房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖聯(lián)合審查服務(wù)供應(yīng)商采購招標(biāo)文件

招標(biāo)文件

（線上電子招投標(biāo)）

項目名稱：樂清市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖

聯(lián)合審查服務(wù)供應(yīng)商采購

招標(biāo)文件目錄

公開招標(biāo)公告

第一部分投標(biāo)邀請函（投標(biāo)須知前附表）

第二部分招標(biāo)內(nèi)容及要求

第三部分投標(biāo)供應(yīng)商須知

第四部分政府采購政策功能相關(guān)說明

第五部分合同格式（參考格式）

第六部分投標(biāo)文件格式

第七部分評標(biāo)定標(biāo)辦法

本招標(biāo)文件中帶“▲、*、★”符號或加粗及下劃線的條款，為招標(biāo)的實質(zhì)性要求和條件,

著重提醒各投標(biāo)供應(yīng)商注意，并認(rèn)真查看招標(biāo)文件中的每一個條款及要求，因誤讀招標(biāo)文件而造

成的后果，采購人概不負(fù)責(zé)。

杭州華旗招標(biāo)代理有限公司關(guān)于樂清市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工

圖聯(lián)合審查服務(wù)供應(yīng)商采購公開招標(biāo)公告

項目概況

樂清市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖聯(lián)合審查服務(wù)供應(yīng)商采購招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)

人應(yīng)在政采云平臺獲取招標(biāo)文件,并于20政年12月21日9點30分（北京時間）前遞交投標(biāo)文

件。

一、項目基本情況

項目編號：HQZB-YQ-2021T13

項目名稱：樂清市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖聯(lián)合審查服務(wù)供應(yīng)商采購

預(yù)算金額（元）：3000000

最高限價（元）：2000000,1000000

采購需求：

標(biāo)項一

標(biāo)項名稱：樂清市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖聯(lián)合審查服務(wù)供應(yīng)商采購標(biāo)項一房

屋建筑類施工圖審查服務(wù)

數(shù)量:不限

預(yù)算金額（元）:2000000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：具體見招標(biāo)文件要求。

備注：本次投標(biāo)該標(biāo)項設(shè)最高限價，為浙江省施工圖聯(lián)合審查結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)折扣率100%,同時

單個項目（含該項目所有專項工程）施工圖聯(lián)合審收費低于3000元/個時，按3000元/個項目計

收。

標(biāo)項二

標(biāo)項名稱：樂清市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖聯(lián)合審查服務(wù)供應(yīng)商采購標(biāo)項二市

政基礎(chǔ)設(shè)施類施工圖審查服務(wù)

數(shù)量:不限

預(yù)算金額（元）：1000000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：具體見招標(biāo)文件要求。

備注：本次投標(biāo)該標(biāo)項設(shè)最高限價，為浙江省施工圖聯(lián)合審查結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)折扣率100%,同時

單個項目（含該項目所有專項工程）施工圖聯(lián)合審收費低于3000元/個時，按3000元/個項目計

收。

合同履約期限：標(biāo)項1、2,見招標(biāo)文件要求。

本項目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、

重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：標(biāo)項1:1、供應(yīng)商應(yīng)列入省建設(shè)廳、省人防辦、省消防總隊、

省氣象局等聯(lián)合認(rèn)定的浙江省施工圖綜合審查機構(gòu)名錄且審查業(yè)務(wù)范圍包括房建一類（含消防、

人防、氣象審查等）；2、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不

得參加同一合同項下的政府采購活動；

標(biāo)項2:1、供應(yīng)商應(yīng)列入省建設(shè)廳、省人防辦、省消防總隊、省氣象局等聯(lián)合認(rèn)定的浙江

省施工圖綜合審查機構(gòu)名錄且審查業(yè)務(wù)范圍包括市政一類（含道橋、給排水等）；2、單位負(fù)責(zé)

人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；

三、獲取招標(biāo)文件

時間：/至2021年12月21日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京時

間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政采云平臺

方式:供應(yīng)商登錄政采云平臺https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/在線申請獲取采購文件（進入“項

目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）；（備注：1、本項目招

標(biāo)文件實行“政府采購云平臺”在線獲取，不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版。潛在供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件前

應(yīng)先完成“政府采購云平臺”的賬號注冊；本項目招標(biāo)文件不收取工本費；僅需瀏覽招標(biāo)文件的

供應(yīng)商可點擊“游客，瀏覽采購文件”直接下載招標(biāo)文件瀏覽。2、潛在供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照公告規(guī)

定的方式獲取招標(biāo)文件，未按照公告規(guī)定的方式獲取招標(biāo)文件的，針對招標(biāo)文件的質(zhì)疑不予受

理。）

售價（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

提交投標(biāo)文件截止時間：2021年12月21日09:30（北京時間）

投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：通過政采云平臺在線投標(biāo)

開標(biāo)時間：2021年12月21日09:30

開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.質(zhì)疑投訴：供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者

采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7

個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購

人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采

購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)

督管理部門投訴。

2.提交方式：質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。供應(yīng)商可在政采

云系統(tǒng)一項目采購一詢問質(zhì)疑投訴中在線提交質(zhì)疑，如對質(zhì)疑回復(fù)不滿，可通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)

一政府采購?fù)对V處理一在線辦理向財政部門提起投訴（注意：需在線質(zhì)疑后才可在線投訴），并

電話告知相關(guān)采購人、代理機構(gòu)、財政部門。

3.其他事項：在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）說明：1、本項目通過“政府采購云平臺

（sdf.Ikjzcygov.cn）”實行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)），供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客

戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制

并加密投標(biāo)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。“政采

云電子交易客戶端”請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載；電子

投標(biāo)具體操作流程詳見《供應(yīng)商-政府采購項目電子交易操作指南》

（https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）；通過“政府采購云平臺”參

與在線投標(biāo)時如遇平臺技術(shù)問題詳詢。2、為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)

在投標(biāo)截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)

據(jù)電文進行加密和使用CA電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書,

申領(lǐng)流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進行查

閱；3、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前，將生成的“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞交至“政府

