某農(nóng)藥公司安全生產(chǎn)技術(shù)改造項目建設(shè)可行性研究報告

安全生產(chǎn)技術(shù)改造項目可行性研究報告建設(shè)單位：***編制單位：編制日期：目錄TOC\o"1-2"\u第一章總論 11.1項目概況 11.2項目建設(shè)目標 11.3項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 11.4項目投資估算與資金籌措 21.5可行性研究報告編制依據(jù)與范圍 21.6項目建設(shè)單位基本情況 31.7結(jié)論和建議 4第二章項目背景及必要性 52.1項目背景 52.2項目建設(shè)的必要性 7第三章項目建設(shè)條件 83.1項目區(qū)概況 83.2自然條件 83.3交通與通訊條件 9第四章我國安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析 104.1我國安全事故現(xiàn)狀與國際對比分析 104.2安全事故形勢嚴峻的社會背景和根源分析 124.3解決安全生產(chǎn)問題和遏制重大事故高發(fā)的對策 15第五章建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 18第六章技術(shù)方案 196.1危險、危害因素分析 196.2消防系統(tǒng) 196.3消防給水池 236.4電氣系統(tǒng)改造 246.5罐區(qū)改造 26第七章公用輔助工程 287.1給水工程 287.2排水工程 297.3供電工程 30第八章節(jié)能節(jié)水措施 318.1節(jié)能 318.2節(jié)水 32第九章環(huán)境影響評價 349.1環(huán)境保護執(zhí)行標準 349.2環(huán)境影響分析 349.3環(huán)境監(jiān)測與環(huán)保機構(gòu) 349.4公眾參與 349.5環(huán)境影響評價 35第十章勞動安全衛(wèi)生及消防 3610.1勞動安全衛(wèi)生 3610.2消防 37第十一章項目管理與實施 3811.1項目管理 3811.2人力資源配置 3811.3項目實施安排 3911.4施工建設(shè)項目招投標 39第十二章投資估算與資金籌措 4112.1投資估算 4112.2資金籌措 43第十三章國民經(jīng)濟評價 4413.1國民經(jīng)濟評價計算參數(shù) 4413.2國民經(jīng)濟費用和效益范圍 4513.3國民經(jīng)濟評價費用 4513.4國民經(jīng)濟效益計算 4613.5經(jīng)濟評價結(jié)果 46第十四章結(jié)論與建議 48第一章總論1.1項目概況1.1.1項目名稱***安全生產(chǎn)技術(shù)改造項目1.1.2項目建設(shè)單位***法定代表人單位地址：聯(lián)系電話：郵政編碼：項目負責人：1.1.3項目性質(zhì)改建1.1.4項目建設(shè)地點**省**市二里卜75號（***現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)）1.2項目建設(shè)目標進一步貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，防止和減少生產(chǎn)安全事故，消除生產(chǎn)中的安全事故隱患，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，推動企業(yè)新發(fā)展。1.3項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模（1）對現(xiàn)有布局進行調(diào)整，重新布局，以使倉庫、車間、辦公室、等相互間保留有足夠的安全距離；（2）更新甲苯和甲醇儲罐、整體搬遷原有儲罐至安全位置并進行安全、計量、地下管線輸配系統(tǒng)改造升級；（3）對車間和倉庫電氣系統(tǒng)進行防爆改造，規(guī)范排線并穿鋼管保護，以提升安全等級；（4）新建設(shè)廠區(qū)消防池300立方米、對倉庫鋼梁噴涂防火涂料提升耐火等級；（5）配套和完善消防設(shè)施，防火和滅火消防器材；（6）建立和健全相應(yīng)的規(guī)范制度，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預案，保障安全。1.4項目投資估算與資金籌措1.4.1投資估算本項目總投資為2000萬元。其中：工程費用為1551.49萬元，占總投資的77.57%；工程建設(shè)其他費用為93.37萬元，占總投資的4.67%；預備費用為82.24萬元，占總投資的4.11%；建設(shè)期利息為72.90萬元，占總投資的3.65%。1.4.2資金籌措項目總投資2000萬元，擬申請銀行貸款1000萬元，其余由項目建設(shè)單位自籌。1.5可行性研究報告編制依據(jù)與范圍1.5（1）***委托安徽環(huán)球工程咨詢有限公司編制可行性報告技術(shù)服務(wù)協(xié)議；（2）國家、**省、**市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要；（3）項目建設(shè)單位提供的有關(guān)本項目的各種技術(shù)資料、項目方案及基礎(chǔ)材料；（4）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；（5）《中華人民共和國勞動法》；（6）《中華人民共和國消防法》；（7）《**省安全生產(chǎn)管理條例》；（8）《國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的通知》；（9）《**省關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》；（10）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2006；（11）《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50084-2001；（12）《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》GB50140-2005；（13）《重大危險源辨識》GB18218—2000；（14）《**市統(tǒng)計年鑒》2008年。1.5.2本報告通過對公司的設(shè)備運行安全現(xiàn)狀及車間、倉庫現(xiàn)狀進行評價，具體包括電氣系統(tǒng)安全數(shù)據(jù)；儲罐、輸送管道運行狀況、倉庫消防設(shè)施配置情況，事故應(yīng)急求援預案及安全管理制度標準等。在此基礎(chǔ)上進行本項目的可行性分析?？尚行匝芯繄蟾婢幹茊挝粚υ擁椖康谋尘昂捅匾?、建設(shè)規(guī)模、工藝方案、裝備選擇、建設(shè)條件、環(huán)境保護、項目實施進度及建設(shè)投資等進行了可行性研究分析并提出意見。1.6項目建設(shè)單位基本情況***位于**省**市二里卜75號，主營農(nóng)藥生產(chǎn)，銷售等業(yè)務(wù)。**市**農(nóng)化有限責任公司是國家農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)藥、肥料生產(chǎn)企業(yè)。專業(yè)生產(chǎn)殺蟲劑、殺螨劑、殺菌劑、植物生長調(diào)節(jié)劑、微肥及原藥六大系列，五十余個品種的農(nóng)化產(chǎn)品。技術(shù)力量雄厚，工藝先進，擁有一流的檢測、開發(fā)手段。已發(fā)成為集生產(chǎn)、科研營銷于一體的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品行銷二十多個省、市、自治區(qū)。公司堅持“以質(zhì)量求生存、以技術(shù)求發(fā)展、以服務(wù)求市場”的發(fā)燕尾服戰(zhàn)略。領(lǐng)先全新的經(jīng)營理念、靈活高產(chǎn)的運作機制、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和良好的服務(wù)。通過與科研機構(gòu)、各大高校緊密協(xié)作，提高了產(chǎn)品質(zhì)量，完善了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。通過建立、實施與經(jīng)銷商“共存共榮，共同發(fā)展”的全新合作方式，實現(xiàn)了營銷渠道的多元化與網(wǎng)絡(luò)化。**市**農(nóng)化有限責任公司以服務(wù)民族產(chǎn)業(yè)為己任，以市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向，通過與經(jīng)銷商的精誠合作，更好的為農(nóng)民服務(wù)。用真誠和愛心、科學和智、勤勞和汗水、根植于社會，回報與國家。中野農(nóng)化人堅持以質(zhì)量求生存，憑信譽謀發(fā)展的營銷理念，大膽創(chuàng)新并積極吸納行業(yè)最新科技成果，運用科學的管理方法和現(xiàn)代營銷機制，建立了完善的全國營銷網(wǎng)絡(luò)，在國內(nèi)享有極高的信譽，公司不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，促使公司發(fā)展蒸蒸日上。1.7結(jié)論和建議該項目符合當前企業(yè)發(fā)展的需要，通過項目的實施，消除安全隱患，減少企業(yè)的安全事故的發(fā)生率。同時，該項目的建設(shè)對推動企業(yè)的新發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義，增強企業(yè)市場競爭能力，符合國家和行業(yè)安全生產(chǎn)的要求，符合國內(nèi)外同行業(yè)的發(fā)展趨勢。