《清潔生產(chǎn)評價指標體系編制通則gbt+43329-2023》詳細解讀

《清潔生產(chǎn)評價指標體系編制通則gb/t43329-2023》詳細解讀contents目錄1范圍2規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義4編制依據(jù)和要求4.1編制依據(jù)4.2編制要求5清潔生產(chǎn)評價指標體系5.1指標體系框架contents目錄5.2指標及要求5.3限定性指標選取5.4指標權(quán)重5.5指標基準值6清潔生產(chǎn)綜合評價指數(shù)計算方法7指標計算與數(shù)據(jù)采集附錄A(資料性)行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系框架、指標選取和計算contents目錄附錄B(資料性)行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系編制程序及內(nèi)容框架附錄C(規(guī)范性)清潔生產(chǎn)評價指標權(quán)重確定方法附錄D(規(guī)范性)清潔生產(chǎn)綜合評價指數(shù)計算及等級劃分條件參考文獻011范圍適用于清潔生產(chǎn)評價指標體系的編制，為各行各業(yè)實施清潔生產(chǎn)提供指導。涵蓋生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)，包括資源消耗、廢棄物產(chǎn)生、能源消耗等。涉及企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等不同層級的清潔生產(chǎn)評價。1范圍022規(guī)范性引用文件03強調(diào)在標準實施過程中應(yīng)嚴格遵守引用文件的規(guī)定和要求，確保評價工作的科學性和規(guī)范性。01準確列出引用文件的名稱、編號和發(fā)布機構(gòu)，確保引用的準確性和權(quán)威性。02對引用文件的內(nèi)容進行簡要說明，闡述其在標準中的作用和意義。2規(guī)范性引用文件033術(shù)語和定義010203定義清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。核心清潔生產(chǎn)的核心是“節(jié)能、降耗、減污、增效”，通過實施清潔生產(chǎn)，可以實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。范圍清潔生產(chǎn)包括清潔的能源及原料、清潔的生產(chǎn)過程和清潔的產(chǎn)品三個方面。3術(shù)語和定義044編制依據(jù)和要求

4編制依據(jù)和要求國內(nèi)外清潔生產(chǎn)政策法規(guī)包括國家及地方政府頒布的清潔生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件等，為評價指標體系的制定提供政策支撐和依據(jù)。行業(yè)標準及技術(shù)要求參考國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)標準、技術(shù)導則、最佳可行技術(shù)等，確保評價指標體系具有行業(yè)針對性和可操作性。清潔生產(chǎn)實踐經(jīng)驗借鑒國內(nèi)外清潔生產(chǎn)成功案例和實踐經(jīng)驗，提煉具有共性和普遍性的評價指標，提高體系的實用性和可推廣性。054.1編制依據(jù)123依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，包括環(huán)境保護法、清潔生產(chǎn)促進法等，確保評價指標體系的合法性和規(guī)范性。法律法規(guī)要求參考各行業(yè)清潔生產(chǎn)標準、環(huán)保政策以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使評價指標體系更具針對性和實用性。行業(yè)標準及政策導向借鑒國內(nèi)外在清潔生產(chǎn)評價方面的成功經(jīng)驗和做法，結(jié)合我國實際情況，形成科學、合理的評價指標體系。國內(nèi)外實踐經(jīng)驗4.1編制依據(jù)064.2編制要求指標體系應(yīng)基于科學理論和實踐經(jīng)驗構(gòu)建，確保各項指標的科學性和合理性。指標的選取應(yīng)反映清潔生產(chǎn)的本質(zhì)特征和核心要求，具備明確的定義和計算方法。指標的評價應(yīng)客觀、公正，避免主觀臆斷和人為干擾。4.2編制要求075清潔生產(chǎn)評價指標體系基礎(chǔ)指標包括資源能源消耗、污染物產(chǎn)生和排放等基礎(chǔ)性指標，反映企業(yè)清潔生產(chǎn)的基本狀況。特征指標針對行業(yè)特點，設(shè)置特定的清潔生產(chǎn)指標，體現(xiàn)行業(yè)的清潔生產(chǎn)水平。管理指標涉及企業(yè)在清潔生產(chǎn)管理方面的要求，如建立清潔生產(chǎn)管理制度、開展清潔生產(chǎn)審核等。5清潔生產(chǎn)評價指標體系085.1指標體系框架指標體系的構(gòu)建應(yīng)基于科學理論，確保各項指標能夠真實、客觀地反映清潔生產(chǎn)的實際情況。科學性原則指標體系應(yīng)涵蓋清潔生產(chǎn)的全過程，包括資源消耗、廢棄物產(chǎn)生、產(chǎn)品生命周期等各個方面，形成完整的評價系統(tǒng)。系統(tǒng)性原則指標的設(shè)置應(yīng)具有可量化、可比較、可評價的特點，便于企業(yè)實施和政府部門監(jiān)管?？刹僮餍栽瓌t5.1指標體系框架095.2指標及要求5.2指標及要求在評價指標體系中，應(yīng)包含定量指標和定性指標，以便更全面地評估企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平。