應(yīng)急事件預(yù)案0-4根據(jù)投標(biāo)人結(jié)合招標(biāo)文件第四章采購需求（一）整體服務(wù)要求提供的重大突擊或突發(fā)任務(wù)、防汛抗臺、突發(fā)疫情、重大迎檢迎評活動等應(yīng)急處置預(yù)案（各項應(yīng)急預(yù)案中須體現(xiàn)保障措施、應(yīng)急服務(wù)響應(yīng)時間、設(shè)備與人員保障配合等）進行評分：每提供1項符合采購需求的實施方案得0.5分；每提供1項優(yōu)于采購需求的實施方案得1分；最高得4分。不符合或不提供的不得分。服務(wù)承諾0-3①投標(biāo)人承諾在中標(biāo)通知書發(fā)出后合同簽訂之前，在開化縣城區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立辦公場所及車輛設(shè)備停放場所的得2分。②投標(biāo)人承諾在本項目服務(wù)期間遇有12345市民熱線、信訪件等事件處置：一般事件即查即改、特殊事件處置不超過24小時的得1分。不承諾的不得分。報價分20滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分，其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按下列公式計算（按四舍五入取至小數(shù)點后兩位）：投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）×20。根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財庫〔2020〕46號文件規(guī)定和采購人提供的面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額確認(rèn)函，在評審時對符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報價給予20%的扣除，取扣除后的價格作為最終投標(biāo)報價（此最終投標(biāo)報價僅作為價格分計算）?？偟梅?00分總得分=技術(shù)商務(wù)得分+報價得分注：因落實政府采購政策進行價格調(diào)整的，以調(diào)整后的價格計算評標(biāo)基準(zhǔn)價和投標(biāo)報價。26、串通投標(biāo)的情形（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異。27、投標(biāo)無效的情形投標(biāo)文件屬下列情況之一的，按照無效投標(biāo)處理：（1）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；（2）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；（3）電子投標(biāo)文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的；（4）技術(shù)商務(wù)文件或資格證明文件中含報價；（5）招標(biāo)文件中有▲處條款投標(biāo)人未作實質(zhì)性響應(yīng)的；（6）報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者有效費率；（7）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；（8）僅提供備份投標(biāo)文件的；（9）電子投標(biāo)文件解密失敗，且未在規(guī)定時間內(nèi)提交備份投標(biāo)文件的；（10）電子投標(biāo)文件解密失敗，雖然在規(guī)定時間內(nèi)提交了備份投標(biāo)文件，但是備份投標(biāo)文件無法導(dǎo)入或者無法讀取或者不符合本招標(biāo)文件和電子交易平臺要求的；（11）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。28、廢標(biāo)的情形在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo),廢標(biāo)后，采購人將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人：（1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。29、確定中標(biāo)人原則實質(zhì)上充分響應(yīng)招標(biāo)文件要求且總得分最高的被評標(biāo)委員會推薦為第一中標(biāo)候選人，得分相同的采取隨機抽取方式確定。30、中標(biāo)通知及中標(biāo)公告30.1。30.2發(fā)布中標(biāo)公告時同步公開評標(biāo)委員會對每個投標(biāo)人的《得分匯總表》情況；若中標(biāo)人為中小企業(yè)的，還需公布《中小企業(yè)聲明函》。30.3中標(biāo)公告發(fā)布同時，由浙江省成套工程有限公司和采購人簽發(fā)《中標(biāo)通知書》。30.4《中標(biāo)通知書》將作為簽訂合同的重要依據(jù)，對采購代理機構(gòu)、中標(biāo)人和采購人具有法律效力。若采購代理機構(gòu)無故改變中標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目或采購人無正當(dāng)理由拒簽合同的都應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。31、質(zhì)疑與投訴31.1投標(biāo)人認(rèn)為采購過程或成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。31.2質(zhì)疑和投訴聯(lián)系人：31.3質(zhì)疑材料遞交方式：①通過政采云平臺在線提出質(zhì)疑（政采云系統(tǒng)菜單路徑：應(yīng)用中心-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表-新增質(zhì)疑）；②書面遞交到浙江省成套工程有限公司。31.4質(zhì)疑材料格式見《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）附件范本，下載網(wǎng)址：開化縣人民政府(/)，位置：“首頁-下載專區(qū)-質(zhì)疑投訴模板”。供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：A.供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；B.質(zhì)疑項目的名稱、編號；C.具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；D.事實依據(jù)；E.必要的法律依據(jù)；F.提出質(zhì)疑的日期。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質(zhì)疑應(yīng)明確闡述采購過程或成交結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理,質(zhì)疑函不符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)補齊的，采購人自收到補齊材料之日起受理；逾期未補齊的，按自動撤回質(zhì)疑處理。 六、合同授予32、簽訂合同32.1中標(biāo)人應(yīng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)與采購人簽訂合同。32.2合同經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)委托人簽字加蓋單位公章，并經(jīng)浙江省成套工程有限公司鑒證蓋章后生效。32.3招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及其澄清文件等，均作為簽訂合同的依據(jù)。所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件做實質(zhì)性修改。32.4中標(biāo)人可以憑借政府采購合同獲得商業(yè)銀行貸款。32.5對于通過預(yù)留采購項目、預(yù)留專門采購包、要求以聯(lián)合體形式參加或者合同分包等措施簽訂的采購合同，應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)注本合同為中小企業(yè)預(yù)留合同。其中，要求以聯(lián)合體形式參加采購活動或者合同分包的，應(yīng)當(dāng)將聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議作為采購合同的組成部分。

