《軍人地位和權(quán)益保障法》課件

《軍人地位和權(quán)益保障法》概述《軍人地位和權(quán)益保障法》是中國為了保障軍人合法權(quán)益、維護(hù)軍人尊嚴(yán)、促進(jìn)國防現(xiàn)代化建設(shè)而制定的重要法律。該法從立法背景、主要內(nèi)容、基本原則等方面全面規(guī)定了軍人權(quán)益保障的各項制度和措施,為加強(qiáng)國防建設(shè)、維護(hù)軍人權(quán)益提供了法律依據(jù)。BabyBDRR軍人地位和權(quán)益保障法的立法背景1982年修訂的中華人民共和國憲法明確規(guī)定了軍人具有特殊地位和作用。為此，國家制定了一系列法律法規(guī),如《軍人服役法》《軍人地位和權(quán)益保障試行條例》等,以維護(hù)軍人合法權(quán)益。隨著中國特色社會主義事業(yè)的深入發(fā)展,軍隊改革現(xiàn)代化的需要更加迫切,有必要出臺一部全面系統(tǒng)規(guī)范軍人權(quán)益保障的專門法律。2022年6月,經(jīng)第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議審議通過,《軍人地位和權(quán)益保障法》正式施行。軍人地位和權(quán)益保障法的主要內(nèi)容明確軍人的特殊地位和法律地位。規(guī)定軍人享有獨特的榮譽(yù)和尊嚴(yán),是中國人民軍隊的根本力量。全面規(guī)范軍人權(quán)益保障。包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各方面,確保軍人的合法權(quán)益得到充分保護(hù)。建立健全軍人權(quán)益保障制度。從組織保障、經(jīng)費保障、司法救濟(jì)等方面為軍人權(quán)益保障提供制度保障。明確軍人權(quán)益保障的基本原則。堅持軍民融合發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展、全面保障等原則,為軍人權(quán)益保障工作提供根本遵循。軍人權(quán)益保障的基本原則1軍民融合發(fā)展軍與民深度融合,共同發(fā)展2優(yōu)先發(fā)展優(yōu)先保障軍人權(quán)益,加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、社會等各方面支持3全面保障從政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等多方面全面保障軍人權(quán)益《軍人地位和權(quán)益保障法》明確提出了軍民融合發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展、全面保障等基本原則。這些原則為軍人權(quán)益保障工作的實施提供了根本遵循,確保了軍人權(quán)益得到全方位、全覆蓋的保障。軍人享有的基本權(quán)利政治權(quán)利：包括選舉權(quán)、被選舉權(quán)、言論自由、新聞自由等,軍人作為公民同樣享有這些基本政治權(quán)利經(jīng)濟(jì)權(quán)利：包括獲得合理報酬、享受福利待遇、參與社會保障等,確保軍人生活水平與其地位相匹配社會權(quán)利：包括受教育權(quán)、醫(yī)療權(quán)、文化權(quán)等,確保軍人及其家屬得到全面的社會保障人身權(quán)利：包括人身自由、人格尊嚴(yán)、隱私權(quán)等,軍人作為公民同樣享有這些基本人權(quán)榮譽(yù)權(quán)利：享有軍人特有的榮譽(yù)稱號、紀(jì)念日、退役安置等,體現(xiàn)其特殊地位和貢獻(xiàn)軍人權(quán)益保障的保障措施組織保障建立健全軍人權(quán)益保障組織體系,確保各級黨委和政府有效履行保障職責(zé)。經(jīng)費保障將軍人權(quán)益保障納入國家財政預(yù)算,確保充足的資金保障。司法救濟(jì)建立軍人權(quán)益救濟(jì)機(jī)制,保障軍人合法權(quán)益受到侵害時能夠?qū)で笥行Ь葷?jì)。社會保障建立軍人社會保障制度,確保軍人及其家屬獲得全方位的社會保障。軍人權(quán)益保障的組織保障建立軍人權(quán)益保障工作機(jī)制在中央和地方各級政府成立專門的軍人權(quán)益保障工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門的軍人權(quán)益保障工作。健全軍人權(quán)益保障體系在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全涵蓋各部門的軍人權(quán)益保障體系,明確各方責(zé)任和義務(wù)。強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)機(jī)制建立軍人權(quán)益保障的監(jiān)督檢查機(jī)制,對失職失責(zé)行為進(jìn)行及時問責(zé),確保權(quán)益保障措施落實到位。