政府短信平臺項目可行性分析報告

第24頁共24頁目錄TOC\o"1-3"\h\z1. 引言 51.1. 文檔目的 51.2. 讀者對象 51.3. 參考文獻 51.4. 術語與縮寫解釋 52. 項目概述 52.1. 項目名稱 52.2. 項目背景 52.3. 項目的基本內(nèi)容 52.4. 項目實施目標 53. 系統(tǒng)實現(xiàn)方案 63.1. 業(yè)務描述 63.2. 系統(tǒng)體系結構方案 63.3. 功能需求 63.4. 數(shù)據(jù)流圖（可選） 64. 技術方案 64.1. 采用的關鍵技術 64.2. 接口處理方案（可選） 64.3. 對原有系統(tǒng)修改方案（可選） 64.4. 系統(tǒng)主要特點 64.5. 系統(tǒng)局限性 74.6. 技術條件可行性 75. 項目實施計劃 75.1. 項目組織架構 75.2. 項目里程碑 75.3. 研發(fā)費用估算 85.4. 維護開發(fā)費用估算 95.5. 項目實施與客戶服務費用估算 95.5.1. 項目實施費用估算 95.5.2. 客戶服務費用估算 106. 產(chǎn)品市場分析（可選） 116.1. 市場背景 116.2. 客戶需求 116.3. 目標客戶 116.4. 競爭對手分析 126.5. 政策分析 127. 市場營銷計劃（可選） 127.1. 產(chǎn)品盈利模式和銷售目標 127.2. 銷售策略和價格分析 127.3. 銷售方式和渠道 128. 風險分析 129. 成本效益分析 129.1. 成本費用估算表 129.2. 銷售收入估算表 139.3. 現(xiàn)金流量表 1410. 可行性分析結論 14

引言文檔目的本文為寧波市江東區(qū)政府短信平臺的可行性分析報告。該報告的主要分析短信平臺的設計思想、結構特點、數(shù)據(jù)處理等方面內(nèi)容，描述本系統(tǒng)的設計細節(jié)。本說明書與《需求規(guī)格說明書》、《概要設計說明書》、《數(shù)據(jù)庫設計說明書》組成系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)的主要技術文檔。本文檔經(jīng)各方仔細審查和認可后，將作為該項目的重要相關文件。讀者對象江東區(qū)政府信息中心科長以及各科員。參考文獻《GB/T9385計算成本軟件需求說明編制指南》《GB/T9704-1999國家行政機關公文格式》《政府采購競爭性談判文件編號NBZFCG2007169T》術語與縮寫解釋術語解釋參與者是與系統(tǒng)、子系統(tǒng)或類發(fā)生交互作用的外部用戶、進程其他系統(tǒng)的理想化概念。MVC模式模型／界面／控制器（Model／View／Controller，MVC編程技術。項目概述項目名稱軟件系統(tǒng)名稱：寧波市江東區(qū)政府短信平臺縮寫簡稱：短信平臺開發(fā)單位：寧波國研軟件技術有限公司項目背景隨著國民經(jīng)濟信息化進程的推動，電子政務的逐步普及，政府在實際的工作中對于電子政務的應用越來越深入，同時對于電子政務的需求也越來越多，原來的電子政務概念的內(nèi)容已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代政府的實際需求。隨著時代的進步，電子政務也已經(jīng)有了新的發(fā)展。在這種環(huán)境下，“移動政務”應運而生。所謂移動政務——G2M（GovernmenttoMobile）是指對通過移動通訊網(wǎng)絡進行數(shù)據(jù)傳輸并且利用移動終端（手機用戶、具通訊功能的PDA用戶等）開展各種政務管理活動的一種新型的電子政務模式。