第三章合同條款及前附表一、合同條款前附表主要條款內(nèi)容質(zhì)量等級合格并符合采購文件相應(yīng)條款要求。服務(wù)期限自合同簽訂之日起1年。合同期內(nèi)，中標(biāo)人能嚴(yán)格履行合同，通過甲方各項考核目標(biāo)，經(jīng)雙方協(xié)商,可以續(xù)簽合同，服務(wù)合同一年一簽，最多可以續(xù)簽合同2次，續(xù)簽有效期最長不超過24個月。項目地點□標(biāo)項一：開化縣主城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場化服務(wù)采購項目-芹江以東片區(qū)；□標(biāo)項二：開化縣主城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場化服務(wù)采購項目-芹江以西片區(qū)；合同價格固定總價合同，以中標(biāo)價為基準(zhǔn)，政策性變化均不允許調(diào)整，材料價差變動不準(zhǔn)調(diào)整。付款方式1、合同簽訂后每月支付一次款項，每次支付額為合同總金額的1/12。2、采購人提前告知中標(biāo)人當(dāng)月扣除的保潔經(jīng)費，中標(biāo)人按實際每月應(yīng)得保潔經(jīng)費向采購人結(jié)算，并出具有效票據(jù)。二、合同主要條款（本合同僅為樣稿，最終稿由雙方協(xié)商后確定）甲方：

（采購單位）乙方：

（中標(biāo)方）

甲乙雙方根據(jù)年月

日浙江省成套工程有限公司所簽發(fā)的《中標(biāo)通知書》（項目編號：

），以及采購文件、投標(biāo)文件的規(guī)定，并經(jīng)雙方協(xié)商一致，達成本采購合同（中標(biāo)通知書、采購文件、投標(biāo)文件以及甲、乙雙方商定的補充協(xié)議構(gòu)成本合同不可分割的部份）。（一）采購內(nèi)容序號標(biāo)項名稱服務(wù)期限具體要求總價（元）詳見附件本合同的采購總金額為人民幣（大寫）