采購云平臺”。投標(biāo)截止時間以后上傳遞交的投標(biāo)文件將被“政府采購云平臺”拒收。4、通過

“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解密的，其投標(biāo)文件按拒收

處理。

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第一部分投標(biāo)邀請函（投標(biāo)須知前附表）

序號內(nèi)容說明與要求

1項目名稱樂清市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖聯(lián)合審查服務(wù)供應(yīng)商采購

2項目編號HQZB-YQ-2021-113

3資金來源財政性資金

標(biāo)項一200萬元，標(biāo)項二100萬元（本次投標(biāo)各標(biāo)項設(shè)最高限價，為浙江省

4采購預(yù)算施工圖聯(lián)合審查結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)折扣率100%,同時單個項目（含該項目所有專項工

程）施工圖聯(lián)合審收費低于3000元/個時，按3000元/個項目計收

5采購方式公開招標(biāo)

6采購人

7采購代理機構(gòu)

8招標(biāo)內(nèi)容具體內(nèi)容見招標(biāo)文件。

9評標(biāo)辦法綜合評分法

投標(biāo)供應(yīng)商

10見招標(biāo)公告要求

資格要求

是否接受聯(lián)合體劭不接受

11

投標(biāo)口接受

劭不組織

12踏勘現(xiàn)場

口組織

是否允許遞交備劭不允許

13

選投標(biāo)方案□允許

14投標(biāo)貨幣人民幣

15投標(biāo)語言中文

投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件

16投標(biāo)文件的形式電子投標(biāo)文件是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成

并加密的數(shù)據(jù)電文形式的電子加密投標(biāo)文件。

供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購

17投標(biāo)文件的編制

云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。

18投標(biāo)文件份數(shù)“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交，一份。

19投標(biāo)有效期提交投標(biāo)文件截止時間起90天內(nèi)。

20投標(biāo)文件的簽章投標(biāo)文件中所涉及的加蓋公章均采用CA電子簽章。

劭不需要

21投標(biāo)樣品

口需要

22投標(biāo)保證金無

口不需要

23履約擔(dān)保劭需要合同簽訂后中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)向采購人提供預(yù)算金額5%的履約保證金，

履約保證金可以采用銀行或者保險公司出具的保函等形式。

招標(biāo)文件獲取方

24見招標(biāo)公告要求

式

投標(biāo)截止時間2021年12月21日上午09：30分截止（北京時間）。

25

投標(biāo)地點投標(biāo)地點：通過政府采購云平臺在線投標(biāo)

開標(biāo)時間開標(biāo)時間：2021年12月21日上午09：30分（北京時間）

26

開標(biāo)地點開標(biāo)地點：

本項目通過“政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”實行在線投標(biāo)響應(yīng)（電

子投標(biāo)），投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前，將生成的“電子加密投標(biāo)文

件”上傳遞交至“政府采購云平臺”。

投標(biāo)文件上傳和“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

27

遞交a.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至

“政府采購云平臺”，否則投標(biāo)無效。

b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收

回執(zhí)。

電子加密投標(biāo)文1、開標(biāo)后，采購組織機構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解

28件的解密和異常密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子

情況處理加密投標(biāo)文件”的在線解密。

2、通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時

解密的，其投標(biāo)文件按拒收處理。

評審委員會構(gòu)成：由采購人代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成

評審委員會的

29員為5人及以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟類專家不得少于總?cè)藬?shù)的2/3；評標(biāo)專

組建

家確定方式：按相關(guān)規(guī)定從專家?guī)熘谐槿　?/p>

1、本項目投標(biāo)供應(yīng)商均為符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定

政府采購的小微企業(yè)給予評標(biāo)價格優(yōu)惠。本項目投標(biāo)供應(yīng)商為監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利

30

扶持政策性單位的給予評標(biāo)價格優(yōu)惠。供應(yīng)商企業(yè)屬于以上多種性質(zhì)的，不重復(fù)享受

扶持政策。

1,投標(biāo)供應(yīng)商信用信息查詢的查詢渠道：“信用中國”

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)；“中國政府采購網(wǎng)"(sdf.Ikjccgp.gov.cn)；

2、投標(biāo)供應(yīng)商信用信息查詢截止時點：招標(biāo)公告發(fā)布之日至投標(biāo)截止時間前。

投標(biāo)供應(yīng)商

313、投標(biāo)供應(yīng)商信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：網(wǎng)頁截圖打??；

信用查詢

4、信用信息的使用規(guī)則：對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名

單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政

府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，其投標(biāo)做無效投標(biāo)處理。

1、中標(biāo)供應(yīng)商須在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日歷天內(nèi)與采購人簽訂合同。

2、中標(biāo)供應(yīng)商與采購人簽訂合同后，2日歷天內(nèi)將合同原件送至采購人及采

32合同備案

購代理機構(gòu)處；

3、本項目政府采購合同按規(guī)定在浙江政府采購網(wǎng)予以公告。

合同簽訂后，采購人依法加強對合同履約進行管理，并在中標(biāo)單位供貨、項

33合同履約管理目驗收等重要關(guān)節(jié)，如實填寫《合同驗收報告》，并及時向同級財政部門報告

驗收過程中遇到的問題。

1、投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)投標(biāo)過程中產(chǎn)生的費用。無論何種因素導(dǎo)致采購項目

延期開標(biāo)、廢標(biāo)(流標(biāo))、投標(biāo)供應(yīng)商未中標(biāo)、項目終止采購的，采購人與采

購代理機構(gòu)均不承擔(dān)供應(yīng)商投標(biāo)費用。

34免責(zé)聲明

2、投標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)、合同履行過程中必須做好安全保障工作，不因項目實

施而危及自身及第三方人員、財產(chǎn)安全。若發(fā)生任何安全事故，由中標(biāo)供應(yīng)

商自行承擔(dān)一切責(zé)任并賠償損失。

供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害

的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式

35質(zhì)疑向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，逾期采購代理機構(gòu)可不予受理及答復(fù)。

