【電信詐騙的刑法問題探析10000字（論文）】

PAGE8目錄TOC\o"1-2"\h\z\u一、引言 1二、電信詐騙犯罪的內(nèi)涵 1（一）電信詐騙犯罪的發(fā)展歷程 1（二）電信詐騙的概念 2三、電信詐騙的現(xiàn)狀分析 2（一）電信詐騙的主要類型 2（二）電信詐騙成因 4（三）電信詐騙犯罪的特點 4四、我國電信詐騙犯罪的刑事預防和打擊 5（一）從公眾意識方面預防電信詐騙 5（二）從技術(shù)防范方面防止電信詐騙 6（三）依據(jù)其規(guī)律，設(shè)立打擊機制 6五、結(jié)語 8參考文獻 8電信詐騙的刑法問題分析摘要：放眼望最近的幾年，越來越多的電信詐騙的案件隨之發(fā)生。因此，相關(guān)部門出臺了各種防范措施和處罰，但電信詐騙仍然勢頭不改。這和人們的防范意識方面的薄弱以及公民的個人隱私信息的外泄等其他方面有關(guān)；這還與不完善的法律制度、法律和執(zhí)法機構(gòu)的偏滯后性有關(guān)。電信和銀行部門監(jiān)管程度不嚴密切相關(guān)。為了嚴控電信詐騙的蔓延，希望可以增設(shè)單獨的電信詐騙犯罪，以此有效預防和規(guī)制電信詐騙，并在生活中做出對策，做到出事之前能夠有效地預防，建立電信詐騙犯罪制度，以此完善出事之后的救濟，最后促進構(gòu)成一個完整的預防、規(guī)制和救濟的“生態(tài)鏈”。關(guān)鍵詞：電信詐騙現(xiàn)狀預防對策電信詐騙一、引言通信網(wǎng)絡等媒介逐步走進人們的日常生活，進而人們得到信息的途徑更加廣泛，信息量更大，信息的內(nèi)容更繁多。且另一方面，犯罪分子利用人們的好奇等心理，不斷作案來實施電信詐騙，其詐騙手段各很大程度上造成了該罪的發(fā)展，并帶來精神物質(zhì)損害。電信詐騙的犯罪已經(jīng)成為目前能夠在社會上發(fā)生較大的侵犯財產(chǎn)的犯罪，對人們的生活秩序造成了混亂。此外，通訊運營商的一些系統(tǒng)軟件漏洞和人們的信息的外泄也是致使電信詐騙犯罪在人們心中關(guān)注度居高的原因，近年雖得到相關(guān)部門的重視，但是其中利益損害導致相關(guān)部門在執(zhí)行的過程中步步艱辛。所以，現(xiàn)在看來在未來的時期內(nèi)，電信詐騙犯罪仍然會處于高發(fā)狀態(tài)。如今通信網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展，電信詐騙的種類不斷曾幾率增加，犯罪的手法的更新速度加快，作案技術(shù)也加強，且為了不讓打擊處理，手段會更加具有隱蔽性，因而，我們所面對的局面比較嚴峻。對此，我們探究電信詐騙犯罪的防范對有關(guān)聯(lián)的部門高能預防和掌控該類犯罪和維護社會秩序的和睦安謐有著要緊的意義。二、電信詐騙犯罪的內(nèi)涵（一）電信詐騙犯罪的發(fā)展歷程我國的電信詐騙是從21世紀初期開始，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的逐步興起，最先接觸互聯(lián)網(wǎng)的人開始了電信詐騙行為。一直到2008年，手機網(wǎng)絡的發(fā)展開始，從pc端的詐騙轉(zhuǎn)移到wap端發(fā)展，它的高峰期是2010年到2015年之間，散落的非專業(yè)的詐騙分子開始向著專業(yè)化、職業(yè)化方面發(fā)展，開始走向團隊形式，實行公司化運營。二十一世紀初，全國公安機關(guān)將繼續(xù)打擊電信詐騙犯罪，聚焦“萬里長城2號”等專項行動，查處256，000多起電信詐騙案件，犯罪行為巨大。