元（￥

），該價格為完稅價。（二）承包范圍：標(biāo)項，采購文件《第四章采購內(nèi)容及要求》中本標(biāo)項范圍內(nèi)所包含路段中的清掃保潔實行10-18小時保潔制，路面灑水降塵，餐廚垃圾收集清運、路段保潔生活垃圾分類收集并清運至中轉(zhuǎn)站，路段果殼箱清掏清洗，垃圾桶清運清洗，環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護和公廁管理；完成上級下達的突擊性任務(wù)等。（三）道路保潔質(zhì)量及考核辦法執(zhí)行《城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范》、《開化縣城市道路保潔分類管理考核評分標(biāo)準(zhǔn)》。（附件）（四）雙方權(quán)利義務(wù)甲方的職責(zé)和義務(wù)1、按《城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范》、《開化縣城市道路保潔分類管理考核評分標(biāo)準(zhǔn)》檢查、監(jiān)督、考核乙方清掃保潔、垃圾收集、清運等工作的實施及制度的執(zhí)行情況。2、乙方不符合服務(wù)要求的，甲方有權(quán)提出整改意見，并要求乙方按甲方的整改意見進行實施。3、甲方對乙方聘請的作業(yè)人員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)督。4、根據(jù)考核結(jié)果，按月支付乙方保潔經(jīng)費。5、招標(biāo)文件約定的甲方其他權(quán)利義務(wù)。乙方的職責(zé)義務(wù)1、乙方應(yīng)嚴(yán)格按《開化縣城市道路保潔分類管理考核評分標(biāo)準(zhǔn)》，合理配備保潔人員，在規(guī)定保潔時間內(nèi)，完成服務(wù)區(qū)域內(nèi)的環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾清運和環(huán)境整治等工作。2、乙方應(yīng)配備2名以上專職管理人員。3、乙方在接到甲方緊急、特別事件和相關(guān)投訴案件需要處理時，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、有效地處理事件，并將處理結(jié)果及時向甲方匯報。4、乙方須根據(jù)《中華人民共和國勞動法》用工要求雇傭組建健康狀況良好的固定的專業(yè)保潔隊伍，為保障環(huán)衛(wèi)職工的合法權(quán)益，確保其工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，必須為符合條件的環(huán)衛(wèi)工人繳納養(yǎng)老保險。5、乙方須做好安全生產(chǎn)工作，駕駛清運車輛人員應(yīng)按交警部門規(guī)定的準(zhǔn)駕車型配置，乙方須為每位在職保潔人員繳納意外險。甲方對乙方聘請的作業(yè)人員只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)督。作業(yè)過程中發(fā)生糾紛或事故等，甲方只予協(xié)助處理，由此造成的一切經(jīng)濟及法律責(zé)任概由乙方全額承擔(dān)。6、如遇重大節(jié)日或甲方安排的環(huán)境衛(wèi)生整治等重大活動，乙方應(yīng)按甲方要求進行作業(yè)（不另計報酬）。7、垃圾清運車必須無條件服從采購人統(tǒng)一調(diào)配，確保垃圾日產(chǎn)日清。