雙體系建設(shè)與安全管理理念

企業(yè)構(gòu)建雙重預(yù)防機制落地執(zhí)行培訓(xùn)班培訓(xùn)時間：培訓(xùn)講師：2021/5/91安全提示緊急警報和逃生出口2021/5/92課程綱要開場游戲體驗重大傷亡事故預(yù)防新架構(gòu)雙重預(yù)防機制的概述企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)隱患排查治理體系建設(shè)最佳實踐安全管理經(jīng)驗安全管理變革與創(chuàng)新自主安全管理承包商安全管理1234567892021/5/93企業(yè)重大傷亡事故預(yù)防新架構(gòu)第一篇2021/5/94zzzz1.優(yōu)秀企業(yè)安全管理最佳8個方法基于零傷害2021/5/95zzzz2.為什么優(yōu)秀的企業(yè)仍出現(xiàn)重大傷亡事故2021/5/96一流企業(yè)的通病2021/5/97傳統(tǒng)金字塔理論的缺陷死亡事故損失工時事故工作受限事故醫(yī)療處理事故醫(yī)療急救未遂急救不安全狀態(tài)，不安全行為123后果努力你可以“控制”只能依靠運氣和統(tǒng)計數(shù)據(jù)2021/5/98傳統(tǒng)的安全三角形描述并不準確21%有潛在風(fēng)險1.并不是所有的傷害事故都有發(fā)展成重大傷亡事件的潛在風(fēng)險2.位于三角形底部的事故減少并不等于等量的重大傷亡事故的減少300個事故采樣中，有61例有進一步發(fā)展為重大傷亡事故的潛在風(fēng)險。2021/5/99為什么需要新的架構(gòu)？2021/5/910預(yù)防重大傷亡事故新架構(gòu)高風(fēng)險事故高風(fēng)險聯(lián)合高風(fēng)險活動未遂事故意外傷害曝光事故重大傷亡事故前兆高風(fēng)險事件結(jié)果2021/5/911如何實施新架構(gòu)1.為員工進行有關(guān)重大傷亡事故新架構(gòu)的培訓(xùn)。2.使重大傷亡事故制度化。3.在現(xiàn)有安全體系下將從SIF研究中得到發(fā)現(xiàn)整合。4.開發(fā)重大傷亡事故前兆的正在進行的鑒別和整治機制。5.開發(fā)并驗證進入策略。2021/5/912預(yù)防重大傷亡事故新架構(gòu)的影響1234更加注重防范重傷事故更強大的安全文化員工組織在安全方面參與度更高更低的重傷事故率2021/5/913雙重預(yù)防機制的概述第二篇2021/5/914隱患排查治理風(fēng)險分級管控雙重預(yù)防機制2021/5/9151、“雙重預(yù)防機制”來源zzzz一、雙重預(yù)防機制概述12015年8月12日，天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，從國家層面開始重新思考和定位當前的安全監(jiān)管模式和企業(yè)事故預(yù)防水平問題。2016年1月6日，習(xí)近平對全面加強安全生產(chǎn)工作提出明確要求，強調(diào)血的教訓(xùn)警示我們，公共安全絕非小事，必須堅持安全發(fā)展，扎實落實安全生產(chǎn)責任制，堵塞各類安全漏洞，堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，確保人民生命財產(chǎn)安全。2021/5/916必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。