定量指標與定性指標相結(jié)合在編制清潔生產(chǎn)評價指標體系時，應(yīng)全面考慮企業(yè)在資源、能源、環(huán)境等各個方面的表現(xiàn)，確保評價指標的科學性和系統(tǒng)性。綜合考慮資源能源利用、環(huán)境污染物產(chǎn)生和生態(tài)環(huán)境影響所制定的指標應(yīng)具有可達性，既能夠反映企業(yè)清潔生產(chǎn)的先進水平，又不會過于苛刻，以保證評價的公正性和可操作性。遵循可達性原則105.3限定性指標選取列出適用的國家及地方環(huán)保法規(guī)和標準。評估企業(yè)現(xiàn)狀是否滿足相關(guān)法規(guī)要求。設(shè)立達標時間表及整改措施。5.3限定性指標選取115.4指標權(quán)重通過邀請行業(yè)內(nèi)專家進行打分評價，綜合各位專家的意見確定各指標的權(quán)重。專家咨詢法通過建立層次結(jié)構(gòu)模型，構(gòu)造判斷矩陣，進行一致性檢驗等步驟，計算出各指標的權(quán)重。層次分析法基于信息熵原理，根據(jù)各指標數(shù)據(jù)的變異程度，客觀確定各指標的權(quán)重。熵權(quán)法5.4指標權(quán)重125.5指標基準值可操作性基準值應(yīng)具備可測量、可評估和可驗證的特點，便于企業(yè)實施和監(jiān)管部門考核。動態(tài)調(diào)整隨著技術(shù)進步和行業(yè)發(fā)展，基準值應(yīng)適時進行動態(tài)調(diào)整，以保持其先進性和適用性?？茖W合理指標基準值應(yīng)基于實際數(shù)據(jù)，結(jié)合行業(yè)特點和技術(shù)水平，確保科學合理。5.5指標基準值136清潔生產(chǎn)綜合評價指數(shù)計算方法確定權(quán)重分配原則依據(jù)各指標對清潔生產(chǎn)貢獻的重要程度，采用科學的方法確定各指標的權(quán)重。構(gòu)建綜合評價指標體系將選取的指標與權(quán)重相結(jié)合，構(gòu)建全面、客觀的綜合評價指標體系。選取關(guān)鍵性指標根據(jù)行業(yè)特點，選取反映清潔生產(chǎn)水平的關(guān)鍵性指標，如資源消耗、污染物排放等。6清潔生產(chǎn)綜合評價指數(shù)計算方法147指標計算與數(shù)據(jù)采集7指標計算與數(shù)據(jù)采集明確計算公式和參數(shù)根據(jù)評價指標體系的要求，確定各指標的具體計算公式和所需參數(shù)，確保計算的準確性和可比性。數(shù)據(jù)來源與統(tǒng)計口徑規(guī)定指標計算所需數(shù)據(jù)的來源和統(tǒng)計口徑，確保數(shù)據(jù)的真實性和可靠性。計算示例與說明提供指標計算的示例和詳細說明，幫助理解和應(yīng)用計算方法。15附錄A(資料性)行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系框架、指標選取和計算系統(tǒng)性、科學性、可操作性和針對性是構(gòu)建行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系的基本原則。指標體系構(gòu)建原則指標體系結(jié)構(gòu)指標體系應(yīng)用范圍包括目標層、準則層和指標層三個層次，形成完整的評價體系結(jié)構(gòu)。適用于行業(yè)內(nèi)各生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的評價和比較。030201附錄A(資料性)行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系框架、指標選取和計算16附錄B(資料性)行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系編制程序及內(nèi)容框架確定評價目標明確清潔生產(chǎn)評價的對象、目的和范圍，為指標體系的構(gòu)建提供指導。收集整理資料廣泛收集行業(yè)相關(guān)的清潔生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備、管理等方面的資料，并進行整理分析。初步構(gòu)建指標體系根據(jù)評價目標和收集到的資料，初步構(gòu)建行業(yè)清潔生產(chǎn)評價的指標體系。附錄B(資料性)行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系編制程序及內(nèi)容框架17附錄C(規(guī)范性)清潔生產(chǎn)評價指標權(quán)重確定方法科學性原則權(quán)重確定應(yīng)基于科學分析，確保各指標權(quán)重的合理性和準確性。系統(tǒng)性原則權(quán)重確定需綜合考慮整體評價指標體系，保持各指標間的平衡與協(xié)調(diào)?？刹僮餍栽瓌t權(quán)重確定方法應(yīng)簡便易行，便于實際操作和應(yīng)用。附錄C(規(guī)范性)清潔生產(chǎn)評價指標權(quán)重確定方法18附錄D(規(guī)范性)清潔生產(chǎn)綜合評價指數(shù)計算及等級劃分條件根據(jù)各項指標的實際值，采用加權(quán)平均等方法，計算出清潔生產(chǎn)綜合評價指數(shù)。計算方法確保所使用數(shù)據(jù)的真實性、準確性和可靠性，可包括企業(yè)內(nèi)部監(jiān)測數(shù)據(jù)、第三方檢測報告等。數(shù)據(jù)來源根據(jù)不同行業(yè)特點和清潔生產(chǎn)要求，合理分配各項指標的權(quán)重，以體現(xiàn)其在綜合評價中的重要性。指標權(quán)重附錄D(規(guī)范性)清潔生產(chǎn)綜合評