8、未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得將保潔服務(wù)轉(zhuǎn)包、變相轉(zhuǎn)包或分包他人經(jīng)營。9、自行負(fù)責(zé)設(shè)置專門車輛停放場地，配置車輛清洗等設(shè)備。10、配置智慧環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)，并免費提供端口向甲方開放。（五）其他約定1、甲方因政策和其他不可抗力因素，需要提前終止合同的，應(yīng)在一個月前提前書面通知乙方，并會同乙方做好后續(xù)交接工作。2、乙方因經(jīng)營或管理不善，致使合同無法繼續(xù)履行的，應(yīng)在兩個月前書面通知甲方。在甲方未確定新服務(wù)企業(yè)之前，應(yīng)按原合同繼續(xù)履行保潔義務(wù)。3、因人力不可抗拒的自然災(zāi)害致使乙方不能按本合同的要求進行保潔作業(yè)的，應(yīng)在自然災(zāi)害發(fā)生后及時向甲方匯報，征得甲方同意后，保潔標(biāo)準(zhǔn)予以適當(dāng)調(diào)整。4、采購文件中有關(guān)內(nèi)容與本合同有同等效力，如乙方違反合同或達不到本合同要求，由甲方按照有關(guān)規(guī)定處理，并將履約保證金轉(zhuǎn)為違約賠償金。5、如衢州市社會平均最低工資調(diào)整，合同第一年度不作調(diào)整，合同第二年起，調(diào)整部分費用由采購人負(fù)責(zé)，稅金及社會保障金等其它費用調(diào)整由中標(biāo)方負(fù)責(zé)。6、本合同如遇政府政策性變動，合同條款由雙方另行協(xié)商解決，協(xié)商后形成的書面協(xié)議，與本合同具有同等法律效力。（六）付款方式見合同條款前附表。（七）違約責(zé)任1、乙方逾期履行合同的，自逾期之日起，向甲方每日償付合同總價萬分之一的滯納金；乙方逾期30日不能交貨的，應(yīng)向甲方支付合同總價百分之五的違約金。2、因甲方原因逾期支付款項的，自逾期之日起，向乙方每日償付合同總價萬分之一的滯納金；甲方無正當(dāng)理由拒付款的，應(yīng)向乙方償付合同總價百分之五的違約金，同時承擔(dān)合同付款責(zé)任。（八）不可抗力事件處理1、在合同有效期限內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。2、不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對方，并寄送有關(guān)權(quán)威機構(gòu)出具的證明。3、不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。（十一）爭議的解決雙方在履行合同過程中產(chǎn)生爭議時(1)雙方協(xié)調(diào)(2)采取仲裁方式解決的,約定向合同簽訂所在地仲裁委員會提請仲裁,或直接向合同簽訂所在地人民法院提請訴訟。（十二）合同生效及其它1、合同經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)委托人簽字加蓋單位公章，并經(jīng)浙江省成套工程有限公司鑒證蓋章后生效。2、政府采購合同履行中，采購人需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標(biāo)、中標(biāo)供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%。3、本合同一式陸份，具有同等法律效力，甲、乙雙方各執(zhí)貳份，開化縣財政局采監(jiān)科、浙江省成套工程有限公司各執(zhí)壹份。甲方（采購單位）：