短信作為移動政務的最基本、有效的實現(xiàn)方式，在電子政務中發(fā)揮越來越重要的角色。各個政府職能部門對短信應用有著不同需求。另外短信還可以應用到政府的整個的工作流之中，如進行工作流程的提醒、會議通知、緊急事務的通知等需要及時、準確地發(fā)布給大量人群的信息的公布。短信的應用不僅可以幫助管理者節(jié)約時間、提高工作效率，而且節(jié)約了通訊成本，在針對大量人群進行信息的海量發(fā)布時其價格優(yōu)勢更加凸現(xiàn)出來。短信平臺作為寧波市移動政務的重要組成部分，包括相應的信息處理，短信應用掛接配置，實現(xiàn)對各個政府部門的應用系統(tǒng)開放短信通道，各政府部門的應用系統(tǒng)可以利用該平臺，更好地對廣大市民提供各類咨詢服務，加強政府與市民之間的互動交流。推進寧波市政府“服務型政府”的建設。項目的基本內(nèi)容本產(chǎn)品實現(xiàn)對各個短信業(yè)務的配置維護，通過簡單的配置實現(xiàn)與各個業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)的對接，并可以通過配置發(fā)布相關短信應用業(yè)務。提供統(tǒng)一的短信支撐平臺實現(xiàn)短信收發(fā)；通過統(tǒng)一的短信服務代碼對公眾提供一個友好的易于交互的界面，實現(xiàn)與公眾的交流；提供直觀有效的監(jiān)控手段，實現(xiàn)對平臺，對各個短信應用有效性的監(jiān)控；實現(xiàn)短信收發(fā)WebService接口。項目實施目標軟件錯誤限制：不存在引起系統(tǒng)不能繼續(xù)運轉的錯誤；不存在業(yè)務流程錯誤引起查詢交易錯誤或不能運轉的錯誤不超過5個；在某種狀態(tài)下交易不對但存在其它現(xiàn)成取代方案的錯誤小于10個；功能限制：滿足《需求規(guī)格說明書》的要求文檔驗收合格標準：文檔驗收以抽樣方式進行，抽樣率為50%，在驗收的文檔中：錯誤的總字數(shù)不超過該文檔總字數(shù)的0.5%；描述某一獨立完成的功能/章節(jié)無錯誤。系統(tǒng)實現(xiàn)方案業(yè)務描述系統(tǒng)主要運行的程序有：應用服務器，JSP、JAVA程序和數(shù)據(jù)庫。程序之間的運行是基于MVC模式。系統(tǒng)體系結構方案寧波市江東區(qū)政府短信平臺說明：網(wǎng)絡基礎設備機房環(huán)境設備計算機硬件設備均存放在區(qū)政府信息中心資源共享服務器區(qū)，機房設備、網(wǎng)絡交換機、防火墻均使用區(qū)政府現(xiàn)有設備網(wǎng)絡交換設備安全防護設備服務器主機系統(tǒng)應用系統(tǒng)服務器(數(shù)據(jù)庫服務器)提供應用發(fā)布、提供后臺數(shù)據(jù)、存儲使用系統(tǒng)支撐組件操作系統(tǒng)Windows2003操作系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫ORACLE數(shù)據(jù)庫中間件AqulogicServiceBus功能需求短信平臺，在業(yè)務設計上，將分開設計為三大工作模塊：中心支撐模塊：提供兩類短信通道，一類是由原區(qū)政府的一期短信業(yè)務所提供的接口進行短信收發(fā)（這里可以保留一期短信平臺，并依據(jù)一期短信通道進行收發(fā)）；一類是通過與“移動通信庫”、“聯(lián)通通信庫”直連的模式進行短信收發(fā)（在此，將覆蓋實現(xiàn)一期系統(tǒng)中的關于短信收發(fā)的接口，并完全覆蓋一期系統(tǒng)所有功能，以此逐步替換一期的短信平臺）。當接收到查詢短信時，系統(tǒng)將鑒別查詢需求，組織給各個實際的短信業(yè)務進行信息查詢。