《節(jié)水型機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）

節(jié)水型機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了節(jié)水型機(jī)關(guān)節(jié)水技術(shù)、節(jié)水管理和特色創(chuàng)新的評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)方法。

本標(biāo)準(zhǔn)所涉及的機(jī)關(guān)包括權(quán)力機(jī)關(guān)、黨群機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位機(jī)關(guān)

等。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適

用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

T/CHES32-19節(jié)水型高校評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

GB/T26922服務(wù)業(yè)節(jié)水型單位評(píng)價(jià)導(dǎo)則

GB24789用水單位水計(jì)量器具配備和管理通則

GB/T29149公共機(jī)構(gòu)能源資源計(jì)量器具配備和管理要求

GB/T31436節(jié)水型衛(wèi)生潔具

GB/T12452企業(yè)水平衡測(cè)試通則

GB50336建筑中水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

CJJ92城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

《水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（水節(jié)約〔2019〕92號(hào)）

《服務(wù)業(yè)用水定額：機(jī)關(guān)》（水節(jié)約〔2019〕284號(hào)）

《公共機(jī)構(gòu)節(jié)水管理規(guī)范》（國(guó)管辦發(fā)〔2019〕29號(hào)）

《節(jié)水型單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（水資源〔2013〕389號(hào)）

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1機(jī)關(guān)governmentorgans

機(jī)關(guān)是指行政組織為實(shí)現(xiàn)其職能而建立的固定機(jī)構(gòu)，包括權(quán)力機(jī)關(guān)、黨群機(jī)關(guān)、行政機(jī)

關(guān)、司法機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位機(jī)關(guān)等。

3.2節(jié)水型機(jī)關(guān)water-savinggovernmentorgans

按照有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)要求，宣傳教育和先進(jìn)適用的節(jié)水管理、節(jié)水技術(shù)等

措施，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)其各項(xiàng)管理和技術(shù)指標(biāo)符合本標(biāo)準(zhǔn)要求的機(jī)關(guān)單位。

1

3.3機(jī)關(guān)用水量totalamountofwateruse

指在一定時(shí)期內(nèi)（年），機(jī)關(guān)取自常規(guī)水源并被其第一次使用的水量。

3.4機(jī)關(guān)人數(shù)numberofemployeesingovernmentorgans

指在編在崗人員和工作時(shí)間超過(guò)半年的非在編人員的總數(shù)。

3.5人均用水量waterconsumptionpercapita

指單位時(shí)間內(nèi)（年或日），機(jī)關(guān)用水量除以機(jī)關(guān)人數(shù)所得到的數(shù)據(jù)。

3.6中央空調(diào)冷卻水補(bǔ)水率centralairconditioningcoolingwatermake-uprate

指用于中央空調(diào)冷卻的補(bǔ)水量占總循環(huán)水量的百分比。

3.7雜排水graywater

建筑中除糞便污水外的各種排水，如冷卻水排水、游泳池排水、沐浴排水、盥洗排水、

洗衣排水、廚房排水等，也稱生活廢水（GB50336-2018，定義2.1.9）。

4一般規(guī)定

4.1節(jié)水型機(jī)關(guān)的評(píng)價(jià)對(duì)象為具有獨(dú)立法人資格的機(jī)關(guān)。

4.2節(jié)水型機(jī)關(guān)的評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是、公平合理的原則。

4.3存在下列任意情形的機(jī)關(guān)不得參與評(píng)價(jià)：

——近三年有違反涉水的法律、法規(guī)行為或重大水安全事故；

——未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)取水許可制度，違反相關(guān)規(guī)定開采城市地下水；

——使用國(guó)家明令淘汰的用水設(shè)備和器具。

4.4節(jié)水型機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)由節(jié)水技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)、節(jié)水管理評(píng)價(jià)指標(biāo)和特色創(chuàng)新指標(biāo)三部

分組成，總計(jì)105分。其中節(jié)水技術(shù)指標(biāo)和節(jié)水管理指標(biāo)兩項(xiàng)合計(jì)100分，特色創(chuàng)新指標(biāo)5

分為附加分項(xiàng)。節(jié)水技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)50分，由人均用水量、用水總量等6項(xiàng)指標(biāo)組成；節(jié)水

管理評(píng)價(jià)指標(biāo)50分，由規(guī)章制度、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等5項(xiàng)指標(biāo)組成。詳見附錄A。