乙方（中標(biāo)方）：法定代表人或授權(quán)委托人：

法定代表人或授權(quán)委托人：地址：

地址：聯(lián)系電話：

聯(lián)系電話：開戶銀行：開戶銀行：開戶名稱：開戶名稱：銀行賬號：銀行賬號：簽約地址：簽約日期：年

月

日合同鑒證方（公章）：鑒證人：聯(lián)系電話：鑒證日期：年

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日第四章采購需求一、項目概況（一）采購項目情況本項目采購內(nèi)容為開化縣主城區(qū)城市的道路清掃保潔（含灑水防塵降塵作業(yè)）、垃圾分類收集清運、餐廚垃圾收集清運、公共廁所的保潔和運維（保潔、能耗管理、零星維修）、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理維護更換、各類迎評檢查、重大活動等突發(fā)應(yīng)急情況保障服務(wù)。按芹江以東、芹江以西二個地理位置區(qū)塊分為2個標(biāo)項（如下圖）：（二）采購預(yù)算情況總預(yù)算金額/最高限價：1501.18萬元。其中：標(biāo)項一：預(yù)算金額/最高限價：585.46萬元/年；標(biāo)項二：預(yù)算金額/最高限價：915.72萬元/年。二、采購內(nèi)容：（一）整體范圍及內(nèi)容1、道路保潔范圍及內(nèi)容：本項目各標(biāo)項范圍內(nèi)的道路（共計含人行道、綠化帶）、里弄小巷、廣場、居民小區(qū)（社區(qū)移交）、公共綠地、及其他公共場地的清掃保潔、路面沖洗、垃圾分類收集清運、灑水防塵降塵、環(huán)衛(wèi)設(shè)施（包括但不限于垃圾桶、果殼箱、窨井蓋、城市雕塑、休閑凳椅、地名指路牌、道路隔離欄）清洗保潔、大件垃圾清運及環(huán)衛(wèi)應(yīng)急服務(wù)、及各類迎評檢查、重大活動等突發(fā)應(yīng)急情況保障服務(wù)等；2、公廁管理服務(wù)：本項目各標(biāo)項范圍內(nèi)公廁的衛(wèi)生保潔工作、能耗管理（含水電費支付）及公廁內(nèi)設(shè)施設(shè)備的維修維護的工作。維修維護內(nèi)容包括：蹲坑、小便斗及其感應(yīng)器或水箱，感應(yīng)龍頭、衛(wèi)生間隔板門、燈具、下水管疏通、化糞池定期清理、洗手盆更換、零星大理石臺面修補等服務(wù)。所有公廁24小時開放。3、本項目各標(biāo)項范圍內(nèi)的餐廚垃圾收集、清運服務(wù)、泔水桶點路面油污沖洗；4、服務(wù)合同期內(nèi)，如服務(wù)內(nèi)容發(fā)生增加或減少的，按年度累計核算：增減部分不足2000㎡的不予增加或核減費用，增減部分達到2000㎡以上的，超出部分根據(jù)不同標(biāo)項內(nèi)容的中標(biāo)單價增加或核減相關(guān)費用；公廁增加或減少的，按照中標(biāo)單價進行增加或核減相關(guān)費用。（二）各標(biāo)項具體服務(wù)內(nèi)容1、標(biāo)項一具體內(nèi)容范圍（1）道路保潔服務(wù)面積范圍道路等級芹江以東片區(qū)備注道路名稱道路范圍道路面積（㎡）二級雙班江東中路二橋-鳳棲11851鳳棲-永吉一路7370江東北路二橋（含）-天地17657天地-鳳凰路口開元路鳳棲-205國道50540鳳凰中路芹一路-205國道43197芹一路2212芹二路2130芹三路1558永吉一路4893永吉二路15429永吉三路1894御龍規(guī)劃路2527悅江路1974長興路永吉二路-江寧路11681江寧路鳳凰南路-江東南路4621小計179534三級單班古溪路二中橋-小學(xué)-馬園洞口54972二中橋-岔路口一橋（含）至二中橋老鳳凰路古溪路-江東北路9912老建學(xué)路古溪路-江東北路6765鳳凰北路芹一路-老鳳凰路C字路22414湘溪路高速路-芹北路15030江東北路上高速接線-二中洞12209江東南路205國道-山甸大橋72861鳳凰南路205國道-四壩18838金佰匯下穿隧道永吉一路-創(chuàng)業(yè)中心14892鳳翔路永吉一路-御龍規(guī)劃路3814松濤路鳳凰中路-貝林三期2600山甸規(guī)劃路江東南路-205