監(jiān)控模塊：在整套系統(tǒng)中扮演監(jiān)控者角色，可以通過該系統(tǒng)進行各類限制參數(shù)的設置，并查閱系統(tǒng)的工作過程和狀況。短信應用模塊：分析查詢要求，然后查詢出結果進行短信組裝，發(fā)送給相關用戶。“短信平臺”的短信通道為配置模式，系統(tǒng)本身支持WebService接口式通道，信息庫直連式通道兩類（如，針對一期數(shù)據(jù)中心的短信業(yè)務的短信收發(fā)通道，則可以采用WebService接口式通道；同時，為了提高性能和通道短信流速，系統(tǒng)將額外配置信息庫直連式通道，可以繞過舊的短信業(yè)務直接和“移動信息庫”和“聯(lián)通信息庫”進行連接）。 技術方案采用的關鍵技術數(shù)據(jù)庫選型隨著信息技術的飛速發(fā)展，數(shù)據(jù)處理不僅在數(shù)量上要求越來越大，而且在質量上也要求越來越高。操作系統(tǒng)的穩(wěn)定對數(shù)據(jù)庫來說是十分緊要的，在數(shù)據(jù)庫可操作平臺上，Oracle可在所有主流平臺上運行，Oracle數(shù)據(jù)庫采用開放的策略目標，它使得客戶可以選擇一種最適合他們特定需要的解決方案。通常管理者可以利用很多種第三方應用程序、工具。對開發(fā)商來說是很大的支持。而SQLServer卻只能在Windows上運行了，這個就顯得比較單調(diào)了，但SQLSever在Window平臺上的表現(xiàn)，和Windows操作系統(tǒng)的整體結合程度，使用方便性，和Microsoft開發(fā)平臺的整合性都比Oracle強的很多。當然，Windows操作系統(tǒng)的穩(wěn)定性及可靠性大家是有目共睹的，再說Microsoft公司的策略目標是將客戶都鎖定到Windows平臺的環(huán)境當中，只有隨著Windows性能的改善，SQLServer才能進一步提高。從操作平臺這點上Oracle是完全優(yōu)勝于SQLServer的了。從資料上可以看到，Oracle的安全認證獲得最高認證級別的ISO標準認證，而SQLServer并沒有獲得什么安全認證。這方面證明了Oracle的安全性是高于SQLServer的。操作上SQLServer明顯要比Orcale簡單，在針對J2EE和.NET的開發(fā)平臺，區(qū)別的基本就是Oracle和SQLServer不同，Oracle的界面基本是基于Java的，大部分的工具是Dos界面的，甚至SQLPlus也是，SQLServer是跟VB一樣，全圖形界面，很少見到DOS窗口。SQLServer中的企業(yè)管理器給用戶提供一個全圖形界面的集成管理控制臺來集中管理多個服務器。Oracle也有自己的企業(yè)管理器，而且它的性能在某些方面甚至超過了SQLServer的企業(yè)管理器，但它安裝較為困難。Orcale數(shù)據(jù)庫和SQLServer數(shù)據(jù)庫那個更快?其實是一個很難答的問題，因為存在許多不定因素，包括處理類型、數(shù)據(jù)分布以及硬件基礎設施等。最終，基于性能最終考慮使用Orcale數(shù)據(jù)庫，版本選用Orcale10g企業(yè)版。由于本項目在使用數(shù)據(jù)庫的過程中，最集中使用的功能為存儲及查詢管理調(diào)用，故在數(shù)據(jù)庫定向上，將基于“存儲型數(shù)據(jù)庫”進行優(yōu)化，開辟較大的一塊連續(xù)空間做為存儲文件位置，并擴大信息索引的使用率，達到最優(yōu)使用效果。存儲模型劃分為了明確資源管理，并梳理合理的資源存儲模型，在存儲設計上，將信息切割成四個存儲模塊（每個存儲模塊通常有一系列表和視圖、存儲過程、序列、數(shù)據(jù)庫調(diào)用函數(shù)組合而成）：配置庫、業(yè)務庫、接口庫。