軍人權(quán)益保障的經(jīng)費保障《軍人地位和權(quán)益保障法》明確要求將軍人權(quán)益保障納入國家財政預(yù)算,確保充足的資金支持。根據(jù)圖表,軍人權(quán)益保障的主要經(jīng)費支出包括員工薪酬、福利待遇、醫(yī)療保障、住房補(bǔ)貼以及教育培訓(xùn)等,各項支出金額均有合理分配。軍人權(quán)益保障的司法救濟(jì)1申訴與復(fù)議軍人或其親屬如果認(rèn)為自身權(quán)益受到侵害,可以依法向有關(guān)部門提出申訴或復(fù)議,要求救濟(jì)。2訴訟與仲裁軍人如果對行政處分或決定不服,可以依法向人民法院提起行政訴訟。對勞動爭議可以申請仲裁。3公益訴訟檢察機(jī)關(guān)可以對侵犯軍人權(quán)益的行為提起公益訴訟,維護(hù)軍人合法權(quán)益。軍人權(quán)益保障的社會保障社會保險為軍人及其家屬提供基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社會保險待遇,確保其生活安全。退役安置軍人退役后可依法享受優(yōu)先就業(yè)、安置安居等優(yōu)惠政策,維護(hù)退役后的生活保障。家屬福利為軍人家屬提供子女教育、住房保障、就業(yè)援助等優(yōu)惠措施,滿足家屬需求。托養(yǎng)服務(wù)建立軍人傷病、殘疾人員的托養(yǎng)服務(wù)體系,提供專業(yè)化的照護(hù)支持。軍人權(quán)益保障的教育保障《軍人地位和權(quán)益保障法》為軍人及其家屬提供全面的教育保障。軍隊院校為軍人提供專業(yè)化的教育培養(yǎng),國家設(shè)立專項獎學(xué)金資助軍人子女入讀優(yōu)質(zhì)高校。同時建立軍人繼續(xù)教育體系,幫助退役軍人順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)業(yè)發(fā)展。軍人權(quán)益保障的住房保障《軍人地位和權(quán)益保障法》明確規(guī)定,國家建立健全軍人家庭住房保障制度,為軍人及其家屬提供公共租賃住房和購房補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。軍隊單位還應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,為軍人建設(shè)或分配必要的公共租賃房或自有產(chǎn)權(quán)房。同時,退役軍人及其家屬能夠優(yōu)先享受城鎮(zhèn)住房保障政策,切實解決其住房困難。政府部門還應(yīng)協(xié)調(diào)做好軍人安居保障工作,確保其能夠安居樂業(yè)。軍人權(quán)益保障的醫(yī)療保障專業(yè)醫(yī)療保障軍隊設(shè)有完善的醫(yī)療保障體系,為官兵提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù),確保傷病官兵得到及時救治。傷病康復(fù)保障建立軍人傷病醫(yī)療康復(fù)體系,為因公負(fù)傷或患病的官兵提供專業(yè)的康復(fù)治療,幫助他們盡快恢復(fù)戰(zhàn)斗力。醫(yī)療保險保障將軍人納入基本醫(yī)療保險系統(tǒng),確保他們及其家屬獲得全面的醫(yī)療保險待遇,減輕就醫(yī)負(fù)擔(dān)。應(yīng)急救援保障建立高效的軍事醫(yī)療應(yīng)急救援機(jī)制,確保官兵在戰(zhàn)斗、訓(xùn)練等過程中受傷時能夠得到及時救治。軍人權(quán)益保障的退役保障優(yōu)先就業(yè)安置退役軍人可優(yōu)先享受公務(wù)員錄用、事業(yè)單位招聘等政策,確保順利找到工作。創(chuàng)業(yè)扶持支持國家為退役軍人提供貸款擔(dān)保、稅收優(yōu)惠等支持,鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展。養(yǎng)老金保障退役軍人可按規(guī)定享受從軍時間計算養(yǎng)老金,獲得應(yīng)有的養(yǎng)老待遇。軍人權(quán)益保障的優(yōu)撫保障1傷亡軍人優(yōu)待對因公犧牲或傷殘的軍人及其家屬,國家提供撫恤金、醫(yī)療補(bǔ)助、就業(yè)安置等優(yōu)厚待遇,以表彰他們的英勇貢獻(xiàn)。2烈士褒揚對為國犧牲的軍人授予榮譽(yù)稱號,并設(shè)立紀(jì)念設(shè)施,讓他們的英雄事跡代代相傳,激勵軍民大眾。3軍屬關(guān)懷關(guān)注軍人家屬的生活困難,為他們提供住房補(bǔ)助、教育資助、就業(yè)幫助等優(yōu)惠政策,讓他們安心服務(wù)國家。4家屬慰問及時走訪慰問傷亡軍人家屬,提供實際幫助,減輕他們的生活壓力,讓他們感受到黨和國家的關(guān)懷。軍人權(quán)益保障的法律責(zé)任法律責(zé)任類型責(zé)任內(nèi)容行政責(zé)任違反軍人權(quán)益保障法規(guī)的相關(guān)單位和個人將承擔(dān)通報批評、行政處分等責(zé)任。民事責(zé)任侵犯軍人合法權(quán)益的,應(yīng)依法承擔(dān)賠償?shù)让袷仑?zé)任。