農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù) 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)服務(wù)規(guī)范 征求意見稿

1GB/TXXXXX—XXXX農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)服務(wù)規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)服務(wù)的術(shù)語和定義、總則、基本條件、服務(wù)要求、服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)等。本標(biāo)準(zhǔn)適用于食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開辦者為市場(chǎng)交易方提供的綜合服務(wù)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T19575農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范GB/T19085商業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所傳染性疾病預(yù)防措施3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開辦者operatorsofwholesalemarketsforagriculturalproducts依法設(shè)立，為農(nóng)產(chǎn)品交易提供場(chǎng)地、設(shè)施、服務(wù)以及日常管理的企業(yè)法人或自然人。3.2農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易方markettradersofwholesalemarketsforagriculturalproducts農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行交易的經(jīng)銷商、采購商和消費(fèi)者等企業(yè)法人或自然人。3.3農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)第三方服務(wù)商Third-partyserviceprovidersofwholesalemarketsforagriculturalproducts除了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開辦者之外，在市場(chǎng)內(nèi)開展倉儲(chǔ)、配送等第三方服務(wù)的企業(yè)法人或自然人。4總則堅(jiān)持保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率、減少農(nóng)產(chǎn)品流通損耗、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)的原則，完善服務(wù)功能、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格、保障市場(chǎng)供應(yīng)、維持交易秩序。5基本條件5.1服務(wù)設(shè)施5.1.1應(yīng)提供符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備等條件，按農(nóng)產(chǎn)品類別設(shè)置經(jīng)營區(qū)域。2GB/TXXXXX—XXXX5.1.2應(yīng)配備必要的檢驗(yàn)、計(jì)量、信息、衛(wèi)生安全、消防等服務(wù)設(shè)施設(shè)備，包括但不限于：——配備適宜的展陳銷售設(shè)施；——配置農(nóng)殘檢測(cè)設(shè)備和試劑耗材；——配置地中衡（地磅）、電子秤等稱重設(shè)備；——配置交易結(jié)算系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備；——配置信息搜集與發(fā)布等設(shè)施；——設(shè)立集中垃圾存放場(chǎng)地，合理布放垃圾桶；——建立污水管道排放設(shè)施；——配置消防安全設(shè)施。5.1.3其他設(shè)施設(shè)備配置與管理應(yīng)符合GB/T19575的相關(guān)規(guī)定。5.2人員要求5.2.1應(yīng)配備與市場(chǎng)經(jīng)營相適應(yīng)的管理人員。5.2.2應(yīng)配備食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員。5.2.3應(yīng)配備設(shè)施設(shè)備檢修、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全管理等服務(wù)人員。5.2.4應(yīng)配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)等專業(yè)技術(shù)人員。5.2.5應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生管理、食品安全、應(yīng)急處置等培訓(xùn)。5.3管理制度應(yīng)建立與服務(wù)相匹配的管理制度，包括但不限于：——市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；——商品購銷登記制度；——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度；——交易信息搜集報(bào)送制度；——交易結(jié)算制度；——商品召回制度；——衛(wèi)生防疫制度；——消防安全制度；——應(yīng)急供應(yīng)制度；——投訴管理制度。6服務(wù)要求6.1入場(chǎng)經(jīng)營服務(wù)6.1.1應(yīng)明確一般產(chǎn)品、肉類產(chǎn)品、進(jìn)口產(chǎn)品等入場(chǎng)證明材料查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)告知經(jīng)銷商。