行政公文寫作概述市公開課一等獎省賽課微課金獎課件

行政公文寫作

1/33一行政公文概述一、公文概念1、企事業(yè)單位—（有別于私人）2、在管理過程中—（有別于個人交往）3、含有法定效力—（有別于法律文書）4、規(guī)范體式—（有別于其它文體）5、文書——（有別于口頭交代）以上5個關鍵詞組合為公文。2/33公文是什么？

公文是黨和國家機關、人民團體、企事業(yè)單位和其它法定社會組織行使職權，處理公務含有法定效力和規(guī)范體式文書，是治理國家、管理社會主要工具。文書是公文、書信、契約統(tǒng)稱，外延最大；公文是公務文書統(tǒng)稱，外延較文書??；文件是含有特定版頭公文，外延小于公文。文書公文文件3/33二、公文作用：治國理政從與其它文體比較看作用文體內容作用文學作品怡情感染讀者議論文載道曉人以理新聞報道宣傳教育教化國民行政公文理政修明政治4/33三、行政公文特點1．作者法定性2．效力權威性3．功用現(xiàn)實性4．體式規(guī)范性5．制發(fā)程序性法定性：作者法定性，公文內容含有法定權威和法定效力有效性：是制發(fā)機關法定地位所賦予特定現(xiàn)實效用規(guī)范性：公文文體、格式統(tǒng)一標準和要求程序性：收文和發(fā)文必須嚴格遵照處理程序

5/33四、行政公文種類（共十三種）（一）命令（令）：適合用于依照相關法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣告施行重大強制性行政辦法；嘉獎相關單位及人員。（二）決定：適合用于對主要事項或者重大行動做出安排，獎懲相關單位及人員，變更或者撤消下級機關不適當決定事項。（三）公告：適合用于向國內外宣告主要事項或者法定事項。6/33（四）通告：適合用于公布社會各相關方面應該恪守或者周知事項。（五）通知：適合用于批轉下級機關公文，轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關公文，傳達要求下級機關辦理和需要相關單位周知或者執(zhí)行事項，任免人員。（六）通報：適合用于表彰先進，批評錯誤，傳達主要精神或者情況。7/33（七）議案：適合用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。

（八）匯報：適合用于向上級機關匯報工作，反應情況，回復上級機關問詢。

（九）請示：適合用于向上級機關請求指示、同意。

8/33（十）批復：適合用于回復下級機關請示事項。

（十一）意見：適合用于對主要問題提出看法和處理方法。（十二）函：適合用于不相隸屬機關之間商洽工作，問詢和回復問題，請求同意和回復審批事項。（十三）會議紀要：適合用于記載、傳達會議情況和議定事項。

9/33按發(fā)文機關行文方向劃分：

上行文

下行文

平行文舉例：本省市政府機構組成及關系行政公文分類10/33領導指導性公文呈報性公文商洽性公文公布性公文依據(jù)公文作用劃分：11/33依據(jù)公文涉密程度和閱知范圍劃分：絕密公文機密公文秘密公文普通公文公布公文12/33按公文辦理時限劃分：

特急件

急件

平件13/33五、公文格式與內容（一）文頭格式1、版頭：發(fā)文機關名+“文件”兩字例：廣東省人民政府文件（居中）2、發(fā)文字號：機關代字+年份+序號例：粵政辦[]16號注意：次序不能顛倒年份寫全稱，用方括號

序號不用“第”3、秘密等級：分為絕密、機密、秘密（右上角）14/334、緊急程度：分為特急、急件（位于秘密等級之下）5、公文編號(左上角）6、簽發(fā)人（上行文需要簽發(fā)人，位于發(fā)文字號同行右側）例：N0。0045廣東省人民政府

秘密

粵政辦[]8號xxx——————————————————————15/33002

機密★一年特急廣東省人民政府文件

××政發(fā)[]001號簽發(fā)人：XXX眉首部分

眉首包含：公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人等項。16/33發(fā)文機關標識（公文版頭）三種形式1、由發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，如廣東省茂名市教育局文件2、由發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱單獨組成，如廣東省茂名市市教育局3、由發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱后加一個“（）組成，中共茂名市委辦公室（）17/33主體部分（行文部分）作者介詞+事由文種（主送機關）xx省人民政府關于xx決定各行署，市，縣人民政府：xx省人民政府二000一年一月二二日