4.5節(jié)水型機(jī)關(guān)的總得分應(yīng)當(dāng)不低于90%。

4.6評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，以年為統(tǒng)計(jì)單位的指標(biāo)均指評(píng)價(jià)時(shí)的上一自然年度。

4.7對(duì)用水天數(shù)，若地方用水定額標(biāo)準(zhǔn)中有明確規(guī)定，按規(guī)定執(zhí)行；若無(wú)明確規(guī)定，一

年則按250天計(jì)算。

4.8評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，若因建設(shè)單位無(wú)此內(nèi)容導(dǎo)致項(xiàng)目缺省的，按節(jié)水技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)和節(jié)水

管理評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)得分結(jié)果分別給予調(diào)整換算：

50

節(jié)水技術(shù)指標(biāo)評(píng)價(jià)得分=節(jié)水技術(shù)指標(biāo)分項(xiàng)得分之和×

50?節(jié)水技術(shù)指標(biāo)缺項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分

2

50

節(jié)水管理指標(biāo)評(píng)價(jià)得分=節(jié)水管理指標(biāo)分項(xiàng)得分之和×

50?節(jié)水管理指標(biāo)缺項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分

5節(jié)水技術(shù)指標(biāo)及評(píng)價(jià)方法

5.1用水總量

用水總量包括辦公樓、食堂、浴室、鍋爐、空調(diào)、集體宿舍和綠化等與機(jī)關(guān)服務(wù)相關(guān)的

用水量，不包括對(duì)外服務(wù)的政務(wù)大廳等用水量評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)根據(jù)所在地節(jié)水管理部門下達(dá)的用水

計(jì)劃評(píng)價(jià)賦分。

5.2人均用水量

機(jī)關(guān)用水量與機(jī)關(guān)人數(shù)的比值。對(duì)于所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）沒(méi)有對(duì)應(yīng)地方標(biāo)準(zhǔn)的，

應(yīng)采用全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)應(yīng)地方標(biāo)準(zhǔn)與全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)不一致的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)使用。省級(jí)用水定額為區(qū)間

值且未特別說(shuō)明的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)使用。有通用值和先進(jìn)值區(qū)分的，按照先進(jìn)值判定。

5.3水計(jì)量率

水計(jì)量率的定義和計(jì)算方法應(yīng)依據(jù)GB24789《用水單位水計(jì)量器具配備和管理通則》。

機(jī)關(guān)次級(jí)用水單位有：辦公樓、食堂、景觀綠化、中央空調(diào)等。評(píng)價(jià)時(shí)采用查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)

隨機(jī)抽查的方式。

5.4節(jié)水型器具普及率

節(jié)水型器具應(yīng)滿足GB/T31436的規(guī)定并達(dá)到二級(jí)及以上水效等級(jí)，或有節(jié)水認(rèn)證證書，

或列入《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》，或列入省級(jí)以上水行政主管部門發(fā)布的節(jié)水設(shè)備、器具

名錄。

評(píng)價(jià)時(shí)主要采取現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查方式核實(shí)測(cè)算，必要時(shí)查閱相應(yīng)的采購(gòu)清單，統(tǒng)計(jì)節(jié)水型

設(shè)備和器具所占比例，并采取現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查的方式，抽查的用水點(diǎn)不少于10處。

5.5管網(wǎng)漏損率

管網(wǎng)漏損率依據(jù)《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》CJJ92‐2016（2018）進(jìn)行，需

出具第三方機(jī)構(gòu)診斷報(bào)告，評(píng)價(jià)時(shí)可根據(jù)計(jì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加以復(fù)核。計(jì)算應(yīng)按照CJJ92的規(guī)

定和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)水管理規(guī)范》（國(guó)管辦發(fā)〔2019〕29號(hào)）。評(píng)價(jià)時(shí)采用查閱資料、實(shí)地復(fù)核

的方式，計(jì)算復(fù)核用水管網(wǎng)漏損水量（一級(jí)表與次級(jí)表的水量差）與用水總量（一級(jí)表的水

量）的比值。

5.6中央空調(diào)冷卻補(bǔ)水率

指用于中央空調(diào)冷卻塔補(bǔ)水量占總循環(huán)量的百分比。中央空調(diào)冷卻水補(bǔ)水率，需出具第

3

三方機(jī)構(gòu)診斷報(bào)告，評(píng)價(jià)時(shí)可根據(jù)計(jì)量數(shù)據(jù)加以復(fù)核。

5.7節(jié)水技術(shù)評(píng)價(jià)方法

節(jié)水技術(shù)評(píng)價(jià)方法參見附錄A。評(píng)價(jià)采用的數(shù)據(jù)源一般采用由第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施、經(jīng)過(guò)地

