公民社會與第三部門研究引論

公民社會與第三部門研究引論一、概述公民社會與第三部門研究，作為社會科學(xué)領(lǐng)域的一個重要議題，近年來逐漸受到了廣泛的關(guān)注。公民社會，也被稱作市民社會或民間社會，是一個介于國家與家庭或個人之間的社會相互作用領(lǐng)域。這個概念涵蓋了獨立于國家但又受到法律保護的社會生活領(lǐng)域及與之相關(guān)聯(lián)的一系列社會價值或原則。第三部門，則通常指的是除了國家（第一部門）和市場（第二部門）之外的各種民間部門，這些部門在提供公共服務(wù)、推動社會公正、促進文化創(chuàng)新等方面發(fā)揮著不可或缺的作用。公民社會與第三部門研究的重要性在于它們對于理解現(xiàn)代社會的復(fù)雜性和多樣性具有重要意義。在全球化的背景下，國家與市場的界限逐漸模糊，而公民社會和第三部門的興起則為社會發(fā)展和治理提供了新的路徑。這些部門通過志愿活動、社區(qū)參與、公共服務(wù)等方式，為個人和社區(qū)提供了多元化的選擇，推動了社會的創(chuàng)新和進步。公民社會與第三部門研究不僅關(guān)注這些部門的組織結(jié)構(gòu)和功能，還深入探索它們與國家、市場、社會等各個領(lǐng)域的互動關(guān)系。這種互動關(guān)系不僅影響著公民社會與第三部門自身的發(fā)展，也對整個社會的治理和發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。深入研究公民社會與第三部門，對于理解現(xiàn)代社會的治理機制、推動社會公正、促進人的全面發(fā)展等方面都具有重要意義。1.闡述公民社會和第三部門的定義及背景公民社會與第三部門的研究，是近年來社會科學(xué)領(lǐng)域中的一個重要議題。隨著全球化的推進和科技的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的國家與社會關(guān)系正在發(fā)生深刻的變化，公民社會和第三部門的崛起成為這一變革的顯著標志。公民社會，這一概念源于西方，其內(nèi)涵豐富且多元。從學(xué)理層面看，公民社會強調(diào)公民的政治參與和對國家權(quán)力的制約。它不僅僅是一個獨立于國家的社會生活領(lǐng)域，更是一個充滿活力和創(chuàng)造力的社會空間。在這個空間中，公民通過結(jié)社、參與、對話和協(xié)商等方式，表達利益訴求，維護自身權(quán)益，推動社會進步。公民社會的興起，既是對傳統(tǒng)國家與社會關(guān)系的挑戰(zhàn)，也是對現(xiàn)代社會治理模式的創(chuàng)新。第三部門，作為公民社會的重要組成部分，是指那些介于政府和企業(yè)之間的非政府組織、非營利性組織和志愿性組織等。這些組織以公共利益為導(dǎo)向，獨立于政府和市場，通過提供多樣化的服務(wù)，滿足社會的多元化需求。第三部門的出現(xiàn)，不僅豐富了社會治理的主體，也拓寬了公民參與社會事務(wù)的渠道。在全球范圍內(nèi)，公民社會和第三部門的崛起背景復(fù)雜多樣。一方面，隨著全球化的深入發(fā)展，國家之間的相互依存和聯(lián)系日益緊密，傳統(tǒng)的國家主權(quán)觀念受到挑戰(zhàn)，社會治理模式面臨轉(zhuǎn)型。另一方面，科技的快速發(fā)展特別是信息技術(shù)的普及，使得公民獲取信息、表達意見和參與社會事務(wù)的能力大大增強，為公民社會和第三部門的發(fā)展提供了有力支撐。在中國，改革開放以來，隨著經(jīng)濟體制和政治體制改革的不斷深入，公民社會和第三部門也獲得了快速發(fā)展。尤其是在社會主義市場經(jīng)濟體制下，政府逐漸轉(zhuǎn)變職能，社會組織獲得更大的發(fā)展空間。同時，公眾對于民主參與和社會公正的需求日益增長，也為公民社會和第三部門的發(fā)展提供了強大的內(nèi)生動力。公民社會和第三部門的發(fā)展也面臨著諸多挑戰(zhàn)。如何平衡公民社會的多元利益訴求與國家治理的權(quán)威性？如何確保第三部門的獨立性和自主性？如何有效發(fā)揮公民社會和第三部門在社會治理中的作用？這些問題都需要我們進行深入研究和探討。公民社會和第三部門的崛起是現(xiàn)代社會發(fā)展的重要趨勢。它們不僅豐富了社會治理的主體和方式，也為公民參與社會事務(wù)提供了更多渠道和平臺。在未來的發(fā)展中，我們應(yīng)繼續(xù)深化對公民社會和第三部門的研究，推動其健康有序發(fā)展，為實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。2.介紹文章的目的和主要內(nèi)容本文旨在深入探討公民社會與第三部門研究的重要性、現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢。我們將首先界定公民社會和第三部門的基本概念，明確它們在當代社會中的定位和作用。隨后，文章將詳細分析公民社會與第三部門在全球范圍內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀，包括它們在不同國家和地區(qū)的表現(xiàn)、面臨的挑戰(zhàn)以及取得的成就。在此基礎(chǔ)上，我們將進一步探討公民社會與第三部門在推動社會進步、促進公平正義、提升公共服務(wù)質(zhì)量等方面的積極作用。文章還將重點關(guān)注公民社會與第三部門之間的互動關(guān)系，分析它們?nèi)绾蜗嗷ヒ来妗⑾嗷ゴ龠M，并共同推動社會的發(fā)展。同時，我們也將對公民社會與第三部門未來的發(fā)展趨勢進行預(yù)測，探討它們在全球化、數(shù)字化等背景下可能面臨的新機遇和挑戰(zhàn)。二、公民社會的概念及其重要性公民社會，又稱為市民社會或民間社會，是一個涉及多個學(xué)科領(lǐng)域的復(fù)雜概念。自20世紀80年代末以來，它已成為國際社會科學(xué)研究中的一個熱點問題，尤其是在對政治民主、社會發(fā)展和全球治理的探討中，公民社會的重要性日益凸顯。在理論上，公民社會通常被理解為介于國家與家庭或個人之間的一個中介性社團領(lǐng)域。這個領(lǐng)域由一系列與國家相分離的組織占據(jù)，這些組織在同國家的關(guān)系上享有自主權(quán)，并由社會成員自愿結(jié)合而成，旨在保護或增進他們的利益或價值。這些組織包括但不限于維權(quán)組織、行業(yè)協(xié)會、公益組織、社區(qū)組織、利益團體、同人團體、互助組織等。它們構(gòu)成了公民社會的主要組成要素，體現(xiàn)了公民社會的多元性和自主性。公民社會的概念并非一成不變，而是隨著時代的發(fā)展而不斷演變。從最初的國家與社會兩分法，到后來的國家經(jīng)濟公民社會三分法，公民社會的定義逐漸明確和擴展。在三分法的框架下，公民社會被看作是介于國家和家庭或個人之間的一個社會相互作用領(lǐng)域，與國家和市場分別占據(jù)不同的社會空間。這種三分法的理解逐漸得到了廣泛的接受，尤其是在90年代以后。公民社會的重要性體現(xiàn)在多個方面。它是政治民主的重要基石。公民社會通過其組織化、自主化的特性，為公民提供了參與政治、表達意見、監(jiān)督政府的平臺。這些平臺有助于促進政治透明化、民主化，推動政治決策的公正性和合理性。公民社會在社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。