刑事責(zé)任構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,嚴(yán)懲不貸。軍人權(quán)益保障的監(jiān)督問責(zé)1內(nèi)部監(jiān)督軍隊內(nèi)部建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制,確保各項權(quán)益保障政策落實到位。2外部監(jiān)督人大、政協(xié)等組織及群眾廣泛參與,對權(quán)益保障工作實施社會監(jiān)督。3責(zé)任追究對侵犯軍人權(quán)益的行為依法追究相關(guān)單位和個人的行政、民事、刑事責(zé)任。《軍人地位和權(quán)益保障法》明確規(guī)定,要建立健全軍人權(quán)益保障的內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制。一方面發(fā)揮軍隊內(nèi)部各級黨委、紀(jì)檢監(jiān)察等的監(jiān)督作用,另一方面鼓勵人大、政協(xié)等組織和廣大群眾廣泛參與,對權(quán)益保障工作實施全方位監(jiān)督。同時,對于侵犯軍人合法權(quán)益的行為,要依法嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和個人的法律責(zé)任。軍人權(quán)益保障的宣傳教育廣泛宣傳通過各類媒體廣泛宣傳《軍人地位和權(quán)益保障法》,增強(qiáng)全社會尊崇軍人的意識。校園教育將軍人權(quán)益保障知識納入中小學(xué)和軍校教育體系,培養(yǎng)后備人才的愛軍意識。社區(qū)活動組織形式多樣的軍人權(quán)益保障主題活動,讓廣大群眾親身感受軍人的崇高地位。示范教育建立軍人權(quán)益保障的示范基地,展現(xiàn)優(yōu)秀軍人事跡,教育引導(dǎo)社會崇軍尚武。軍人權(quán)益保障的信息化建設(shè)數(shù)據(jù)管理建立軍人權(quán)益信息數(shù)據(jù)庫,全面收集和管理軍人信息,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。系統(tǒng)集成將軍人權(quán)益相關(guān)的政策、待遇、保障等信息整合到一個信息系統(tǒng)平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。移動服務(wù)開發(fā)軍人權(quán)益保障APP,為官兵提供實時查詢、預(yù)約等移動化服務(wù),方便他們隨時獲取所需信息。智能化應(yīng)用利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),為軍人提供個性化的權(quán)益保障建議和智能化服務(wù)。軍人權(quán)益保障的國際交流合作1加強(qiáng)與其他國家軍隊間的權(quán)益保障交流與合作分享各國針對軍人權(quán)益保障的制度建設(shè)和實踐經(jīng)驗共同研究應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的軍人權(quán)益保障新模式為維護(hù)世界和平貢獻(xiàn)中國軍人權(quán)益保障的力量軍人權(quán)益保障的典型案例分析《軍人地位和權(quán)益保障法》實施以來,全國各地涌現(xiàn)出一些可圈可點的典型案例,生動展現(xiàn)了中國軍人權(quán)益保障的制度優(yōu)勢和成效。比如,遼寧某部隊一名戰(zhàn)士因公負(fù)傷,及時獲得專業(yè)的醫(yī)療救治和康復(fù)訓(xùn)練,順利返回部隊繼續(xù)投身軍旅生涯。又如,一名退役士官在國家政策支持下,開辦了一家IT公司，成功實現(xiàn)了從軍旅到事業(yè)的順利轉(zhuǎn)變。軍人權(quán)益保障的問題與對策保障落實不到位部分地方和單位在執(zhí)行權(quán)益保障政策時存在不重視、執(zhí)行力度不夠的問題。制度建設(shè)滯后一些權(quán)益保障制度不健全,缺乏長效機(jī)制,難以完全滿足軍人需求。社會參與不足全社會尊崇軍人的意識還需進(jìn)一步提高,社會力量參與有待加強(qiáng)。信息化建設(shè)薄弱軍人權(quán)益信息化服務(wù)平臺有待完善,智能化分析應(yīng)用有待深化。軍人權(quán)益保障的發(fā)展趨勢1制度完善不斷健全法律法規(guī),健全軍人權(quán)益保障長效機(jī)制,確保各項政策切實落實到位。2科技賦能利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),為軍人提供更智能、更便捷的權(quán)益保障服務(wù)。3社會參與進(jìn)一步增強(qiáng)全社會尊崇軍人的意識,廣泛動員社會各界共同參與軍人權(quán)益保障。軍人權(quán)益保障的社會影響《軍人地位和權(quán)益保障法》的制定和實施,對促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、提升國防實力、展現(xiàn)國家良好形象等方面產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。