方節(jié)水管理部門認(rèn)定、以水平衡測(cè)試等方式進(jìn)行的節(jié)水診斷報(bào)告書，必要時(shí)可根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)

或計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。

6節(jié)水管理指標(biāo)及評(píng)價(jià)方法

6.1規(guī)章制度

6.1.1應(yīng)遵守相關(guān)節(jié)水法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立巡回檢查、設(shè)備維護(hù)、用

水計(jì)量等節(jié)水管理規(guī)章和制度。

6.1.2應(yīng)建立節(jié)水管理崗位責(zé)任制，明確節(jié)水主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門和節(jié)水管理人員，并

配備相應(yīng)的資源。

6.1.3應(yīng)編寫用水計(jì)劃實(shí)施方案并落實(shí)下達(dá)的用水計(jì)劃，將年度節(jié)水目標(biāo)、用水計(jì)劃和

實(shí)施方案分解落實(shí)到相關(guān)部門及責(zé)任人，并完成當(dāng)年內(nèi)部節(jié)水指標(biāo)。

6.1.4應(yīng)制定節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制和考核制度，明確考核方式和考核標(biāo)準(zhǔn)，制定并落實(shí)獎(jiǎng)懲

辦法。

6.2宣傳教育

6.2.1應(yīng)編制節(jié)水宣傳材料，開展節(jié)水宣傳主題活動(dòng)、專題培訓(xùn)、講座，強(qiáng)化節(jié)水宣傳

教育，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員節(jié)水意識(shí)。

6.2.2應(yīng)在主要用水場(chǎng)所和器具顯著位置，張貼節(jié)水標(biāo)識(shí)或標(biāo)注節(jié)水提示語(yǔ)。

6.2.3應(yīng)在辦公樓大廳、電梯間等公共區(qū)域張貼節(jié)水宣傳標(biāo)語(yǔ)或海報(bào)。

6.2.4應(yīng)定期發(fā)布節(jié)水信息，對(duì)浪費(fèi)水現(xiàn)象進(jìn)行曝光，并及時(shí)糾正。

6.2.5應(yīng)動(dòng)員職工開展節(jié)水進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、公園等活動(dòng)，積極參與節(jié)水、護(hù)水志愿活動(dòng)。

6.2.6應(yīng)發(fā)揮新媒體作用，普及節(jié)水知識(shí)、宣傳節(jié)水經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大節(jié)水型機(jī)關(guān)影響力。

6.3計(jì)量統(tǒng)計(jì)

6.3.1應(yīng)按照國(guó)標(biāo)要求，對(duì)用水計(jì)量器具的配備按用水單位、次級(jí)用水單位或功能分區(qū)

實(shí)現(xiàn)二級(jí)計(jì)量。應(yīng)在供暖系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、游泳池、中水貯水池等特殊部位用水的補(bǔ)水管道

上加裝水量計(jì)量?jī)x表，對(duì)補(bǔ)水量進(jìn)行計(jì)量。

6.3.2應(yīng)做好原始數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和臺(tái)賬資料歸檔，用水原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬實(shí)現(xiàn)用水單

4

位、次級(jí)用水單位或功能分區(qū)二級(jí)統(tǒng)計(jì)，且記錄完整。應(yīng)對(duì)公共系統(tǒng)取水和外購(gòu)水進(jìn)行嚴(yán)格

控制，不得與家屬區(qū)以及其他用戶混用。

6.3.3應(yīng)建立用水實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)/平臺(tái)，或能耗監(jiān)控平臺(tái)中涵蓋了用水系統(tǒng)，對(duì)主要用水

點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)用水精細(xì)化管理。

6.4管理維護(hù)

6.4.1應(yīng)定期巡護(hù)和維修用水設(shè)施設(shè)備，及時(shí)更換老化、損壞管件，鼓勵(lì)使用漏水報(bào)警

裝置，杜絕“跑、冒、滴、漏”狀況發(fā)生。

6.4.2新建、改建和擴(kuò)建機(jī)關(guān)應(yīng)制定合理用水規(guī)劃和節(jié)水方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施；節(jié)