配置庫：核心庫，主要用于存儲管理和配置信息，這類信息的刪改在設計上，需強制執(zhí)行“鏡像恢復數(shù)據(jù)預留”——即刪改時候，將刪改動作前后的數(shù)據(jù)做冗余鏡像到“操作記錄表”。當刪改的信息屬于違規(guī)操作或者被管理員判定為無效行為時，系統(tǒng)可以通過恢復機制修復原來的配置項。業(yè)務庫：通常又稱信息資源庫，主要用于存儲所有業(yè)務相關或中間生成的數(shù)據(jù)，本類數(shù)據(jù)通常需記錄信息的最后修改時間和執(zhí)行人，不強制執(zhí)行“鏡像恢復數(shù)據(jù)預留”，如需恢復一段時間前的數(shù)據(jù)，通常需還原相應時間斷的數(shù)據(jù)備份來實現(xiàn)。這類庫中，信息增長率較大或者信息量較大的表，需開辟對應的歷史表，當數(shù)據(jù)產(chǎn)生時間已經(jīng)屬于較久（通常為三年）以前時，則將信息挪動到歷史表，這樣可以加速對這些信息的使用時效。接口庫：這類庫是被強制歸類出的冗余表，主要是為了合理避開接口傳遞和業(yè)務使用之間的聯(lián)系。因為接口傳遞操作一般都是高頻率的刷新行為，如果直接執(zhí)行在業(yè)務庫上，則可能會影像到相應功能的調(diào)用速率。同時，接口在開發(fā)和調(diào)試過程中，極易出現(xiàn)不穩(wěn)定的情況，容易造成數(shù)據(jù)的損壞、丟失或出現(xiàn)大量無效數(shù)據(jù)，這樣的隔離設置，可以減小接口不穩(wěn)定對平臺核心庫的影像。接口處理方案（可選）數(shù)據(jù)調(diào)用接口通過在短信平臺上進行一系列的設置，則可支持對多個不同數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)的采集工作。該接口設計，主要是為了適應不同時期各個部門數(shù)據(jù)接入方式的變化。（1）支持多種數(shù)據(jù)交換方式不論應用層，還是數(shù)據(jù)層，不論是傳統(tǒng)的基于數(shù)據(jù)庫層面的信息交換、數(shù)據(jù)文件的導入導出，還是利用先進消息中間件構建可靠、可擴展、高效數(shù)據(jù)傳輸平臺，系統(tǒng)均需支持。（2）支持多種數(shù)據(jù)傳輸方式既可以支持一般情況下的網(wǎng)絡協(xié)議傳輸，也可以支持點對點(P2P)傳輸，同樣也可以通過存儲介質實現(xiàn)數(shù)據(jù)文件的導入導出。（3）傳輸可靠性短信平臺必須保證用戶數(shù)據(jù)能夠可靠的傳輸?shù)侥康墓?jié)點。即使出現(xiàn)宕機或網(wǎng)絡故障等情況，數(shù)據(jù)也能在系統(tǒng)和網(wǎng)絡恢復后得到可靠傳輸。（4）高效的系統(tǒng)響應效率短信平臺要保證數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)對數(shù)據(jù)庫操作的高效響應，對頻繁調(diào)用的服務、不頻繁調(diào)用的服務和定時響應的服務都能夠對請求做出快速的響應。（5）系統(tǒng)可用性短信平臺必須具備高的可用性，在某個節(jié)點出現(xiàn)問題的情況下，不影響到其他節(jié)點的正常工作就顯得尤其重要。（6）系統(tǒng)可擴展性寧波市江東區(qū)政府短信平臺是一個龐大和長期的項目，系統(tǒng)良好的可擴展性就非常重要。在整個系統(tǒng)不停機的情況下，擴展系統(tǒng)提供的應用服務。