攔截了1億4，000萬個非法電話和8億7，000萬條非法短信，直接避免了對大眾1，200億元的經(jīng)濟損失。從過往看來，我們國家的經(jīng)濟社會發(fā)展越來越平穩(wěn)，電信詐騙此類的新型的犯罪出現(xiàn)的頻率逐步呈上升趨勢。因此，公安應該配備當?shù)毓矙C關(guān)集中優(yōu)勢，堅決打擊這種高發(fā)生率的案例。要動用全身力氣鏟除事發(fā)的起點，做到加強預警和防范，杜絕此類高發(fā)案件發(fā)生。二十一世初期，在通過貸款。、刷單、冒充客服熟人、殺豬盤等此類高發(fā)案件的發(fā)生，從公安部下到基層派出所迅速發(fā)動了聯(lián)網(wǎng)式攻堅戰(zhàn)，并打贏了攻堅戰(zhàn)，搗毀了眾多詐騙窩藏地，抓捕了違法犯罪人員，最終使得電信詐騙此類高發(fā)案件得到了顯著的遏制。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，國家無論從重視的嚴重性來看還是從速度的加快性都看出了對涉疫情電信詐騙的打擊嚴厲程度，結(jié)果，在國家的打擊下，解決了16，000起案件，逮捕和審判了7，500多名犯罪嫌疑人，有效地提供了國家防范和管理流行的服務。（二）電信詐騙的概念《中華人民共和國刑法》第266條之規(guī)定：“詐騙罪，是指以非法占有為目的，用虛構(gòu)事實或者隱瞞真相的方法，騙取數(shù)額較大的公私然了“電信詐騙”的目的也是非法財物的行為。”當占有，并通過對手機通訊、網(wǎng)絡來冒充熟人、國家工作人員等名義，對獎金、心理上表現(xiàn)為著急的朋友等說謊，然后要求受害者把錢存入指定的銀行卡賬戶的欺詐行為。電信詐騙犯罪與其他詐騙犯罪相同:主體是一般主體:主觀方面旨在非法擁有受害者的財產(chǎn)?？腕w是公共和私有財產(chǎn)的所有權(quán)；客觀方面：是通過假想的事實，以大量犯罪實體騙取財產(chǎn)或掩蓋真相的行為?？陀^上，電信詐騙是其由四個部分組成:“欺騙他人，受害者不小心處置錯財產(chǎn)，讓犯罪者獲得財產(chǎn)?！薄皩μ囟ㄊ芎φ叩奶囟▍⒖純?nèi)容和必要的短消息（如受害者有意識的聯(lián)想和讓自己歸入到此類型中）之間存在因果關(guān)系，因此有意識地處置財產(chǎn)?！币虼?，目前電信詐騙尚未正式制定，關(guān)于電信詐騙犯罪，應歸類為詐騙罪，并考量依照詐騙罪定罪。三、電信詐騙的現(xiàn)狀分析（一）電信詐騙的主要類型電信詐騙犯罪手段不斷變化、更新、呈現(xiàn)出多元化的趨勢，可以分為傳統(tǒng)的欺詐手段和新型欺詐事件。1.傳統(tǒng)的電信詐騙手段傳統(tǒng)的電信欺詐手段是在電信欺詐發(fā)展的早期就出現(xiàn)的，在電信欺詐中普遍存在。由于公安機關(guān)和媒體的解釋，他的欺詐行為大大減少，但在某種程度上，它仍然很困惑。具體主要包括以下四點：第一，以中獎為由進行詐騙。以中獎為由的詐騙罪處于電信欺詐罪的初期階段，犯罪嫌疑人通過手機或網(wǎng)絡信息向非特定主體的對象發(fā)布中獎信息，主要以中獎為由向手機號碼、QQ號、銀行卡等，如果受害者確信有這種欺詐行為，犯罪嫌疑人就說服其盡快通過程序商品領(lǐng)取，并以“業(yè)務費”、“會員費”等各種借口讓受害者必須向指定的賬戶匯款，一些犯罪分子甚至“充分考慮到了中獎人的困難”，如果受害者沒有時間或距離，他們可以幫助她處理訴訟，同時要求受害者支付費用。隨著詐騙的蔓延，許多人多次收到關(guān)于中獎電話、短消息和互聯(lián)網(wǎng)的中獎信息。但是，由于宣傳媒體和公安機關(guān)的迅速曝光，詐騙手法最近正在減少。第二，以售出廉價貨物為由進行詐騙。