水設(shè)施應(yīng)與主體工程應(yīng)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行，無(wú)擅自停用節(jié)水設(shè)施行為。

6.4.3應(yīng)有管網(wǎng)圖和計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖。應(yīng)有近3年內(nèi)利用水平衡測(cè)試等方式進(jìn)行節(jié)水診斷的

記錄，且符合GB/T12452規(guī)定。

6.4.4綠化應(yīng)采用噴灌、滴灌等高效節(jié)水灌溉方式。

6.5非常規(guī)水源利用

6.5.1應(yīng)建設(shè)集蓄雨水、建筑中水、市政再生水等非常規(guī)水源利用的設(shè)施并有效利用。

綠化灌溉、道路沖洗、沖廁用水、洗車用水和景觀水體用水應(yīng)優(yōu)先利用非常規(guī)水源。

6.5.2應(yīng)建設(shè)雜排水、純凈水尾水、空調(diào)冷凝水等水處理再利用裝置并用于景觀、綠化、

沖廁等。

6.6節(jié)水管理評(píng)價(jià)方法

節(jié)水管理評(píng)價(jià)應(yīng)采用現(xiàn)場(chǎng)勘查、隨機(jī)抽查、核實(shí)數(shù)據(jù)等方式進(jìn)行。

7特色創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)及方法

對(duì)體現(xiàn)地方特色，取得明顯成效的節(jié)水技術(shù)和管理等方面創(chuàng)新工作，視創(chuàng)新工作成效賦

分。

5

附錄A節(jié)水型機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

表A.1節(jié)水技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)

序號(hào)指標(biāo)計(jì)算方法評(píng)分規(guī)則分值

人均用水量≤0.9×用水定額，得10分；

1人均用水量機(jī)關(guān)用水量/機(jī)關(guān)人數(shù)0.9×用水定額<人均用水量≤0.95×用水定額，得8分；10

0.95×用水定額<人均用水量≤用水定額，得6分；

人均用水量>用水定額，不得分。

根據(jù)實(shí)測(cè)計(jì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

2用水總量用水總量≤地方下達(dá)的用水計(jì)劃，得10分，每超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)扣2分，直至扣完。10

計(jì)算

水計(jì)量器具計(jì)量水量/用水單位水計(jì)量率達(dá)到100%，次級(jí)用水單位水計(jì)量率達(dá)到95%，全部達(dá)到得10分，

3水計(jì)量率10

總水量×100%有一項(xiàng)未達(dá)到不得分。

節(jié)水設(shè)備器具數(shù)量/總

4節(jié)水型器具普及率用水設(shè)備器具數(shù)量節(jié)水設(shè)備、器具數(shù)量占總用水設(shè)備、器具數(shù)量的比例為100%得10分，每低1個(gè)百10

×100%分點(diǎn)扣2分，直至扣完。

用水管網(wǎng)漏損率≤1%，得5分；

用水管網(wǎng)漏損水量/總

5用水管網(wǎng)漏損率1%<用水管網(wǎng)漏損率<2%，得4分；5

水量×100%

用水管網(wǎng)漏損率≧2%，不得分。

中央空調(diào)冷卻塔補(bǔ)水量

中央空調(diào)冷卻補(bǔ)水

6/中央空調(diào)冷卻塔總循中央空調(diào)冷卻補(bǔ)水率≤1%得5分，每高0.2%，扣1分，直至扣完。5

率

環(huán)量×100%

6

表A.2節(jié)水管理評(píng)價(jià)指標(biāo)

序號(hào)指標(biāo)考核方法評(píng)分規(guī)則分值

1）建立巡回檢查、設(shè)備維護(hù)、用水計(jì)量等節(jié)水管理規(guī)章和制度，每建立一項(xiàng)得1分，

滿分3分；

2）建立節(jié)水管理崗位責(zé)任制，明確節(jié)水主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門和節(jié)水管理人員得3分；

1規(guī)章制度現(xiàn)場(chǎng)查看、隨機(jī)抽查12

3）編寫用水計(jì)劃實(shí)施方案并落實(shí)下達(dá)的用水計(jì)劃得2分，完成當(dāng)年內(nèi)部節(jié)水指標(biāo)得

2分；

4）制定節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制和考核制度得2分。

1）用水計(jì)量器具的配備按用水單位、次級(jí)用水單位（功能分區(qū)）實(shí)現(xiàn)二級(jí)計(jì)量得4分。

實(shí)現(xiàn)用水單位計(jì)量得2分；

2）用水原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬實(shí)現(xiàn)用水單位、次級(jí)用水單位（功能分區(qū)）且記錄完整得