供應(yīng)商須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。在線提

起質(zhì)疑的須上傳質(zhì)疑函掃描件。

構(gòu)成本招標(biāo)文件的各個組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不明確或不一

致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準(zhǔn)，且以專用合同條

款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；僅適用于招標(biāo)投標(biāo)階段的約定，按招標(biāo)公

36解釋權(quán)告、投標(biāo)供應(yīng)商須知、評標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式的先后順序解釋；同一文件

中就同一事項的約定不一致的，以邏輯順序在后者為準(zhǔn)；同一文件不同版本

之間有不一致的，以形成時間在后者為準(zhǔn)。按本款前述約定仍不能形成結(jié)論

的，由采購人負(fù)責(zé)解釋。

1、請務(wù)必確保投標(biāo)文件制作客戶端為最新版本，舊版本可能導(dǎo)致投標(biāo)文件解

密失敗。

37注意事項

2、請務(wù)必確保投標(biāo)文件制作時所用的CA鎖與投標(biāo)文件解密時的CA鎖為同

一把，否則可能導(dǎo)致投標(biāo)文件解密失敗。

第二部分招標(biāo)內(nèi)容及要求

一、項目總體說明

1、本項目為樂清市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖聯(lián)合審查服務(wù)供應(yīng)商采購；本次招

標(biāo)共設(shè)2個標(biāo)項，投標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)自身情況可選擇標(biāo)項進行投標(biāo)，也可以同時對多個標(biāo)項進行投

標(biāo)，但必須對所投標(biāo)項中全部采購內(nèi)容進行投標(biāo)，不允許僅對所投標(biāo)項中部分內(nèi)容進行投標(biāo)。本

次招標(biāo)，中標(biāo)供應(yīng)商提供服務(wù)的范圍屬于樂清市財政出資部分，其中符合《溫州市住建局關(guān)于貫

徹深化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖管理改革實施意見的通知》（溫住建發(fā)[2020]263號）

規(guī)定，符合低風(fēng)險工程條件的項目免于施工圖審查的不在本次服務(wù)范圍內(nèi)。

標(biāo)項標(biāo)項名稱預(yù)算金額（元）

樂清市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖聯(lián)合審查服務(wù)供應(yīng)

——-2000000

商采購標(biāo)項一房屋建筑類施工圖審查服務(wù)

樂清市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖聯(lián)合審查服務(wù)供應(yīng)

二1000000

商采購標(biāo)項二市政基礎(chǔ)設(shè)施類施工圖審查服務(wù)

注：（1）每個標(biāo)項選取1家中標(biāo)供應(yīng)商；

（2）業(yè)務(wù)回避：若發(fā)現(xiàn)中標(biāo)供應(yīng)商為審查工程的依托設(shè)計單位或其他情況需要回避的，則中標(biāo)供應(yīng)

商委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)該工程的施工圖審查服務(wù)，所需費用由中標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)且

承擔(dān)連帶責(zé)任；

（3）如標(biāo)項一的中標(biāo)供應(yīng)商具備（含超限高層）審查資格的可承接審查超限高層房屋建筑項目。

二、采購內(nèi)容：

1、施工圖審查工作（含事中事后監(jiān)管技術(shù)檢查服務(wù)）主要內(nèi)容（包括但不限于）

（1）按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》（住建部2013第

13號令）、《浙江省建筑工程施工圖設(shè)計文件審查技術(shù)指南》、浙建[2017]6號文、溫住建發(fā)

[2017]126號等國家、浙江省、溫州市現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章、項目相關(guān)設(shè)計要求等依據(jù)

對工程項目的施工圖進行審查，對各項目的施工圖設(shè)計文件提出審查報告，對審查合格的，出具

具有法律效力的審查合格書。主要服務(wù)內(nèi)容包括：

（-）通用審查內(nèi)容

1、是否達到施工圖設(shè)計文件規(guī)定的深度要求；

2、設(shè)計單位是否越級或超范圍承擔(dān)業(yè)務(wù)；

3、勘察設(shè)計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽

字;

4、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的其他內(nèi)容。

（二）分類審查內(nèi)容

1、房建審查

（1）是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)；

（2）地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性；

（3）是否符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)，對執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項目，還應(yīng)當(dāng)審查是否符

合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

2、消防審查

（1）是否符合消防工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)；

（2）是否符合國家、省規(guī)定應(yīng)當(dāng)審查的“嚴(yán)禁”“必須”“應(yīng)”“不應(yīng)”“不得”要求的；

（3）是否符合《浙江省消防技術(shù)規(guī)范難點問題操作技術(shù)指南》。

（4）是否符合《建設(shè)工程消防設(shè)計文件審查要點》（浙公通字[2017]56號）

3、人防審查

（1）是否符合人防工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)；

（2）工程結(jié)構(gòu)和防護安全性、可靠性（包括主體結(jié)構(gòu)、防護能力、防護功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換等）；

（3）消防、防水、抗浮、隔震、節(jié)能、環(huán)保、防護功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換等是否符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的

規(guī)定；

（4）是否根據(jù)批準(zhǔn)的人防主管部門批復(fù)意見進行施工圖設(shè)計。

4、防雷審查

（1）是否符合相關(guān)防雷規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（2）是否根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件進行施工圖設(shè)計，對初步設(shè)計審查意見進行的調(diào)整和修

改是否合理。

5、規(guī)劃審查

（1）是否符合工程規(guī)劃強制性標(biāo)準(zhǔn)；

（2）總平、建筑間距、建筑退讓、空間布局、交通設(shè)計?、技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)等是否符合規(guī)劃條

件、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

2、工作成果

（1）施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收齊送審資料和圖紙后在規(guī)定的時間內(nèi)完成相關(guān)內(nèi)容的審查。

對審查合格的，出具審查合格書；對審查不合格的，應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。項目業(yè)主在收到審

查意見后將要求原勘察設(shè)計單位進行修改，并將修改后的施工圖設(shè)計文件送原審查單位重新審

查。

（2）經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件，不允許任何單位和個人擅自修改，確需修改的、凡修

