國(guó)家開(kāi)放大學(xué)一網(wǎng)一平臺(tái)電大《監(jiān)督學(xué)》形考任務(wù)3參考答案

國(guó)家開(kāi)放大學(xué)一網(wǎng)一平臺(tái)電大《監(jiān)督學(xué)》形考任務(wù)3參考答案時(shí)間:學(xué)習(xí)完教材第七至第九章之后。運(yùn)用監(jiān)督學(xué)的相關(guān)知識(shí)，任選教材第七、八、九章末尾的其中一個(gè)案例進(jìn)行詳細(xì)分析(可結(jié)合案例后面的思考)?！侗O(jiān)督學(xué)》第九章末尾的案例《北京市通州區(qū)發(fā)布行政復(fù)議報(bào)告和典型案例》分析問(wèn)題:行政夏議制度有哪些功能?參考答案1:行政復(fù)議具有以下重要作用：第一，行政復(fù)議是解決行政爭(zhēng)議的一種行政方法。第二，行政復(fù)議是以具體行政行為為審查對(duì)象的行政審查制度。第三，行政復(fù)議作為一種重要的行政救濟(jì)方法，及時(shí)糾正行政機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤，既能夠?yàn)楣瘛⒎ㄈ嘶蛘咂渌M織的合法權(quán)益提供有力的法制保障，使其免受不法行政的侵害，并使受到侵害的權(quán)益得到恢復(fù)，又能夠維護(hù)行政活動(dòng)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，保障行政活動(dòng)順暢進(jìn)行，提高行政效率。第四，行政復(fù)議可以促進(jìn)上下級(jí)之間的監(jiān)督。第五，用行政復(fù)議方法解決行政爭(zhēng)議，簡(jiǎn)便迅速，節(jié)省金錢(qián)。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第三十四條行政復(fù)議機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由不予受理依法提出的行政復(fù)議申請(qǐng)或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請(qǐng)的，或者在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分；經(jīng)責(zé)令受理仍不受理或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請(qǐng)，造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分。第三十五條行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員在行政復(fù)議活動(dòng)中，徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的，依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十六條被申請(qǐng)人違反本法規(guī)定，不提出書(shū)面答復(fù)或者不提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，或者阻撓、變相阻撓公民、法人或者其他組織依法申請(qǐng)行政復(fù)議的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分；進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。參考答案2:行政復(fù)議具有以下重要作用:第一，行政復(fù)議是解決行政爭(zhēng)議的一種行政方法。行政爭(zhēng)議是行政活動(dòng)實(shí)施中的一種障礙、阻塞和不暢，在一定時(shí)期內(nèi)還使行政關(guān)系處于一種不確定的狀態(tài)。這種爭(zhēng)議解決不好，或者會(huì)影響行政效率，影響對(duì)國(guó)家事務(wù)的行政管理活動(dòng)，或者會(huì)使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到侵害。所以必須通過(guò)建立良好的法律制度加以解決，使合法·正確的行政決定得以貫徹執(zhí)行，違法、不當(dāng)?shù)男姓袨榈靡猿蜂N(xiāo)或者廢止，公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到的損害得以恢復(fù)，從而為公民、法人或者其他組織提供良好的救濟(jì)。第二，行政復(fù)議是以具體行政行為為審查對(duì)象的行政審查制度。行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政審查，從而監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。除了對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為進(jìn)行審查外，按照行政復(fù)議法的規(guī)定，通過(guò)行政復(fù)議制度還可以啟動(dòng)對(duì)行政機(jī)關(guān)的抽象行政行為的審。第三，行政復(fù)議作為一種重要的行政救濟(jì)方法，及時(shí)糾正行政機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤，既能夠?yàn)楣?、法人或者其他組織的合法權(quán)益提供有力的法制保障，使其免受不法行政的侵害，并使受到侵害的權(quán)益得到恢復(fù)，又能夠維護(hù)行政活動(dòng)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，保障行政活動(dòng)順暢進(jìn)行，提高行政效率。第四，行政復(fù)議可以促進(jìn)上下級(jí)之間的監(jiān)督。行政復(fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議的權(quán)力來(lái)源于《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》第59條的規(guī)定，即縣級(jí)以上各級(jí)人民政府可以改變或者撤銷(xiāo)所屬各工作部門(mén)的不適當(dāng)?shù)拿睢⒅甘竞拖录?jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令。通過(guò)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定的撤銷(xiāo)或者改變，可以促進(jìn)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員的法制觀念，促進(jìn)他們依法辦事，減少侵害公民、法人或者其他組織的違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨?。第五，用行政?fù)議方法解決行政爭(zhēng)議，簡(jiǎn)便迅速，節(jié)省金錢(qián)。因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)對(duì)本部門(mén)的業(yè)務(wù)熱悉,上下級(jí)之間具有領(lǐng)導(dǎo)服從關(guān)系，當(dāng)下級(jí)機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人發(fā)生爭(zhēng)議后，上級(jí)機(jī)關(guān)能夠利用自身的這些長(zhǎng)處，迅速查清事實(shí)、解決爭(zhēng)議，并可以直接查處有違法失職行為的直接責(zé)任人員。行政復(fù)議法規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)及行行政復(fù)議職責(zé)，不得收取任何費(fèi)用。公民、法人或者其他組織采取行政復(fù)議方法得到教濟(jì)，比通過(guò)行政訴訟獲得救濟(jì)更省銀和省時(shí)間。第六，相對(duì)于行政訴訟來(lái)講，行政復(fù)議具有如下意義:1.在行政復(fù)議決定為取終裁決，當(dāng)事人不提起行政訴訟的情況下，行政爭(zhēng)議在行政系統(tǒng)內(nèi)部通過(guò)行政復(fù)議得到了解決，使能夠在行政系統(tǒng)內(nèi)解決的問(wèn)跑不推到法院去。此時(shí)，行政復(fù)議起到減少訴訟、息訟止?fàn)幍睦镆饔谩?.在經(jīng)過(guò)行政復(fù)議而引起行政訴訟的情況下，行政復(fù)議成為行政訴訟的前置階段，行政復(fù)議有利于人民法院明確訴訟標(biāo)的，對(duì)于人民法院迅速查消事實(shí)，作出正確判決起到了重要作用。法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》第五十條即縣級(jí)以上各級(jí)人民政府可以改安或者撤銷(xiāo)所屬各工作部門(mén)的不造當(dāng)?shù)拿睢⒅甘竞拖录?jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定命令。通過(guò)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)不造當(dāng)?shù)臎Q定的撤銷(xiāo)或者改變，可以促進(jìn)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督,增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員的法制觀念，促進(jìn)他們依法辦事，減少青公民、法人或者其他組織的違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨閇中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法]第三十四條行政復(fù)議機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由不予受理依法提出的行政復(fù)議申請(qǐng)或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請(qǐng)的，，或者在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直按責(zé)任人員依法給予警告記過(guò)、記大過(guò)的行政處分:經(jīng)責(zé)令受理仍不受理或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請(qǐng)，造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分。第三十五條行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員在行政復(fù)議活動(dòng)中，狗私舞弊或者有其他職、失職行為的在法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分:情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事貢任。第三十六條被申請(qǐng)人違反本法規(guī)定，不提出書(shū)面答復(fù)或者不提交作出