國道22478鳳凰美食城含停車場6191金佰匯游步道僅橡膠走道2390岙灘社區(qū)43260城東社區(qū)30850元啟社區(qū)26283小計365759綠地（參照四級）單班開元廣場8880芹陽辦廣場2315開元路三角綠地1699衛(wèi)計局停車公園1888鳳凰盛世廣場13563鳳凰盛世三角綠地10672江東南路防洪堤綠地新開中段6341芹江東岸景觀帶205國道-四壩22256城市陽臺景觀帶永吉一路-205國道10632江東中路景觀帶二橋-永吉一路9021江東北路綠化天地-鳳凰路口5177上溪綠地上溪大橋東側(cè)15889鳳凰塔景區(qū)7935含公廁2座小計116268含公廁2座合計661561注：上述服務(wù)范圍面積內(nèi)的道路清掃、防塵降塵、垃圾分類收集清運、餐廚垃圾收集清運、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備清潔維護等服務(wù)。（2）公共廁所管理服務(wù)面積范圍序號廁所名稱具體位置面積男女第三衛(wèi)生間工具間管理間小便斗廁位無障礙廁位無障礙1東城欣苑公廁城東東城欣苑信用社處52.322151無有有2施家塘公廁城東小橋頭村村大樓9053151有有有3城東公廁城東古溪路橋邊102.634060有有有4法院公廁岙灘人民法院北側(cè)10855191有有有5金百匯公廁江東中路金百匯附近8043151有有有6岙灘村公廁岙灘新村廣場邊100.755181有有有7行政服務(wù)中心公廁行政服務(wù)中心空地邊46.132131有有無8四壩公廁鳳凰盛世三岔路邊68.523040有有有9崇化中學(xué)公廁崇化中學(xué)道路口邊113.454161有有有10山甸公廁新開中路山甸村74.333151有有有合計10座注：上述范圍內(nèi)公廁的衛(wèi)生保潔工作、能耗管理（含水電費支付）及公廁內(nèi)設(shè)施設(shè)備的維修維護的工作。維修維護內(nèi)容包括：蹲坑、小便斗及其感應(yīng)器或水箱，感應(yīng)龍頭、衛(wèi)生間隔板門、燈具、下水管疏通、化糞池定期清理、洗手盆更換、零星大理石臺面修補等服務(wù)；2、標(biāo)項二服務(wù)內(nèi)容范圍（1）道路保潔服務(wù)面積范圍：道路等級備注道路名稱道路范圍道路面積（㎡）一級二級雙班解放街芹北路-芹南路40931鐘山路黨校-江濱北路16023花山路玉屏公園-江濱北路5799積魁路渠西路-江濱北路3519工人路渠東路-江濱北路1486步行街西渠-解放街4550解放路-一橋橋頭解放街-江濱中路2000月清路解放街-江濱中路1478月山路解放街-江濱中路1379月城路解放街-江濱中路1205月秀路解放街-江濱中路981保安路解放街-江濱中路1200芹南一路解放街-江濱中路1123芹南二路解放街-江濱中路1854江濱北路國土局-一橋17562江濱中路一橋-煙草大樓19611芹南路江濱路-石井嶺立交橋40655芹北路國土局-根博路71384芹北路北門小學(xué)門口芹北路開陽飯店-林場路桃溪路芹北路-芹南路17987望湖路兩側(cè)至店家門口8866臨湖路兩側(cè)至店家門口23185新車站廣場3595新車站公廁門前小計286373三級單班江濱南路含綠道39096新安路含走道、綠地21394南湖路8221林場路芹南路-芹北路10793桃林路林場路-桃溪路2208桃林路停車場1257龍頂路兩側(cè)至店家門口6461根博二路1204芹南路立交橋至石井嶺背12359根博路靈山寺-根宮北大門50794含停車場桃溪路老茶場路芹北路-根宮北大門14779.5紅巖路至向陽苑前面一些2681.5芝湖路至岔路3284龍?zhí)堵?260園丁路1678鐘山二弄3160望江弄2177興賢坊弄含小公園475塘坑弄含岔路1100渠東、渠西含南門街廣場和長廊19048紀(jì)念碑路501學(xué)校弄含小公園821三百塢4250花塢1579金定塢2254枕頭塢1726商貿(mào)城21144荷花社區(qū)里弄36380城北社區(qū)里弄78174城西社區(qū)里弄58239芹南社區(qū)里弄61025小計472523綠地（參照四級）單班荷花廣場鋪裝9862荷花廣場綠化6500龍?zhí)豆珗@3908鐘秀廣場6186上溪大