6.1.2應(yīng)按要求檢查入場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品證明材料，對(duì)無法提供產(chǎn)地、合格證明的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)主動(dòng)開展抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)，檢測(cè)合格后方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售。6.1.3應(yīng)確保同類型農(nóng)產(chǎn)品在同一交易區(qū)經(jīng)營，蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)品等應(yīng)分區(qū)，鮮活與冷凍商品應(yīng)分區(qū)，避免交叉污染。6.1.4宜支持經(jīng)銷商對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分級(jí)分類，推行農(nóng)產(chǎn)品規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)化、等級(jí)化。6.1.5可根據(jù)服務(wù)功能需要，設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品商品化處理專區(qū)或車間。6.1.6應(yīng)保障經(jīng)銷商具有與其銷售農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售場(chǎng)所。3GB/TXXXXX—XXXX6.1.7應(yīng)協(xié)助經(jīng)銷商及時(shí)清理腐敗變質(zhì)、霉變生蟲、污穢不潔或感官性狀異常的農(nóng)產(chǎn)品。6.1.8應(yīng)建立經(jīng)銷商信用記錄，對(duì)違規(guī)經(jīng)銷商進(jìn)行處罰和清退。6.1.9宜支持經(jīng)銷商與產(chǎn)地簽訂合同，建立穩(wěn)定安全的貨源基地。6.2質(zhì)量安全檢測(cè)服務(wù)6.2.1應(yīng)具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力，可自建或委托場(chǎng)外具有資質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展檢測(cè)服務(wù)。6.2.2應(yīng)為經(jīng)銷商提供農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)、報(bào)告出具等系列服務(wù)。6.2.3應(yīng)定期對(duì)場(chǎng)內(nèi)交易的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。6.2.4檢測(cè)結(jié)果不合格時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知被檢測(cè)對(duì)象，并上報(bào)所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門的質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，配合監(jiān)管部門的后續(xù)處理措施。6.2.5對(duì)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)或可能危害人體健康的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)要求經(jīng)銷商立即停止銷售，并通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者，按要求進(jìn)行無害化處理、銷毀。6.2.6應(yīng)及時(shí)公布市場(chǎng)自檢結(jié)果、農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)信息、不合格農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié)果等信息。6.3交易結(jié)算服務(wù)6.3.1應(yīng)為經(jīng)銷商提供統(tǒng)一銷售憑證，基本信息應(yīng)包括農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、銷售日期以及銷售者名稱、攤位信息、聯(lián)系方式等。6.3.2可根據(jù)市場(chǎng)業(yè)務(wù)需要，在批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置與結(jié)算業(yè)務(wù)相適宜的服務(wù)場(chǎng)所，建立結(jié)算中心。6.3.3可開展電子結(jié)算服務(wù)，采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、自助交易終端、IC卡等支付工具相結(jié)合方式，為場(chǎng)內(nèi)交易方提供結(jié)算服務(wù)，通過市場(chǎng)統(tǒng)一結(jié)算平臺(tái)對(duì)資金進(jìn)行管理。6.3.4可通過自建或者利用第三方交易平臺(tái)，為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易方提供電腦客戶端下單、移動(dòng)客戶端下單、支付結(jié)算等服務(wù)，協(xié)助經(jīng)銷商建立進(jìn)銷存管理系統(tǒng)。6.3.5可根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易方需要，提供議價(jià)交易、拍賣交易等服務(wù)。6.3.6可為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易方提供供應(yīng)鏈金融等融資服務(wù)。6.4倉儲(chǔ)配送服務(wù)6.4.1宜為經(jīng)銷商提供經(jīng)營需要的冷藏、冷凍等專業(yè)貯存場(chǎng)所，配備相應(yīng)的貯存設(shè)施、設(shè)備。6.4.2宜對(duì)冷藏、冷凍等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)并及時(shí)更新。6.4.3宜提供農(nóng)產(chǎn)品驗(yàn)收入庫、保管查驗(yàn)、出庫轉(zhuǎn)運(yùn)等服務(wù)。