第二章項目背景及必要性2.1項目背景2.1.1國家行業(yè)政策2004年初國務(wù)院作出的《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，明確了我國安全生產(chǎn)的中長期奮斗目標：第一階段：到2007年即本屆政府任期內(nèi)，建立起較為完善的安全監(jiān)管體系，全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，重點行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)狀況得到扭轉(zhuǎn)，工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率等指標均有一定幅度的下降。第二階段：到2010年即“十一五”規(guī)劃完成之際，初步形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序，全國安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，重特大事故得到有效遏制，各類生產(chǎn)安全事故和死亡人數(shù)有較大幅度的下降。第三階段：到2020年即全面建成小康社會之時，實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況的根本性好轉(zhuǎn)，億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、十萬人事故死亡率等指標，達到或接近世界中等發(fā)達國家水平。胡錦濤總書記在中央政治局第30次集體學習會上強調(diào)指出，要把“安全發(fā)展”作為一個重要理念納入我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，這是我們對于科學發(fā)展觀認識的深化。加強和諧社會建設(shè)，必須從關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題入手，抓好安全生產(chǎn)這個世人關(guān)注的熱點和難點。依據(jù)十六屆五中全會《建議》提出的“十一五”期間要使安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)的奮斗目標，十屆全國人大四次會議通過的規(guī)劃綱要把安全生產(chǎn)列為專節(jié)，規(guī)劃“十一五”期間億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率降低35%，商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率降低25%，目前這兩個指標和道路交通萬車死亡率、百萬噸煤炭死亡率，已列入國家統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計公報。**省《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要》指出：堅持安全第一、預防為主、綜合治理，落實安全生產(chǎn)責任制，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，健全安全監(jiān)管體制，嚴格安全執(zhí)法，加強安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，加快建立安全生產(chǎn)的長效機制。實施重大危險源普查和監(jiān)測監(jiān)控，搞好隱患治理和安全技術(shù)改造。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，強化礦山、危險化學品、爆炸物品、放射性物品、消防等安全監(jiān)管，建立礦山、化工等高危行業(yè)事故風險抵押金制度，提高事故傷亡賠償標準，有效遏制重特大事故。加強交通安全監(jiān)管，減少交通事故?！?*市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》也指出：加強安全生產(chǎn)。建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，落實安全生產(chǎn)責任制，加大執(zhí)法力度，增強快速反應(yīng)和緊急處置能力，形成權(quán)責明確的安全生產(chǎn)監(jiān)管機制。構(gòu)建突發(fā)事件應(yīng)急預警機制，提高對重大危機的應(yīng)變處理能力，維護廣大人民群眾正常的生產(chǎn)、生活秩序。2.1.2項目提出的理由***，是國家農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)藥、肥料生產(chǎn)企業(yè)。由于產(chǎn)品和原料都屬于易燃易爆危險化學品，所以生產(chǎn)過程中安全需要特別關(guān)注，因為在生產(chǎn)和轉(zhuǎn)運以及儲藏的整個過程都可能因極小的疏忽引發(fā)火災或爆炸，一旦發(fā)生火災，火勢可以瞬間蔓延開來，并產(chǎn)生爆炸。如果在開始不能得到遏制，則后果不堪設(shè)想，而且化工原料和農(nóng)藥成品燃燒可以產(chǎn)生大量的濃煙和有毒有害物質(zhì)，由于火災和爆炸引起的產(chǎn)品和化工原料泄漏一旦擴散開將會對周圍居民造成生命危險，對周圍的生態(tài)環(huán)境造成難以修復的影響。為防患于未然，按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》和《危險化學品生產(chǎn)單位安全通用規(guī)范》要求，對生產(chǎn)車間、儲存?zhèn)}庫進行系統(tǒng)的防火和防爆改造。按照規(guī)范的要求對車間、倉庫、辦公室、罐區(qū)、廠區(qū)道路等進行重新布局，并新建必要的消防設(shè)施、購置相應(yīng)消防器材。完善安全管理規(guī)章制度和制定相應(yīng)的操作規(guī)范和應(yīng)急救援預案。2.2項目建設(shè)的必要性1、安全生產(chǎn)不僅僅是一般的生產(chǎn)問題，它直接關(guān)系到企業(yè)的日常生產(chǎn)的大局。如果發(fā)生重特大事故，不僅會造成重大的直接經(jīng)濟損失，而且往往會造成群死群傷，給企業(yè)員工的生命財產(chǎn)造成嚴重損失，處理不當甚至還會釀成嚴重的不良后果，引發(fā)許多復雜的社會問題，嚴重損害企業(yè)的形象。安全生產(chǎn)事關(guān)企業(yè)和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)職工群眾的切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。2、安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展是與生俱來的。人類在向大自然索取生存所需的同時，必須采取各種組織的和技術(shù)的措施來解決勞動生產(chǎn)與不安全因素的矛盾，最大限度地減少對生命的危害。經(jīng)濟與安全是社會發(fā)展的產(chǎn)物，都是為人服務(wù)，其本質(zhì)是以人為本。3、該項目符合當前企業(yè)發(fā)展的需要，消除安全隱患，減少企業(yè)的安全事故的發(fā)生率。同時，該項目的建設(shè)對推動企業(yè)的新發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義，增強企業(yè)市場競爭能力，符合國內(nèi)外同行業(yè)的發(fā)展趨勢。4、該項目的建設(shè)有利于企業(yè)的生產(chǎn)需要，項目的建設(shè)消除的企業(yè)現(xiàn)有的不良生產(chǎn)安全隱患，保證了員工在日常的生產(chǎn)生活中的生命安全，也保證了企業(yè)在今后的生產(chǎn)中重大事故的發(fā)生率的降低，減少了企業(yè)因由于企業(yè)自身的生產(chǎn)安全問題帶來的不必要的財產(chǎn)損失。5、該項目的建設(shè)有利于提高企業(yè)自身的形象和企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)的生產(chǎn)事故發(fā)生率的降低，可改善企業(yè)在社會上的名聲，企業(yè)生產(chǎn)安全隱患的消除，使員工可全身心的投入到生產(chǎn)中。PAGE第三章項目建設(shè)條件3.1項目區(qū)概況3.2自然條件3.3交通與通訊條件3.3.1交通3.3.2通訊第四章我國安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析4.1我國安全事故現(xiàn)狀與國際對比分析構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨中央從貫徹落實“以人為本”的科學發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的全局出發(fā)而提出的一項重大任務(wù)，安全發(fā)展則是建設(shè)和諧社會的重要方面。近年來，黨和政府采取了一系列強有力的措施，促進了安全生產(chǎn)狀況在總體上的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但就全國而言，安全形勢仍十分嚴峻?？v觀我國改革開放以來的安全生產(chǎn)形勢，全社會確實在安全生產(chǎn)觀念和認識上有也較大的強化和轉(zhuǎn)變，安全生產(chǎn)理論研究有了初步發(fā)展，安全生產(chǎn)科學技術(shù)取得較大進步，安全生產(chǎn)法規(guī)體系初步建立，安全管理體制基本形成，安全文化建設(shè)不斷發(fā)展。但安全事故總體形勢嚴峻，重特大事故造成了嚴重的社會危害，高危行業(yè)重特大事故及公共火災問題突出?！?004年10月以來，短短幾個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生3次死亡百人以上特大煤礦事故，如此頻度這在我國近20年來實屬罕見；——2005年孫家灣超過200人死亡的特大礦難是我國1960年以來的最大煤礦瓦斯爆炸事故；——2003年和2004年我國已持續(xù)兩年特別重大安全事故（國家的標準規(guī)定是一次死亡30人或以上）發(fā)生頻率居高不下，處于1990年以來的高發(fā)平臺；——中國的煤炭產(chǎn)量約占全球的35%，事故死亡人數(shù)則占近80%。