公民社會組織通過提供各種服務(wù)，滿足了公民多樣化的需求，促進了社會的公平和正義。同時，公民社會的活動也有助于增強社會凝聚力，推動社會和諧穩(wěn)定。在全球治理的背景下，公民社會的作用日益凸顯。隨著全球化的深入發(fā)展，國家間的合作與競爭日益復(fù)雜，而公民社會通過其跨國性、網(wǎng)絡(luò)化的特性，為全球治理提供了新的可能性和路徑。公民社會組織可以跨越國界，聯(lián)合不同國家和地區(qū)的力量，共同應(yīng)對全球性問題，推動全球治理體系的完善和發(fā)展。公民社會作為一個復(fù)雜而多元的概念，其重要性不僅體現(xiàn)在政治民主和社會發(fā)展的層面，也體現(xiàn)在全球治理的層面。在未來的研究中，我們需要進一步深入探討公民社會的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展趨勢，以更好地理解和應(yīng)對現(xiàn)代社會面臨的挑戰(zhàn)和問題。1.公民社會的定義和特征公民社會，這一概念深植于歷史與文化的沃土之中，跨越了時間與空間的界限，展現(xiàn)著多元而復(fù)雜的面貌。在古代希臘羅馬時期，公民社會一詞便已出現(xiàn)，用以描述“城邦”這一政治實體。隨著歷史的演進，公民社會的定義與內(nèi)涵也經(jīng)歷了深刻的變遷。在現(xiàn)代語境下，公民社會通常被理解為介于國家與家庭或個人之間的一個社會相互作用領(lǐng)域，這一領(lǐng)域由同國家相分離的組織所占據(jù)，并在保護或增進其成員的利益或價值方面發(fā)揮著重要作用。公民社會的特征表現(xiàn)在其結(jié)構(gòu)性要素上。公民社會是由自由的公民和社會組織機構(gòu)自愿組成的社會。這些組織獨立于國家，享有自主權(quán)，并通過社會成員的自愿結(jié)合來形成。公民社會體現(xiàn)了社會的美德與政治的邪惡、自由與壓制、參與與科層制、多元主義與一致性、自發(fā)性與操縱、純潔與腐敗等對立面。這些對立面在公民社會中相互作用，共同塑造了其獨特的社會形態(tài)。公民社會還包括了不同的場所、人物和組織機構(gòu)，以及多種程度的正規(guī)性、自治性和權(quán)力結(jié)構(gòu)。慈善機構(gòu)、非政府組織、社區(qū)組織、婦女組織、宗教團體、專業(yè)協(xié)會、工會、自助組織、社會運動團體、商業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟等都是公民社會的重要組成部分。這些組織在公民社會中發(fā)揮著不可或缺的作用，為公民社會的健康發(fā)展提供了有力支撐。公民社會與國家、家庭和市場之間的界限并非固定不變，而是復(fù)雜、模糊且可商榷的。公民社會與國家之間的互動關(guān)系尤為復(fù)雜。一方面，公民社會通過其組織機構(gòu)和活動對國家產(chǎn)生影響，推動國家的民主化進程和社會進步另一方面，國家也對公民社會進行管理和規(guī)范，確保其活動符合法律法規(guī)和社會公共利益。這種互動關(guān)系使得公民社會在維護社會穩(wěn)定、促進社會發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。公民社會是一個復(fù)雜而多元的社會領(lǐng)域，其定義和特征隨著歷史和文化的變遷而不斷演變。在現(xiàn)代社會中，公民社會扮演著越來越重要的角色，成為維護社會穩(wěn)定、推動社會進步的重要力量。2.公民社會在現(xiàn)代社會中的作用在現(xiàn)代社會中，公民社會發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。它不僅是連接國家與家庭之間的橋梁，更是推動社會進步、維護公平正義的重要力量。公民社會的存在與發(fā)展，對于促進社會的多元化、民主化、法治化具有深遠的意義。公民社會是現(xiàn)代社會多元化的體現(xiàn)。在公民社會中，各種社會組織和團體如雨后春筍般涌現(xiàn)，它們以不同的方式參與到社會生活中，滿足了人們多樣化的需求。這些組織和團體在提供公共服務(wù)、促進文化交流、推動科技創(chuàng)新等方面發(fā)揮著重要作用，為社會的繁榮與進步注入了源源不斷的活力。公民社會是民主化的重要推動力量。在公民社會中，人們可以自由地表達自己的觀點和訴求，參與到社會事務(wù)的討論和決策中。這種參與不僅增強了人們的民主意識，也提高了社會的民主化程度。通過公民社會的參與，人們可以更加深入地了解社會問題，更加積極地參與到社會建設(shè)中，從而推動社會的民主化進程。公民社會還是法治化的重要保障。在公民社會中，各種社會組織和團體都受到法律的規(guī)范和約束，它們必須在法律的框架內(nèi)開展活動。這種法治化的環(huán)境不僅保障了公民社會的健康發(fā)展，也為社會的穩(wěn)定與和諧提供了堅實的保障。同時，公民社會還可以通過監(jiān)督政府行為、維護社會公平正義等方式，推動社會的法治化進程。公民社會在現(xiàn)代社會中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。它是多元化、民主化、法治化的重要體現(xiàn)和推動力量。在未來的發(fā)展中，我們應(yīng)該進一步加強公民社會的建設(shè)和發(fā)展，充分發(fā)揮其在推動社會進步、維護公平正義等方面的重要作用。同時，我們也需要不斷完善公民社會的相關(guān)法律法規(guī)和制度機制，為其健康發(fā)展提供有力的保障和支持。三、第三部門的興起與發(fā)展第三部門的興起與發(fā)展是公民社會構(gòu)建過程中的重要現(xiàn)象。它起源于20世紀80年代，隨著全球化和市場化進程的加速，傳統(tǒng)的國家和社會結(jié)構(gòu)開始發(fā)生變化，這為第三部門的興起提供了契機。第三部門，也被稱為非營利組織或非政府組織，它們獨立于政府和企業(yè)之外，致力于提供公共服務(wù)、推動社會進步、保護公共利益等。第三部門的發(fā)展在很大程度上推動了公民社會的構(gòu)建。它們通過參與社會事務(wù)、提供公共服務(wù)、倡導(dǎo)社會公正等方式，促進了公民參與、社會自治和民主化進程。同時，第三部門也為公民提供了更多的參與機會和表達方式，增強了公民的社會責任感和歸屬感。第三部門的發(fā)展也面臨著一些挑戰(zhàn)。一方面，由于它們?nèi)狈φ推髽I(yè)所擁有的資源和權(quán)力，因此在發(fā)展過程中往往面臨資金短缺、組織不穩(wěn)定等問題。另一方面，由于第三部門的多樣性和復(fù)雜性，如何進行有效的管理和監(jiān)督也是一個難題。盡管如此，第三部門的興起與發(fā)展仍然具有重要意義。它們不僅為公民社會提供了重要的組織基礎(chǔ)和活動平臺，也為政府和企業(yè)提供了新的合作伙伴和服務(wù)提供者。隨著公民社會的不斷發(fā)展，第三部門將繼續(xù)發(fā)揮重要作用，推動社會的進步和發(fā)展。第三部門的興起與發(fā)展是公民社會構(gòu)建過程中的重要里程碑。它們通過提供公共服務(wù)、推動社會進步、保護公共利益等方式，促進了公民社會的形成和發(fā)展。雖然第三部門的發(fā)展面臨著一些挑戰(zhàn)，但它們的重要性和潛力不容忽視。隨著公民社會的不斷發(fā)展，第三部門將繼續(xù)發(fā)揮重要作用，推動社會的進步和發(fā)展。1.第三部門的定義和類型第三部門，也被稱為“第三域”或“非營利部門”，是指那些既不屬于政府部門（第一部門），也不屬于市場部門（第二部門）的組織和機構(gòu)。