2計(jì)量統(tǒng)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)勘查、核實(shí)數(shù)據(jù)10

4分。實(shí)現(xiàn)用水單位計(jì)量統(tǒng)計(jì)且記錄完整得2分。公共系統(tǒng)取水和外購(gòu)水不得與家屬

區(qū)以及其他用戶混用，否則此項(xiàng)不得分。

3）建立用水實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)/平臺(tái)，或能耗監(jiān)控平臺(tái)涵蓋了用水系統(tǒng)得2分。

1）定期巡護(hù)和維修用水設(shè)施設(shè)備且記錄完整得2分；

2）無(wú)擅自停用節(jié)水設(shè)施行為得1分；

3）有管網(wǎng)圖得2分；

3管理維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)查看、復(fù)核10

4）有計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖得1分；

5）近3年內(nèi)利用水平衡測(cè)試等方式進(jìn)行節(jié)水診斷的得2分；

6）綠化采用噴灌、滴灌等高效節(jié)水灌溉方式得2分。

1）建設(shè)雨水集蓄設(shè)施并有效利用得3分；

4非常規(guī)水源利用現(xiàn)場(chǎng)查看2）建設(shè)雜排水、純凈水尾水、空調(diào)冷凝水等水處理再利用裝置并用于景觀、綠化等6

的，每建設(shè)一項(xiàng)得1分，滿分3分。

編制節(jié)水宣傳材料得1分；

5宣傳教育現(xiàn)場(chǎng)查看、隨機(jī)抽查12

開展節(jié)水宣傳主題活動(dòng)、專題培訓(xùn)、講座得2分；

7

序號(hào)指標(biāo)考核方法評(píng)分規(guī)則分值

3）在主要用水場(chǎng)所和器具顯著位置張貼節(jié)水標(biāo)識(shí)得2分，一處未實(shí)施扣0.5分，直

至扣完；

4）在辦公樓大廳、電梯間等公共區(qū)域張貼節(jié)水宣傳標(biāo)語(yǔ)或海報(bào)得1分；

5）定期發(fā)布節(jié)水信息，對(duì)浪費(fèi)水現(xiàn)象進(jìn)行曝光得2分；

6）動(dòng)員職工積極參與節(jié)水、護(hù)水志愿活動(dòng)得2分；

7）發(fā)揮新媒體作用，普及節(jié)水知識(shí)、宣傳經(jīng)驗(yàn)做法得2分。

8

附件1

ICS編號(hào)

CCS編號(hào)

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/CHESXXX—20XX

節(jié)水型機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

Water-SavingGovernmentOrgansEvaluationStandard

（征求意見稿）

20XX-XX-XX發(fā)布20XX-XX-XX實(shí)施

中國(guó)水利學(xué)會(huì)發(fā)布

節(jié)水型機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了節(jié)水型機(jī)關(guān)節(jié)水技術(shù)、節(jié)水管理和特色創(chuàng)新的評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)方法。

本標(biāo)準(zhǔn)所涉及的機(jī)關(guān)包括權(quán)力機(jī)關(guān)、黨群機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位機(jī)關(guān)

等。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適

用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

T/CHES32-19節(jié)水型高校評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

GB/T26922服務(wù)業(yè)節(jié)水型單位評(píng)價(jià)導(dǎo)則

GB24789用水單位水計(jì)量器具配備和管理通則

GB/T29149公共機(jī)構(gòu)能源資源計(jì)量器具配備和管理要求

GB/T31436節(jié)水型衛(wèi)生潔具

GB/T12452企業(yè)水平衡測(cè)試通則

GB50336建筑中水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

CJJ92城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

《水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（水節(jié)約〔2019〕92號(hào)）

《服務(wù)業(yè)用水定額：機(jī)關(guān)》（水節(jié)約〔2019〕284號(hào)）

《公共機(jī)構(gòu)節(jié)水管理規(guī)范》（國(guó)管辦發(fā)〔2019〕29號(hào)）

《節(jié)水型單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（水資源〔2013〕389號(hào)）

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1機(jī)關(guān)governmentorgans

機(jī)關(guān)是指行政組織為實(shí)現(xiàn)其職能而建立的固定機(jī)構(gòu)，包括權(quán)力機(jī)關(guān)、黨群機(jī)關(guān)、行政機(jī)