這種欺詐手段意味著犯罪嫌疑人通常通過在手機，網(wǎng)站等上發(fā)送短信來提供各種虛假信息，通常,通常，犯罪嫌疑人將產(chǎn)品被歸類為走私品，或通過特殊手段獲得，但實際上，即使沒有或存在這種商品，其質(zhì)量也較低，價格也很便宜。如果受害者認為價格低廉，并通過被指控的罪犯宣布的電話與他聯(lián)系，被指控的犯罪首先要求受害者支付相應的付款，在收到相應的付款后，受害者繼續(xù)通過聯(lián)系方式要求交付。犯罪嫌疑人便通過走私或者扣押、搜查費、關(guān)稅、運輸費等方式請求繼續(xù)向被害人支付款項，并讓其向前一步就對其進行詐騙。隨著電子商務的發(fā)展和發(fā)展，這種詐騙的誤導性效率將下降。這種詐騙成功的關(guān)鍵因素是受害者主觀上想要廉價的資金。如果雙方隨時保持警惕，這種詐騙成功的機會就會大大減少。第二，以熟人出事的名義進行詐騙。在這種情況下，冒充被詐騙者的朋友，打電話或鼓勵消息，通知家屬生病或被公安機關(guān)抓住，迫切需要動用保證金等。還發(fā)生了一些盜竊聊天工具的案件，比如微信、QQ等，冒充朋友，因生病或需要援助而要求幫助獲得實施詐騙的“機遇”。我們生活經(jīng)驗中也經(jīng)常發(fā)生這種情況。犯罪嫌疑人冒充同班同學，向家人通報同班同學的事故，急需錢。詐騙罪是利用家人和朋友們的恐懼和焦慮，嫌疑人持有的個人信息是正確的，被害人很難懷疑，因此很難發(fā)現(xiàn)被其詐騙。第四，以銀行卡消費為由進行詐騙。在這種類型的詐騙中，嫌疑人通過手機短信發(fā)送集束信息，并通知接收信息的人其銀行卡在某一天消費或超過每張卡幾美元，并提供咨詢電話接收此類信息接下來，雙方通常都很焦慮，但由于沒有實際消費，咨詢是通過短信提供的客戶端電話進行的。如果被害人接電話，犯罪嫌疑人將告知被害人自己的信息被他人替換，攜帶銀行卡，通過ATM機輸入密碼設(shè)置安全信息，開通過或取消相關(guān)的網(wǎng)上銀行業(yè)務。此外，嫌疑人還向他提供了“公安機關(guān)”的呼叫，另一名嫌疑人假裝是警察。通知公安機關(guān)提供安全賬戶，并臨時將資金匯給他們。為了使受害者能夠立即將資金轉(zhuǎn)移到詐騙賬戶。這種類型的欺詐的核心是抓住受害者對財產(chǎn)損失和個人及身份信息安全的擔憂的心理。在這種情況下，如果當事人使用正規(guī)銀行咨詢電話或在協(xié)商時間移動到銀行柜臺詢問，他們就能有效地避免受騙。2.新興的電信詐騙手段隨著通信行業(yè)的發(fā)展，通信詐騙的手段越來越科學化、智能化，詐騙的對象也越來越多。隨著傳統(tǒng)詐騙方法逐漸曝光，新的詐騙方法出現(xiàn)。有三種新的詐騙方法。第一，使用具有一定可信度的網(wǎng)絡平臺和電視節(jié)目進行詐騙。這種欺騙主要集中在兩個方面：一是利用淘寶的安全漏洞作弊，二是利用央視“中國詩詞大會”作弊，第一種主要利用平臺漏洞，通過淘寶網(wǎng)發(fā)送鏈接是必要的，通過官方網(wǎng)站直接傳遞卡號和密碼。該鏈接通常在后臺插入特洛伊木馬程序?qū)⑵涿艽a泄露，只能受到詐騙。比如，張某在淘寶網(wǎng)上買衣服時，店主發(fā)了鏈接，老張直接付款，他發(fā)現(xiàn)卡上的錢都被取走了。后者主要利用中央電視臺或地方電視臺的著名綜藝欄目進行詐騙，給手機座發(fā)短信說你是幸運中獎號碼，您可以根據(jù)要求登錄其網(wǎng)站，并提供“一幫一”電話。我自己也看到過并接收到過該類中獎信息,信息中旨在說我在“中國詩詞大會”節(jié)目中被中獎了,獎品是華為筆記本電腦，我自己用短消息呼叫了咨詢號碼。但次次需要我支付快遞費、增值稅等費用而再也沒理會過。第二，利用社?？ā⑨t(yī)?？