這些組織以社會公益為主要目標，獨立于政府和私人部門之外，強調(diào)非營利性、志愿性和自治性。第三部門主要包括各類社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位以及未注冊的草根組織，這些組織在社會生活中發(fā)揮著重要的作用。第三部門的類型多種多樣，涵蓋了從慈善組織、科研機構(gòu)、社區(qū)團體到文化機構(gòu)等各個領(lǐng)域。這些組織在社會服務(wù)、環(huán)境保護、教育、衛(wèi)生、文化等方面發(fā)揮著重要的作用，它們致力于解決社會問題，改善民生，提升公民社會的自治能力。第三部門還包括一些國際性的非政府組織，這些組織在全球范圍內(nèi)開展活動，推動國際社會的和平與發(fā)展。第三部門的出現(xiàn)和發(fā)展，是現(xiàn)代社會發(fā)展的重要標志之一。隨著政府和市場在提供公共服務(wù)和解決社會問題上的失靈，第三部門逐漸成為了社會發(fā)展的重要力量。它們通過志愿性、非營利性和自治性等特點，彌補了政府和市場的不足，為社會提供了更加多元化、個性化的服務(wù)。同時，第三部門的發(fā)展也促進了公民社會的形成和發(fā)展，提升了社會的自治能力和民主水平。第三部門是現(xiàn)代社會中不可或缺的一部分。它們以社會公益為主要目標，獨立于政府和私人部門之外，發(fā)揮著重要的社會功能。隨著社會的不斷發(fā)展，第三部門的作用和影響力將會越來越大，成為推動社會進步和發(fā)展的重要力量。2.第三部門在全球范圍內(nèi)的興起原因第三部門的全球范圍內(nèi)興起，并非偶然現(xiàn)象，而是多種因素共同作用的結(jié)果。從經(jīng)濟的角度看，無論是社會主義還是資本主義國家，經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展都是必不可少的。這種發(fā)展不僅為第三部門的興起提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，而且也為第三部門提供了發(fā)展的契機。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，公眾對于公共事務(wù)的參與和管理需求日益增強，這為第三部門提供了廣闊的發(fā)展空間。政治環(huán)境的改善也為第三部門的興起創(chuàng)造了條件。在法治日益完善的現(xiàn)代社會，政府更加注重對公民權(quán)利的保護，鼓勵公民參與社會公共事務(wù)的管理。這種政治環(huán)境的改善，使得第三部門有了更多的發(fā)展空間和可能性。第三部門的興起也是對市場和政府失靈的一種反應(yīng)。市場雖然能夠有效地配置資源，但在提供公共物品和服務(wù)方面卻存在失靈的情況。而政府雖然有能力提供公共物品和服務(wù)，但也可能因為壟斷機制的內(nèi)在局限性而導(dǎo)致效率低下。第三部門的出現(xiàn)，正好能夠彌補市場和政府的不足，提供更加靈活和有效的公共服務(wù)。第三部門的興起是全球范圍內(nèi)多種因素共同作用的結(jié)果。它既是經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是政治環(huán)境改善的重要表現(xiàn)，更是對市場和政府失靈的一種有效反應(yīng)。隨著社會的不斷發(fā)展，我們有理由相信，第三部門將會在全球范圍內(nèi)發(fā)揮更加重要的作用，成為推動社會進步的重要力量。3.第三部門的發(fā)展趨勢與挑戰(zhàn)第三部門，通常被稱為非營利部門或志愿部門，已經(jīng)成為現(xiàn)代社會中一支不可忽視的力量。隨著全球化和信息化的發(fā)展，第三部門的發(fā)展趨勢日益明顯，同時也面臨著諸多挑戰(zhàn)。在發(fā)展趨勢方面，第三部門的規(guī)模和影響力不斷擴大。一方面，隨著公眾對社會責任和公益事業(yè)的日益關(guān)注，越來越多的人選擇參與志愿服務(wù)，投身于非營利組織。另一方面，政府和企業(yè)也逐漸認識到第三部門在社會治理和經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，開始提供更多的支持和資源。這些趨勢使得第三部門在社會生活中的地位日益提升，成為推動社會進步的重要力量。第三部門也面臨著諸多挑戰(zhàn)。隨著規(guī)模的擴大，管理問題日益凸顯。如何保證組織的透明度和效率，如何激發(fā)志愿者的積極性和創(chuàng)造力，成為第三部門需要解決的重要問題。隨著全球化的發(fā)展，第三部門也面臨著國際競爭和合作的挑戰(zhàn)。如何在國際舞臺上發(fā)揮自己的優(yōu)勢，如何與其他國家的非營利組織進行有效的合作，成為第三部門需要思考的問題。隨著社會的快速變化，第三部門也需要不斷創(chuàng)新和適應(yīng)新的環(huán)境。如何把握時代的脈搏，如何引領(lǐng)社會變革的潮流，成為第三部門需要承擔的責任。第三部門的發(fā)展趨勢與挑戰(zhàn)并存。只有不斷創(chuàng)新和適應(yīng)時代的變化，才能更好地發(fā)揮其在社會進步中的重要作用。同時，也需要政府、企業(yè)和社會的支持和關(guān)注，共同推動第三部門的健康發(fā)展。四、公民社會與第三部門的關(guān)系公民社會與第三部門之間的關(guān)系緊密而復(fù)雜，它們相互塑造、相互影響，共同構(gòu)建了一個多元化、動態(tài)化的社會結(jié)構(gòu)。公民社會作為介于國家與家庭之間的中介性社團領(lǐng)域，其核心價值在于社會自主性，即這些組織在同國家的關(guān)系中享有自主權(quán)，并由社會成員自愿地結(jié)合而形成以保護或增進他們的利益或價值。而第三部門，尤其是非營利組織，在公民社會中發(fā)揮著不可替代的作用。第三部門是公民社會的重要組成部分。非營利組織通常以較小的規(guī)模、與公民的聯(lián)系性、靈活性以及激發(fā)私人主動支持公共目標的能力，起到了與政府和市場不同的作用。它們不僅賦予了社會一種獨特的價值，使個人能夠為公共生活做出貢獻，還通過志愿活動發(fā)展其組織，從而豐富了公民社會的內(nèi)涵和多樣性。第三部門在公民社會中扮演著重要的角色。在提供公眾物品或服務(wù)方面，非營利部門在市場失靈和政府缺位的情況下，發(fā)揮著獨特的、不可忽視的作用。它們能夠預(yù)見到人們所需要的各種公共物品與服務(wù)，并以公平和適當?shù)姆绞綕M足這些需求，從而彌補了市場和政府的不足。特別是在全球化進程中，非營利部門在尋求介于僅對市場信任和僅對國家信任之間的“中間道路”中的戰(zhàn)略重要性已經(jīng)越來越呈現(xiàn)出來。公民社會與第三部門之間的關(guān)系也是動態(tài)的。隨著公民社會理論的發(fā)展和第三部門研究的深入，雙方開始找到理論的契合點，公民社會理論家開始從政治社會學(xué)的角度對作為一個社會實體的公民社會進行實證研究，而第三部門研究者也開始關(guān)注諸如非政府組織或非營利部門的作用及其與國家和市場的關(guān)系等更加一般的理論問題。這種關(guān)系的密切化和合流趨勢，進一步推動了公民社會與第三部門的互動和發(fā)展。公民社會與第三部門之間的關(guān)系是相互依存、相互促進的。公民社會為第三部門提供了廣闊的發(fā)展空間和舞臺，而第三部門則通過其獨特的作用和價值豐富了公民社會的內(nèi)涵和多樣性。