【政策】深圳市關(guān)于大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的若干措施

深圳市關(guān)于大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的若干措施為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，優(yōu)化調(diào)整我市能源結(jié)構(gòu)，提高可再生能源利用比例，加快推進(jìn)我市光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“光伏項(xiàng)目”）推廣應(yīng)用，特制定以下政策措施：一、推進(jìn)分布式光伏規(guī)模應(yīng)用。充分利用工業(yè)園區(qū)、企業(yè)廠房、物流倉儲(chǔ)基地、公共建筑、交通設(shè)施和居民住宅等建筑物屋頂、外立面或其他適宜場(chǎng)地，按照“宜建盡建”原則積極開展光伏項(xiàng)目建設(shè)，大力推廣建筑光伏一體化（BIPV），力爭(zhēng)“十四五”期間全市新增光伏裝機(jī)容量150萬千瓦。重點(diǎn)推動(dòng)工業(yè)園區(qū)規(guī)?；季止夥?xiàng)目，引導(dǎo)大型企業(yè)集團(tuán)積極開展光伏項(xiàng)目建設(shè)，支持國(guó)有企業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)光伏項(xiàng)目。各區(qū)政府（新區(qū)、合作區(qū)管委會(huì)）要強(qiáng)化光伏項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)，支持以區(qū)為建設(shè)單元整區(qū)推進(jìn)，做好光伏項(xiàng)目全鏈條、全生命周期建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作。鼓勵(lì)各區(qū)政府（新區(qū)、合作區(qū)管委會(huì)）出臺(tái)針對(duì)性扶持政策，建立光伏發(fā)電應(yīng)用協(xié)調(diào)工作機(jī)制，引導(dǎo)建筑業(yè)主單位（含使用單位）建設(shè)光伏項(xiàng)目，擇優(yōu)選取專業(yè)化企業(yè)開展項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。[各區(qū)政府（新區(qū)、合作區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、住房建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、國(guó)資委、城管和綜合執(zhí)法局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局配合]二、完善光伏項(xiàng)目建設(shè)管理工作。加強(qiáng)建筑安裝光伏發(fā)電設(shè)施的安全性評(píng)價(jià)和管理工作，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定光伏項(xiàng)目管理操作辦法，建立簡(jiǎn)便高效規(guī)范的項(xiàng)目申報(bào)流程，明確項(xiàng)目備案、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)維等工作要求。項(xiàng)目主體應(yīng)在建設(shè)前向所在區(qū)發(fā)改部門申請(qǐng)項(xiàng)目備案,各區(qū)政府要主動(dòng)協(xié)調(diào)項(xiàng)目備案、建設(shè)管理等工作。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目主體應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織項(xiàng)目驗(yàn)收，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)并網(wǎng)驗(yàn)收。[市發(fā)展改革委、各區(qū)政府（新區(qū)、合作區(qū)管委會(huì)）、深圳供電局、深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電有限公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]三、培育光伏產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。支持企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)持續(xù)提升光伏材料、組件及配套設(shè)備等技術(shù)水平，強(qiáng)化光伏裝備、電池片及組件、系統(tǒng)集成、電站建設(shè)運(yùn)維產(chǎn)業(yè)鏈條。做大做優(yōu)光伏逆變器、太陽能電池制造裝備等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，著力推動(dòng)光伏逆變器向高功率密度化、電網(wǎng)友好化和高度智能化方向發(fā)展，積極開發(fā)新一代晶硅太陽能電池制造設(shè)備。市級(jí)專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持異質(zhì)結(jié)電池、鈣鈦礦電池技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范，推動(dòng)新型高效太陽能電池降本增效。加強(qiáng)政策引導(dǎo)與支持，建立光伏產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)培育機(jī)制，重點(diǎn)支持技術(shù)水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的光伏設(shè)備制造企業(yè)和光伏能源建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)快速發(fā)展，努力形成一批光伏制造、運(yùn)維龍頭企業(yè)。[市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)政府（新區(qū)、合作區(qū)管委會(huì)）配合]四、創(chuàng)新光伏項(xiàng)目投融資服務(wù)。充分發(fā)揮投資引導(dǎo)基金等政策性基金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極投資建設(shè)光伏項(xiàng)目。發(fā)揮深圳氣候投融資改革優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)碳減排支持工具為光伏項(xiàng)目提供低成本資金。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)探索創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，采取靈活的貸款擔(dān)保方式,加大對(duì)光伏項(xiàng)目的信貸支持。鼓勵(lì)采用融資租賃方式為光伏發(fā)電項(xiàng)目提供一體化融資租賃服務(wù)；鼓勵(lì)各類基金、保險(xiǎn)、信托等與產(chǎn)業(yè)資本結(jié)合；鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)光伏項(xiàng)目開展信用擔(dān)保。[市發(fā)展改革委、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局、深圳銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]五、加強(qiáng)光伏并網(wǎng)管理和服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)要簡(jiǎn)化光伏項(xiàng)目的并網(wǎng)流程，保障配套電網(wǎng)與光伏項(xiàng)目同步建成投產(chǎn)。接入公共電網(wǎng)的光伏項(xiàng)目，其接網(wǎng)工程及接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。光伏項(xiàng)目的上網(wǎng)計(jì)量和發(fā)電計(jì)量裝置由電網(wǎng)企業(yè)免費(fèi)提供。電網(wǎng)企業(yè)要積極推廣虛擬電廠應(yīng)用，構(gòu)建“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”高度融合新型電力系統(tǒng)，優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行，保障光伏項(xiàng)目電量全額消納。[深圳供電局、深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電有限公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]六、優(yōu)化并網(wǎng)光伏電價(jià)結(jié)算方式。推動(dòng)光伏項(xiàng)目接入深圳市虛擬電廠管理云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)分布式資源的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和調(diào)度。鼓勵(lì)光伏項(xiàng)目“自發(fā)自用，余量上網(wǎng)”，對(duì)接入虛擬電廠管理云平臺(tái)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排電費(fèi)按月度結(jié)算。加快推動(dòng)光伏項(xiàng)目以虛擬電廠模式參與電力市場(chǎng)交易，盡最大限度體現(xiàn)光伏綠電價(jià)值。探索建立光伏項(xiàng)目綠電交易與碳排放交易銜接的新業(yè)態(tài)和新模式。[深圳供電局、深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電有限公司負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局、各區(qū)政府（新區(qū)、合作區(qū)管委會(huì)）配合]七、實(shí)施薄膜光伏項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)于本市范圍內(nèi)于2022年1月1日至2025年12月31日期間建成，并網(wǎng)計(jì)量的薄膜光伏示范項(xiàng)目納入補(bǔ)貼范圍。市級(jí)財(cái)政對(duì)納入補(bǔ)貼范圍項(xiàng)目在本政策有效期內(nèi)的發(fā)電量予以補(bǔ)貼。[市發(fā)展改革委、財(cái)政局負(fù)責(zé)，各區(qū)政府（新區(qū)、合作區(qū)管委會(huì)）、深圳供電局、深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電有限公司配合]八、強(qiáng)化安全責(zé)任監(jiān)管。項(xiàng)目主體承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行安全管理主體責(zé)任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程的施工安全，確保項(xiàng)目順利投產(chǎn)；負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)行安全監(jiān)管，制定運(yùn)行和維護(hù)技術(shù)手冊(cè)，定期檢查及維護(hù)，保障項(xiàng)目安全運(yùn)行。各區(qū)電力主管部門要積極協(xié)調(diào)規(guī)