改的，須經(jīng)項目業(yè)主同意，并將修改后的施工圖設(shè)計文件送原審查單位重新審查。

（3）事中事后監(jiān)管技術(shù)檢查服務(wù)及相關(guān)的配套服務(wù)。

三、有關(guān)審查人員的要求：

1、審查人員應(yīng)當(dāng)有良好的職業(yè)道德；有15年以上所需專業(yè)勘察、設(shè)計工作經(jīng)歷；主持過不

少于5項大型房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程相應(yīng)專業(yè)的設(shè)計或者甲級工程勘察項目相應(yīng)專業(yè)

的勘察；已實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，審查人員應(yīng)具有一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或

者勘察設(shè)計注冊工程師資格，并在本審查機構(gòu)注冊；未實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，審查人員應(yīng)當(dāng)

具有高級工程師職稱；

2、在審查機構(gòu)專職工作的審查人員數(shù)量：

從事房屋建筑工程施工圖審查的，結(jié)構(gòu)專業(yè)審查人員不少于7人，建筑專業(yè)不少于3人，電

氣、暖通、給排水、勘察等專業(yè)審查人員各不少于2人；

從事市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查的，所需專業(yè)的審查人員不少于7人，其他必須配套的專

業(yè)審查人員各不少于2人。

承擔(dān)超限高層建筑工程施工圖審查的，還應(yīng)當(dāng)具有主持過超限高層建筑工程或者100米以上

建筑工程結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計的審查人員不不于3人。

3、60歲以上審查人員不超過該專業(yè)審查人員規(guī)定數(shù)的1/2。

4、具體要求按中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》執(zhí)行。

5、審查機構(gòu)還應(yīng)配備人防、消防專業(yè)的審查人員，應(yīng)取得人防、消防培訓(xùn)合格證明。

6、駐點服務(wù)

服務(wù)期內(nèi)派員在行政服務(wù)中心提供窗口服務(wù)，具體駐點時間按采購人安排。駐點場地及辦公

設(shè)備由采購人提供。

四、其他

1、服務(wù)地點：樂清市范圍內(nèi)。投標(biāo)供應(yīng)商中標(biāo)后須在樂清設(shè)立固定辦公場所，提供相應(yīng)服

務(wù)。

2、服務(wù)期限：合同簽訂之日至2022年12月31日。

3、付款方式：每半年根據(jù)已完成審查項目情況進行結(jié)算支付相應(yīng)費用，包含由于業(yè)務(wù)回避

原因，中標(biāo)供應(yīng)商委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)的施工圖審查服務(wù)費用;

4、審查期限：施工圖聯(lián)合審查原則上不超過下列時限（今后若上級文件規(guī)定少于本時限的,

以上級文件為準(zhǔn)）：

（1）一般項目，包括房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、幕墻、外立面裝飾、室內(nèi)裝修、

附屬鋼結(jié)構(gòu)、智能化、室外環(huán)境和景觀、既有建筑改建等，一審為8個工作日，復(fù)審為3個工作

日。

（2）簡單項目，小型房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、工程勘察文件，一審為5個工作日，

復(fù)審為3個工作日。

（3）重大項目，《溫州市企業(yè)投資項目審批“開工前100天、竣工驗收30天”工作方案》

（溫政辦[2018]48號）內(nèi)規(guī)定的重大項目，一審為12個工作日，復(fù)審為5個工作日。在主管部

門正式明確重大項目的范圍前，暫包括規(guī)模8萬m,以上公共建筑工程、30萬m,以上住宅區(qū)或廠

區(qū)、5萬m2以上地下工程，結(jié)構(gòu)超限工程、特殊結(jié)構(gòu)工程、涉及結(jié)構(gòu)體系或受力改變的即有建筑

加固、加層、改造工程，其他技術(shù)特別復(fù)雜工程。

5、費用結(jié)算：以《關(guān)于貫徹落實“最多跑一次”改革決策部署合同推進施工圖聯(lián)合審查的

實施意見》（浙建[2017]6號）中的浙江省施工圖聯(lián)合審查結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)并乘以中標(biāo)折扣率執(zhí)行。

6、投標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)時承諾派遣常駐樂清技術(shù)人員的，應(yīng)在中標(biāo)后15天內(nèi)到位，并自行落

實辦公地點，采購人對到位情況進行考察，未按投標(biāo)時承諾到位的，采購人有權(quán)拒絕簽訂合同，

中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)相應(yīng)的賠償。

7、簽訂合同時，以中標(biāo)供應(yīng)商各自的中標(biāo)投標(biāo)折扣率作為合同簽約價。

第三部分投標(biāo)供應(yīng)商須知

一、說明

1,本次采購工作是按照《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律規(guī)章組織和實施。

2、投標(biāo)供應(yīng)商可以選擇標(biāo)項進行投標(biāo)，必須針對所投標(biāo)項全部內(nèi)容進行投標(biāo)，否則按無效

投標(biāo)處理。

3、無論投標(biāo)過程中的作法和結(jié)果如何，投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)投標(biāo)活動中所發(fā)生的全部費用。

采購人有權(quán)選擇中標(biāo)供應(yīng)商的供貨及服務(wù)范圍。

4、本次采購，評標(biāo)委員會首先評審供應(yīng)商商務(wù)技術(shù)投標(biāo)文件，商務(wù)技術(shù)投標(biāo)文件評審無效

的投標(biāo)供應(yīng)商不進入后續(xù)報價評審。要求投標(biāo)供應(yīng)商資格文件或商務(wù)技術(shù)投標(biāo)文件中不得出現(xiàn)投

標(biāo)報價，否則做無效投標(biāo)處理。

5、本次招標(biāo)，供應(yīng)商的投標(biāo)報價以《關(guān)于貫徹落實“最多跑一次”改革決策部署合同推進

施工圖聯(lián)合審查的實施意見》（浙建[2017]6號）規(guī)定的浙江省施工圖聯(lián)合審查結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)按折扣

率形式進行報價。本次投標(biāo)各標(biāo)項設(shè)最高限價，為浙江省施工圖聯(lián)合審查結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)折扣率100%,