ㄟM行詐騙。在這種詐騙中，犯罪嫌疑人偽裝成醫(yī)療保險機構(gòu)的職員，打電話給被保險人，被懷疑醫(yī)療保險卡被凍結(jié)或在其他地方購買大量藥品進行詐騙，被洗錢或者套現(xiàn)的形式所波及。被保險人否認，就告訴被保險人他自己的身份可能被盜，并詢問被保險人，保護他的個人存款，提供所謂的安全賬戶。這樣的詐騙的類型類似于以信用卡消費為名的詐騙。還有新的詐騙手段，如發(fā)布虛假招聘信息、證券代理、災區(qū)募資、提供虛假貸款、救助子女、代理法院工作人員向法院遞交傳票、支付法院費用等。（二）電信詐騙成因1.主觀原因犯罪分子熟練于通過一切發(fā)現(xiàn)利用人們的心理弱點，交流詐騙的技巧和內(nèi)容與社會狀況和政治動向密切相關(guān)，翻新的步伐很快。犯罪分子利用日常關(guān)切，出于緊急性，無法以欺詐的意圖按時查看受害者，其中大部分屬于電話拖欠和違法交通罰款等非法形式。四種心理使其詐騙。首先，在金錢的驅(qū)使下，罪犯常常開始利用小善意作為誘餌，利用小利益，打電話，然后他們開始陷入陷阱。其次，雖然運氣有什么不對，但“堅持下去努力”的想法讓其淪落至受害。第三，這類受害者主要是老年人。罪犯充分理解親戚的體貼心理，發(fā)明了關(guān)于親戚如何生病拼命要錢的把戲，無法安靜地思考，所以故意營造了容易欺騙的不安和緊張的氣氛下使其受騙。第四，跟隨群眾。當普通人說借錢的時候，他們不能使其被騙。公安局和檢察長兩個“金牌選手”一出來，就開始搖晃，直到被騙。如果罪犯在第一階段成功了，當事人一般會產(chǎn)生疑問，但罪犯會引導，加深當事人的信任，消除懷疑，打破心理防衛(wèi)，并留出適當?shù)臅r間最終達到詐騙的目的。2.客觀原因第一，與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律同步。電信詐騙案件的分類不斷發(fā)展，表明電信詐騙的增加與經(jīng)濟發(fā)展同步。中國電信詐騙的發(fā)生率是由于金融混亂而在2008年左右發(fā)生的。如果銀行的高存款率為罪犯犯罪創(chuàng)造了有力的條件，那么低的就業(yè)率為罪犯提供了充分的員工保護。在經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的情況下，各種犯罪動機不斷產(chǎn)生，基于高度科技更新的新犯罪增加，利用了社會經(jīng)營的漏洞。例如，QQ號碼被盜是犯罪分子獲取對非法目標信任的基礎(chǔ)。在這些經(jīng)濟發(fā)展的背景下，這種詐騙頻繁發(fā)生?，F(xiàn)有立法與司法解釋震懾力不足。2011年，最高人民法院、最高人民檢察院針對辦理電信詐騙案件過程中，針對各單位遇到的定罪量刑方面的難點問題，專門制定出臺了《關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，對電信詐騙罪的定罪量刑標準進行了較為詳細的規(guī)定。但是，由于犯罪集團、分散的藏身之處、現(xiàn)實世界事件中被盜的錢的迅速轉(zhuǎn)移，很難逮捕所有犯罪分子，沒收的銀行卡余額難以確定其為非法來源，因此正如“如果讓人們看到他們的犯罪可能受到寬恕，或者刑罰并不一定是犯罪的必然結(jié)果，那么就會煽惑起犯罪不受處罰的幻想?！痹谥袊膬?nèi)地，特別是在證據(jù)不足的情況下，可以通過報請上級部門請求允許勞動教養(yǎng)，但來自香港、澳門、臺灣的外國人可以釋放。總而言之，可以概括為司法解釋實際上并不能防止這類犯罪。第二，電信詐騙犯罪低投入、高回報。電信詐騙的成本比較低:首先，電腦和手機卡等工具購買簡單，相對便宜。其次，他的技能很容易學。