我國的煤炭百萬噸死亡率2004年約3人，這一水平是美國的100多倍，南非的20多倍，印度的10多倍；——近3年全國平均每天發(fā)生約8起一次死亡3—9人的重大事故，每周發(fā)生近3起一次死亡10人以上的特大事故，每月發(fā)生1.2起一次死亡30人以上的特別重大事故——1990年至2002年的13年中，我國各類事故總量年均增長率為6.28%，最高的年份增長22%；國民安全事故10萬人死亡率每年平均增長近5%；——2004年我國道路交通事故年死亡人數(shù)近11萬；萬車死亡率約9人，是美國的8倍、德國的10余倍、日本的近15倍、澳大利亞的數(shù)十倍；——按我國國家統(tǒng)計，職業(yè)事故10萬人死亡率是發(fā)達國家的3～5倍；——冶金行業(yè)的百萬噸鋼死亡率是美國的20倍、日本的80倍；——特種設(shè)備的事故發(fā)生率是發(fā)達國家的5～6倍；——民航運輸飛行1980—2004年的平均重大事故率約2.6次／百萬架次，這一水平是世界平均水平1.5次／百萬架次的1倍多，是航空發(fā)達國家的0.74次／百萬架次的3倍多；——我國20世紀末各行業(yè)工礦企業(yè)重大事故隱患存在有980多項，如進行整改需要資金數(shù)百億；——我國1996年試行工傷保險制度以來，到2004年全國從業(yè)人員中不到30%得到社會保險的保護；——我國受職業(yè)危害的職工在2500萬人以上。全國每年新發(fā)職業(yè)病例數(shù)均在萬例以上，且逐年上升，增長率超過10%。截至2002年底，全國累積發(fā)生塵肺病人581377例，疑似塵肺者60多萬例，每年約5000人因塵肺死亡；——各類事故造成的經(jīng)濟損失超過2000億元（約占GDP的2%），相當于每年損失兩個三峽工程，是1000多萬個職工一年的勞動價值，是一億農(nóng)民一年的收入；——我國自1990年以來的各類事故死亡總量每年以超過6%的速度在增長，與GDP增長速度基本同步。4.2安全事故形勢嚴峻的社會背景和根源分析根據(jù)國家科技部立項，中國職業(yè)安全健康協(xié)會主持中國地質(zhì)大學（北京）安全研究中心等單位承擔的“安全小康社會發(fā)展戰(zhàn)略目標研究”課題揭示，目前我國安全生產(chǎn)存在的主要問題是：1、我國安全生產(chǎn)資源保障水平較低。一是在活勞動的投入方面，我國目前各級政府安全監(jiān)察人員的萬人（職工）配備率是0.2，美國是我國的10余倍、英國22倍、日本7倍、德國16倍、意大利6倍。這種狀況使得很多不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督不能到位。二是物化勞動方面，我國20世紀90年代每年平均的生產(chǎn)安全投入占GDP比例僅為0.7%，而發(fā)達國家高達3%以上。用萬人投入率比較，美國是我國的3倍，英國是我國的5倍，日本是我國的3倍多。2、全社會安全文化基礎(chǔ)薄弱，全民安全素質(zhì)還需進一步加強。在公眾層面上，“惜命勝金”、“珍視健康”，這是西方人的生命價值理念。但在我國的近代文化中這往往被視為“活命哲學”、“貪生怕死”反面角色。我國長期推崇的是“不怕苦、不怕死”的犧牲精神，“國家財產(chǎn)高于一切”的處事原則，人的生命和健康與“事業(yè)”、“主義”相比往往置于之后的表現(xiàn)，都反映出我國“安全觀念文化”的落后。針對政府和生產(chǎn)經(jīng)營者，在“經(jīng)濟指標至上”的背景下，各級政府官員在社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的中，“以人為本”和安全生產(chǎn)與社會經(jīng)濟科學協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念需要真正確立；經(jīng)營者在處理全局利益與自身利益、眼前效益與長遠效益、社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系時，缺乏科學的認識觀；從業(yè)人員自身的安全意識和防范能力有待提高。3、安全生產(chǎn)保障條件與經(jīng)濟高速發(fā)展不相適應(yīng)。我國很多行業(yè)，特別是礦山、化工等高危的傳統(tǒng)行業(yè)，由于長期高負荷產(chǎn)量的壓力和客觀的壽命周期使然，再加上經(jīng)營者成本觀念與單純追逐效益的不合理認識，使許多企業(yè)生產(chǎn)本質(zhì)安全條件差，即生產(chǎn)工藝安全性能低下，安全設(shè)施和裝置標準低，安全檢測和監(jiān)控技術(shù)水平低。同時也存在一種客觀的現(xiàn)實，即高危行業(yè)在我國GDP比例結(jié)構(gòu)中偏重。我國GDP的貢獻率主要第二產(chǎn)業(yè)為主，第二產(chǎn)業(yè)中，建筑業(yè)、礦業(yè)、石油化工等高危險行業(yè)占的比例較大。4、安全生產(chǎn)科學技術(shù)的地位、作用遠遠未得到發(fā)揮?！翱萍寂d安”是我國現(xiàn)代社會應(yīng)有的認識。但在我國有關(guān)安全生產(chǎn)的近50個科研院所的科技成果中，有11.8%～13.8%的成果屬于應(yīng)用基礎(chǔ)理論，而且這批成果是在國家投入72.8%～78.5%的情況下取得的。在20世紀90年代期間，這些研究院所的安全科學技術(shù)科研經(jīng)費投入，來自國家的不到30%?？茖W技術(shù)在科學理論、科學研究、技術(shù)推廣、經(jīng)費投入、政策支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，都不能適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要。5、現(xiàn)行安全生產(chǎn)運行機制與市場經(jīng)濟體制不相適應(yīng)。安全生產(chǎn)運行機制與市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)。沒有強有力的國家綜合安全監(jiān)察體制，政府監(jiān)管體系不完善；中介技術(shù)服務(wù)水平較低；社會監(jiān)督作用較小；企業(yè)安全管理模式不合理、安全生產(chǎn)法規(guī)執(zhí)行較差。6、安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境有待改善，執(zhí)法、監(jiān)督、監(jiān)察、管理手段有待加強。安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系不建全與《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》相配套的法規(guī)有待完善；安全生產(chǎn)法規(guī)執(zhí)行不嚴、落實不力；安全生產(chǎn)法規(guī)體系適用性和可行性有待提高；全社會安全生產(chǎn)法制觀念有待加強。與一些國家相比我國的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不強；安全生產(chǎn)的執(zhí)法部門多出，關(guān)系需要理順，執(zhí)法與管理職能需要協(xié)調(diào)；綜合安全監(jiān)管缺乏足夠的執(zhí)法權(quán)威；對中小企業(yè)安全監(jiān)督管理不到位；安全生產(chǎn)監(jiān)察力量薄弱；安全監(jiān)察缺乏有效的技術(shù)保障手段。7、西部大開發(fā)戰(zhàn)略中如何避免重蹈發(fā)達地區(qū)安全事故高發(fā)的覆轍。一方面注意由于觀念陳舊、經(jīng)濟落實造成的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，與經(jīng)濟高速要求的巨大反差，另一方面需要注意發(fā)達地區(qū)危險行業(yè)和落實工藝向西部的轉(zhuǎn)移，造成西部大開發(fā)伴隨事故高發(fā)的現(xiàn)象。8、加入WTO和經(jīng)濟全球化迫使我國必須重視職業(yè)安全健康非關(guān)稅壁壘。世界經(jīng)濟一體化的對我國安全生產(chǎn)的負面影響，如世界各國特別是工業(yè)發(fā)達國家為了本國的利益，以發(fā)展中國家職業(yè)衛(wèi)生標準不健全為“可乘之機”，把對人體和環(huán)境有害的產(chǎn)業(yè)進行轉(zhuǎn)嫁，把環(huán)境污染問題多、人工成本高和職業(yè)危害突出的制造業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國家，把本國禁止或限制生產(chǎn)和使用的有毒原材料和產(chǎn)品向發(fā)展中國家傾銷。我國作為發(fā)展中國家，由于經(jīng)濟基礎(chǔ)差，科學技術(shù)水平低，生產(chǎn)管理落后及法制監(jiān)察力度不夠，以及職工工資、勞動保護、工作環(huán)境和社會福利等方面，與發(fā)達國家相比還有相當大的差距。因此，加入WTO后，我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域為了適應(yīng)這種形勢，將面臨勞工標準、國際安全標準一體化、非關(guān)稅貿(mào)易條款（TBT）等諸多的挑戰(zhàn)。我國重大事故高發(fā)和安全生產(chǎn)形勢嚴峻的現(xiàn)實還與社會大背景有密切關(guān)系，具體表現(xiàn)在：1、隨著經(jīng)濟增長速度加快和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)規(guī)模擴張，工業(yè)就業(yè)人員急劇增加，為生產(chǎn)安全帶來許多新情況、新問題，經(jīng)濟快速增長與生產(chǎn)安全基礎(chǔ)薄弱的矛盾日益突出，事故隱患和危害日益嚴重。