正文：導語（制發(fā)公文依據(jù)、目標或原因）、主體、結尾附件：主體部分包含：公文標題、主送機關、公文正文、附件、成文時間、印章（生效標志）、附注等項。18/33公文標題由三部分組成1、中共中央關于構建社會主義友好社會若干重大問題

決定2、陜西省國家稅務局通告

3、關于給予×××記過處罰決定4、通告5、國務院辦公廳轉發(fā)建設部、公安部關于加強城市道路與交通管理工作匯報通知

發(fā)文機關事由文種發(fā)文機關文種事由文種只有文種，沒有事由和發(fā)文機關批轉、轉發(fā)19/33版記部分（文尾部分）主題詞：××××××抄送：×××、×××、×××?！痢赁k公室11月1日印發(fā)

版記部分包含：主題詞、抄送單位、印發(fā)機關和印發(fā)時間等項。20/33002

機密★一年

特急××省人民政府文件

××政發(fā)[]18號簽發(fā)人：XXX正文附件：附注（××××

）主題詞：××××××

抄送：××××，××××，××××。

××××××9月9日印發(fā)××省人民政府關于xx決定各行署，市，縣人民政府：xx省人民政府二oo四年九月八日說明：正文用3號仿宋體，每面排22行，每行排28字；用A4型紙，幅面尺寸210mm×297mm左側裝訂。

21/33（二）正文格式1、標題（全稱標題即公文式標題）發(fā)文機關名+（關于）事由+文種注意：普通不用標點符號，兩種情況除外A.需要引用某文件名稱可用《》B.幾個單位聯(lián)合發(fā)文可用2、主送機關注意：頂格寫全稱3、正文

是公文主體和關鍵，分為三部分22/33第一部分：發(fā)文緣由

——說明發(fā)文目標、依據(jù)、緣由簡練，有過渡句第二部分：發(fā)文事項——寫清文件內容詳細、明確第三部分：結尾——不一樣文種用不一樣結束語4、附件：一是補充證實材料二是隨文轉發(fā)原文件23/335、發(fā)文機關：即落款或署名6、發(fā)文時間：寫詳細年月日注意：A以領導人簽發(fā)日期為準B必須寫漢字：二00六年三月五日C零寫07、印章：上不壓文，下騎年蓋月注意：會議紀要可不蓋印章8、附注：

在正文沒有說清，需要加以說明事項。24/33

關于xxxxxx通知粵交人[]7號廳屬各單位：

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。1、xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。2、xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。附件：xxxxxxxx廣東省交通廳（公章）二00六年四月十日附注：本文件能夠向媒體公布————————————————————25/33（三）文尾格式1、主題詞（為檢索需要）類別詞—類屬詞—文種詞（不能顛倒）例：人醫(yī)通知財獎決定2、抄送機關：除了主送機關外其它機關3、印發(fā)機關和時間：繕印機關或部門印發(fā)時間以送印日期為準4、印發(fā)份數(shù)：共幾份.繕-shàn

=謄錄

26/33主題詞：xxxxxxx印發(fā):xxxxxxxxx年7月6日共?。?00份六、公文寫作要求（略）27/33公文專用語1、稱謂詞：指代稱謂：我、本（代第一人稱），貴、你(代第二人稱),該（代第三人稱）2、領敘詞：

依據(jù)：①依據(jù)、按照、依照、遵照（先引標題，后引發(fā)文字號）②接、頃接、近接、前接……(引述原文)③悉：收悉、敬悉、謹悉……(回復性文件)④欣悉、驚悉、電悉、得悉……（致意性文件）目標：為，為了理由：茲因、鑒于28/333、承轉詞：據(jù)此、故此、為此、鑒此、有鑒于此……基于上述、總而言之、由此所見、總之、總而言之、概而言之……4、時態(tài)詞：茲、頃、現(xiàn)、將、行將到來、即將、值此、時值、按時、按時、到時、在即、迅即、著即、當即、準期、先期、逾期、暫、暫作、曾經、日前……29/335、結尾詞：①用于表示行文目標，結束上文：特此匯報（通知、通報、批復、請示、函告、函復、復函、通告、公告……）此復、此令、此據(jù)、此致、專此、謹此……②用于表示希望與要求為盼（上行文）為荷（平行文）為要（下行文）望認真執(zhí)行、遵照辦理、落實執(zhí)行……③致意性：敬禮、謝謝合作、謹致謝意……順致良好祝福，順致真摯問候……30/3331/3