最常用的短信分組功能每小時可以發(fā)送2，000多條短信。如果通過網(wǎng)絡與短信群組等方式群發(fā)信息，其余的將是等待，并不需要專業(yè)培訓。而且，罪犯可以在網(wǎng)上的許多城鎮(zhèn)和城市進行犯罪行為。犯罪成功后，他們可以在短短幾個月或短時間內(nèi)賺到幾十萬元或幾千萬元。因此，在這種犯罪之下投資低回報高，使犯罪分子更容易模仿工作。（三）電信詐騙犯罪的特點1.詐騙案件具有無犯罪現(xiàn)場、無物證痕跡的特點很難找到證據(jù)、修改和提取。但是，電信詐騙的犯罪嫌疑人使用的只是與受害者聯(lián)系的通信手段，不與受害者直接接觸。有關(guān)受害者的可疑者的知識僅限于電話號碼和銀行賬戶，很難比較加害者。使用電話和其他通信工具、互聯(lián)網(wǎng)服務器、數(shù)字顯示軟件和其他技術(shù)手段，嫌疑人進行批量消息傳輸、集團通話、當?shù)毓潭娫捄驮p騙，受害者將外匯資金匯入特定賬戶，然后在短時間內(nèi)通過網(wǎng)上銀行系統(tǒng)匯錢，并使用自動取款機從多個地點提取現(xiàn)金，給偵查案件、可疑控制和非法沒收金錢帶來困難。2.電信詐騙犯罪往往是多人進行的計劃所有詐騙的“指揮集團”和專門實施對話詐騙的“導演集團”之間有明確的工作差距。不僅有著負責轉(zhuǎn)移網(wǎng)上匯款資金的“匯款組”一樣，也有組織和實施取現(xiàn)的“取現(xiàn)組”。據(jù)說犯罪聯(lián)系是互聯(lián)的，對公安機關(guān)來說是一大難度大課題。3.電信詐騙犯罪的特殊職業(yè)與法律四、我國電信詐騙犯罪的刑事預防和打擊（一）從公眾意識方面預防電信詐騙電信詐騙的成功，與被害人對預防的認識有很大關(guān)系。另一方面，對作為社會焦點的電信詐騙反應遲鈍，電信詐騙手段不明，邊界不足。另一方面，有些人貪婪，只顧及眼前的的誘惑，只要進入現(xiàn)成的陷阱，就很容易被驅(qū)動，然后讓其受害受騙。因此，為了防止電信詐騙，必須采取正面輿論、社區(qū)預防、部門整合等措施，以提高人們對電信詐騙防范的意識，在社會生活方面整合人們自身的防線。1.借助媒體開展輿論宣傳充分利用電視、報紙、自媒體和其他媒體的優(yōu)勢，以廣泛的社會和高普及率為目標，通過將公共服務插入電視廣播、開設(shè)報紙?zhí)貏e欄目、從網(wǎng)絡上吸引眼球，來展現(xiàn)大規(guī)模致密的專業(yè)人士進行宣傳，加深國民對電信詐騙犯罪的理解。增強組織防治信任，營造社會保障氛圍。2.發(fā)揮公安機關(guān)社區(qū)警務優(yōu)勢公安機關(guān)可以在社區(qū)和單位中使用普民、便民政策以加強電信詐騙知識的普及。近年來，很多地區(qū)在居民和單位之間共享信息，為了防止在小區(qū)或者村落的電信詐騙，刊登防止電信詐騙的宣傳活動且通過關(guān)于電信詐騙的法律講座，通過面對面訪問通知當?shù)鼐用?，分析一般情況，有效提高公眾對自我保護的意識，達到良好的社會影響。3.金融、電信等部門聯(lián)防聯(lián)動在金融、電信和其他部門，工作人員提供職業(yè)培訓，以防止電信欺詐，只要發(fā)現(xiàn)異常顧客有異常匯款或者轉(zhuǎn)賬，就能提醒他們防范。為了加深人們對電信詐騙的了解，進一步提高公眾的對其危害的認識，發(fā)布關(guān)于防止在商業(yè)窗口和ATM進行通信詐騙的提示。我國《中華人民共和國刑法》修正案（七）規(guī)定了“出售、非法提供公民個人信息罪”和“竊取、非法獲取公民個人信息罪”，此條款會依法保護人民的個人信息。