保障了軍人合法權(quán)益,有利于維護(hù)社會秩序,增強(qiáng)了國家向心力和凝聚力。同時也進(jìn)一步增進(jìn)了軍民信任,推動了軍民融合發(fā)展。軍人權(quán)益保障的重點難點1資金保障合理安排軍人權(quán)益保障經(jīng)費,確保各項保障措施得到有力支撐。2政策協(xié)調(diào)整合各部門權(quán)益保障政策,形成上下一致、協(xié)同配合的制度體系。3監(jiān)督問責(zé)健全內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格追究責(zé)任,確保各項政策切實落實?！盾娙说匚缓蜋?quán)益保障法》的實施在取得重大進(jìn)展的同時,也面臨著一些重點難點:首先是確保足夠的經(jīng)費投入,為各項權(quán)益保障政策提供有力保障;其次是需要整合協(xié)調(diào)不同部門的相關(guān)政策,形成上下一致、相互配合的體系;最后是要建立健全內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制,切實履行責(zé)任追究,確保各項政策真正落到實處。軍人權(quán)益保障的制度創(chuàng)新1健全法律法規(guī)體系，完善涵蓋選調(diào)、培養(yǎng)、管理、待遇等全方位的軍人權(quán)益保障機(jī)制建立軍人權(quán)益訴求反饋渠道和維權(quán)援助機(jī)制，完善糾錯追責(zé)機(jī)制，切實維護(hù)軍人合法權(quán)益強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，整合資源，形成軍地聯(lián)動、上下協(xié)同的軍人權(quán)益保障格局推進(jìn)信息化建設(shè)，以大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)為支撐，為軍人提供智能化、精準(zhǔn)化的權(quán)益保障服務(wù)激發(fā)社會參與，廣泛發(fā)動各界力量，共同關(guān)注和支持軍人權(quán)益保障事業(yè)軍人權(quán)益保障的責(zé)任擔(dān)當(dāng)1主責(zé)單位擔(dān)當(dāng)國防部門和各級地方政府承擔(dān)起軍人權(quán)益保障的主體責(zé)任,落實各項保障措施。2全社會參與動員黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和廣大群眾共同維護(hù)軍人合法權(quán)益,構(gòu)建良好的社會環(huán)境。3教育培養(yǎng)責(zé)任加強(qiáng)對全社會的軍人權(quán)益保障教育,培養(yǎng)崇軍尚武的社會氛圍和學(xué)風(fēng)。4監(jiān)督問責(zé)到位健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任主體的履職情況,確保各項政策落地見效。軍人權(quán)益保障的制度保障《軍人地位和權(quán)益保障法》為軍人權(quán)益保障提供了堅實的制度保障。健全法律法規(guī)體系,健全軍人權(quán)益保障機(jī)制;完善工作責(zé)任體系,強(qiáng)化各方責(zé)任擔(dān)當(dāng);建立監(jiān)督問責(zé)機(jī)制,確保各項政策落實到位。同時積極推動軍地協(xié)同配合,實現(xiàn)政策法規(guī)、資源配置、工作推進(jìn)的有效銜接,為全方位、全過程保障軍人權(quán)益奠定堅實基礎(chǔ)。軍人權(quán)益保障的實踐經(jīng)驗全面培養(yǎng)軍人注重軍人專業(yè)技能、體能素質(zhì)和心理素質(zhì)的全面培養(yǎng),確保他們能夠勝任各項軍事任務(wù)。無縫銜接退役為退役軍人提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等全方位支持,幫助他們順利實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變。全方位關(guān)愛軍人關(guān)注軍人及其家屬的生活、工作、醫(yī)療等各方面需求,提供針對性的保障和服務(wù)。完善工作聯(lián)動建立軍地間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,確保各項保障政策得到及時有效的落實。軍人權(quán)益保障的未來展望制度不斷完善進(jìn)一步健全法律法規(guī),健全長效工作機(jī)制,確保各項政策舉措得到有效執(zhí)行?？萍假x能創(chuàng)新充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),為軍人提供智能化、精準(zhǔn)化的權(quán)益保障服務(wù)。社會廣泛參與增強(qiáng)全社會尊崇軍人的意識,動員各界力量共同關(guān)注和支持軍人權(quán)益保障事業(yè)。