關(guān)、司法機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位機(jī)關(guān)等。

3.2節(jié)水型機(jī)關(guān)water-savinggovernmentorgans

按照有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)要求，宣傳教育和先進(jìn)適用的節(jié)水管理、節(jié)水技術(shù)等

措施，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)其各項(xiàng)管理和技術(shù)指標(biāo)符合本標(biāo)準(zhǔn)要求的機(jī)關(guān)單位。

1

3.3機(jī)關(guān)用水量totalamountofwateruse

指在一定時(shí)期內(nèi)（年），機(jī)關(guān)取自常規(guī)水源并被其第一次使用的水量。

3.4機(jī)關(guān)人數(shù)numberofemployeesingovernmentorgans

指在編在崗人員和工作時(shí)間超過(guò)半年的非在編人員的總數(shù)。

3.5人均用水量waterconsumptionpercapita

指單位時(shí)間內(nèi)（年或日），機(jī)關(guān)用水量除以機(jī)關(guān)人數(shù)所得到的數(shù)據(jù)。

3.6中央空調(diào)冷卻水補(bǔ)水率centralairconditioningcoolingwatermake-uprate

指用于中央空調(diào)冷卻的補(bǔ)水量占總循環(huán)水量的百分比。

3.7雜排水graywater

建筑中除糞便污水外的各種排水，如冷卻水排水、游泳池排水、沐浴排水、盥洗排水、

洗衣排水、廚房排水等，也稱生活廢水（GB50336-2018，定義2.1.9）。

4一般規(guī)定

4.1節(jié)水型機(jī)關(guān)的評(píng)價(jià)對(duì)象為具有獨(dú)立法人資格的機(jī)關(guān)。

4.2節(jié)水型機(jī)關(guān)的評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是、公平合理的原則。

4.3存在下列任意情形的機(jī)關(guān)不得參與評(píng)價(jià)：

——近三年有違反涉水的法律、法規(guī)行為或重大水安全事故；

——未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)取水許可制度，違反相關(guān)規(guī)定開采城市地下水；

——使用國(guó)家明令淘汰的用水設(shè)備和器具。

4.4節(jié)水型機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)由節(jié)水技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)、節(jié)水管理評(píng)價(jià)指標(biāo)和特色創(chuàng)新指標(biāo)三部

分組成，總計(jì)105分。其中節(jié)水技術(shù)指標(biāo)和節(jié)水管理指標(biāo)兩項(xiàng)合計(jì)100分，特色創(chuàng)新指標(biāo)5

分為附加分項(xiàng)。節(jié)水技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)50分，由人均用水量、用水總量等6項(xiàng)指標(biāo)組成；節(jié)水

管理評(píng)價(jià)指標(biāo)50分，由規(guī)章制度、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等5項(xiàng)指標(biāo)組成。詳見附錄A。

4.5節(jié)水型機(jī)關(guān)的總得分應(yīng)當(dāng)不低于90%。

4.6評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，以年為統(tǒng)計(jì)單位的指標(biāo)均指評(píng)價(jià)時(shí)的上一自然年度。

4.7對(duì)用水天數(shù)，若地方用水定額標(biāo)準(zhǔn)中有明確規(guī)定，按規(guī)定執(zhí)行；若無(wú)明確規(guī)定，一

年則按250天計(jì)算。

4.8評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，若因建設(shè)單位無(wú)此內(nèi)容導(dǎo)致項(xiàng)目缺省的，按節(jié)水技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)和節(jié)水

管理評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)得分結(jié)果分別給予調(diào)整換算：

50

節(jié)水技術(shù)指標(biāo)評(píng)價(jià)得分=節(jié)水技術(shù)指標(biāo)分項(xiàng)得分之和×

50?節(jié)水技術(shù)指標(biāo)缺項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分

2

50

節(jié)水管理指標(biāo)評(píng)價(jià)得分=節(jié)水管理指標(biāo)分項(xiàng)得分之和×

50?節(jié)水管理指標(biāo)缺項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分

5節(jié)水技術(shù)指標(biāo)及評(píng)價(jià)方法

5.1用水總量

用水總量包括辦公樓、食堂、浴室、鍋爐、空調(diào)、集體宿舍和綠化等與機(jī)關(guān)服務(wù)相關(guān)的

用水量，不包括對(duì)外服務(wù)的政務(wù)大廳等用水量評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)根據(jù)所在地節(jié)水管理部門下達(dá)的用水