同時支持節(jié)點的動態(tài)增加和刪除，使得系統(tǒng)規(guī)模能夠實現(xiàn)動態(tài)擴展，保證整個應用系統(tǒng)24小時工作。（7）數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩韵到y(tǒng)對數(shù)據(jù)傳輸安全性有著極高的要求，短信平臺需確保系統(tǒng)傳輸數(shù)據(jù)的安全性。功能類接口本系統(tǒng)在設計時，單獨開辟了各部門的數(shù)據(jù)入庫功能（含各部門數(shù)據(jù)打包或導出成一定格式的文件后，對這些數(shù)據(jù)文件進行解讀，系統(tǒng)則根據(jù)解析規(guī)則進行數(shù)據(jù)解析，將數(shù)據(jù)納入到臨時匯總庫），各部門的相關短信業(yè)務，則可以在其權限范圍內(nèi)，調(diào)閱和處理這些數(shù)據(jù)，并形成各類應用性短信，當然，系統(tǒng)可以通過自定義查詢配置，支持一定權限的的用戶直接查詢和調(diào)用這些數(shù)據(jù)。WebService接口本系統(tǒng)在設計時，是基于ALSB（Bea公司的AqulogicServiceBus中間件）進行研發(fā)的，該中間件是基于SOA架構的一款產(chǎn)品，可以向外發(fā)布和監(jiān)控系統(tǒng)所持有的WebService，使“短信平臺”的各個功能處于可整合調(diào)用的狀態(tài)。系統(tǒng)主要特點系統(tǒng)韌性容錯能力系統(tǒng)可定期對因操作失誤或未知原因造成的異常數(shù)據(jù)，進行智能化清理；因接口傳遞異常產(chǎn)生的殘缺數(shù)據(jù)，系統(tǒng)可做特殊展現(xiàn)或自動標識其廢棄；若接口工作異常，系統(tǒng)可自主向管理責任人發(fā)送短信。故障恢復能力系統(tǒng)數(shù)據(jù)每日完全備份一次，差異備份一次，作為故障緊急恢復用（除此外，硬件上，對數(shù)據(jù)庫服務器進行雙機熱備，對應用服務器進行集群）。系統(tǒng)柔軟性系統(tǒng)采用了功能組件化設計，使得系統(tǒng)在不同需求下，可以靈活屏蔽部分功能，并只需做簡單的二次開發(fā)，即可產(chǎn)生新的功能。 系統(tǒng)強化了各類配置功能，使得配置后的系統(tǒng)業(yè)務邏輯更貼近各地的實際審批需求。 系統(tǒng)附屬軟件——對外通用聯(lián)合接口，可以靈活支持各類不同數(shù)據(jù)要求的接口的變動。技術條件可行性技術風險:本項目總體架構合理、數(shù)據(jù)配置通用易用、短信收發(fā)的并行處理能力快，在設計和研發(fā)過程中有效控制了技術風險。人力風險:本項目擁有熟悉短信收發(fā)機制和各種數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的系統(tǒng)分析人員，熟悉計算機網(wǎng)絡和系統(tǒng)運行環(huán)境的工程師，精通項目研發(fā)關鍵技術的軟件人員以及熟悉軟件項目管理的人員。在項目實施過程中，人員保障充分項目實施計劃項目組織架構角色職責知識技能要求建議人選、人數(shù)工作時間項目經(jīng)理實現(xiàn)項目目標的責任人，對項目預算、決算負責1200項目技術經(jīng)理確定項目總體系統(tǒng)規(guī)劃設計師，即項目技術的總體負責人；1100項目成員3600測試員1100配置管理員/文檔管理員150QA1250其他1項目里程碑項目計劃采用的生命周期模型：極限編程項目分階段實施，里程碑如下：里程碑名稱工作內(nèi)容起止時間里程碑輸出成果需求里程碑調(diào)研用戶需求6月13日-7月4日《用戶需求說明書》設計里程碑產(chǎn)品詳細設計《詳細設計說明書》編碼里程碑開發(fā)編碼測試里程碑測試用例《系統(tǒng)測試報告》、《集成測試報告》研發(fā)費用估算備注：1.