在未來的發(fā)展中，隨著公民社會理論的進一步發(fā)展和第三部門研究的深入推進，這種關(guān)系將更加緊密和復(fù)雜，共同推動社會的多元化、動態(tài)化發(fā)展。1.公民社會與第三部門的互動公民社會與第三部門之間的互動關(guān)系，是現(xiàn)代社會發(fā)展的重要動力之一。公民社會，作為一個介于國家與家庭之間的中介性社團領(lǐng)域，由一系列與國家相分離的組織構(gòu)成，這些組織享有自主權(quán)，并由社會成員自愿結(jié)合，旨在保護或增進他們的利益和價值。而第三部門，通常被稱為“非政府組織”或“社會中介組織”，是公民社會的重要組成部分，它們通過各種途徑向政府轉(zhuǎn)達民眾的利益和要求，參與公共政策的制定，協(xié)助政府改進公共政策，確保政策的公共利益取向。公民社會與第三部門的互動，首先體現(xiàn)在公共政策制定過程中。第三部門作為公民社會的載體，其靈活的形式和積極的行為參與到公共政策過程中，可以增加公民利益表達的渠道及有效性，提高公民參與政策的積極性。這種參與不僅確保了公共政策制定的科學(xué)性，還提高了決策信息的充分性。第三部門通過歸納、總結(jié)單個人的信息，形成集中的、能反映本組織成員最大利益的信息，并通過與決策者的直接交流，為政府或決策者獲取信息提供了一條捷徑。公民社會與第三部門的互動還體現(xiàn)在社會資源的分配和社會服務(wù)的提供上。公民社會強調(diào)社會自主性，這意味著社會組織可以獨立于政府和市場之外，進行資源的分配和服務(wù)的提供。第三部門作為公民社會的重要組成部分，通過其非營利性、志愿性和靈活性的特點，為社會提供了大量的公益服務(wù)和福利支持。它們在解決社會問題、促進社會公正、推動社會進步等方面發(fā)揮著不可替代的作用。公民社會與第三部門的互動關(guān)系是現(xiàn)代社會發(fā)展不可或缺的一部分。它們通過參與公共政策制定、提供社會服務(wù)等方式，與政府和市場形成了相互補充、相互促進的關(guān)系。這種互動關(guān)系的健康發(fā)展，對于推動社會進步、增進人民福祉、構(gòu)建和諧社會具有重要意義。2.公民社會與第三部門在推動社會進步中的作用公民社會與第三部門在推動社會進步中扮演著至關(guān)重要的角色。它們作為政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶，有效地彌補了市場和政府的不足，推動了社會的和諧與發(fā)展。公民社會和第三部門在維護社會公正和公平方面發(fā)揮著不可或缺的作用。在市場經(jīng)濟條件下，利益主體日益多元化，不同群體之間的利益沖突和矛盾也愈發(fā)突出。而公民社會和第三部門則通過其獨特的組織形式和活動方式，為弱勢群體提供了發(fā)聲和維護利益的平臺，促進了社會的公平和公正。例如，消費者協(xié)會、農(nóng)民工協(xié)會等組織，通過代表和維護消費者的權(quán)益，有效地保護了消費者的利益，促進了市場的健康發(fā)展。公民社會和第三部門在推動社會創(chuàng)新和進步方面也發(fā)揮著重要作用。它們通過組織各種形式的公益活動，激發(fā)了社會的創(chuàng)新活力，推動了社會的文明進步。例如，環(huán)保組織、志愿者協(xié)會等組織，通過倡導(dǎo)環(huán)保理念、組織公益活動等方式，推動了社會的綠色發(fā)展和文明進步。公民社會和第三部門還在促進社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。它們通過調(diào)解社會矛盾、促進社會溝通等方式，為社會的和諧穩(wěn)定提供了有力的支持。例如，社區(qū)組織、調(diào)解委員會等組織，通過調(diào)解居民之間的矛盾、促進社區(qū)內(nèi)部的和諧穩(wěn)定，為社會的和諧發(fā)展提供了有力的保障。公民社會與第三部門在推動社會進步中發(fā)揮著不可或缺的作用。它們通過維護社會公正和公平、推動社會創(chuàng)新和進步、促進社會和諧穩(wěn)定等方式，為社會的發(fā)展和進步做出了積極的貢獻。我們應(yīng)該高度重視公民社會和第三部門的發(fā)展，為其提供更多的支持和幫助，共同推動社會的和諧與發(fā)展。五、公民社會與第三部門研究的現(xiàn)實意義在探討公民社會與第三部門研究的現(xiàn)實意義時，我們不可忽視其在當代社會發(fā)展和治理體系中的重要作用。隨著全球化、信息化和多元化的深入發(fā)展，傳統(tǒng)的政府與市場二元結(jié)構(gòu)已經(jīng)無法滿足日益復(fù)雜的社會需求。公民社會和第三部門的崛起，不僅為社會治理提供了新的力量，也為推動社會進步和創(chuàng)新提供了重要的動力。公民社會與第三部門研究有助于深化我們對社會組織的認識和理解。這些組織在社會治理、公共服務(wù)、文化傳承、環(huán)境保護等多個領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的作用。通過深入研究這些組織的運作機制、功能定位和發(fā)展趨勢，我們可以更好地把握社會變遷的脈搏，為政策制定和實踐操作提供科學(xué)依據(jù)。公民社會與第三部門研究對于推動社會治理創(chuàng)新具有重要意義。在傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)模式下，社會治理往往面臨著效率低下、回應(yīng)性不足等問題。而公民社會和第三部門的興起，為社會治理注入了新的活力。它們通過參與政策制定、提供公共服務(wù)、推動社會監(jiān)督等方式，有效地彌補了政府和市場的不足，提升了社會治理的效率和質(zhì)量。公民社會與第三部門研究還有助于促進社會的公平與正義。這些組織往往更加關(guān)注弱勢群體的利益和需求，通過倡導(dǎo)、服務(wù)、教育等方式，為弱勢群體爭取權(quán)益、改善生活。這不僅有助于緩解社會矛盾、促進社會和諧，也為實現(xiàn)社會的公平與正義提供了有力支持。公民社會與第三部門研究具有重大的現(xiàn)實意義。它不僅有助于深化我們對社會組織的認識和理解，為政策制定和實踐操作提供科學(xué)依據(jù)還有助于推動社會治理創(chuàng)新、促進社會的公平與正義。我們應(yīng)該加強對這一領(lǐng)域的研究和探索，為構(gòu)建更加和諧、公正、包容的社會貢獻智慧和力量。1.為政府決策提供參考公民社會與第三部門的研究對于政府決策具有深遠的影響。這些研究不僅為政府提供了對社會結(jié)構(gòu)、動態(tài)和需求的深入理解，還為政策制定者提供了制定有效政策的參考依據(jù)。公民社會的研究幫助政府了解社會各階層、各群體的需求和利益。這些需求和利益在政府決策過程中必須得到充分考慮，以確保政策的公正性和有效性。通過了解公民社會的構(gòu)成和發(fā)展趨勢，政府可以更加精準地制定符合社會實際需要的政策，從而提高政策的實施效果。第三部門的研究為政府提供了關(guān)于非政府組織、社會企業(yè)等非營利組織的深入認識。這些組織在提供公共服務(wù)、推動社會創(chuàng)新和解決社會問題等方面發(fā)揮著重要作用。政府可以通過借鑒第三部門的管理經(jīng)驗、創(chuàng)新模式和資源動員能力，提高自身的服務(wù)水平和效率。公民社會與第三部門的研究還有助于政府預(yù)測和應(yīng)對社會變革。隨著社會的快速發(fā)展和變革，政府需要不斷適應(yīng)新的社會環(huán)境和挑戰(zhàn)。