6.4.4應(yīng)及時(shí)對(duì)貯存場(chǎng)所進(jìn)行清潔消毒，避免食用農(nóng)產(chǎn)品發(fā)霉、變質(zhì)等。6.4.5農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開辦者宜建立配送中心，按照相應(yīng)的操作規(guī)范，提供農(nóng)產(chǎn)品挑選、修整、清洗、包裝、裝卸等服務(wù)。6.4.6應(yīng)自配或者穩(wěn)定租賃配送所需的車輛，為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易方提供專業(yè)的配送服務(wù)。6.4.7農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)第三方服務(wù)商建立的配送中心，宜參照市場(chǎng)開辦者的標(biāo)準(zhǔn)提供相關(guān)服務(wù)。6.5信息與數(shù)據(jù)服務(wù)6.5.1應(yīng)建立并及時(shí)更新經(jīng)銷商檔案，經(jīng)銷商檔案信息保存期限不少于經(jīng)銷商停止銷售后6個(gè)月。6.5.2應(yīng)建立場(chǎng)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品交易檔案，交易檔案保存期限應(yīng)不少于6個(gè)月。6.5.3宜推行索證索票和購銷臺(tái)賬電子化，建立電子檔案庫。6.5.4宜建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)與省級(jí)、國家級(jí)平臺(tái)對(duì)接。6.5.5宜建立信息發(fā)布平臺(tái)，為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易方或相關(guān)政府機(jī)構(gòu)提供品種、數(shù)量、產(chǎn)地、價(jià)格等行情信息和供求信息。4GB/TXXXXX—XXXX6.5.6應(yīng)配備電子公告板、LED顯示屏等信息發(fā)布設(shè)備。6.5.7可提供農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等全程信息查詢服務(wù)。6.5.8信息收集、使用，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)和必要的原則，不得泄露、出售或者非法向他人交易相關(guān)信息。6.6衛(wèi)生保潔服務(wù)6.6.1應(yīng)保持交易區(qū)清潔，及時(shí)處理垃圾、污水等。6.6.2應(yīng)對(duì)廢棄物集中處理并清運(yùn)，對(duì)特殊固體廢棄物集中管理，并移交相關(guān)單位作無害化處理。6.7場(chǎng)內(nèi)物業(yè)服務(wù)6.7.1應(yīng)設(shè)立導(dǎo)購圖、車行路線標(biāo)示圖等服務(wù)標(biāo)識(shí)。6.7.2應(yīng)為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易方提供通訊網(wǎng)絡(luò)、公共廣播等服務(wù)。6.7.3應(yīng)為經(jīng)銷商提供水、電等服務(wù)。6.7.4應(yīng)定期檢查和維護(hù)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備等，并做好相關(guān)記錄。6.7.5應(yīng)保障市場(chǎng)公平交易，交通組織有序。6.8應(yīng)急安全服務(wù)6.8.1應(yīng)制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故處置預(yù)案，開展定期檢查。6.8.2應(yīng)定期對(duì)經(jīng)銷商等進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品安全宣傳教育。6.8.3應(yīng)建立火災(zāi)、水災(zāi)防范應(yīng)急預(yù)案，開展日常預(yù)防演習(xí)。6.9儲(chǔ)備供應(yīng)服務(wù)6.9.1外部突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)急供應(yīng)處置措施，聯(lián)合商戶做好重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備供應(yīng)。6.9.2國家公告的傳染性疾病傳播時(shí)期，市場(chǎng)管理應(yīng)符合GB/T19085的要求，保障農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備供應(yīng)。6.10其他服務(wù)6.10.1宜為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易方提供餐飲、儲(chǔ)蓄、加油等商業(yè)服務(wù)。6.10.2可根據(jù)市場(chǎng)建設(shè)需要，提供必要的監(jiān)控指揮調(diào)度服務(wù)。6.10.3宜為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易方提供必要的糾紛處理調(diào)節(jié)服務(wù)。7服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)7.1應(yīng)建立便捷、有效的意見反饋渠道，定期開展服務(wù)滿意度調(diào)查。7.2應(yīng)收集和分析評(píng)價(jià)意見，及時(shí)改進(jìn)服務(wù)方法和服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量。8證實(shí)方法8.1設(shè)施設(shè)備通過現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，對(duì)5.1進(jìn)行證實(shí)。8.2人員要求8.2.1人員配備應(yīng)通過查驗(yàn)勞動(dòng)合同文本進(jìn)行證實(shí)。5GB/TXXXXX—XXXX8.2.2人員資質(zhì)應(yīng)通過查驗(yàn)有效證照進(jìn)行證實(shí)。8.2.3人員培訓(xùn)應(yīng)通過查驗(yàn)人員培訓(xùn)記錄進(jìn)行證實(shí)。8.3管理制度通過查驗(yàn)制度文本，對(duì)5.