《客運(yùn)架空索道應(yīng)急救援能力專項(xiàng)排查整治方案》

近期，全國(guó)接連發(fā)生多起客運(yùn)架空索道故障停機(jī)導(dǎo)致乘客滯留

的事故或事件。為提升運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)急處置能力水平，全面整改

客運(yùn)架空索道應(yīng)急救援能力不足問(wèn)題，有效預(yù)防和減少客運(yùn)架空索

道困人事故，切實(shí)保障人民群眾乘坐客運(yùn)架空索道安全，決定開(kāi)展

客運(yùn)架空索道應(yīng)急救援能力專項(xiàng)排查整治。

一、工作內(nèi)容

（一）加強(qiáng)新建客運(yùn)架空索道作業(yè)人員培訓(xùn)。

即日起，新建客運(yùn)架空索道的生產(chǎn)單位（或設(shè)計(jì)單位）應(yīng)明確

使用單位作業(yè)人員的數(shù)量等基本要求，對(duì)相關(guān)人員開(kāi)展培訓(xùn)，并進(jìn)

行能力確認(rèn)，確保使用單位在困人故障情況下，能及時(shí)有效開(kāi)展應(yīng)

急救援工作。確認(rèn)記錄應(yīng)書面反饋使用單位，并在安裝監(jiān)督檢驗(yàn)時(shí)

提供給相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)使用單位根據(jù)需要，委托有專業(yè)運(yùn)營(yíng)能

力的單位協(xié)助開(kāi)展客運(yùn)架空索道運(yùn)營(yíng)工作。

（二）提升在用客運(yùn)架空索道故障應(yīng)急處置能力。

生產(chǎn)單位（或設(shè)計(jì)單位）要對(duì)本單位設(shè)計(jì)制造的在用客運(yùn)架空

索道潛在故障進(jìn)行梳理、分析，結(jié)合使用單位反映的故障問(wèn)題，逐

項(xiàng)研究排除修復(fù)措施。要向使用單位提供設(shè)備故障手冊(cè)，列明潛在

困人故障清單，逐項(xiàng)描述故障現(xiàn)象和排除措施，協(xié)助使用單位細(xì)化

操作規(guī)程和應(yīng)急處置流程，并指導(dǎo)使用單位開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)。

客運(yùn)架空索道使用單位要根據(jù)自身設(shè)備類型與檢修、運(yùn)維和應(yīng)

急處置難度，配備滿足運(yùn)營(yíng)和應(yīng)急處置要求的作業(yè)人員，結(jié)合生產(chǎn)

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單位（或設(shè)計(jì)單位）提供的故障手冊(cè)，開(kāi)展故障排除培訓(xùn)，并針對(duì)

故障清單所涉及的故障情形進(jìn)行故障排除演練。以上培訓(xùn)記錄、演

練記錄，均應(yīng)由使用單位安全管理負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，并存檔備查。

客運(yùn)架空索道的原生產(chǎn)單位（或設(shè)計(jì)單位）已經(jīng)注銷的，使用單位

應(yīng)自行開(kāi)展上述工作，或由其他客運(yùn)架空索道生產(chǎn)單位協(xié)助開(kāi)展。

鼓勵(lì)客運(yùn)架空索道使用單位與生產(chǎn)單位設(shè)立遠(yuǎn)程服務(wù)平臺(tái)。

（三）開(kāi)展專項(xiàng)應(yīng)急救援演練。

使用單位要開(kāi)展專項(xiàng)應(yīng)急救援演練，一是開(kāi)展緊急（或輔助）

驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)救援，進(jìn)行主驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)和緊急（或輔助）驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)切換、

運(yùn)行演練，確保緊急（或輔助）驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)能夠在15分鐘內(nèi)投入運(yùn)

行，且連續(xù)運(yùn)行時(shí)間至少能運(yùn)回所有被困乘客；二是按照應(yīng)急預(yù)案

流程開(kāi)展線路救援（垂直、水平救援）。以上演練要做好記錄，由

使用單位安全管理負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后存檔備查。鼓勵(lì)使用單位與周

邊客運(yùn)架空索道使用單位及當(dāng)?shù)叵赖葢?yīng)急救援部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)

制，不斷改進(jìn)完善應(yīng)急預(yù)案，提高針對(duì)性、適用性和可操作性。

二、工作進(jìn)度與要求

（一）生產(chǎn)、使用單位開(kāi)展自查自改（2024年6月底前）。

生產(chǎn)單位（或設(shè)計(jì)單位）要將本單位設(shè)計(jì)制造客運(yùn)架空索道的

故障手冊(cè)提供給使用單位，主動(dòng)跟蹤指導(dǎo)、密切配合使用單位實(shí)施

整改；使用單位要結(jié)合生產(chǎn)單位（或設(shè)計(jì)單位）指導(dǎo)建議，深入開(kāi)

展自查自改，并將自查自改情況報(bào)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門和相應(yīng)的檢驗(yàn)

機(jī)構(gòu)，確保在下一次定期檢驗(yàn)前完成整改。

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（二）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)確認(rèn)整改情況（2024年6月底前）。

自2023年7月1日起，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)結(jié)合監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)，

對(duì)使用單位整改情況進(jìn)行確認(rèn)，重點(diǎn)檢查故障手冊(cè)、培訓(xùn)記錄、演

練記錄以及專項(xiàng)應(yīng)急救援演練開(kāi)展情況；對(duì)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)未按期完成整

改的設(shè)備，要提出整改要求，逾期未整改的，出具不合格報(bào)告，并

立即向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告。

（三）監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)。

各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)未按期完成整改的設(shè)備

責(zé)令停用，跟蹤督促整改到位，確保閉環(huán)管理；對(duì)存在重大安全隱

患的設(shè)備，及時(shí)向地方政府及其安委會(huì)報(bào)告，提請(qǐng)掛牌督辦。

2024年7月1日前，各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要對(duì)客運(yùn)架空索道

整改情況進(jìn)行匯總，并將工作總結(jié)報(bào)總局特種設(shè)備局。

工作中如遇問(wèn)題，請(qǐng)