2、隨著工業(yè)化進程的不斷加快，無論是老裝置的改造還是新裝置的建設(shè)，單套裝置生產(chǎn)規(guī)模日益擴大成為共同趨勢；電網(wǎng)由區(qū)域電網(wǎng)向全國電網(wǎng)過渡，高電壓、遠距離和交直流混合輸變電技術(shù)在推廣使用；民航、鐵路、高速公路、水上交通步入高速發(fā)展時期，危險因素的種類增多，危害程度增加。3、隨著城市化進程速度的加快，輸送易燃、易爆介質(zhì)的長輸管道、城鎮(zhèn)輸配系統(tǒng)管道在大幅度增長；城市建筑密度越來越大，人口密度越來越高，城市災害事故放大、耦合、衍生的可能性和嚴重程度均在增加。如重特大事故均是在中大城市、國有大礦山、大型飛機等具有聚集性、規(guī)?；膮^(qū)域或場所發(fā)生。4、隨著體制改革的不斷深入，經(jīng)濟成分、經(jīng)營方式、用工形式和生活方式都呈現(xiàn)多元化，私營、個體企業(yè)大量涌現(xiàn)，大批農(nóng)民工進城務(wù)工，使安全管理及其監(jiān)督監(jiān)察的難度和復雜性加大。4.3解決安全生產(chǎn)問題和遏制重大事故高發(fā)的對策遏制重大事故的高發(fā)，需要采取治本與治標相結(jié)合的綜合系統(tǒng)工程措施。首先在社會宏觀機制和安全生產(chǎn)戰(zhàn)略性措施方面，一是要在科學發(fā)展觀的指導下調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展速度、協(xié)調(diào)市場機制，合理構(gòu)建行業(yè)（能源）結(jié)構(gòu)，避免“粗獷式”發(fā)展模式；二是建立多元化安全投入結(jié)構(gòu)和政策機制，首先國家要建立安全投入公益化機制，同時通過政策激勵建立企業(yè)、社會、個人多元化的安全保障投入模式；三是推行“科技興安”戰(zhàn)略，發(fā)展安全生產(chǎn)科學技術(shù)，提高生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全化；四是建設(shè)安全文化，提高全民安全素質(zhì)，特別提高政府官員社會管理中的公共安全管理素質(zhì)和責任意識，同時加強對企業(yè)經(jīng)營人員的安全監(jiān)管和提高企業(yè)的事故預防能力；五是在行政措施、法律措施的基礎(chǔ)上，強化經(jīng)濟處罰力度，改變“安全違法成本低、事故預防成本高；死得起、傷不起”的現(xiàn)象，提高事故違法成本，提高生命賠償標準等。解決安全生產(chǎn)問題和遏制重大事故發(fā)生的基本對策思路，我們主張“超前優(yōu)先，標本兼治；系統(tǒng)工程，綜合對策”的戰(zhàn)略?！俺皟?yōu)先”就是國家在進行經(jīng)營體制改革，高速發(fā)生經(jīng)濟的同時，要在機構(gòu)、機制優(yōu)先考慮和設(shè)計，在安全投入的增長速度上要略高于經(jīng)濟發(fā)展速度；“標本兼治”是要治標（責任追究、事故處罰等被動安全對策）與治本（生產(chǎn)本質(zhì)安全化、加強監(jiān)管、科學管理等主動安全對策）相結(jié)合；“系統(tǒng)工程，綜合對策”是指宏觀上要充分考慮安全文化、安全科技、安全立法、安全監(jiān)管等對策，微觀上從人因、物因、環(huán)境因素入手等策略。因此，具體提出如下幾大戰(zhàn)略對策建議：安全文化建設(shè)；科技興安對策；安全資源保障；系統(tǒng)工程對策；體制創(chuàng)新工程；強化法制監(jiān)管；事故保險策略。1、安全文化對策加強安全文化建設(shè)，逐步提高全民安全素質(zhì)。企業(yè)安全文化建設(shè)的對策：班組及職工的安全文化建設(shè)；管理層及決策者的安全文化建設(shè)；生產(chǎn)現(xiàn)場的安全文化建設(shè)；企業(yè)人文環(huán)境的安全文化建設(shè)。2、科技興安對策發(fā)展安全生產(chǎn)科學技術(shù)，提高工業(yè)生產(chǎn)本質(zhì)安全水平。發(fā)展和完善安全科學技術(shù)的學科體系；吸引更多的科學家進入安全科學技術(shù)領(lǐng)域，參與到發(fā)展我國的安全科學技術(shù)事業(yè)中來；充分利用其他學科的先進思想、成果，適應(yīng)安全科學技術(shù)交叉科學特點的需要；提高企業(yè)安全生產(chǎn)的科學保障水平，重視企業(yè)安全生產(chǎn)的科技應(yīng)用研究和成果推廣；促進安全科學技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化，政府要重視安全科學技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策，建立安全科學技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系；促進保險業(yè)與安全科學技術(shù)研究結(jié)合，與事故預防相結(jié)合。著力強調(diào)安全事務(wù)的社會公益性質(zhì)，爭取對發(fā)展安全生產(chǎn)事業(yè)及安全科學技術(shù)的優(yōu)惠政策；建立安全科學技術(shù)科研成果推廣中心。政策上對安全科學技術(shù)的支持及安全科技領(lǐng)域向全社會、全科學界的開放與準入機制；著力強調(diào)安全事務(wù)的社會公益性質(zhì)，爭取對發(fā)展安全生產(chǎn)事業(yè)及安全科學技術(shù)的優(yōu)惠政策。在政策和支持條件方面：創(chuàng)造有利于安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新的政策環(huán)境；多方籌集資金，增加生產(chǎn)安全科技投入；加強安全科學技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立安全科技激勵機制；以技術(shù)標準促進安全生產(chǎn)科技水平的提高和產(chǎn)業(yè)升級，實施技術(shù)標準戰(zhàn)略；尊重知識，尊重人才，牢固樹立以人為本的價值觀，實施人才戰(zhàn)略；加強安全生產(chǎn)科普工作，培育和發(fā)展全民安全教育；擴大對外開放，廣泛開展國際合作與交流。3、資源保障對策制定合理激勵政策，提高全社會安全生產(chǎn)資源投入水平安全經(jīng)費投入，加大國家和企業(yè)對安全生產(chǎn)的投入；明確規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)的投入結(jié)構(gòu)比例；明確企業(yè)安全生產(chǎn)專項經(jīng)費投入項目，實行安全專項經(jīng)費稽查制度；建立國家安全生產(chǎn)隱患整改基金；實行積極的國家財政、金融、稅收扶持政策；推行安全生產(chǎn)國家投入的公益化政策。安全隊伍建設(shè)：加強政府安全監(jiān)管人員隊伍建設(shè)，提高政府監(jiān)管人員配備率；合理配備安全生產(chǎn)專業(yè)人員，適度提高企業(yè)安全專業(yè)人員配備率；全面提高安全專業(yè)人員素質(zhì)。安全機構(gòu)設(shè)置：完善各級政府安全監(jiān)督管理機構(gòu)；企業(yè)合理設(shè)置安全管理機構(gòu)。4、系統(tǒng)工程對策結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度推行職業(yè)安全健康管理體系；推行安全生產(chǎn)許可制度；促進企業(yè)安全生產(chǎn)自律機制；建立職工群眾安全生產(chǎn)維權(quán)機制。5、創(chuàng)新機制對策創(chuàng)新國家安全生產(chǎn)運行機制，建立符合市場經(jīng)濟需要的監(jiān)管體制。企業(yè)全面落實生產(chǎn)過程安全保障的“事故防范機制”，嚴格遵守《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法規(guī)要求，落實安全生產(chǎn)保障。員工權(quán)益與自律：從業(yè)人員依法獲得安全與健康權(quán)益保障，同時實現(xiàn)生產(chǎn)過程安全作業(yè)的“自我約束機制6、強化法治對策建立完善的安全生產(chǎn)法規(guī)體系，推動安全生產(chǎn)法治建設(shè)，加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管。完善安全生產(chǎn)法規(guī)體系，推動安全法制建設(shè)；制訂并修改安全生產(chǎn)法規(guī)與規(guī)章；強化安全生產(chǎn)法律法規(guī)的執(zhí)行與監(jiān)督；加強安全法規(guī)培訓與宣傳，提高法治水平；強加安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查監(jiān)管，提高安全執(zhí)法監(jiān)督覆蓋率。7、綜合保險對策充分利用各類保險手段，建立重大事故保險體系。根據(jù)不同行業(yè)、企業(yè)的危險程度、事故的概率、安全生產(chǎn)管理水平與業(yè)績，實行差別費率和浮動費率制度；根據(jù)國內(nèi)有關(guān)試點城市的經(jīng)驗，并學習和借鑒國外做法，可以?。▍^(qū)、市）或地級市為單位，把不低于8%的工傷社會保險資金，由本地區(qū)安全生產(chǎn)主管部門負責，用于安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓等工作；真正建立起強制性的、覆蓋全社會的、賠償、康復和事故預防相結(jié)合的社會主義市場經(jīng)濟的工傷保險機制。在推行工傷社會保險制度的同時，引入國外的商業(yè)保險模式，在職業(yè)傷害、職業(yè)健康、財產(chǎn)損失、事故風險等方面，推行多類種、多模式的商業(yè)保險措施，如試驗安全責任險、意外事故險等險種。建立全方位、多角度、立體式的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康保險體系。