2011年4月8日，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的施行，雖然很難判斷欺詐的程度，但很明顯，發(fā)送5000多條非法信息、撥打500多條非法電話、擁有非法手段、因欺詐行為受到嚴重危害的人，將因欺詐罪被定罪處罰。宣布這種法律解釋大大增加了電信欺詐的刑事風險，并對電信詐騙造成重大沖擊。此外，司法機關(guān)實際上必須制定打擊電信詐騙的立法，而且，在電信詐騙的防止和對策中起著重要的作用。4.加強信息平臺的監(jiān)管當前中國發(fā)生電信詐騙的一個重要原因是信息平臺的低效監(jiān)管。在網(wǎng)上搜索短信集束器，一次可以找到上萬個網(wǎng)頁，價格并不高。根據(jù)這些制造商和銷售人員的介紹，短信群發(fā)器可以自由發(fā)送大規(guī)模垃圾郵件，只要它連接到電話，就可以根據(jù)號碼段調(diào)整傳輸速度?！巴ㄟ^這些渠道向受害者的通訊工具發(fā)送許多非法信息。通信等部門被認為需要加強對短信平臺的監(jiān)視，對大量信息進行過濾和屏蔽。使之能夠做到對短信詐騙犯罪的有效打擊。5.加強對網(wǎng)絡電話的監(jiān)管目前，許多因為我國網(wǎng)絡電話寬松監(jiān)管而進行電信詐騙的犯罪嫌疑人，主要使用網(wǎng)絡電話和隨機數(shù)顯示功能，租賃運營商的服務器，更改與運營商寬帶流量犯罪行為相關(guān)的通話，通過協(xié)議平臺進行隨機數(shù)生成。中國現(xiàn)行法律不允許運營商外包，由于通信行業(yè)的競爭和利益，一些通信運營商停止了外包寬帶的監(jiān)控系統(tǒng)，向犯罪分子敞開了大門。基于這些原因，信息技術(shù)部門必須嚴格控制各種電話線的運營，禁止寬帶流量外包，加強對VoIP的管理。懲治違反規(guī)定的經(jīng)營者，有效抑制犯罪者在犯罪中使用的動態(tài)。6.加強對銀行卡的管理銀行應定期整理銀行卡，并記錄銀行卡，作為公安機關(guān)調(diào)查分析中不尋常的使用。改善銀行卡的管理系統(tǒng)，將銀行卡與個人身份和生物學特性緊密結(jié)合，引入系統(tǒng)的共同管理和控制，提高技術(shù)，加強銀行卡的安全性能。（二）從技術(shù)防范方面防止電信詐騙1.建立及時預警提示平臺詳細分析發(fā)現(xiàn)，目前網(wǎng)絡電話詐騙的常見犯罪主要是通過租用外國服務器，使用VoIP的批處理呼叫功能，在中國的不特定地區(qū)批量撥打不特定的電話號碼，搜索眾多詐騙目標。根據(jù)現(xiàn)有技術(shù)，可以開發(fā)批量通話專用的電信詐騙防止軟件，與大型通信運營商合作設(shè)置通信詐騙的專用實時監(jiān)控和早期報警平臺，經(jīng)常搜索和監(jiān)控涉嫌詐騙的國外堆棧呼叫服務器，發(fā)現(xiàn)可疑電話，并建議對受害者收到的信息或語音通話進行認證，有效防止通信非法的發(fā)生。2.建立案件預警研判平臺電信詐騙案件范圍廣泛，作案方式更新迅速。根據(jù)電信詐騙的規(guī)律，沿海地區(qū)等經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)出現(xiàn)了新的詐騙手段，并在不久后擴展到了內(nèi)陸地區(qū)。如果在開始制作新型通信詐騙時發(fā)布并由公安機關(guān)發(fā)出全國性的警告，這將有效減少類似手段的頻率。因此，倡導建立全國性的網(wǎng)絡平臺，為電信詐騙案件的早期預警和判斷建立網(wǎng)絡平臺，當?shù)毓伯斁旨皶r發(fā)布電信詐騙新案例的早期預警信息，分析案件相關(guān)物質(zhì)的特性，提出針對性的預防戰(zhàn)略，在不同期間明確各種詐騙防范的先后順序。