同時單個項目（含該項目所有專項工程）施工圖聯(lián)合審收費低于3000元/個時，按3000元/個項目

計收。投標(biāo)供應(yīng)商所報的折扣率不得高于100%,否則按無效投標(biāo)處理。某個標(biāo)項投標(biāo)供應(yīng)商的投

標(biāo)折扣率均超過本次招標(biāo)最高折扣率，該標(biāo)項按流標(biāo)處理。各投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)折扣率百分號前

不得超過2位小數(shù)（如所報折扣率為99.99%）,否則按無效投標(biāo)處理。

6、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項

下的政府采購活動。如在評標(biāo)過程（或標(biāo)后質(zhì)疑投訴期內(nèi)）中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商間存在上述關(guān)系，存在

上述關(guān)系的全部供應(yīng)商均做無效投標(biāo)（無效中標(biāo)）處理。

除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等

服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

7、本項目采用在線投標(biāo)響應(yīng)方式，執(zhí)行《浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購項目電子

交易管理暫行辦法的通知》（浙財采監(jiān)（2019）10號）等相關(guān)規(guī)定。

8、本項目在線開評標(biāo)進行時，供應(yīng)商授權(quán)代表需自行關(guān)注平臺提示信息，期間如有發(fā)出“詢

標(biāo)/澄清函”等相關(guān)線上函件時，因供應(yīng)商自身原因逾期/錯過回復(fù)時間，由此造成的后果由供應(yīng)

商自行承擔(dān)。

9,根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企

業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號），本項目所屬行業(yè)為其他未列明行業(yè)（包

括科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，社

會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等），投標(biāo)供應(yīng)商屬于招標(biāo)文件中明確的行業(yè)所對應(yīng)的小微企業(yè)

享受價格優(yōu)惠折扣。

10、在項目實施中，不論何種原因造成投標(biāo)供應(yīng)商的人身傷亡、財物或其他損失，均由投標(biāo)

供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。在項目實施中人員的食宿、交通等均由中標(biāo)供應(yīng)商自行安排并承擔(dān)相應(yīng)的費用。

11＞投標(biāo)供應(yīng)商所提供的技術(shù)資料的所有權(quán)歸采購人所有。如若發(fā)生第三方侵權(quán)事件，其侵

權(quán)責(zé)任與采購人及采購代理機構(gòu)無關(guān)，由投標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)全部責(zé)任。侵權(quán)造成的所有相關(guān)費用，

均由投標(biāo)供應(yīng)商支付，保證不傷害采購人的利益。

12、為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，溫州市財政局出臺了《溫

州市財政局關(guān)于溫州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資的通知》（溫財采（2020）3號），供應(yīng)

商若有融資意向，可直接登錄sdf.lkj〃jinrong.zcygov.cn,查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀

行服務(wù)方案，也可直接向各銀行咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)。

二、招標(biāo)文件

1、招標(biāo)文件

1」、招標(biāo)文件發(fā)放

投標(biāo)供應(yīng)商網(wǎng)上自行下載招標(biāo)文件。

1.2、招標(biāo)文件約束力

投標(biāo)供應(yīng)商一旦領(lǐng)取了本招標(biāo)文件并參加投標(biāo)，即被認(rèn)為接受了本招標(biāo)文件中所有條款和規(guī)

定。

2、招標(biāo)文件的澄清

2.1、投標(biāo)供應(yīng)商對招標(biāo)文件如有疑點要求澄清，或認(rèn)為有必要與采購人進行技術(shù)交流，可

用書面形式（包括信函、傳真，下同）通知采購代理機構(gòu)，但通知不得遲于招標(biāo)文件規(guī)定時間使

采購代理機構(gòu)收到，采購代理機構(gòu)將用書面形式予以答復(fù)。如有必要，可將不說明來源的答復(fù)發(fā)

給各有關(guān)投標(biāo)供應(yīng)商并予以公告。任何口頭答復(fù)均不作為投標(biāo)依據(jù)。

3、招標(biāo)文件的修改

3.1、在投標(biāo)截止時間前，采購人或采購代理機構(gòu)有權(quán)修改招標(biāo)文件，并以書面形式通知投

標(biāo)供應(yīng)商。補充文件作為招標(biāo)文件的補充和組成部分，對所有投標(biāo)供應(yīng)商均有約束力。

3.2、為使投標(biāo)供應(yīng)商有足夠的時間按招標(biāo)文件要求修正投標(biāo)文件，采購人可酌情推遲投標(biāo)

截止時間和開標(biāo)時間，并將此變更通知投標(biāo)供應(yīng)商。

3.3、本項目招標(biāo)文件如有補充、更正、澄清均見浙江政府采購網(wǎng)。投標(biāo)供應(yīng)商須在投標(biāo)截

止前自行查看是否有補充、更正、澄清文件，并按補充、更正、澄清文件要求投標(biāo)，否則責(zé)任自

負(fù)。

三、投標(biāo)文件

1、投標(biāo)文件

1.1＞投標(biāo)供應(yīng)商提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)供應(yīng)商與采購人就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)

使用中文。投標(biāo)供應(yīng)商可以提交用其它語言印制的資料，但必須譯成中文，在有差異和矛盾時以

中文為準(zhǔn)。

1.2、投標(biāo)供應(yīng)商提交的投標(biāo)文件報價均采用人民幣報價。

1.3、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件及招標(biāo)要求，詳細(xì)編制

投標(biāo)文件。并對招標(biāo)文件的要求做出實質(zhì)上響應(yīng)。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的條

款沒有重大偏離的投標(biāo)。未實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件將被拒絕，但允許投標(biāo)文件在基本滿足招標(biāo)主

要要求的前提下出現(xiàn)的微小差異。

1.4、投標(biāo)供應(yīng)商必須按招標(biāo)文件的要求提供相關(guān)技術(shù)參數(shù)、資料，包括采用的計量單位，

并保證投標(biāo)文件的正確性和真實性。投標(biāo)文件全部內(nèi)容應(yīng)保持一致，否則可能導(dǎo)致不利于其投標(biāo)