通過對公民社會和第三部門的深入研究，政府可以更加準確地預(yù)測社會變革的趨勢，及時調(diào)整政策方向和策略，確保社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。公民社會與第三部門的研究為政府決策提供了重要的參考和依據(jù)。政府應(yīng)該高度重視這些研究成果，將其納入決策過程中，以制定更加科學(xué)、合理和有效的政策，滿足社會的需求和期望。2.促進社會組織的健康發(fā)展隨著社會的不斷發(fā)展和進步，社會組織作為公民社會的重要組成部分，其健康發(fā)展的重要性日益凸顯。社會組織不僅扮演著連接政府與公眾之間的橋梁和紐帶，還是推動社會進步、促進社會和諧的重要力量。促進社會組織的健康發(fā)展，對于構(gòu)建健康、有序、活力的公民社會具有重大意義。我們要明確社會組織在公民社會中的角色與功能。社會組織作為公民社會的核心要素，其主體是民間組織，主要角色是公民。它們獨立于政府與市場之外，發(fā)揮著獨特的作用。社會組織通過組織各種公益活動、提供社會服務(wù)、參與社區(qū)建設(shè)等方式，增強了社會的凝聚力，促進了社會的和諧穩(wěn)定。我國社會組織的發(fā)展仍處在初級階段，面臨著諸多挑戰(zhàn)和問題。法律法規(guī)不健全、登記管理制度不完善、資金匱乏、人才短缺等問題尤為突出。我們必須采取有效措施，積極促進社會組織的健康發(fā)展。一是完善法律法規(guī)體系。加快修訂和完善《社會團體登記管理條例》、《基金會管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理條例》等相關(guān)法規(guī)，為社會組織的發(fā)展提供有力的法制保障。二是優(yōu)化登記管理制度。簡化登記程序，降低登記門檻，擴大登記范圍，使更多的社會組織能夠合法、規(guī)范地運作。同時，加強年度檢查、評估、信息公開等管理制度，規(guī)范社會組織的內(nèi)部治理，確保其依法、依章程開展活動。三是加大扶持力度。通過政府購買服務(wù)、稅收優(yōu)惠、資金扶持等方式，為社會組織的發(fā)展提供有力支持。同時，鼓勵企業(yè)、個人等社會力量積極參與社會組織的建設(shè)和發(fā)展，形成多元化的投入機制。四是加強分類指導(dǎo)。針對不同類型的社會組織，根據(jù)其特點和需求，制定不同的發(fā)展策略和支持措施。例如，對于公益慈善類組織，可以加大扶持力度，鼓勵其發(fā)揮更大的作用對于行業(yè)協(xié)會商會等組織，可以加強其行業(yè)自律和服務(wù)功能，促進其健康發(fā)展。五是強化監(jiān)督管理。建立健全社會組織監(jiān)督管理機制，加強對社會組織的日常監(jiān)管和執(zhí)法力度，防止和打擊非法、違規(guī)活動。同時，建立健全社會組織的自律機制，提高其自我約束和自我管理能力。促進社會組織的健康發(fā)展是一項長期而艱巨的任務(wù)。我們需要從多個方面入手，不斷完善法律法規(guī)、優(yōu)化管理制度、加大扶持力度、加強分類指導(dǎo)、強化監(jiān)督管理等措施，為社會組織的發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境和條件。只有我們才能充分發(fā)揮社會組織在公民社會中的作用和功能，推動社會的和諧穩(wěn)定和繁榮發(fā)展。3.提高公民參與意識與能力公民社會與第三部門的崛起和發(fā)展，不僅要求政府和企業(yè)之外的組織承擔更多的社會責任，同時也強調(diào)了公民參與的重要性。提高公民參與意識與能力，是構(gòu)建健康、活躍的公民社會的關(guān)鍵所在。公民參與意識的培養(yǎng)至關(guān)重要。公民需要認識到，作為社會的一員，他們有權(quán)利也有責任參與到社會事務(wù)中去。這種參與不僅僅是投票選舉，更包括了對公共政策的討論、社區(qū)服務(wù)的參與以及對社會問題的關(guān)注。通過參與，公民可以更好地理解社會，更準確地表達自己的利益訴求，同時也可以增強對社會的責任感和歸屬感。提高公民參與能力同樣重要。參與社會事務(wù)需要一定的知識和技能，如如何進行有效的溝通、如何理解并分析政策、如何組織社區(qū)活動等。我們需要通過教育、培訓(xùn)等方式，提高公民的參與能力。這不僅可以提高公民參與的效率和質(zhì)量，也可以增強公民參與的信心和熱情。再者，我們需要營造一個有利于公民參與的環(huán)境。這包括提供一個公正、透明的參與平臺，保護公民的參與權(quán)利，鼓勵公民的創(chuàng)新和批判性思維等。同時，我們也需要引導(dǎo)公民理性參與，避免過度的情緒化和偏激的行為。提高公民參與意識與能力是一個長期而復(fù)雜的過程，需要政府、社會組織和公民自身的共同努力。只有我們才能構(gòu)建一個更加健康、活躍的公民社會，推動社會的和諧與發(fā)展。六、結(jié)論在本文中，我們對公民社會與第三部門進行了深入的研究引論。通過這一研究，我們更加清晰地理解了公民社會與第三部門在現(xiàn)代社會中的重要地位和功能。公民社會作為一個由個體、群體和組織構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)，通過自愿、自治和自治的方式參與社會管理和服務(wù)，為社會提供了多樣化的服務(wù)，滿足了人們多樣化的需求。公民社會的興起和發(fā)展，不僅促進了社會的多元化和民主化，也為個體提供了更多的參與機會和表達方式。第三部門作為公民社會的重要組成部分，以其獨特的組織形態(tài)和運行機制，在提供公共服務(wù)、推動社會進步、促進社會公平等方面發(fā)揮著重要作用。第三部門的存在和發(fā)展，不僅彌補了政府和市場的不足，也促進了社會的自我組織和自我管理能力。我們也必須看到，公民社會和第三部門的發(fā)展也面臨著一些挑戰(zhàn)和問題。如如何確保公民社會的自主性和獨立性，如何平衡公民社會的多元性和一致性，如何提高第三部門的組織效率和服務(wù)質(zhì)量等。這些問題需要我們進一步研究和探討。公民社會和第三部門在現(xiàn)代社會中的地位和作用日益凸顯。我們需要進一步深化對公民社會和第三部門的研究，推動其健康發(fā)展，為構(gòu)建更加和諧、公平、包容的社會貢獻力量。1.總結(jié)文章的主要觀點本文主要探討了公民社會與第三部門在當代社會中的重要角色及其相互關(guān)系。文章首先定義了公民社會為國家和家庭之間的一個中介性社團領(lǐng)域，這些社團在與國家的關(guān)系中享有自主權(quán)，并由社會成員自愿結(jié)合以保護和增進他們的利益或價值。公民社會被看作是一個以社會自主性為核心價值的領(lǐng)域，其中包含個人主義、市場、多元主義等關(guān)鍵要素。文章進一步指出，在當代社會中，市場和政府都可能出現(xiàn)失靈的情況，這時候非營利部門，即第三部門，就發(fā)揮了重要的作用。第三部門在市場與政府之間發(fā)揮著獨特的、不可忽視的作用，尤其是在全球化進程中，其戰(zhàn)略重要性越來越凸顯。文章還提到，媒介傳播中的“政府失靈”和“市場失靈”導(dǎo)致了公共廣播電視作為公民社會“第三部門”的出現(xiàn)，并對其進行了深入研究。文章還深入探討了中國公民社會的發(fā)展與“第三部門”媒介建構(gòu)的缺失等問題。文章認為，大眾傳媒在促進當代社會民主發(fā)展和公共表達體系完善中具有重要功能和意義。