第五章建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容為進一步貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，防止和減少生產(chǎn)安全事故，消除生產(chǎn)中的安全事故隱患，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，推動企業(yè)新發(fā)展，***計劃實施安全隱患技術(shù)改造項目。其主要內(nèi)容如下：（1）根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》規(guī)定，對現(xiàn)有布局進行調(diào)整，重新布局，以使倉庫、車間、辦公室、等相互間保留有足夠的安全距離；（2）更新甲苯和甲醇儲罐、整體搬遷原有儲罐至安全位置并進行安全、計量、地下管線輸配系統(tǒng)改造升級；（3）對車間和倉庫電氣系統(tǒng)進行防爆改造，規(guī)范排線并穿鋼管保護，以提升安全等級；（4）新建設(shè)廠區(qū)消防池300立方米、對倉庫鋼梁噴涂防火涂料提升耐火等級；（5）配套和完善消防設(shè)施，防火和滅火消防器材；（6）建立和健全相應(yīng)的規(guī)范制度，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預案，保障安全。第六章技術(shù)方案6.1危險、危害因素分析***車間、倉庫和罐區(qū)存在以下重大安全隱患：1、車間部分電氣設(shè)備、燈具、電氣控制系統(tǒng)等未按照安全要求采用防爆型，電線安裝不夠規(guī)范未用鋼管保護；2、車間、辦公室與倉庫安全距離不足，倉庫與廠區(qū)主次干道安全距離不足，罐區(qū)距圍墻安全距離不足；3、倉庫電氣設(shè)備不防爆、鋼梁未涂防火涂料，耐火等級不能達到二級，廠區(qū)內(nèi)無消防水池，消防設(shè)施不完善，滅火器材不足。如遇突發(fā)事故，車間、倉庫或儲罐發(fā)生爆炸，整個儲存裝置就會發(fā)生連續(xù)爆炸，安全距離內(nèi)人員會因撤離不及炸死炸傷，爆炸引起的火災會迅速蔓延，如果造成有毒化學品的泄漏，就會升級為特大事故，因其輻射面積大，群死群傷和巨大的財產(chǎn)損失難以避免，公共設(shè)施損壞會造成惡劣的社會影響。6.2消防系統(tǒng)6.2.1廠區(qū)倉庫消防現(xiàn)狀儲存物品火災危險性等級為甲類，目前主要靠滅火器人工消防，缺少智能化滅火設(shè)施，不能在火災發(fā)生第一時間進行報警、滅火，待到人為報警時，火勢可能已經(jīng)不能控制，根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》規(guī)定需要設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)。6.2.2擬配備消防系統(tǒng)的組成及工作原理（1）火災自動報警系統(tǒng)的組成部分及工作原理火災自動報警系統(tǒng)主要由火災探測傳感元件、火災報警器和聯(lián)動控制器三大部分組成?！馂奶綔y傳感元件包括感煙探測器、感溫探測器、感光探測器、可燃氣體探測器、手動報警按鈕、消火栓報警按鈕和各類開關(guān)量信號輸入模塊等，它們好比是火災報警系統(tǒng)的“眼睛”，火災信號全是靠它去“觀察”和發(fā)現(xiàn)的?！馂膱缶刂破魇怯晌㈦娔X控制的報警監(jiān)視裝置，它對保護范圍內(nèi)的所有區(qū)域進行監(jiān)視，同時將工作信號發(fā)送給每個防火分區(qū)的樓層顯示器，顯示該分區(qū)內(nèi)所有探測點的工作情況，并發(fā)出指令給消防聯(lián)動控制裝置進行聯(lián)動工作。（2）消防聯(lián)動控制系統(tǒng)的組成及工作原理——消火栓滅火系統(tǒng)：一旦發(fā)生火災，通過消火栓按鈕報警，系統(tǒng)中的報警控制器便發(fā)出指令，驅(qū)動聯(lián)動控制設(shè)備去啟動消防水泵工作，給消防管網(wǎng)補水加壓。同時，消防控制室的值班人員也可以根據(jù)火災報警情況進行手動操作，緊急啟動或者停止消防水泵?！詣訃娏軠缁鹣到y(tǒng)：在建筑物的公共場所和主要房間內(nèi)都裝有閉式噴淋頭，這些噴淋頭接在噴淋系統(tǒng)的管網(wǎng)上，管網(wǎng)內(nèi)充滿高壓水。在噴淋總管上裝有濕式報警閥，在每個區(qū)域的水平干管上裝有水流指示器。一旦某一部位發(fā)生火災，火場溫度急劇上升，當溫度達到或者超過噴淋頭的動作溫度(不同場所要求的動作溫度不一樣，通常使用68℃)時，噴淋頭中的玻璃泡爆炸，管道中的高壓水便通過噴淋頭向外噴灑滅火。同時，由于管路內(nèi)的水流動起來，使得該區(qū)域的水流指示器動作，向火災報警器發(fā)出報警信號指示火災區(qū)域。與此同時，總干管上的濕式報警閥動作，水力警鈴發(fā)出報警聲，壓力開關(guān)也發(fā)出電信號去啟動噴淋泵給系統(tǒng)管網(wǎng)補水加壓，以保證滅火需要?！琅艧熛到y(tǒng)：一旦發(fā)生火災，為了便于人員疏散，對于一些疏散通道或樓梯等位置必須實施緊急排煙。因此火災報警系統(tǒng)發(fā)出信號后，聯(lián)動裝置迅速打開相應(yīng)部位的送風口和排煙閥，并啟動正壓送風機和排煙風機進行緊急送風和排煙，以便于人員疏散?！劳ㄓ嵑蛷V播控制系統(tǒng)：建筑物內(nèi)設(shè)置的消防通訊系統(tǒng)主要是用于火災報警情況下確認火情。——應(yīng)急照明、疏散指示和非消防電源切換系統(tǒng)：由于發(fā)生火災時，各種電氣線路的事故會進一步加劇火災的蔓延，電源對于滅火人員的生命安全也構(gòu)成威脅，而且大功率的消防泵等設(shè)備需要很大的電源容量，因此在火災情況下，聯(lián)動裝置首先要將空調(diào)等非消防電源切斷，并接通應(yīng)急照明和疏散指示等電源，以便于人員疏散和進行滅火。6.2.3關(guān)于自動消防設(shè)施安裝調(diào)試中應(yīng)注意的幾個問題（1）關(guān)于設(shè)備選型問題火災自動報警系統(tǒng)和消防聯(lián)動控制系統(tǒng)中的設(shè)備選擇問題是一個關(guān)系到系統(tǒng)能否正常發(fā)揮作用的關(guān)鍵問題。根據(jù)以往在施工中接觸到的具體問題來看，設(shè)備選型問題是一個必須引起高度重視的問題?！獨夂颦h(huán)境對報警設(shè)備的影響：各生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品在出廠前雖然都進行了惡劣環(huán)境模擬試驗，但是氣候環(huán)境對產(chǎn)品性能的影響仍然十分突出。例如離子感煙探測器在北方使用效果很好，可是到了南方和沿海地區(qū)，使用效果就不很理想，誤報警現(xiàn)象較多，這是由于南方氣溫高，濕度大，對產(chǎn)品的穩(wěn)定性影響較大。而光電感煙探測器在這些地區(qū)使用效果就較好。——探測器類型的選擇：火災探測器主要分感煙型和感溫型兩大類。一般環(huán)境下應(yīng)選用感煙型探測器，在物質(zhì)阻燃階段產(chǎn)生大量煙霧時便進行報警，提醒人員進行早期滅火。但在機房、罐區(qū)和茶爐房等高溫、多煙和充滿水蒸氣的場合就應(yīng)選用感溫型探測器，當溫度上升到一定閾值時就進行報警。——關(guān)于在不同環(huán)境中選用滅火設(shè)備的問題：大部分環(huán)境中可以使用水滅火設(shè)備來實施滅火，但是有些重要場所，如計算機房、變配電所、發(fā)電機房、圖書館和檔案庫等場所就不能用水進行滅火。在這些場所，即使用水撲滅了火災，那些重要的設(shè)備和資料檔案也毀于一旦。因此，在這種場所，應(yīng)選用七氟丙烷、二氧化碳、泡沫等介質(zhì)進行隔絕空氣滅火。（2）關(guān)于系統(tǒng)安裝中的抗干擾問題如果火災報警線路與電話線路平行敷設(shè)時，不采取相應(yīng)的抗干擾措施，則在撥打電話時都可能造成系統(tǒng)誤報警。因此在安裝這類工程時，一定要嚴格按照規(guī)范要求施工。不同電壓等級或者不同系統(tǒng)的線路不能同穿一根保護管，而且應(yīng)盡量避免長距離平行敷設(shè)；如果選用電纜傳送信號，則電纜也應(yīng)加金屬保護管，或選用鎧裝電纜；如果設(shè)計選用PVC塑料管作為保護管，那么施工中一定要注意將報警線路避開電力和照明線路。（3）關(guān)于系統(tǒng)中的直流備電問題由于目前我國的能源還較緊張，電力系統(tǒng)不能保證長期連續(xù)供電，這對消防報警系統(tǒng)的正常運行是個不利的因素。所以設(shè)置自動消防設(shè)施的建筑物按規(guī)范要求都配備了自備發(fā)電機，在市電停電后15S內(nèi)發(fā)電機自行啟動向系統(tǒng)供電。（4）關(guān)于系統(tǒng)調(diào)試的有關(guān)問題自動消防系統(tǒng)的調(diào)試，一定要在整個安裝工程都已結(jié)束而且外部條件都具備的情況下進行。調(diào)試過程中一定要謹慎小心，因為報警設(shè)備和聯(lián)動控制設(shè)備都是微電腦控制的高新技術(shù)產(chǎn)品，技術(shù)先進，自動化程度高，同時價格昂貴，抗故障能力差。發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)立即關(guān)機進行檢查和排除，不可強行開機。（5）關(guān)于消防執(zhí)行設(shè)備的投入狀態(tài)問題消防自動控制系統(tǒng)中的執(zhí)行設(shè)備，如消防水泵、噴淋水泵和排煙風機等設(shè)備，一定要隨時處于投入準備狀態(tài)。即執(zhí)行機構(gòu)電源主回路的各控制開關(guān)都應(yīng)處于接通位置，其控制柜上的手自動轉(zhuǎn)換開關(guān)應(yīng)打在自動位置，一旦發(fā)生火災，消防聯(lián)動控制設(shè)備便使主電路接通，帶動執(zhí)行設(shè)備動作。同時在控制線路的設(shè)計上應(yīng)考慮兩臺設(shè)備一主一備互為備用，當某一臺設(shè)備因故障而不能工作時另一臺設(shè)備便自動投入，確保萬無一失。另一方面，水滅火系統(tǒng)供水管路上的每個閥門都應(yīng)處于備用狀態(tài)。