如果開發(fā)階段跨年份，請在年份中注明。2.日人均成本包括工資、社保合福利費用,數(shù)據(jù)由人力資源部提供；3．通訊費用包括：固定電話和移動電話通信費用。4．低值易耗品按人均500元/年，數(shù)據(jù)由財務部提供。5.新增固定資產(chǎn)折舊：新增資產(chǎn)總值按5年均攤6.公共費用分攤：包括公司辦公場所租金、水電等；福州人均1.47w，上海人均4.65w，數(shù)據(jù)由財務部提供7.內(nèi)訓和外訓的培訓直接費用；不包括培訓期間的人力資源費用。由人力資源部控制公司培訓費用總量。8.項目需要另外租借場地的費用維護開發(fā)費用估算項目預計維護周期：年該表可作為可行性分析報告的附件。項目實施與客戶服務費用估算項目實施費用估算該表可作為可行性分析報告的附件?？蛻舴召M用估算該表可作為可行性分析報告的附件。產(chǎn)品市場分析（可選）目前市場上常見的短信平臺解決方案主要用于短信群發(fā)，并提供短信類別管理、通訊錄管理、用戶權限管理、收發(fā)記錄、收發(fā)接口等功能。有基于“短信貓”和專用短信平臺兩種解決方案?，F(xiàn)有解決方案，無法滿足多應用調(diào)用的需求。不同的單位根據(jù)應用需求，分別組建各自的短信平臺，效果參差不齊，資金重復投入。市場背景隨著國民經(jīng)濟信息化進程的推動，電子政務的逐步普及，政府在實際的工作中對于電子政務的應用越來越深入，同時對于電子政務的需求也越來越多，原來的電子政務概念的內(nèi)容已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代政府的實際需求。隨著時代的進步，電子政務也已經(jīng)有了新的發(fā)展。在這種環(huán)境下，“移動政務”應運而生。所謂移動政務——G2M（GovernmenttoMobile）是指對通過移動通訊網(wǎng)絡進行數(shù)據(jù)傳輸并且利用移動終端（手機用戶、具通訊功能的PDA用戶等）開展各種政務管理活動的一種新型的電子政務模式。短信作為移動政務的最基本、有效的實現(xiàn)方式，在電子政務中發(fā)揮越來越重要的角色。各個政府職能部門對短信應用有著不同需求。另外短信還可以應用到政府的整個的工作流之中，如進行工作流程的提醒、會議通知、緊急事務的通知等需要及時、準確地發(fā)布給大量人群的信息的公布。短信的應用不僅可以幫助管理者節(jié)約時間、提高工作效率，而且節(jié)約了通訊成本，在針對大量人群進行信息的海量發(fā)布時其價格優(yōu)勢更加凸現(xiàn)出來。短信平臺作為寧波市移動政務的重要組成部分，包括相應的信息處理，短信應用掛接配置，實現(xiàn)對各個政府部門的應用系統(tǒng)開放短信通道，各政府部門的應用系統(tǒng)可以利用該平臺，更好地對廣大市民提供各類咨詢服務，加強政府與市民之間的互動交流。推進寧波市政府“服務型政府”的建設。客戶需求目前手機短信的應用已經(jīng)非常普及，在政府、企業(yè)中，只要建設了計算機網(wǎng)絡軟件系統(tǒng)，一般結合有手機短信的應用，例如利用手機短信發(fā)送待辦事宜、各類通知等。目前市場上常見的短信平臺解決方案主要用于短信群發(fā)，并提供短信類別管理、通訊錄管理、用戶權限管理、收發(fā)記錄、收發(fā)接口等功能，一般有基于“短信貓”和專用短信平臺兩種解決方案。這些方案能夠滿足一般單位日常的短信收發(fā)需求，并通過收發(fā)接口為其它應用系統(tǒng)調(diào)用，從而使應用系統(tǒng)