公民社會和第三部門的理論為理解大眾傳媒在這些領(lǐng)域中的作用提供了重要的理論框架。本文的主要觀點是強調(diào)公民社會和第三部門在當代社會中的重要性和作用，以及它們在促進民主發(fā)展、完善公共表達體系、彌補市場和政府失靈等方面的獨特貢獻。同時，文章也指出了在中國背景下，公民社會和第三部門媒介建構(gòu)的缺失和挑戰(zhàn)，為未來的研究提供了重要的參考和啟示。2.對公民社會與第三部門的未來發(fā)展進行展望隨著全球化的深入發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的日益復(fù)雜，公民社會與第三部門在未來將扮演更加重要的角色。它們不僅是社會進步的重要推動力量，也是連接政府與民眾、市場與社會的橋梁。展望未來，公民社會將更加活躍和多元。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體的普及，公民參與社會事務(wù)的渠道和方式將更加多樣化。這將極大地提升公民的參與度和責任感，使公民社會更加充滿活力。同時，公民社會的多元性也將更加凸顯，不同的利益群體和社會組織將形成更加豐富的社會生態(tài)。第三部門的發(fā)展也將呈現(xiàn)出新的趨勢。一方面，隨著社會對公平、正義和環(huán)保等議題的關(guān)注度不斷提高，第三部門將在這些領(lǐng)域發(fā)揮更加重要的作用。它們將積極參與社會問題的解決，推動社會進步和發(fā)展。另一方面，第三部門與政府、企業(yè)的合作將更加緊密。通過公私合作伙伴關(guān)系、社會企業(yè)等新型組織形態(tài)，第三部門將能夠更好地整合社會資源，實現(xiàn)社會價值的最大化。公民社會與第三部門的發(fā)展也面臨著一些挑戰(zhàn)。如何確保公民參與的有序性和有效性、如何平衡不同利益群體的訴求、如何提升第三部門的治理能力和透明度等問題都需要我們深入思考和解決。公民社會與第三部門的未來發(fā)展前景廣闊，但也充滿挑戰(zhàn)。我們需要以開放的心態(tài)和創(chuàng)新的思維來面對這些挑戰(zhàn)，推動公民社會與第三部門的健康發(fā)展，為社會的和諧與進步貢獻力量。參考資料：當我們在探討如何構(gòu)建一個更加和諧、公正和可持續(xù)發(fā)展的社會時，社會管理創(chuàng)新這一話題逐漸受到廣泛。本文將引導(dǎo)讀者了解社會管理創(chuàng)新的背景、相關(guān)理論及實踐經(jīng)驗，同時展望未來的發(fā)展趨勢。隨著全球化和信息化進程的加速，傳統(tǒng)社會管理方式逐漸暴露出諸多弊端，例如治理效率低下、公共服務(wù)滯后以及社會公平缺失等。為了應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，社會管理創(chuàng)新應(yīng)運而生，旨在提高社會治理水平，優(yōu)化公共服務(wù)，促進社會公平和可持續(xù)發(fā)展。社會管理創(chuàng)新理論主張從多個維度入手，包括制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新等。制度創(chuàng)新是根本，機制創(chuàng)新是關(guān)鍵，管理創(chuàng)新是基礎(chǔ)，技術(shù)創(chuàng)新是動力。在此基礎(chǔ)上，還需要秉持以人為本、公平正義、法治保障等原則，以實現(xiàn)社會管理的現(xiàn)代化和科學(xué)化。國內(nèi)外有許多社會管理創(chuàng)新成功的案例。例如，新加坡政府通過推行“鄰里中心”計劃，建立社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)體系，提高居民參與度和社區(qū)凝聚力。中國深圳市則注重運用科技手段，推進智慧城市建設(shè)，提高社會治理水平。這些成功案例為其他國家和地區(qū)提供了寶貴的經(jīng)驗。在實踐過程中，我們深深感受到社會管理創(chuàng)新的意義。在某城市社區(qū)，我們嘗試引入鄰里自治模式，通過居民參與決策和監(jiān)督，有效解決了社區(qū)環(huán)境整治難題。在推廣過程中也遇到了一些問題，如居民參與度不高、資金不足等。為了解決這些問題，我們采取了多元化參與、資源整合以及政策支持等策略，取得了較好的效果。社會管理創(chuàng)新對于構(gòu)建和諧、公正和可持續(xù)發(fā)展的社會具有重要的意義。未來，隨著科技的不斷進步和管理理念的更新，社會管理創(chuàng)新將呈現(xiàn)出以下趨勢：一是數(shù)字化、智能化將更加深入；二是更加注重多元化的參與和合作；三是更加民生和公共服務(wù)的優(yōu)化；四是社會公平和可持續(xù)性將得到更廣泛的和實踐。在面對未來的挑戰(zhàn)時，我們需要從各個方面入手，加強制度建設(shè)、機制完善、管理創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用，不斷推進社會管理創(chuàng)新。需要秉持開放、包容的態(tài)度，鼓勵多元化參與和合作，發(fā)揮各方面的優(yōu)勢，共同推動社會管理創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展。社會管理創(chuàng)新是一個復(fù)雜而又充滿挑戰(zhàn)性的領(lǐng)域，需要我們在理論和實踐上不斷探索和創(chuàng)新。只有通過深入推進社會管理創(chuàng)新，我們才能構(gòu)建一個更加和諧、公正和可持續(xù)發(fā)展的社會。在當今社會，第三部門的發(fā)展已成為全球范圍內(nèi)的熱點話題。特別是在轉(zhuǎn)型時期的中國，第三部門的興起不僅緩解了社會矛盾，維護了社會穩(wěn)定，而且在一定程度上推動了社會的和諧發(fā)展。本文將探討轉(zhuǎn)型時期我國第三部門的興起背景、概念及意義，并分析其社會功能，同時預(yù)測未來的發(fā)展趨勢和挑戰(zhàn)。第三部門是指那些非政府、非營利性的組織或機構(gòu)，它們主要致力于公益事業(yè)，為社會提供各種服務(wù)，并協(xié)調(diào)和解決社會矛盾。第三部門在轉(zhuǎn)型時期的中國社會中扮演著至關(guān)重要的角色，它們通過多元化的服務(wù)方式，有效地緩解了社會矛盾，維護了社會穩(wěn)定。自改革開放以來，中國經(jīng)濟實現(xiàn)了快速發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻變化。為了適應(yīng)這種變化，政府職能也在逐步轉(zhuǎn)變。在這種情況下，第三部門應(yīng)運而生，其興起的原因主要包括以下幾點：經(jīng)濟快速發(fā)展：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會對公共服務(wù)的需求越來越大。而第三部門以其靈活性和適應(yīng)性，能夠迅速滿足這些需求，填補政府服務(wù)的空白。社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型：中國的社會結(jié)構(gòu)正在從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)型，這導(dǎo)致了社會問題的多元化和復(fù)雜化。第三部門通過解決這些問題，為政府分擔了壓力。