否則，即使水泵工作，也無法向系統(tǒng)補水加壓。（6）關(guān)于消防控制室的值班問題一個建筑物花費較高的投資而沒置的自動消防系統(tǒng)，如果沒有相應(yīng)素質(zhì)的值班人員來維護使用，那么其功能也不能得到充分地發(fā)揮。使用單位一定要選擇具有一定素質(zhì)而且責任心強的人員擔任消防值班人員，并定期進行專業(yè)培訓，使其熟練掌握系統(tǒng)的組成和性能。在有人正常值班時，系統(tǒng)應(yīng)以非自動聯(lián)動為主，以防由于誤報警而造成設(shè)備誤動作。6.3消防給水池本消防水池位于廠區(qū)西側(cè)，容積300立方米，為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，配有進水管、出水管、溢流管及排水管。消防水池主要規(guī)格尺寸如下：容量（m3）平面部分（mm）高度部分（mm）管徑（mm)凈長凈寬凈高水深保護高進水管出水管溢流管進水管30013600680035003300200250300200150消防水池配管序號名稱作用和功能說明1進水管向消防水池進水補水、使消防用水充滿消防水池有效容積按補水時間要求確定管徑2出水管從消防水池取水，供消防水泵撲救火災使用從消防水池集水坑處取水，按消防水泵管徑3溢流管將高于消防水池最高水位的多余的水溢流排出用一般與進水管管徑相同或大一級4排水管消防水池清洗或維修時，排出水池內(nèi)儲存水從水池給水坑底部接出5回流管消防水泵檢修時，將水回流至消防水池的管道消防水泵回流管徑為65mm6.4電氣系統(tǒng)改造6.4.1電氣設(shè)備存在的問題及改造方法1、隔爆型高壓配電箱隔爆型高壓配電箱適用于有瓦斯的井下中央變電所和所有采區(qū)變電所，用來控制和保護6kV線路和變壓器。王村礦井下隔爆型高壓配電箱幾乎都還使用的是PB3--6GA，PB2—6型。這2種配電箱，控制線路基本相同，均采用油斷路器，容量在50MVA以下。對于油斷路器。無論是多油斷路器還是少油斷路器，都可能由于短路或觸頭接觸不良而發(fā)生噴油事故，造成火災和爆炸。配電箱只設(shè)有過流和欠壓保護裝置，保護性能差。根據(jù)長時期的研究和試驗，我們對高壓配電箱進行了真空改造。采用了真空斷路器和電子型保護裝置。(I)改造后的高壓配電箱還使用原來的隔爆外殼。(2)采用真空斷路器取代多油斷路器，用電子型保護裝置取代過電流和欠電壓保護裝置。真空斷路器是利用真空作為絕緣和滅弧手段的斷路器。具有體積小、重量輕、壽命長、維護方便、使用安全、沒有燃燒和爆炸危險等優(yōu)點，非常適合煤礦井下使用。應(yīng)當注意的是，由于真空斷路器滅弧能力極強，斷流速度很快，有時會產(chǎn)生截流過電壓現(xiàn)象。所以，在真空斷路器的電路中，必須采取防過電壓的措施。多油斷路器的觸頭系統(tǒng)放在裝有絕緣油的箱體中，油起著滅弧和絕緣的作用。由于用油量較多，故稱多油斷路器。多油斷路器用油量多、體積大、重量重、動作時間較長，而且還有發(fā)生爆炸和火災的危險。6.4.2隔爆型磁力啟動器隔爆型磁力啟動器是一種組合電器，主要由隔離開關(guān)、接觸器、熔斷器、過熱過流繼電器、按鈕等元件組成，并將其裝在隔爆外殼中。用來控制和保護電動機。目前，王村礦井下大多采用QC83系列空氣磁力啟動器。Qc83系列磁力啟動器因使用空氣接觸器。分斷能力較小，觸頭易燒損和熔焊，有時被迫降容使用，且開關(guān)的維修量很大，不能適應(yīng)生產(chǎn)的需要。達不到安全、可靠、高效率運行的目的。為發(fā)揮原有設(shè)備的能力。對QC83系列磁力啟動器進行技術(shù)改造。(1)開關(guān)使用原開關(guān)的外殼，以保證隔爆要求，并在外殼上涂黃色以示區(qū)別。(2)用CKJ型真空接觸器代替空氣接觸器。用JDB型電動機綜合保護器代替過流過熱繼電器。真空接觸器的主觸頭用來接通或斷開負荷線路。它具有分斷能力強、電壽命長、可頻繁操作、安全可靠等優(yōu)點。JDB型電動機綜合保護裝置為電子式繼電保護裝置，具有短路、過負荷、斷相和漏電閉鎖保護功能。它具有保護功能齊全、體積小、壽命長、靈敏度高等優(yōu)點，在煤礦得到廣泛應(yīng)用。改造后的啟動器主電路中接入了阻容吸收電路。以防止產(chǎn)生截流過電壓。對QC83—8O，QC83—80(N)系列啟動器進行了真空改造。改造后的型號分別為QC83-80z，Qc83-80z(N)。它們既能滿足原開關(guān)的使用條件，又能進行頻繁操作，且具有容量大、分斷能力強、電壽命長、保護齊全和安全可靠等優(yōu)點。6.4.3電氣輔助系統(tǒng)改造對電氣配電箱、電線排布進行改造，選用防爆型的配電箱、電器開關(guān)，并對車間和倉庫的電力排線進行改造。電力排線分路排布，務(wù)必使電力線路不裸露在外，墻外線路穿入鋼管保護。6.5罐區(qū)改造“安全第一，預防為主”是公司安全管理的指導思想。HSE管理理論認為，所有事故都是可以預防的，前提是要分析生產(chǎn)活動中可能出現(xiàn)的事故風險，正確做出評價，以制定出防范措施，并切實落實執(zhí)行。為了防止罐區(qū)火災事故的發(fā)生，我們根據(jù)因果圖分析，針對近兩年來造成事故的主要原因，制定出了相應(yīng)的防范措施和實施要點（見表2）。

序號罐區(qū)火災原因防范措施實施要點1

違章指揮，安全措施不到位①安全管理人員加強學習，提高安全管理水平②制定清罐、施工動火安全措施③動火前，檢查現(xiàn)場安全狀況④處理事故隱患有預案，方法得當①車間主任、書記為安全生產(chǎn)第一負責人，定期召開安全專題會，組織安全學習②每種生產(chǎn)狀態(tài)都有安全方案，由安全工程師制定，安全主任審核，與相關(guān)部門會簽2

違章作業(yè)，違反安全管理規(guī)定①提高施工、監(jiān)火人員安全素質(zhì)②生產(chǎn)車間，監(jiān)火人做好現(xiàn)場工管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，制止違章動火③施工單位要處理好施工安全和進度的關(guān)系①每次施工由生產(chǎn)單位安全負責人對施工、監(jiān)火人員進行現(xiàn)場安全教育②監(jiān)火人員要盡責，能及時發(fā)現(xiàn)火災危險并加以制止3

違反操作規(guī)程，造成罐區(qū)跑、冒、漏①嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，杜絕改錯流程，防止油品跑、冒、漏②對各種生產(chǎn)異常處理要有預案，一旦發(fā)生事故，能防止事態(tài)擴大①生產(chǎn)車間要嚴格檢查各項紀律執(zhí)行情況②通過崗位練兵和安全學習，提高職工技術(shù)素質(zhì)4

設(shè)備本質(zhì)不安全①做好設(shè)備的日檢、聯(lián)檢和全面檢查，做到設(shè)備本質(zhì)安全②克服儲運系統(tǒng)生產(chǎn)周轉(zhuǎn)困難，按規(guī)定檢查儲罐①設(shè)備安全人員對設(shè)備檢查負有安全責任，防止設(shè)備腐蝕、安全部件失效②生產(chǎn)調(diào)度部門要克服困難，保證按期檢查油罐6.5.1提高人員的安全素質(zhì)罐區(qū)火災的防范要以人為本，要抓住人的因素，通過安全學習和事故案例剖析，提高安全管理者、施工監(jiān)火人員和生產(chǎn)操作人員的素質(zhì)和安全意識。只有層層把關(guān)，每個人都遵守執(zhí)行安全責任制，才能防范和制止火災的發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計分析：違章指揮、違章操作引起的火災事故，就是安全管理人員和施工動火人員漠視可能發(fā)生的火災危險，憑經(jīng)驗辦事所致。6.5.2遵守規(guī)章制度許多火災事故是因為很明顯的違章動火引起，違反了公司的安全禁令，而現(xiàn)場卻無人制止。這些事故教訓提醒我們抓安全管理要以制度為準繩，對違反安全規(guī)定的行為要嚴懲，使事故責任者和周圍群眾從中吸取教訓。另一方面，我們要不斷制定和完善生產(chǎn)、設(shè)備安全規(guī)程，做到凡事有方案，安全防范在先，安全管理部門要按時按要求進行檢查，使企業(yè)生產(chǎn)管理始終在正確的軌道上運行，形成良性循環(huán)。第七章公用輔助工程7.1給水工程7.1.1《室外給水設(shè)計規(guī)范》（GB50013-2006）《給水排水設(shè)計手冊》《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》（GB50015-2003）《給水排水管道施工及驗收規(guī)范》GB50268-977.1.2項目區(qū)地下水水源充足在廠區(qū)內(nèi)自打水井，滿足全廠生產(chǎn)和消防用水。給排水符合安全要求。7.1.3（1）給水管道的布置遵照國家規(guī)范《室外給水設(shè)計規(guī)范》（GB50013—2006）中的城市管道綜合設(shè)計要求。同時遵照以下規(guī)定：南北向布設(shè)于路西，東西向布設(shè)于路北。（2）供水管網(wǎng)系統(tǒng)采用生活——生產(chǎn)——消防統(tǒng)一的供水管網(wǎng)系統(tǒng)，規(guī)劃配水管道管徑為DN200-DN500，采用球墨鑄鐵管。（3）承擔消防任務(wù)的給水管道管徑為DN150，室外消火栓采用地式雙開口消火栓，消火栓間距不大于120m。（4）給水管道管頂上覆土不得小于0.7m，在管道相互碰撞時按照以下原則：新建的讓已建的，臨時的讓永久的，小管讓大管，壓力管讓重力流管。（5）直線管段一定距離和管道交叉口處可根據(jù)具體情況設(shè)置控制閥門，管道凸起處應(yīng)設(shè)自動排氣閥，低處設(shè)置檢修池水閥。（6）為了供水安全可靠，管網(wǎng)采用環(huán)狀布設(shè)，并充分考慮分期建設(shè)的實施。