習(xí)近平強調(diào)，重特大突發(fā)事件，不論是自然災(zāi)害還是責任事故，其中都不同程度存在主體責任不落實、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標準不健全、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴格、監(jiān)管體制機制不完善、安全基礎(chǔ)薄弱、應(yīng)急救援能力不強等問題。2021/5/9172、為什么開展“兩體系”建設(shè)？2021/5/918為什么建立雙預(yù)防體系1.“風(fēng)險點”——指明安全管理關(guān)注點，如：伴隨風(fēng)險的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險的作業(yè)過程。2.風(fēng)險點所包含的“危險源”——指明了安全管理的細節(jié)，解決“想不到”問題。3.風(fēng)險點、危險源風(fēng)險分級管控，通過管控責任劃分，解決“管不到”問題4.以風(fēng)險點、危險源為核心進行隱患分級排查、分級治理，解決“治不到”問題。5.全員、全過程、全方位的綜合風(fēng)險管控治理體系2021/5/9193、政府安排部署，總體指導(dǎo)工作構(gòu)建雙體系，目的是要實現(xiàn)事故的雙重預(yù)防性工作機制，是“基于風(fēng)險”的過程安全管理理念的具體實踐，是實現(xiàn)事故“縱深防御”和“關(guān)口前移”的有效手段。前者需要在政府引導(dǎo)下由企業(yè)落實主體責任，后者需要在企業(yè)落實主體責任的基礎(chǔ)上督導(dǎo)、監(jiān)管和執(zhí)法。二者是上下承接關(guān)系，前者是源頭，是預(yù)防事故的第一道防線，后者是預(yù)防事故的末端治理。2021/5/9204、企業(yè)層面風(fēng)險分級管控內(nèi)容排查風(fēng)險點確定風(fēng)險等級明確管控措施風(fēng)險公告預(yù)警排查消除隱患加強應(yīng)急管理防控職業(yè)危害強化過程定期更新2021/5/921風(fēng)險分級管控與隱患排查治理體系內(nèi)在聯(lián)系P風(fēng)險點識別評估、分級危險源辨識風(fēng)險評價典型控制措施制定分級管控隱患排查隱患治理DCA一級風(fēng)險點二級風(fēng)險點三級風(fēng)險點四級風(fēng)險點風(fēng)險點若干危險源若干危險源若干危險源若干危險源危險源分級排序制定控制措施危險源分級排序制定控制措施危險源分級排序制定控制措施危險源分級排序制定控制措施廠級、車間級、班組級、崗位級工程措施、管理措施、個體防護、應(yīng)急管理廠級、車間級、班組級、崗位級隱患分級排查廠級、車間級、班組級、崗位級隱患分級排查2021/5/922安全管理結(jié)果很重要但過程更重要零傷害風(fēng)險分級管控隱患排查治理落實責任降低風(fēng)險消除隱患雙體系2021/5/9231基于風(fēng)險2事故事件預(yù)先控制3系統(tǒng)性4全員參與5行為與態(tài)度6持續(xù)改進雙體系核心思想與原則2021/5/924關(guān)鍵環(huán)節(jié)工具氛圍認識能力內(nèi)容方法2021/5/925企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)第三篇2021/5/926風(fēng)險點指伴隨風(fēng)險的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險的作業(yè)過程，或以上兩者的組合。