（三）依據(jù)其規(guī)律，設(shè)立打擊機制目前，對中國電信詐騙案件的分析表明，犯罪將在對電信詐騙的打擊行動后恢復。2011年1月以后，發(fā)生了許多新形式的電信詐騙?？紤]到這種情況，全面的公關(guān)和技術(shù)防范等措施并不能減輕電信騙的頻繁發(fā)生?；谟行У谋O(jiān)督管理對策改進和制定，我們必須繼續(xù)戰(zhàn)斗，防止，全面管理。鑒于針對電信詐騙行為的整治經(jīng)驗，應結(jié)合源頭管理和現(xiàn)實取締，保持應對手機運營商的高壓態(tài)勢，建立通信詐騙防范的長效機制，有效減少基于通信詐騙規(guī)則性質(zhì)的通信詐騙頻率。特別是，需要從以下兩個方面開始。第一方面公安機關(guān)應當明確信息引導和調(diào)查的概念，進一步拓寬信息獲取渠道，把犯罪情報作為偵破事件的關(guān)鍵，并采取措施，針對電信詐騙犯罪采取具體的執(zhí)法措施。這是打擊電信詐騙的主要方法。1.信息搜集研判收集和判斷應該從收集信息開始。首先，我們要并排保持電信詐騙的動向。受理電信公司詐騙案件時，公安機關(guān)應徹底調(diào)查并記錄舉報人，包括詐騙原因、手機號碼、犯罪嫌疑人使用的銀行卡相關(guān)之類的號碼等、詐騙后錢消失的道路、時間、性別、口音、語言特性等嫌疑人的特性。事件收到后，登錄公安機關(guān)的警務綜合平臺，并檢索類似的案例數(shù)據(jù)，為后續(xù)的連鎖和并行案件工作奠定基礎(chǔ)。如果發(fā)現(xiàn)電信詐騙的新案件，警告信息將立即公布在國家電信詐騙平臺上，公開最新動向和行為手段的變化。二是公安領(lǐng)域防控對策與社區(qū)防控對策相結(jié)合，動員群眾熱情參與電信詐騙斗爭，建立電信詐騙獎勵報告系統(tǒng)，向群眾積極報告信息，擴大信息源和信息傳播途徑。第三，在發(fā)現(xiàn)通信詐騙案件后，公安調(diào)查部對被抓獲的嫌疑人及時進行突襲審判，深入挖掘殘余犯罪，擴大破案成功，破解多起連續(xù)通電信案件，對主規(guī)律、詐騙的模式，以及嫌疑人行動軌跡等通過技術(shù)調(diào)查手段進行分析，基于新的欺詐手段明確網(wǎng)絡和通信技術(shù)的相關(guān)數(shù)據(jù)，描述通信詐騙犯罪的完整組織結(jié)構(gòu)。2.專業(yè)技術(shù)的偵查為了處理復雜變化的電信詐騙，在調(diào)查過程中，公安機關(guān)要加強專業(yè)技術(shù)調(diào)查的軟件和硬件建設(shè)，加強科學技術(shù)及其提高儀器水平。建立特殊技術(shù)調(diào)查小組，認真審查各種電信詐騙犯罪使用的技術(shù)手段和工具，開發(fā)和應用與計算機網(wǎng)絡技術(shù)和通信技術(shù)相關(guān)的現(xiàn)代新技術(shù)。能夠研究和掌握網(wǎng)絡通信產(chǎn)業(yè)的工作原則和程序。新的高技術(shù)調(diào)查的使用和刑事犯罪的調(diào)查，特別是手機追蹤和定位技術(shù)；持續(xù)搜索和掃描，向電信詐騙者提供號碼標記和非法號碼交換軟件、海外服務器等，并堅決通信運營商和代理的違法行為查處和追究法律和經(jīng)濟責任。在信息迅速發(fā)展的時期，它是迅速準確地收集相關(guān)信息、進行早期警告和判斷，有效處理和控制案件的前提。如果公安機關(guān)能夠事先或在好的時間收集有關(guān)電信詐騙的相關(guān)信息，就可以用武力有效地攻擊犯罪組織。其次，要建立和完善“全國一盤棋”機制。