橋北側(cè)綠地3615城北社區(qū)邊房管處綠地950芹北路新涼亭綠地口袋公園1812205國道西入口綠地10826臨湖路口口袋公園，含停車場5447芹南路口三角綠地有意思2491芹江西岸景觀帶國土局至二橋18913南湖公園127767玉屏公園含公廁2座28263鐘山景區(qū)岔路起，含公廁2座9802小計236342合計995238注：上述服務(wù)范圍面積內(nèi)的道路清掃、防塵降塵、垃圾分類收集清運、餐廚垃圾收集清運、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備清潔維護等服務(wù)。（2）公共廁所管理服務(wù)面積范圍序號廁所名稱具體位置面積男女第三衛(wèi)生間工具間管理間小便斗廁位無障礙廁位無障礙1龍?zhí)豆珗@公廁龍?zhí)豆珗@口處7443131無有有2大壩公廁龍?zhí)秹蜗?萬噸水廠左側(cè))24.721121無有無3高速路口公廁國土局對面廣場內(nèi)108.353161有有有4圖書館公廁縣圖書館右側(cè)(江濱路)50.823030有有有5中醫(yī)院公廁中醫(yī)院停車場邊8033131有有有6衛(wèi)生局公廁衛(wèi)生局宿舍樓左側(cè)(解放街)10044151有有有7興賢坊公廁興賢坊弄19.421111無無無8供銷大廈公廁原土產(chǎn)公司旁49.634031有有有9荷花廣場公廁荷花廣場北側(cè)7533151有有有10玉屏公園公廁玉屏公園廣場3422121無無無11江濱路公廁花山東路下臨江邊(江濱路)58.633030有有有12工人路公廁工人路(臨解放街)4533131無有有13花山腳公廁花山腳弄堂3322040有有有14三百塢公廁三百塢公租房旁2823030有有無15步行街公廁步行街西渠旁4032121無有無16南門街街區(qū)公廁南門街街區(qū)內(nèi)4031121無有有17南門街公廁解放街和南門街附近11055161有有有18好大姐公廁芹南路工商銀行對面4632131無有有19南湖公園公廁在南湖公園停車場附近12454151有有有20南湖公園管理房公廁在南湖公園管理房處3522121無有有21體育館公廁體育館游泳池5855161有有有22花山坪公廁花山坪1號33.232030有有有23南站公廁汽車南站前右側(cè)58.243151有有有24商貿(mào)城公廁商貿(mào)城內(nèi)68.433151無有有25老城關(guān)鎮(zhèn)公廁老城關(guān)鎮(zhèn)政府處10244161有有有26林場路公廁林場路和芹北路交界處10434151有有有合計26座注：上述范圍內(nèi)公廁的衛(wèi)生保潔工作、能耗管理（含水電費支付）及公廁內(nèi)設(shè)施設(shè)備的維修維護的工作。維修維護內(nèi)容包括：蹲坑、小便斗及其感應(yīng)器或水箱，感應(yīng)龍頭、衛(wèi)生間隔板門、燈具、下水管疏通、化糞池定期清理、洗手盆更換、零星大理石臺面修補等服務(wù)；三、服務(wù)要求總體作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按《開化縣城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范》、《開化縣城市道路保潔分類管理考核評分標(biāo)準(zhǔn)》要求執(zhí)行。（詳見附件一及附件三）（一）整體服務(wù)要求1.中標(biāo)人應(yīng)提供科學(xué)完善的企業(yè)內(nèi)部管理制度和專業(yè)的服務(wù)管理水平為本項目提供服務(wù)，為開化縣“創(chuàng)文”“保衛(wèi)”工作提供有力的保障。做到文明、安全和有序工作生產(chǎn)，最大限度地減少對環(huán)境的污染和對公眾生活的影響。2.為確保服務(wù)質(zhì)量，保證人員到崗率及機械化作業(yè)效率，中標(biāo)人須為本項目配置智慧環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)，對人員、作業(yè)設(shè)備車輛作業(yè)軌跡實時顯示，并合理調(diào)配管理。