的評定甚至被拒絕。技術(shù)和商務(wù)如有偏離均應(yīng)填寫偏離表。

1.5、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件要求，詳細(xì)編制投標(biāo)文

件，所有文件資料必須是針對本次投標(biāo)。不按招標(biāo)文件的要求提供的投標(biāo)文件可能導(dǎo)致被拒絕。

2、投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由資格文件、報價文件、商務(wù)技術(shù)文件組成。

2.1、資格文件組成

序號內(nèi)容（以下內(nèi)容投標(biāo)供應(yīng)商必須提供，否則不能通過資格審查的，責(zé)任自負(fù)。）

投標(biāo)供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證書或其它工商登記或民營非企業(yè)登記等證明材

1

料））（掃描件加蓋公章）

2投標(biāo)供應(yīng)商參與政府采購活動投標(biāo)資格聲明函（附件一）

供應(yīng)商的施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)認(rèn)定文件（省建設(shè)廳、省人防辦、省消防總隊、省氣象

3

局等聯(lián)合認(rèn)定的浙江省施工圖綜合審查機構(gòu)名錄文件）（文件掃描件加蓋公章）

2.2、報價文件組成

序號內(nèi)容（▲序號2項投標(biāo)供應(yīng)商必須提供，否則不能通過符合性審查的，責(zé)任自負(fù)。）

1報價文件封面（格式自擬）

2開標(biāo)一覽表（附件二）

31、投標(biāo)供應(yīng)商享受小微企業(yè)價格折扣應(yīng)提供以下證明材料（放在報價文件中，不提供的

不享受價格折扣）：

（1）《中小企業(yè)聲明函》（加蓋供應(yīng)商公章，格式見招標(biāo)文件第四部分附件1）。

2、投標(biāo)供應(yīng)商享受監(jiān)獄企業(yè)價格折扣應(yīng)提供以下證明材料（放在報價文件中，不提供的

不享受價格折扣）：

（1）監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級及以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（加蓋投標(biāo)供應(yīng)商公章）。在政府采

購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。

3、投標(biāo)供應(yīng)商享受殘疾人福利性單位價格折扣應(yīng)提供以下證明材料（放在報價文件中，

不提供的不享受價格折扣）：

（1）殘疾人福利性單位聲明函（加蓋投標(biāo)供應(yīng)商公章，格式見招標(biāo)文件第四部分附件2）。

在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。

4其他須說明的資料（如有則提供）

2.3、商務(wù)技術(shù)文件組成

序號至少應(yīng)包括以下內(nèi)容（投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)提供相關(guān)內(nèi)容，否則不能通過符合性審查的，責(zé)任自

負(fù)。）

1商務(wù)技術(shù)文件封面（格式自擬）

2投標(biāo)函（附件三）

投標(biāo)供應(yīng)商法定代表人（負(fù)責(zé)人）授權(quán)書（附件四），法定代表人（負(fù)責(zé)人）作為授權(quán)代

3

表參與投標(biāo)的僅需提供法定代表人（負(fù)責(zé)人）的身份證掃描件

4法定代表人（負(fù)責(zé)人）誠信投標(biāo)承諾書（附件五）

5投標(biāo)供應(yīng)商具有的相關(guān)資質(zhì)證書（如有則提供，掃描件加蓋公章）

6投標(biāo)供應(yīng)商業(yè)績（附件六，如有則提供）

7偏離表（附件八）

8機構(gòu)綜合資信情況（具體要求見評分細(xì)則）

9機構(gòu)審查人員匯總表（附件七（一））

10項目主要審查人員簡歷表（附件七（二））

11機構(gòu)擬派常駐樂清輔助人員匯總表（附件七（三））

12機構(gòu)駐樂服務(wù)保障措施（具體要求見評分細(xì)則）

13服務(wù)方案（具體要求見評分細(xì)則）

14售后服務(wù)承諾（具體要求見評分細(xì)則）

15供應(yīng)商參照本項目技術(shù)資信評分細(xì)則認(rèn)為需要提交的其他資信技術(shù)證明文件

16根據(jù)招標(biāo)文件中的采購內(nèi)容與技術(shù)要求、評標(biāo)細(xì)則，需要提供的其它文件和資料。

3、投標(biāo)內(nèi)容填寫說明

3.1,投標(biāo)文件格式

投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按照第三部分第三條第2款所列出的內(nèi)容及格式逐一按順序組成投標(biāo)文件。

4、投標(biāo)報價

4.1、此次招標(biāo)的商務(wù)標(biāo)報價以《關(guān)于貫徹落實“最多跑一次”改革決策部署合同推進施工

圖聯(lián)合審查的實施意見》（浙建[2017]6號）規(guī)定的浙江省施工圖聯(lián)合審查結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)折扣率報價。

▲本次投標(biāo)各標(biāo)項設(shè)最高限價,為浙江省施工圖聯(lián)合審查結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)折扣率100%,同時單個項目（含

該項目所有專項工程）施工圖聯(lián)合審收費低于3000元/個時，按3000元/個項目計收。投標(biāo)供應(yīng)商

所報的折扣率不得高于100%,否則按無效投標(biāo)處理。某個標(biāo)項投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)折扣率均超過本

次招標(biāo)最高折扣率，該標(biāo)項按流標(biāo)處理。各投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)折扣率百分號前不得超過2位小數(shù)

（如所報折扣率為99.99%）,否則按無效投標(biāo)處理。

本項目結(jié)算時,審查費用根據(jù)實際完成工作量按浙江省施工圖聯(lián)合審查結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)X投標(biāo)折扣

率計取。當(dāng)某個項目（含該項目所有專項工程）的全部審查費用按浙江省施工圖聯(lián)合審查結(jié)算標(biāo)

準(zhǔn)X投標(biāo)折扣率%計取低于最低收費時，該項目按最低收費結(jié)算。

4.2、投標(biāo)報價是指投標(biāo)人的報價應(yīng)為完成本項目可能發(fā)生的全部費用及投標(biāo)人的利潤和應(yīng)

交納的稅金等（包括人員工資、獎金、各種加班費、夜餐費、各種社會保險、餐飲與交通所需的

一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任等、專用設(shè)