由于電信詐騙案件受害者分散，空間廣闊，因此發(fā)生犯罪，受害者被騙的地方基本不同，其間的距離導致管轄權(quán)沖突和管轄權(quán)缺失。我們要被主要犯罪地點的公安機關(guān)管轄區(qū)為輔助，優(yōu)先考慮最初受理犯罪機關(guān)的管轄權(quán)，發(fā)揮上一級公安機關(guān)的總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)作用，稱為“國家一盤棋”。，建立公共安全機構(gòu)打擊電信詐騙的區(qū)際機制，公開要求在平臺上調(diào)查的信息，協(xié)助公安機構(gòu)在短期內(nèi)對銀行的圖像進行監(jiān)控。銀行的記錄使他們能夠獲得偵查和解決犯罪的時間，避免重復勞動，浪費時間和警察。這突出了國家公安機關(guān)建立有利于在全國一盤棋中建立區(qū)域的可取之處，這有助于提高案例解決的效率，切實打擊通信詐騙。第二個方面是為電信詐騙案件的信息調(diào)查和審判建立一個“綠色通道”1.建立信息查詢“綠色通道”公安機關(guān)要想成功打擊電信詐騙，就必須建立與銀行、通信和其他部門的信息調(diào)查的“綠色通道”，建立公安機關(guān)、采購機構(gòu)、法院處理通信詐騙案件的司法程序。在中國北京警察對海淀區(qū)1000萬元以上詐騙的調(diào)查中，犯罪分子為了避免打擊，向10多個省份的17個地級市轉(zhuǎn)匯了1000萬元的被盜錢。工作組追趕到浙江，犯罪分子已經(jīng)把錢匯到福建了。當工作組到達福建時，錢被轉(zhuǎn)移到了甘肅。警察派遣了6名警察去搜索被盜的錢的所在。結(jié)果，在江蘇省張家港市緝拿犯罪分子花了30多天。隨后，警方獲悉，如果他們能與銀行合作，減少審批程序，銀行系統(tǒng)就能在兩天內(nèi)找到直接被盜的錢的最終目的地。以上例子說明了為信息咨詢構(gòu)建“綠色通道”的重要性。2.程建立公、檢、法處理電信詐騙案件的司法程序公安機關(guān)應充分發(fā)揮交流橋梁的作用。電信詐騙相關(guān)信息完成后，必須在第一時間通知銀行和通信部門，為了在各個部門之間進行信息交換。在查詢被凍結(jié)的銀行賬戶存款時，銀行必須適當簡化手續(xù)，凍結(jié)可疑賬戶，提高賬戶信息的調(diào)查速度。并為司法機關(guān)提供便利。對于實名提出銀行卡登記制度的問題，公安機關(guān)可以建立與銀行系統(tǒng)的系統(tǒng)合作體系，提供身份證明-真?zhèn)未_認系統(tǒng)，并為銀行提供確認身份證真?zhèn)蔚臋?quán)利和機會，從而有效地減少來源中的電信詐騙發(fā)生。“流程管理是20世紀90年代初期美國管理大師馬歇爾和凱姆皮提出的流程再造理論的開發(fā)和完成。其基本說明是，為了提高核心競爭力，企業(yè)根據(jù)實際情況標準化、優(yōu)化或重新制定現(xiàn)有的業(yè)務流程，構(gòu)建良好的業(yè)務流程，在最新先進的信息技術(shù)的幫助下實施流程，整合和整合流程和各個部門的功能，實現(xiàn)企業(yè)各種管理要素的無縫連接。解決因部門不充分的共識和溝通不充分而引起的服務差距，鼓勵企業(yè)內(nèi)所有成員為顧客滿意而合作。從而獲得在成本、質(zhì)量、服務和速度等方面的顯著改善?！碧幚黼娦牌墼p案件時，我們可以從企業(yè)業(yè)務流程管理理論中學習，整合各類司法資源，為公、檢和法部門建立完整一致的司法程序，為處理電信欺詐案件建設(shè)“高速公路”。考慮到特定形式的犯罪——電信詐騙，檢察機關(guān)需要事先介入，以指揮偵查和證據(jù)收集，所有服務均在司法程序的第一時間迅速對嫌疑人