政府職能轉(zhuǎn)變：隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，政府逐漸從全能型轉(zhuǎn)向服務(wù)型，將一部分職能轉(zhuǎn)移給第三部門。提供社會服務(wù)：第三部門通過各類公益項目和活動，為弱勢群體提供必要的社會服務(wù)，如教育、醫(yī)療、扶貧等。參與社會治理：第三部門作為政府與民眾之間的橋梁，參與社會治理，協(xié)調(diào)社會矛盾，推動了社會的和諧發(fā)展。推廣公益事業(yè)：第三部門通過宣傳和組織公益活動，推廣公益事業(yè)，提高了社會的公益意識，弘揚了社會主義核心價值觀。盡管我國第三部門在轉(zhuǎn)型時期發(fā)揮了積極的作用，但隨著社會的不斷變化和發(fā)展，其未來發(fā)展仍將面臨一系列趨勢和挑戰(zhàn)。部門自身建設(shè)：為了更好地發(fā)揮其社會功能，第三部門需要不斷加強自身建設(shè)，提高組織管理能力、資源整合能力和服務(wù)水平。社會認可度：隨著第三部門的數(shù)量和影響力不斷擴大，其社會認可度將逐漸提高。如何保持其公開透明、誠信自律的運行機制，提高公信力，將是第三部門面臨的重要挑戰(zhàn)。資金來源：第三部門的運行和發(fā)展需要穩(wěn)定的資金來源。如何拓寬資金來源，保證組織的可持續(xù)發(fā)展，將是第三部門必須面對的挑戰(zhàn)。轉(zhuǎn)型時期我國第三部門的興起為社會的發(fā)展帶來了積極的影響。它們在緩解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、提供社會服務(wù)、參與社會治理、推廣公益事業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。面對未來的發(fā)展趨勢和挑戰(zhàn)，第三部門仍需不斷加強自身建設(shè)，提高公信力和服務(wù)水平，以更好地滿足社會的需求。第三部門，即“通過志愿提供公益”的NGO或NPO。從范圍上講是指不屬于第一部門（政府）和第二部門（企業(yè)）的其他所有組織的集合，它獨立于政府和私人部門之外，以實現(xiàn)公共利益為目標，強調(diào)非營利性、志愿性的合法組織，主要為民政部門注冊的社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位及未注冊的草根組織。我國大部分學(xué)者采用陳振明先生的概括：第三部門是介于政府部門與營利性部門之間，依靠會員繳納的會費、民間捐款或政府撥款等非營利性收入，從事前兩者無力、無法或無意作為的社會公益事業(yè)，從而實現(xiàn)服務(wù)社會公眾、促進社會穩(wěn)定與發(fā)展為宗旨的社會公共部門。第三部門，即“通過志愿提供公益”的NGO或NPO。從范圍上講是指不屬于第一部門（政府）和第二部門（企業(yè)）的其他所有組織的集合。主要為民政部門注冊的社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位及未注冊的草根組織。第三部門是一個與傳統(tǒng)模式相異的全新組織形式，美國學(xué)者薩拉蒙稱之為現(xiàn)代民族國家之后的“全球社團革命”。據(jù)說工業(yè)化發(fā)展模式要求民族國家，而后工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展模式則要求發(fā)展跨國的第三部門組織。雖然一般謹慎的學(xué)者認為它應(yīng)當與第第二部門互補互動，而不是向這兩個部門挑戰(zhàn)乃至試圖取代它們。在發(fā)達國家，這是在現(xiàn)代第一部門和第二部門高度發(fā)展成熟后，這兩個部門的失靈充分表現(xiàn)出來以后才產(chǎn)生的現(xiàn)象，我們可以稱之為一種“后現(xiàn)代”現(xiàn)象。它的產(chǎn)生與發(fā)達國家兩種通行模式的危機密不可分，也就是所謂三十年代經(jīng)濟大蕭條引發(fā)的市場體制危機，和七十年代后所謂凱恩斯主義及福利國家的危機，這兩種危機促使人們?nèi)ヌ剿饕环N新機制。在國家－政治領(lǐng)域就出現(xiàn)了“既不是自由市場，又不是福利國家”的“第三條道路”取向，而在社會生活領(lǐng)域，第三部門便應(yīng)運而生。第三部門，介于國家和市場之間的非營利組織、非政府組織，如俱樂部、慈善組織、科研機構(gòu)、工會等。這是相對于公共部門（被國家授予公共權(quán)力，并以社會的公共利益為組織目標，管理各項社會公共事務(wù)，向全體社會成員提供法定服務(wù)的政府組織）和私人部門（為私人所擁有，并以利潤最大化為組織目標，通過在市場上出售其產(chǎn)品或提供服務(wù)以求得利潤的各類工商企業(yè)組織）而提出的概念。第三部門（Thethirdsector）或又稱為志愿部門（Voluntarysector）是一社會學(xué)與經(jīng)濟學(xué)名詞，意指在第一部門或公共部門（Publicsector），與第二部門或私人部門（PrivateSector）之外，既非政府單位、又非一般民營企業(yè)的事業(yè)單位之總稱。雖然各國對于第三部門的定義各自不同，但一般來說第三部門單位大都是由政府編列預(yù)算或私人企業(yè)出資，交由非政府單位維持經(jīng)營的事業(yè)體。一般常見的社團法人、基金會或非政府組織（NGO）通常都屬于第三部門的范疇，雖然每個第三部門單位成立的背景與營運方式都有不同，但普遍來說第三部門單位通常具有像是以社會公益為目的，與不用繳稅等特質(zhì)。那些以服務(wù)公眾為宗旨，不以營利為目的，其所得不為任何個人牟取私利的機構(gòu)，都可劃入第三部門。第三部門受到政府、企業(yè)和海外力量等方面影響，缺乏自主性，屬于“依附式發(fā)展”，并且依附關(guān)系長期存在。中國的第三部門整體弱小，缺乏自主性，命運掌握在政府、企業(yè)、海外力量等手中，尚不具備主宰自己未來的能力，存在結(jié)構(gòu)和功能的失調(diào)，將長期處于“依附”地位而發(fā)展。受到政策和資源的限制及外部力量各有所需是造成第三部門“依附”的原因。政府是唯一可用國家強制力來控制第三部門的力量的部門，國家擁有對第三部門的立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)。而企業(yè)憑借豐厚的資源對第三部門的影響力甚至更大，第三部門很難抵擋企業(yè)的大筆資金誘惑。這被康曉光稱為基金會普遍存在的“傍大款”現(xiàn)象?！霸絹碓蕉嗟牡谌块T為政府、企業(yè)"跑龍?zhí)?，喪失了自主性。1“正規(guī)性”，即具有正式注冊登記的合法身份。正規(guī)性是第三部門必備的條件。作為計劃經(jīng)濟下政府延伸或者由于政府機構(gòu)改革轉(zhuǎn)軌、掛靠等下屬、不需注冊登記的機構(gòu)，不是獨立的組織；而沒有登記注冊的獨立組織是非法組織。2“民間性”，即在組織機構(gòu)上與政府分離。中國的非政府非營利組織，由于歷史原因，政治色彩和官僚化過于厚重。協(xié)會主要人員來自于政府，協(xié)會開展相關(guān)活動和工作依靠政府，因此有人稱之為“二政府”。人們把協(xié)會理解為管理機構(gòu)或者領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，而不是服務(wù)和中介機構(gòu)，而真正的行業(yè)協(xié)會應(yīng)該是企業(yè)自愿參與的民間組織。