備、消耗材料、安全、管理費用、稅費、利潤、完成合同所各項全部費用并承擔(dān)一切風(fēng)險責(zé)任）。

投標(biāo)供應(yīng)商對合同內(nèi)容的費用、質(zhì)量等實行全面承包。

4.3、投標(biāo)供應(yīng)商必須按開標(biāo)一覽表（統(tǒng)一格式）填寫投標(biāo)折扣率，并由法定代表人或授權(quán)

代表簽署。

4.4、采購人不接受任何選擇報價，對每一項貨物/服務(wù)只允許一個報價。

5、投標(biāo)保證金

無

6、投標(biāo)文件的有效期

6.1、自提交投標(biāo)文件截止時間起90天內(nèi)，投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期短于這個規(guī)定期

限的投標(biāo)將被拒絕。

6.2、在特殊情況下，采購人可與投標(biāo)供應(yīng)商協(xié)商延長投標(biāo)文件的有效期，這種要求和答復(fù)

均應(yīng)以書面形式進行。

6.3、投標(biāo)供應(yīng)商可拒絕接受延期要求，同意延長有效期的投標(biāo)供應(yīng)商不能修改投標(biāo)文件。

7、投標(biāo)文件的編制

7.1、本項目通過“政府采購云平臺（sdf.）”實行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。

供應(yīng)商應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺”的要求編制

并加密投標(biāo)文件。

7.2、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易

客戶端”編制投標(biāo)文件。其中《資格文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項目投標(biāo)報價，如

因投標(biāo)供應(yīng)商原因提前泄露投標(biāo)報價，相關(guān)責(zé)任由投標(biāo)供應(yīng)商自負(fù)。

7.3、本文件《第六部分投標(biāo)文件格式》中有提供格式的，投標(biāo)供應(yīng)商參照格式進行編制（格

式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料）；本文件《第六部分投標(biāo)文件格式》未

提供格式的，請各投標(biāo)單位自行擬定格式。

7.4、《投標(biāo)文件》內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致《投標(biāo)文件》被誤讀、漏讀或者查找不到相

關(guān)內(nèi)容的，相關(guān)責(zé)任由投標(biāo)供應(yīng)商自負(fù)。

7.5、《投標(biāo)文件》因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

7.6、投標(biāo)供應(yīng)商沒有按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細(xì)閱讀

招標(biāo)文件，或者沒有對招標(biāo)文件在各方面的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)，由此造成的一切后果由投標(biāo)供

應(yīng)商自行承擔(dān)。

8、投標(biāo)文件的簽章

8.1、《投標(biāo)文件》的簽章：見《第一部分投標(biāo)邀請函（投標(biāo)須知前附表）》；

8.2、《投標(biāo)文件》：根據(jù)招標(biāo)文件要求在投標(biāo)文件相應(yīng)位置由投標(biāo)供應(yīng)商法定代表人（負(fù)

責(zé)人）或授權(quán)代表簽字（或蓋章），需要加蓋投標(biāo)供應(yīng)商公章的采用CA電子簽章。

8.3、CA電子簽章操作指南詳見《供應(yīng)商-政府采購項目電子交易操作指南》

（https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。

9、投標(biāo)文件的形式

9.1、投標(biāo)文件的形式：見《第一部分投標(biāo)邀請函（投標(biāo)須知前附表）》；

9.2、“電子加密投標(biāo)文件”：“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”

完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

9.3、投標(biāo)文件的份數(shù)

投標(biāo)文件的份數(shù)：見《第一部分投標(biāo)邀請函（投標(biāo)須知前附表）》。

四、投標(biāo)文件遞交

1、投標(biāo)文件的上傳和遞交

“投標(biāo)文件”的上傳、遞交：見《第一部分投標(biāo)邀請函（投標(biāo)須知前附表）》。

2、“電子加密投標(biāo)文件”解密和異常情況處理

“電子加密投標(biāo)文件”解密：見《第一部分投標(biāo)邀請函（投標(biāo)須知前附表）》。

3、投標(biāo)文件的補充、修改或撤回

3.1、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補充、修改或者撤

回投標(biāo)文件。補充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。

投標(biāo)截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件，“政

府采購云平臺”將予以拒收。

3.2、投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)供應(yīng)商不得撤回、修改《投標(biāo)文件》。

4、投標(biāo)文件的備選方案

投標(biāo)供應(yīng)商不得遞交任何的投標(biāo)備選（替代）方案，否則其投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處理。

五、開標(biāo)和評標(biāo)

1、開標(biāo)

1.1、采購代理機構(gòu)按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、開啟

投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)供應(yīng)商因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法

按時解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

1.2,開標(biāo)流程

（1）向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按招標(biāo)文件規(guī)定

的時間內(nèi)自行進行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標(biāo)

文件”解密的，其投標(biāo)文件按拒收處理。

（2）投標(biāo)文件解密結(jié)束，開啟資格文件，進入資格審查環(huán)節(jié)，采購人或采購代理機構(gòu)將對

依法對投標(biāo)供應(yīng)商的資格進行審查，具體見本章節(jié)“投標(biāo)供應(yīng)商資格審查”相關(guān)規(guī)定。

（3）開啟資格審查通過的投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進入符合性審查及商務(wù)技術(shù)評審；

（4）符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審有效投標(biāo)供應(yīng)商

的《報價文件》。由評標(biāo)委員會對報價文件的符合性等進行審查核實。投標(biāo)供應(yīng)商在線制作投標(biāo)

文件時《開標(biāo)一覽表》中填寫的金額與解密后“電子加密投標(biāo)文件”中《開標(biāo)一覽表》填寫的金

額不一致的，以解密后“電子加密投標(biāo)文件”中《開標(biāo)一覽表》填寫的金額為準(zhǔn)并對此進行修正。

開標(biāo)時，報價文件中投標(biāo)報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正:

（一）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；

（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（三）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；

（四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照《政府采購貨物

和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)供應(yīng)商確認(rèn)后

產(chǎn)生約束力，投標(biāo)供應(yīng)商不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