（7）管道施工嚴格按照《給水排水管道施工及驗收規(guī)范》GB50268-97及本地區(qū)管道技術(shù)規(guī)程中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7.2排水工程7.2.1《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB50014-2006）《給水排水設(shè)計手冊》《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》（GB50015-2003）《給水排水管道施工及驗收規(guī)范》GB50268-977.2.2采用雨污分流的排水體制。7.2.3為保證雨水排放暢通及便于以后運行維護，主干道下埋設(shè)雨水干管，其它路下埋設(shè)雨水支管。屋面雨水無組織落水，平臺經(jīng)雨水斗收集后，直接排入地面散水坡。雨水口選用平箅式單箅雨水口及偏溝式單箅雨水口，采用鑄鐵篦蓋。路面雨水通過雨水口直接進入雨水干管。雨水管道采用DN600、DN800、DNl000鋼筋混凝土圓管。7.2.4沿主干道設(shè)污水主管道，采用環(huán)狀結(jié)構(gòu)，匯入城市污水處理廠。污水管道采用DN300、DN450、DN600的鋼筋混凝土圓管，水泥沙漿接口。排水立管檢查口距室內(nèi)地坪1.0米，污水立管上每層設(shè)伸縮節(jié)一支，安裝高度距室內(nèi)地坪2.0米。沿梁、墻、柱安裝的管道盡量貼近梁、墻、柱安裝，當管道避讓障礙物或改變高差時，采用乙字管過渡。管道施工完畢后，必須進行落水試驗和通球試驗。管道施工技術(shù)要求嚴格按照《給水排水管道施工及驗收規(guī)范》GB50268-97及本地區(qū)管道技術(shù)規(guī)程中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7.3供電工程7.3.110KV電源來自城市變電站，電纜專線架空引入。送至廠區(qū)配電房。降壓后再埋地敷設(shè)送到本項目的其它用電單位?，F(xiàn)有供電設(shè)施可滿足正常供電，不需新增。7.3.2區(qū)內(nèi)采用環(huán)狀、枝狀相結(jié)合的方式。電力線均采用電纜溝暗敷設(shè)方式，埋在道路的人行道下，與電信線分側(cè)敷設(shè)，埋深一般不小于0.7m。電纜主干線采用YJ22—300型銅芯交聯(lián)電纜，支線采用YJ22—185、YJ22—150型銅芯交聯(lián)電纜或高一線號鋁芯電纜。同時電網(wǎng)布設(shè)遵照以下規(guī)定：南北向布設(shè)于路東，東西向布設(shè)于路南。第八章節(jié)能節(jié)水措施8.1節(jié)能8.1.1（1）中華人民共和國節(jié)約能源法（1998.1.1）；（2）公共建筑節(jié)能設(shè)計標準（GB50189-2005）；（3）國家建設(shè)部〔1998〕第1號令《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》（1998.11）；（4）建筑節(jié)能設(shè)計規(guī)范、標準及技術(shù)規(guī)定等。8.1.2在全世界日益增長的能源消耗中，建筑能耗約占30%-40%。本項目具體采取如下措施，以達到良好的建筑節(jié)能效果。1、設(shè)計有利于節(jié)能的建筑朝向和平面根據(jù)建筑功能要求，結(jié)合當?shù)厝照盏葰夂驐l件和其他狀況，合理確定建筑面積、外觀體型、朝向、間距、層高，使用節(jié)能型建筑材料。在建筑設(shè)計中重視屋檐、挑檐、遮陽板、窗簾等構(gòu)造措施，調(diào)節(jié)日照、節(jié)省能源。采用主體綠化措施，合理確定建筑涂料類型和顏色。2、改善建筑圍護結(jié)構(gòu)的保溫性能在滿足基本采光和通風的前提下，盡量縮小窗墻比，改進窗戶的材料和構(gòu)造，使窗戶的氣密性要達到《節(jié)能標準》規(guī)定的II級，采用平開鋁窗、塑鋼復合式窗等新材料，施工中盡量避免“熱橋”現(xiàn)象，以改善室內(nèi)環(huán)境。3、建筑電氣節(jié)能在大面積場所采用緊湊型電子熒光燈，一般房間采用節(jié)能型電子熒光燈。配置可靠性較高的節(jié)能型電子鎮(zhèn)流器，優(yōu)化照明配電系統(tǒng)。集中設(shè)置照明電線路與開、關(guān)控制，加裝自控設(shè)備，便于控制和照明，節(jié)約用電。在滿足使用功能的前提下，合理布置管線走向，縮短路徑，減少能耗?？傮w規(guī)劃設(shè)計時，在保證合理布局的前提下，盡可能縮短供水、排水等管道路徑，選好合理的供水位置。4、道路照明節(jié)能道路兩側(cè)照明選擇高效率的光源（如高壓鈉燈，其光效一般為80～130Im/w，顯色指數(shù)30，色溫2000K），同時在不同的時間段合理控制照明運行時間，以減少照明電能的消耗。另外，道路照明的間接能耗主要包括照明用電供電線路的能耗和燈具配套電器的能耗兩個方面。對于供電線路的能耗，要求合理地設(shè)計供電點和供電線路的長度，保證線路中電壓損失符合要求，同時盡量地減少線路的電能損耗。燈具配套電器的能耗，主要是維持燈具的正常啟動或運行的配套器件所消耗的能量，或者由于配套器件損壞而引起的燈具自身能耗增加的部分。要解決配套電器的間接能耗問題，主要有兩種方式：一是選用節(jié)能型電感鎮(zhèn)流器，同時加強燈具的維修，防止由于電容的損壞而造成線路的無功損耗增大：二是推廣電子鎮(zhèn)流器，從根本上解決電感鎮(zhèn)流器損耗高、電容損壞造成無功損耗增大的問題。在項目的建設(shè)施工過程中，應(yīng)加強對施工人員的教育，培養(yǎng)他們的節(jié)能意識，最大限度的節(jié)約使用各種材料以及用水、用電。8.2節(jié)水1、生產(chǎn)、生活用水節(jié)水合理規(guī)劃企業(yè)廠區(qū)內(nèi)水環(huán)境，提供安全、有效的供水、污水處理、日用系統(tǒng)，節(jié)約用水。實現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展和利用，改善區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境。建立完善的給水系統(tǒng)，保證供水水質(zhì)符合衛(wèi)生要求，水量穩(wěn)定，水壓可靠；建立完善的排水系統(tǒng)；雨水經(jīng)處理后到國家規(guī)定的相應(yīng)排放標準，回用作生活雜用水等各種用途。對區(qū)內(nèi)用水水量和水質(zhì)進行估算與評價，提供詳盡的用水量估算資料，提出合理的水質(zhì)和水量保證方案，最大限度地有效利用水資源，減少污水的排放量。以足夠的水量和水壓不間斷地供應(yīng)符合衛(wèi)生要求的飲用水、消防用水和其它生活用水；及時將污水處理后和雨水排放收集到指定場所。收集雨水用以在一定范圍內(nèi)補充區(qū)內(nèi)用水，完善屋頂和地表徑流規(guī)劃，避免雨水淹漬、沖刷給環(huán)境帶來的破壞。充分利用雨水，減少市政供水。2、綠化景觀用水、道路沖洗水及車輛清洗水節(jié)水用水設(shè)置循環(huán)系統(tǒng)，并結(jié)合中水系統(tǒng)進行優(yōu)化設(shè)計以保證水質(zhì)，提高用水效率。提倡營造少灌或免灌綠化群落，減少草坪面積，尤其是冷地型草坪面積。同時可利用雨水回用作為綠化及清洗、消防用水，以利于節(jié)水及利用自然滲透補充地下水。3、節(jié)水器具應(yīng)用大力推廣使用節(jié)水型器具，不斷提高用水效益。采用節(jié)水潔具，不使用耗水9升和9升以上的座便器。龍頭：（1）不使用螺旋升降式鑄鐵水嘴。（2）根據(jù)用水場合的不同，選用延時自動關(guān)閉（延時自閉）式、水力式、光電感應(yīng)式和電容感應(yīng)式等類型水龍頭；手壓、腳踏、肘動式水龍頭；停水自動關(guān)閉（停水自閉）式水龍頭；陶瓷片防漏水龍頭等節(jié)流水龍頭。淋浴器具：冷、熱水混合器具（水溫調(diào)節(jié)器）；電磁式淋浴節(jié)水裝置；節(jié)水噴頭等。第九章環(huán)境影響評價9.1環(huán)境保護執(zhí)行標準（1）《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GH3838—2002）（2）《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095—1996）（3）《大氣污染綜合排放標準》（GB16297—1996）（4）《生活飲用水水源水質(zhì)標準》（CJ3020—91）（5）《污水綜合排放標準》（GB8978—1996）（6）《城市區(qū)域環(huán)境噪音標準》（GB3096—1993）9.2環(huán)境影響分析本項目主要為安全隱患技改項目，項目實施內(nèi)容主要包括對成品庫、原料庫消防設(shè)施進行改造；增加阻燃設(shè)施；修建消防給水池一座及消防泵房，更換火災滅火器等器材；基本無環(huán)境污染。項目施工過程中主要為噪聲污染及一些建筑材料等固體廢棄物。建筑垃圾應(yīng)及時清理，文明施工；地塊周圍樹立高于3米的簡易屏障，或在使用機械設(shè)備旁樹立屏障，減少施工機械的噪音。9.3環(huán)境監(jiān)測與環(huán)保機構(gòu)設(shè)置環(huán)保監(jiān)測小組，在總經(jīng)理的領(lǐng)導下進行日常監(jiān)測和管理工作。小組配備環(huán)保專業(yè)技術(shù)人員和監(jiān)管人員，負責組織、實施、監(jiān)督該企業(yè)的環(huán)保工作，經(jīng)常監(jiān)測排放的污染物是否符合規(guī)定的排放標準，分析排放污染物的變化規(guī)律，為制訂污染控制措施提供依據(jù)，并定期向有關(guān)部門報告。9.4公眾參與環(huán)境影響評價“公眾參與”的目的在于使公眾對擬建項目的各種意見、建議和要求貫徹于整個環(huán)境影響評價中，溝通公眾與項目建設(shè)方的相互了解，彌補環(huán)境影響評價過程中可能存在的疏漏，制定出嚴格的環(huán)境監(jiān)管措施與實施計劃，使該項目的規(guī)劃設(shè)計更加完善和合理，從而有利于項目的綜合效益。公眾參與的對象為附近周圍的居民，項目咨詢專家。