例如，危險化學(xué)品罐區(qū)、液氨站、煤氣爐、木材倉庫、制冷裝置是風(fēng)險點；在罐區(qū)進行的倒罐作業(yè)、防火區(qū)域內(nèi)進行動火作業(yè)、高溫液態(tài)金屬的運輸過程等也是風(fēng)險點。風(fēng)險點有時亦稱為風(fēng)險源。zzzz（一）風(fēng)險點2021/5/927風(fēng)險分級管控指按照風(fēng)險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險管控方式。管控的基本原則風(fēng)險越大，管控級別越高；上級負責管控的風(fēng)險，下級必須負責管控，并逐級落實具體措施。2021/5/928zzzz（二）風(fēng)險點識別與分級每個風(fēng)險點可按車間、班組、崗位所管轄的區(qū)域，以區(qū)域內(nèi)活動、過程及所包含的設(shè)施設(shè)備為內(nèi)容對識別單元再進行細分，形成相對獨立的“模塊”單元。1.風(fēng)險點識別（單元劃分）根據(jù)特點確定劃分模式根據(jù)特點確定劃分模式作業(yè)活動生產(chǎn)工藝過程動力輔助設(shè)施廠區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境場所活動2活動1步驟2步驟1步驟2設(shè)施2設(shè)施1場所2場所12021/5/9292.風(fēng)險點的確定根據(jù)以上系統(tǒng)的劃分，可明確到特定的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險的作業(yè)過程，作為危險源辨識的基本單元，即確定的“風(fēng)險點”。注意事項a.從利于管控的角度出發(fā)，包含的內(nèi)容不宜過大，也不宜過小。b.具有相對的獨立性，如一套裝置、一項活動。c.至少應(yīng)包含一類能量或危險有害物質(zhì)。d.其風(fēng)險應(yīng)是企業(yè)需要管控的;低風(fēng)險的活動或設(shè)備、裝置、區(qū)域等可忽略，如辦公活動、電腦。e.同類別的設(shè)備、裝置是否一并識別不能一概而論“合并同類項”;如同一區(qū)域的車床（機加工設(shè)備）、不同區(qū)域不同型號的壓力容器，應(yīng)考慮不同的位置、類型、危險程度等。2021/5/9303.風(fēng)險點級別的確定1對排查出來的風(fēng)險點進行分級，先確定風(fēng)險類別（泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、坍塌、墜落等危險因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素），然后按照危險程度及可能造成后果的嚴重性，將風(fēng)險分為1、2、3、4級（1級最危險，依次降低）。2參照（國務(wù)院令第493號），事故等級的劃分，把可能導(dǎo)致較大以上事故風(fēng)險點確定為一級，一般事故為二級，輕傷事故或財產(chǎn)損失較輕的為三級，不損失工作日的傷害或輕微財產(chǎn)損失為四級。3根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218-2009)辨識出的重大危險源，其風(fēng)險點直接確定為風(fēng)險一級。2021/5/931以后果為基礎(chǔ)風(fēng)險點分級標準（建議）一級風(fēng)險指該風(fēng)險點一旦發(fā)生事故，可能導(dǎo)致較大以上事故，即指能造成3人以上死亡，或者10人以上重傷，或者1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故；二級風(fēng)險指該風(fēng)險點一旦發(fā)生發(fā)生事故，可能導(dǎo)致一般事故，即指能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。三級風(fēng)險指該風(fēng)險點一旦發(fā)生發(fā)生事故，可能導(dǎo)致輕傷事故（包括急性工業(yè)中毒，下同）或輕微經(jīng)濟損失。四級風(fēng)險指該風(fēng)險點一旦發(fā)一事故，可能導(dǎo)致不損失工作日傷害。2021/5/9324.誘發(fā)事故類型確定說明：在“事故類型”欄中說明危害類型，如“機械傷害、觸電”等。后果的表述應(yīng)可能描述至傷害的具體部位或具體類型，運輸皮帶造成的機械傷害應(yīng)描述至擠傷（手臂），起重傷害可描述至砸傷、碰傷等，以利于制定風(fēng)險控制措施的針對性。參照GB6441—1986《企業(yè)傷亡事故分類》進行分類，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將事故分為20類：1、物體打擊；2、車輛傷害；3、機械傷害；4、起重傷；5、觸電；6、淹溺；7、灼燙；8、火災(zāi)；9、高處墜落；10、坍塌；11、冒頂片幫；12、透水；13、放炮；14、火藥爆炸；15、瓦斯爆炸；16、鍋爐爆炸；17、容器爆炸；18、其他爆炸；19、中毒和窒息；20、其他傷害2021/5/9335.風(fēng)險責任部門與監(jiān)管部門確定風(fēng)險分級管控基本原則是風(fēng)險越大，管控級別越高；上級負責管控的風(fēng)險，下級必須負責管控。安全風(fēng)險監(jiān)管部門與責任部門分工表風(fēng)險級別監(jiān)管責任主責部門一級風(fēng)險點公司（相關(guān)部門）生產(chǎn)單位（相關(guān)部門）二級風(fēng)險點生產(chǎn)單位（相關(guān)部門）所屬車間三級風(fēng)險點所屬車間班組崗位四級風(fēng)險點班組崗位班組崗位2021/5/934XXXXXXX公司風(fēng)險點基本信息表單位：