民間組織一般來講經(jīng)費來源獨立，無財政撥款。而有財政資助的組織，通常就有政府背景，其民間性就要打一個折扣，在談到自治管理的問題上也要打折扣。3“非營利性”，即不得為其擁有者謀取利潤。在中國的情況下，為了生存，有些非營利組織甚至從事某些營利性活動。一般第三部門的活動和財務(wù)公開性和透明度是很高的；4“自治性”，即能夠控制自己的活動。組織章程的自主設(shè)計，領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和人員自主遴選和更換。如果要報請政府部門批準，或由政府部門推薦和委派就無法做到自治。第三部門的主要功能是自治，主要目的是為了聯(lián)合起來，爭取和實現(xiàn)自己的權(quán)利。一個人的權(quán)利不能僅僅依靠自己一個人能去實現(xiàn)，必須通過組織實現(xiàn)。在計劃經(jīng)濟時期，個人或者某社會階層的權(quán)利是依靠計劃來實現(xiàn)，計劃又是通過調(diào)研來制定的。長期以來，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的體制和政策由于歷史的發(fā)展和市場的變化需要更新時，又沒有足夠的聲音反應(yīng)到政府那里，而且即使反應(yīng)上去，還是需要經(jīng)過調(diào)研、計劃、實施的步驟，又會使具體措施滯后。而第三部門是由內(nèi)部直接表達權(quán)利，行業(yè)的從業(yè)人員自己組織起來，用自己的經(jīng)歷來表達訴求，比上面派人來調(diào)研后替行業(yè)說話聲音要強的多，也要準確的多。第三部門主張的權(quán)利，既不是政府的權(quán)利，也不是某個人的權(quán)利，而是通過內(nèi)部談判后各方權(quán)利綜合博弈后的形成的。就涉及到第三部門的第二個功能--內(nèi)部談判。一個行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）的發(fā)展需要處于這個行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）鏈的不同環(huán)節(jié)共同、協(xié)調(diào)發(fā)展，只注重一個或者幾個方面的權(quán)利是不行的，要在行業(yè)內(nèi)代表不同利益團體（包括提供服務(wù)者和接受服務(wù)者），讓不同利益主體在組織內(nèi)部充分主張自己的權(quán)利、充分表明自己的需求，并通過內(nèi)部談判實現(xiàn)利益平衡。內(nèi)部談判的過程也是各方妥協(xié)的過程，妥協(xié)對自治是非常重要的。第三部門的第三個主要功能是制定規(guī)則與標準。所以在第三部門實現(xiàn)了前面兩個功能的基礎(chǔ)上，才可能討論確定出有利于行業(yè)持續(xù)發(fā)展的規(guī)則與標準。只有在行業(yè)各方面利益得到充分主張，并在行業(yè)內(nèi)部通過協(xié)商達到統(tǒng)一，再由政府和行業(yè)共同決策方可制定。而只有標準和原則制定后才可以根據(jù)這個標準檢測認證會員的行為和產(chǎn)品，甚至公證或樹立優(yōu)秀品牌。第四個功能是會員企業(yè)的認證和公證。制定了標準就需要按照標準執(zhí)行，按照標準管理和監(jiān)督，這種認證和公證的基本原則是體現(xiàn)公平和按照制定的標準辦事。而現(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會，由于不是自發(fā)組織的，有的甚至是落魄的二衙門，不履行行業(yè)管理的職能，只會發(fā)牌子。第五個功能是培訓(xùn)。教育不等于培訓(xùn)。教育解決一般的、普遍性的問題，而培訓(xùn)是解決特殊的問題；教育解決一些常態(tài)的問題，而培訓(xùn)解決綜合適應(yīng)的問題；培訓(xùn)是解決學(xué)校畢業(yè)以后碰到的各種各樣的事情。第三部門需要在行業(yè)人力資源的發(fā)展上發(fā)揮主要作用，培訓(xùn)的目標是培養(yǎng)馬上可以適應(yīng)工作以及發(fā)展需要的人。實施培訓(xùn)的人要在一線干過，要掌握一些最新、最清楚的信息。第六個功能是搜集并交流信息。第三部門由于行業(yè)基礎(chǔ)廣泛、行業(yè)信息渠道暢通，因此也勢必成為行業(yè)信息收集與儲存的中心。任何行業(yè)的發(fā)展需要信息資源的收集、整合、分析才可以提供決策，而這方面的信息對于行業(yè)發(fā)展來講恰恰是非常重要的。只有充分掌握了這些信息，我們才可以改善我們的教育體系、教育結(jié)構(gòu)。同時，行業(yè)建立內(nèi)部信息庫也是行業(yè)內(nèi)部交流與教育的重要資源，只有信息渠道暢通才可以充分利用現(xiàn)有少量的資源快速發(fā)展我們的行業(yè)。第七個功能是對外發(fā)布信息的功能。社會系統(tǒng)管理中一項重要的工作是對變化的迅速反應(yīng)能力。在資訊社會里，各種信息由不同的信息制造者發(fā)布，很多行業(yè)信息如果沒有權(quán)威信息發(fā)布渠道將很難對行業(yè)發(fā)生的事情進行客觀、權(quán)威的分析。因此第三部門應(yīng)該建立自己的優(yōu)勢媒體以及與傳統(tǒng)媒體建立“綠色通道”，及時對各種行業(yè)事件以及行業(yè)問題進行權(quán)威公告。第八個功能是和其他行業(yè)以及和政府談判的功能。在涉及到和其他行業(yè)談判以及對外交流的時候，第三部門能夠起到不可替代的作用。不僅僅是交流，遇到一些國際爭端，也需要第三部門擔當主要角色來談判和解決問題。在行業(yè)和政府關(guān)系問題上，在政策（稅收、物價）的制定方面，第三部門還有一項重要的工作就是和政府談判和和銀行、保險、投資商談判等等。第九個功能是自律。這是第三部門最重要的功能之一。自己制訂規(guī)矩約束自己要比政府的外來約束更為合理，也更加有效。自律的目的是促進行業(yè)的共同發(fā)展，防止“一個耗子屎壞了一鍋湯”。要有一個共同憲章，要討論很多具體的約束標準。要制訂綱領(lǐng)--要在平衡各方利益中作妥協(xié)--而妥協(xié)之后達成的協(xié)議需要共同遵循、互相監(jiān)督。大家利益與共，也逼得大家都要互相監(jiān)督，共同遵循行業(yè)規(guī)定。第十個功能是培育和開發(fā)市場。第三部門或者行業(yè)協(xié)會是希望所有從業(yè)人員都得到發(fā)展，因此培養(yǎng)和開發(fā)市場和內(nèi)部管理同樣重要，而且以第三部門的行業(yè)優(yōu)勢和集體力量進行市場培養(yǎng)和開發(fā)要比沒有組織的一團散沙效果要好很多。第三部門組織幾乎在所有社會中都有其久遠的歷史淵源和文化傳統(tǒng)根基，但和公共部門、私人部門相比，第三部門既不像公共部門那樣具有強制性和普遍性的國家權(quán)力做后盾，效率看上去也比不上私人部門，因此它在現(xiàn)代社會中所起的作用一直沒有受到足夠的重視。但最近二三十年來，第三部門的重要性正越來越受人關(guān)注，人們認識到第三部門可以在一定程度上彌補市場失靈和政府失靈的社會負面影響，從而促進社會的進步。（1）第三部門可以提供公共部門尚未提供的公共物品。由于意識形態(tài)導(dǎo)向和管理成本的存在，政府在提供公共物品上總是有所選擇的，而不是所有的都提供。（2）第三部門可以滿足不同人群對公共物品的多樣化需求。由于人們對公共物品的需求并非完全一致，所以已