9.5環(huán)境影響評價綜上所述，企業(yè)在生產(chǎn)過程中制訂了嚴格的環(huán)境保護方案，配備了齊全的環(huán)境保護設(shè)施、設(shè)備等，符合項目建設(shè)內(nèi)容要求和國家、省、市、縣有關(guān)環(huán)境保護的要求，項目建成后不會造成環(huán)境污染。第十章勞動安全衛(wèi)生及消防10.1勞動安全衛(wèi)生本項目即為安全隱患改造項目，項目設(shè)計中充分考慮了企業(yè)存在的安全隱患，并提出了具體的改造方案。同時還應(yīng)注意以下幾個方面：1、堅持“三同時”原則，為了將污染預防戰(zhàn)略持續(xù)地應(yīng)用于全過程，通過不斷地改善企業(yè)管理和技術(shù)進步，提高資源利用率，減少污染物的排放，以降低對環(huán)境和人類的危害。2、根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)各工段的性質(zhì)狀況設(shè)置安全通道出口，配置事故照明應(yīng)急及疏散指示標志，以利于安全疏散和處理緊急事故。3、場區(qū)交通流暢，在道路布局上考慮防火要求，場區(qū)在總圖布置中考慮建筑物的安全距離、防火規(guī)范以及采光、通風等，均能保證安全生產(chǎn)。主要建筑的防火等級為三級。4、生產(chǎn)區(qū)內(nèi)采用人貨分流布局，避開人流和貨流交叉，以保證人員運輸?shù)陌踩?、各種電器設(shè)備設(shè)置保護裝置，并有接地和避雷裝置。6、個人防護個人防護采取送風、空調(diào)、降溫等措施。設(shè)置更衣室。工作人員按規(guī)定穿戴鞋帽、工作服、口罩、手套等，貨物搬卸中注意磕碰、砸傷。7、機構(gòu)設(shè)置、人員配備建立完善的管理機構(gòu)。設(shè)有專管勞動安全、衛(wèi)生的專職監(jiān)察員負責對勞動安全衛(wèi)生進行監(jiān)督。本項目定員中的行政管理人員設(shè)有兼職的安全衛(wèi)生監(jiān)督員負責對勞動安全衛(wèi)生進行監(jiān)督。8、認真貫徹國家勞動部、衛(wèi)生部、公安部有關(guān)安全生產(chǎn)衛(wèi)生、消防規(guī)定，定期給職工體檢，根據(jù)工作時間及保健要求，再者，加強安全管理，定期檢查防護措施和勞動安全措施，確保職工健康和安全生產(chǎn)。10.2消防10注重增強全員消防意識，以防為主，消防結(jié)合，全體員工共同消防。10（1）本項目對成品庫、原料庫消防設(shè)施進行改造，增設(shè)自動噴淋系統(tǒng)；增加阻燃設(shè)施；（2）本項目修建300立方米消防給水池一座，更換火災滅火器等器材。（3）根據(jù)《危險化學品生產(chǎn)單位安全通用規(guī)范》中規(guī)定增加通風排煙設(shè)施。（4）本次新建建筑物根據(jù)其生產(chǎn)類別，耐火等級等，在消防通道防火間距方面均按建筑設(shè)計防火規(guī)范來進行設(shè)計。（5）在部分建筑上設(shè)置屋頂水箱，貯存火災初期10分鐘的室內(nèi)消防用水量；室內(nèi)可配置磷酸銨鹽干粉滅火器，每具滅火器配置滅火級別為5A。（7）設(shè)立專門的消防管理機構(gòu)，配備專職或兼職的消防人員，并注重消防人員的經(jīng)常性培訓，配備與消防隊直接聯(lián)絡(luò)的通訊設(shè)備。第十一章項目管理與實施11.1項目管理11.1.1項目法人本項目的管理實行建設(shè)單位法人負責制。***為本項目建設(shè)法人。11.1.2組織機構(gòu)1、組織機構(gòu)采取經(jīng)理負責制，經(jīng)理室下設(shè)7個部門：①辦公室；②財務(wù)部；③規(guī)劃部；④生產(chǎn)部；⑤技術(shù)部；⑥安全部；⑦供銷運輸部。2、機構(gòu)職能經(jīng)理室是企業(yè)中樞機構(gòu)，經(jīng)理是企業(yè)最高領(lǐng)導，具有指揮、協(xié)調(diào)、組織等決策權(quán)；辦公室在經(jīng)理直接領(lǐng)導下、負責日常的行政事務(wù)，安排保衛(wèi)、后勤等工作，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系；財務(wù)部負責企業(yè)的財務(wù)收入、賬目核算；規(guī)劃部負責統(tǒng)計、收集、分析和發(fā)布市場信息，以建立市場信息系統(tǒng)，規(guī)劃遠景發(fā)展趨勢及目標；生產(chǎn)部負責企業(yè)日常生產(chǎn)工作；技術(shù)部負責生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測等；安全部負責企業(yè)的消防、衛(wèi)生、安全、保衛(wèi)工作；供銷運輸部負責產(chǎn)品的裝卸和運輸配送等工作。11.2人力資源配置本項目本著精簡高效的原則，擬編制人員3人為安全生產(chǎn)監(jiān)督人員，負責企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳及監(jiān)督檢查，由企業(yè)安全部統(tǒng)一管理，所需人員由企業(yè)內(nèi)部調(diào)配。11.3項目實施安排11.3.1工程建設(shè)周期安排可行性研究報告編寫及審批2009年3月—2009年5月施工圖設(shè)計及土建招標2009年6月—2009年7月工程施工2009年7月—2009年12月設(shè)備購置2009年10月—2009年12月設(shè)備安裝2010年1月—2010年4月設(shè)備調(diào)試2010年5月—2010年6月工程驗收2010年7月11.4施工建設(shè)項目招投標在建設(shè)工程方面，需確保工程質(zhì)量、按期完成建設(shè)任務(wù)。根據(jù)國家招投標政策法規(guī)規(guī)定，項目施工建設(shè)必須采取招標投標，在投標者自愿的前提下，堅持公平、等價、有償、講求信用的原則，以技術(shù)水平、管理水平和社會信譽開展競爭。凡持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并具有與本項目工程規(guī)模相應(yīng)等級資格證書的施工單位均可參加投標。省、市、區(qū)發(fā)展改革委員會和當?shù)卣挠嘘P(guān)機構(gòu)，負責該項目的招標投標工作的管理與監(jiān)督。11.4.1項目招投標1、公開招標：建設(shè)單位通過報刊、廣播、電視等新聞媒介公開發(fā)布招標廣告。2、委托招標：建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、重要材料及設(shè)備的采購活動采用委托招標。11.4.2項目合同簽訂中標者接到中標通知后，依據(jù)**市有關(guān)規(guī)定和評議標結(jié)果，在一個月內(nèi)與招標單位簽訂承包合同。項目招投標流程見下圖。省、市、區(qū)發(fā)展改革委員會和當?shù)劓?zhèn)政府的有關(guān)機構(gòu)，負責管理與監(jiān)督圖11-1項目招投標流程圖根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定與要求根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定與要求審查投標單位資質(zhì)公開招標刊登招標通知項目法人：**市中野農(nóng)化有限責任公司確定項目招標方式確定投標單位條件編制招標相關(guān)文件組建評標委員會簽定合同書項目法人單位確定中標單位委員會對投標文件進行綜合評審和比較，向項目法人推薦中標單位審查投標單位資質(zhì)省、市、區(qū)發(fā)展改革委員會和當?shù)劓?zhèn)政府的有關(guān)機構(gòu)，負責管理與監(jiān)督根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定與要求根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定與要求審查投標單位資質(zhì)公開招標刊登招標通知項目法人：**市中野農(nóng)化有限責任公司確定項目招標方式確定投標單位條件編制招標相關(guān)文件組建評標委員會簽定合同書項目法人單位確定中標單位委員會對投標文件進行綜合評審和比較，向項目法人推薦中標單位審查投標單位資質(zhì)第十二章投資估算與資金籌措12.1投資估算12.1.1估算依據(jù)本項目的投資估算，主要依據(jù)項目建設(shè)方案確定的建設(shè)任務(wù)及及其工程量的建設(shè)投資和設(shè)備配置投資。項目投資估算參考的文件：國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）；國家發(fā)改委《投資項目可行性研究指南》（試用版）；建筑工程費用以現(xiàn)行建筑工程費用標準及費率為依據(jù)；設(shè)備工程材料價格以市場價格或信息價并參考供應(yīng)商報價情況估算；**省建設(shè)委員會《**省建筑安裝工程定額》。12.1.2投資構(gòu)成及估算參數(shù)1、建設(shè)投資（1）工程費用①建筑工程費建筑工程費的估算方法采用單位建筑工程投資估算法（單位建筑工程造價指標乘以建筑工程總量）、單位實物工程量投資估算法（以單位實物工程造價指標乘以實物工程量），單位造價指標的確定參照**市土建工程定額和同類項目造價水平，并按現(xiàn)行價格水平予以調(diào)整。本項目建筑工程費包括：倉庫消防改造、車間改造、電氣系統(tǒng)和罐區(qū)改造、新建消防給水池等。費用估算為638萬元。②設(shè)備及工器具購置費主要為自動噴淋系統(tǒng)、滅火器材、通風排煙系統(tǒng)、消防管網(wǎng)等，設(shè)備安裝調(diào)試費按設(shè)備購置費的0.5%計算。設(shè)備購置安裝費用估算為744.9萬元。③其他費用主要為技術(shù)費用、管道維護及安全生產(chǎn)宣傳費用，合計為167.9萬元。（2）工程建設(shè)其他費用前期工作費用按工程費用的0.1%計費；勘察設(shè)計費按工程費用的3%計費；建設(shè)單位管理費按工程費用的1.5%計費；工程建設(shè)監(jiān)理費按工程費用的1.0%計費；招標代理費按工程費用的0.4%計費。合計為93.37萬元。