同時向業(yè)主提供實時在線查看及錄像回放的端口，便于業(yè)主隨時核查監(jiān)督或應(yīng)急調(diào)度。3.中標(biāo)人應(yīng)為本項目配置專業(yè)機械作業(yè)設(shè)備。各類大小型機械作業(yè)設(shè)備應(yīng)設(shè)置熒光示寬標(biāo)識或警示燈。夜間作業(yè)時或雨霧天氣等能見度較低的天氣，必須啟用警示燈光。環(huán)衛(wèi)電動作業(yè)車輛、保潔車等小型作業(yè)車輛車身設(shè)置熒光條，車后部或車頂設(shè)置警示燈。須配備定位系統(tǒng)功能。4.中標(biāo)人須為項目配備具備專業(yè)能力水平的專職管理人員，對各崗位環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員做好安全教育培訓(xùn)、文明作業(yè)、崗位技能的培訓(xùn)，對保潔質(zhì)量進行有效的監(jiān)督。提供制定詳細(xì)的培訓(xùn)計劃表，培訓(xùn)頻次不少于每人每月1次。員工崗位技能、安全生產(chǎn)、職業(yè)防護等職業(yè)培訓(xùn)教育至少達到1次/人/月，并做好培訓(xùn)記錄臺賬。5.保證標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)頻次的基礎(chǔ)上，合理安排各項服務(wù)內(nèi)容的作業(yè)時間和方式。清晨或深夜在居民住宅小區(qū)周邊道路進行環(huán)衛(wèi)作業(yè)時，不得大聲喧嘩，并應(yīng)注意控制機具噪音。灑水、降塵、清洗作業(yè)應(yīng)主動避開行人、車輛高峰。6.做好本項目服務(wù)范圍內(nèi)的各項保潔清掃及垃圾清運范圍內(nèi)的垃圾日產(chǎn)日清，確保垃圾無滿溢、堆積。7.中標(biāo)人自行負(fù)責(zé)設(shè)置專門車輛停放場地，配置車輛清洗等設(shè)備。須配置數(shù)量足夠且符合要求的環(huán)衛(wèi)作業(yè)專用車輛，按要求定期對車輛進行日常維護保養(yǎng)，環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛出車前應(yīng)進行檢査，確保車況良好，車容整潔。當(dāng)日作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)對車輛進行清洗，保持車輛外觀整潔。8.做好本項目服務(wù)范圍內(nèi)保潔方案、安全生產(chǎn)、清洗、病媒消殺等資料臺賬的收集、整理、上報工作。9.做好本項目服務(wù)范圍內(nèi)重大活動、突發(fā)疫情、各項檢查、惡劣天氣及其它突發(fā)應(yīng)急事件時的各項服務(wù)保障工作。10.做好本項目服務(wù)范圍內(nèi)作業(yè)范圍的數(shù)字城管案件、12345政府熱線、110或交通事故應(yīng)急事項、問政平臺、市民投訴事項的處理、整改和回復(fù)工作。一般事件即查即改，特殊事件處置不超過24小時。10.臺賬收集：每月5號前提供上月相關(guān)作業(yè)記錄及臺賬，28號前向釆購單位提交本月工作情況自査表、有關(guān)情況書面報告和下月作業(yè)安排計劃。11.中標(biāo)人在中標(biāo)后合同簽訂之前在開化設(shè)立辦公場所、車輛停放清洗場所?！?2.具體作業(yè)人員待遇保障要求：一線道路保潔崗位員工（含公廁保潔員）個人收入不低于2400元/月（含加班工資）；其他輔助崗員工個人收入不低于3600元/月（含加班工資）。13.項目負(fù)責(zé)人持有安全員證書上崗，車輛作業(yè)采用安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理，并對整個項目負(fù)有第一管理責(zé)任。（二）各標(biāo)項人員配置具體要求1.標(biāo)項一人員配置具體要求崗位名稱人數(shù)崗位要求項目管理人員（含項目負(fù)責(zé)人）2人1.項目負(fù)責(zé)人須同時具備：①大專以上學(xué)歷；②具有三年以上環(huán)衛(wèi)項目管理經(jīng)驗；③具備有效的安全員證書；2.項目組除項目負(fù)責(zé)人