計(jì)劃評(píng)價(jià)賦分。

5.2人均用水量

機(jī)關(guān)用水量與機(jī)關(guān)人數(shù)的比值。對(duì)于所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）沒(méi)有對(duì)應(yīng)地方標(biāo)準(zhǔn)的，

應(yīng)采用全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)應(yīng)地方標(biāo)準(zhǔn)與全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)不一致的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)使用。省級(jí)用水定額為區(qū)間

值且未特別說(shuō)明的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)使用。有通用值和先進(jìn)值區(qū)分的，按照先進(jìn)值判定。

5.3水計(jì)量率

水計(jì)量率的定義和計(jì)算方法應(yīng)依據(jù)GB24789《用水單位水計(jì)量器具配備和管理通則》。

機(jī)關(guān)次級(jí)用水單位有：辦公樓、食堂、景觀綠化、中央空調(diào)等。評(píng)價(jià)時(shí)采用查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)

隨機(jī)抽查的方式。

5.4節(jié)水型器具普及率

節(jié)水型器具應(yīng)滿足GB/T31436的規(guī)定并達(dá)到二級(jí)及以上水效等級(jí)，或有節(jié)水認(rèn)證證書，

或列入《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》，或列入省級(jí)以上水行政主管部門發(fā)布的節(jié)水設(shè)備、器具

名錄。

評(píng)價(jià)時(shí)主要采取現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查方式核實(shí)測(cè)算，必要時(shí)查閱相應(yīng)的采購(gòu)清單，統(tǒng)計(jì)節(jié)水型

設(shè)備和器具所占比例，并采取現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查的方式，抽查的用水點(diǎn)不少于10處。

5.5管網(wǎng)漏損率

管網(wǎng)漏損率依據(jù)《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》CJJ92‐2016（2018）進(jìn)行，需

出具第三方機(jī)構(gòu)診斷報(bào)告，評(píng)價(jià)時(shí)可根據(jù)計(jì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加以復(fù)核。計(jì)算應(yīng)按照CJJ92的規(guī)

定和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)水管理規(guī)范》（國(guó)管辦發(fā)〔2019〕29號(hào)）。評(píng)價(jià)時(shí)采用查閱資料、實(shí)地復(fù)核

的方式，計(jì)算復(fù)核用水管網(wǎng)漏損水量（一級(jí)表與次級(jí)表的水量差）與用水總量（一級(jí)表的水

量）的比值。

5.6中央空調(diào)冷卻補(bǔ)水率

指用于中央空調(diào)冷卻塔補(bǔ)水量占總循環(huán)量的百分比。中央空調(diào)冷卻水補(bǔ)水率，需出具第

3

三方機(jī)構(gòu)診斷報(bào)告，評(píng)價(jià)時(shí)可根據(jù)計(jì)量數(shù)據(jù)加以復(fù)核。

5.7節(jié)水技術(shù)評(píng)價(jià)方法

節(jié)水技術(shù)評(píng)價(jià)方法參見附錄A。評(píng)價(jià)采用的數(shù)據(jù)源一般采用由第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施、經(jīng)過(guò)地

方節(jié)水管理部門認(rèn)定、以水平衡測(cè)試等方式進(jìn)行的節(jié)水診斷報(bào)告書，必要時(shí)可根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)

或計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。

6節(jié)水管理指標(biāo)及評(píng)價(jià)方法

6.1規(guī)章制度

6.1.1應(yīng)遵守相關(guān)節(jié)水法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立巡回檢查、設(shè)備維護(hù)、用

水計(jì)量等節(jié)水管理規(guī)章和制度。

6.1.2應(yīng)建立節(jié)水管理崗位責(zé)任制，明確節(jié)水主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門和節(jié)水管理人員，并

配備相應(yīng)的資源。

6.1.3應(yīng)編寫用水計(jì)劃實(shí)施方案并落實(shí)下達(dá)的用水計(jì)劃，將年度節(jié)水目標(biāo)、用水計(jì)劃和

實(shí)施方案分解落實(shí)到相關(guān)部門及責(zé)任人，并完成當(dāng)年內(nèi)部節(jié)水指標(biāo)。

6.1.4應(yīng)制定節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制和考核制度，明確考核方式和考核標(biāo)準(zhǔn)，制定并落實(shí)獎(jiǎng)懲