（5）評審結(jié)束后，公布采購結(jié)果。

特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標(biāo)或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。

2、投標(biāo)供應(yīng)商資格審查

2.1、開標(biāo)后，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)供應(yīng)商的資格進行審查，審查各投

標(biāo)供應(yīng)商的資格是否滿足招標(biāo)文件的要求。采購人或采購代理機構(gòu)對投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資格

證明材料僅負(fù)審核的責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資格證明材料不合法或與事實不符，采

購人可取消其中標(biāo)資格并追究投標(biāo)供應(yīng)商的法律責(zé)任。

2.2、投標(biāo)供應(yīng)商提交的資格證明材料無法證明其符合招標(biāo)文件規(guī)定的“投標(biāo)供應(yīng)商資格要

求”的，采購人或采購代理機構(gòu)將對其作資格審查不通過處理（無效投標(biāo)），并不再將其投標(biāo)提

交評標(biāo)委員會進行后續(xù)評審。

2.3、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項下的

政府采購活動的，相關(guān)投標(biāo)供應(yīng)商均作資格無效處理。

3、評標(biāo)

3.1、評標(biāo)由采購人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，并獨立履行下列職責(zé)：

1）審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求，并作出評價；

2）要求投標(biāo)供應(yīng)商對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出解釋或者澄清；

3）按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)辦法對投標(biāo)供應(yīng)商進行排序，推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商；

4）向采購人推薦各標(biāo)項的中標(biāo)供應(yīng)商，并提交書面評審報告。

5）向采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告非法干預(yù)評標(biāo)工作的行為。

3.2、評標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循下列工作程序：

1）投標(biāo)文件符合性審查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文

件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

2）澄清有關(guān)問題。對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算

錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)

供應(yīng)商的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件

的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

3）比較與評價。按招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格審查和符合性審查合格的投

標(biāo)文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。

3.3、▲投標(biāo)供應(yīng)商存在下列情況之一的，投標(biāo)無效：

1）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署或CA電子簽章的；

2）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；

3）報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；

4）供應(yīng)商遞交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，未聲明哪一份有效的；

5）對關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對，例如關(guān)于付款方式、完工期、免費質(zhì)保期、適用法律

法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、稅費等其他內(nèi)容；

6）存在串標(biāo)或弄虛作假情況的；

7）參與本項目的不同供應(yīng)商單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的；

8）供應(yīng)商的資格文件或者商務(wù)技術(shù)文件中出現(xiàn)投標(biāo)報價的；

9）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形（或出現(xiàn)重大偏差）。

3.4▲評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有下列情形之一的屬于重大偏差（評標(biāo)委員會按少數(shù)服從多

數(shù)原則認(rèn)定），按照無效投標(biāo)處理：

1）未按招標(biāo)文件要求編制或字跡模糊、辨認(rèn)不清的投標(biāo)文件；

2）除3.3條款以外，出現(xiàn)其它明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求或不滿足招標(biāo)文件技

術(shù)規(guī)格書中的主要參數(shù)的投標(biāo)文件；

3）除3.3條款以外，出現(xiàn)投標(biāo)貨物數(shù)量與招標(biāo)文件對比出現(xiàn)較大偏差或商務(wù)報價明細(xì)表計

算錯誤，出現(xiàn)較大差錯；

4）除3.3條款以外，出現(xiàn)其它不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，是否為偏

離實質(zhì)性要求由評標(biāo)委員會認(rèn)定。

3.5、評標(biāo)委員會對投標(biāo)供應(yīng)商報價文件評審時發(fā)現(xiàn)價格、數(shù)量有誤，其投標(biāo)價將按下述原

則處理：

1）任何有漏去一些小項貨物或服務(wù)的投標(biāo)將被視為其費用已包含在投標(biāo)總價中，投標(biāo)價格

不予調(diào)整。

2）任何有多報一些小項工程或貨物的投標(biāo)其投標(biāo)價不予調(diào)整，如果該投標(biāo)供應(yīng)商中標(biāo)，則

合同價格必須為核減掉多報的一些小項工程或貨物后的價格。

3）對于計算錯誤的其投標(biāo)價不予調(diào)整，如果該投標(biāo)供應(yīng)商中標(biāo)，如其投標(biāo)價格計算錯誤導(dǎo)

致多報者合同價格予以據(jù)實核減，少報者合同價格不予調(diào)整。

4）對于計算錯誤，多報或漏報的一些小項工程或貨物、服務(wù)的僅僅為非實質(zhì)性重大偏差范

圍內(nèi)的偏離，并經(jīng)過評標(biāo)委員會按少數(shù)服從多數(shù)原則認(rèn)定為細(xì)微偏差，評審時其投標(biāo)價不予調(diào)

整。

5）供應(yīng)商不接受上述處理方式，將按無效投標(biāo)處理。

3.6、▲評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)供應(yīng)商的報價,

有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提

交相關(guān)證明材料;投標(biāo)供應(yīng)商不能證明其報價合理性的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

3.7、評標(biāo)過程中遇到特殊情況，由評標(biāo)委員會遵循公開、公正原則，采取投票方式按照少

數(shù)服從多數(shù)原則決定。

3.8、實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被拒絕。評標(biāo)委員會不得通過詢標(biāo)使投標(biāo)供應(yīng)

商修正或撤消不合要求的偏離從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。

3.9、評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的判定，只依據(jù)投標(biāo)內(nèi)容本身，不依靠開標(biāo)后的任何外來證明。

3.10、評標(biāo)委員會在評標(biāo)中，不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。

3.11.評標(biāo)委員會對未中標(biāo)的供應(yīng)商不作解釋。同時根據(jù)政府采購法實施條例第四十條規(guī)定,

本項目不對各投標(biāo)供應(yīng)商公布詳細(xì)的評審情況，不公布具體評標(biāo)細(xì)則中小項得分。

4、投標(biāo)文件的澄清

4.1、為有利于對投標(biāo)文件的比較和評議，必要時評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)供應(yīng)商對投標(biāo)文件

相關(guān)事宜進行澄清