辦法。

6.2宣傳教育

6.2.1應(yīng)編制節(jié)水宣傳材料，開展節(jié)水宣傳主題活動(dòng)、專題培訓(xùn)、講座，強(qiáng)化節(jié)水宣傳

教育，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員節(jié)水意識(shí)。

6.2.2應(yīng)在主要用水場(chǎng)所和器具顯著位置，張貼節(jié)水標(biāo)識(shí)或標(biāo)注節(jié)水提示語(yǔ)。

6.2.3應(yīng)在辦公樓大廳、電梯間等公共區(qū)域張貼節(jié)水宣傳標(biāo)語(yǔ)或海報(bào)。

6.2.4應(yīng)定期發(fā)布節(jié)水信息，對(duì)浪費(fèi)水現(xiàn)象進(jìn)行曝光，并及時(shí)糾正。

6.2.5應(yīng)動(dòng)員職工開展節(jié)水進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、公園等活動(dòng)，積極參與節(jié)水、護(hù)水志愿活動(dòng)。

6.2.6應(yīng)發(fā)揮新媒體作用，普及節(jié)水知識(shí)、宣傳節(jié)水經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大節(jié)水型機(jī)關(guān)影響力。

6.3計(jì)量統(tǒng)計(jì)

6.3.1應(yīng)按照國(guó)標(biāo)要求，對(duì)用水計(jì)量器具的配備按用水單位、次級(jí)用水單位或功能分區(qū)

實(shí)現(xiàn)二級(jí)計(jì)量。應(yīng)在供暖系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、游泳池、中水貯水池等特殊部位用水的補(bǔ)水管道

上加裝水量計(jì)量?jī)x表，對(duì)補(bǔ)水量進(jìn)行計(jì)量。

6.3.2應(yīng)做好原始數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和臺(tái)賬資料歸檔，用水原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬實(shí)現(xiàn)用水單

4

位、次級(jí)用水單位或功能分區(qū)二級(jí)統(tǒng)計(jì)，且記錄完整。應(yīng)對(duì)公共系統(tǒng)取水和外購(gòu)水進(jìn)行嚴(yán)格

控制，不得與家屬區(qū)以及其他用戶混用。

6.3.3應(yīng)建立用水實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)/平臺(tái)，或能耗監(jiān)控平臺(tái)中涵蓋了用水系統(tǒng)，對(duì)主要用水

點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)用水精細(xì)化管理。

6.4管理維護(hù)

6.4.1應(yīng)定期巡護(hù)和維修用水設(shè)施設(shè)備，及時(shí)更換老化、損壞管件，鼓勵(lì)使用漏水報(bào)警

裝置，杜絕“跑、冒、滴、漏”狀況發(fā)生。

6.4.2新建、改建和擴(kuò)建機(jī)關(guān)應(yīng)制定合理用水規(guī)劃和節(jié)水方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施；節(jié)

水設(shè)施應(yīng)與主體工程應(yīng)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行，無(wú)擅自停用節(jié)水設(shè)施行為。

6.4.3應(yīng)有管網(wǎng)圖和計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖。應(yīng)有近3年內(nèi)利用水平衡測(cè)試等方式進(jìn)行節(jié)水診斷的

記錄，且符合GB/T12452規(guī)定。

6.4.4綠化應(yīng)采用噴灌、滴灌等高效節(jié)水灌溉方式。

6.5非常規(guī)水源利用

6.5.1應(yīng)建設(shè)集蓄雨水、建筑中水、市政再生水等非常規(guī)水源利用的設(shè)施并有效利用。

綠化灌溉、道路沖洗、沖廁用水、洗車用水和景觀水體用水應(yīng)優(yōu)先利用非常規(guī)水源。

6.5.2應(yīng)建設(shè)雜排水、純凈水尾水、空調(diào)冷凝水等水處理再利用裝置并用于景觀、綠化、

沖廁等。

6.6節(jié)水管理評(píng)價(jià)方法

節(jié)水管理評(píng)價(jià)應(yīng)采用現(xiàn)場(chǎng)勘查、隨機(jī)抽查、核實(shí)數(shù)據(jù)等方式進(jìn)行。

7特色創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)及方法

對(duì)體現(xiàn)地方特色，取得明顯成效的節(jié)水技術(shù)和管理等方面創(chuàng)新工作，視創(chuàng)新工作成效賦

分。

5

附錄A節(jié)水型機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系