車間：

工序：

制表日期：

年

月序號風(fēng)險點名稱風(fēng)險點位置誘發(fā)事故類型傷亡/財產(chǎn)損失預(yù)測風(fēng)險等級風(fēng)險管控責任部門典型控制措施采取管控措施情況存在隱患情況責任單位負責人：

評價人：

制表人：2021/5/935生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風(fēng)險點登記表“一企一冊”下列表格：風(fēng)險點基本情況風(fēng)險點名稱風(fēng)險點詳細位置誘發(fā)事故類型傷亡/財產(chǎn)損失預(yù)測風(fēng)險等級

風(fēng)險管控責任部門責任人手機號碼采取管控措施情況存在隱患情況應(yīng)急處置主要措施屬地監(jiān)管政府主管部門專業(yè)監(jiān)管部門2021/5/936zzzz（三）危險源辨識1.危險源辨識的方法詢問交談查閱相關(guān)記錄獲取外部信息現(xiàn)場觀察事故樹分析危險與可操作性分析安全檢查表工作危害分析危險源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。根源:是指具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實體或有害物質(zhì)。如運轉(zhuǎn)著的機械、易燃液體、爆炸品、噪聲源、粉塵源等。狀態(tài):是指不良的物的狀態(tài)和環(huán)境的狀態(tài)等。行為:是指決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為。以生產(chǎn)工藝過程為主線進行危險源識別可選用“工作危害分析（JHA）法”以動力輔助設(shè)施和廠區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境為基礎(chǔ)單元進行危險源識別可選用”安全檢查表法”2021/5/937a.工作危害分析法（JHA）是把一項作業(yè)活動分解成幾個步驟，識別整個作業(yè)活動及每一步驟中的危險源(危險有害因素），進行控制和預(yù)防。2021/5/938JSA方法工作安全分析1識別工作任務(wù)2工作任務(wù)分解成幾個關(guān)鍵的步驟3識別每一步驟的危害4評估每一危害的風(fēng)險5研究消除或降低風(fēng)險的措施6殘余風(fēng)險是什么OK?NY記錄和執(zhí)行2021/5/939作業(yè)安全分析樣表作業(yè)名稱作業(yè)地點分析人員XXX等日期XX年XX月XX日任務(wù)或步驟描述潛在危害危害控制措施審批人員簽字審批人員職務(wù)日期2021/5/940JSA的管理流程要不要做JSA？做JSA所有作業(yè)人員溝通JSA內(nèi)容現(xiàn)場監(jiān)控和應(yīng)變總結(jié)和文檔化2021/5/941b.安全檢查表法為了系統(tǒng)找出系統(tǒng)中的不安全因素，把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的不安全因素，然后確定檢查項目，以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進行檢查或評審，這種表叫安全檢查表。注意：使用安全檢查表法識別危險源，首先應(yīng)制定基礎(chǔ)單元內(nèi)設(shè)備設(shè)施清單，在統(tǒng)計過程中注意相同或類似性能、功能的設(shè)備設(shè)施可以合并，但不同設(shè)施確保不能遺漏。2021/5/9422.危險源辨識的范圍危險源辨識的范圍應(yīng)覆蓋：1.常規(guī)和非常規(guī)活動；2.所有進入工作場所的人員（包括承包方人員和訪問者）的活動；3.生產(chǎn)場所周邊環(huán)境的影響；4.在本單位工作場所所產(chǎn)生的危險源對相鄰單位及人員的不利影響；5.基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料；

6.組織及其活動、材料的變更，或計劃的變更；7.工作區(qū)域、過程、裝置、機器和（或）設(shè)備、操作程序以及人的能力的適應(yīng)性。2021/5/9433.第一類危險源辨識第一類危險源第一類危險源產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備（如供電設(shè)備、隧道窯、壓力容器等）一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場所（如煤氣發(fā)生爐等能量載體（如壓縮氣體、運轉(zhuǎn)的皮帶、運轉(zhuǎn)的球磨機等）有毒、有害、易燃、易爆等危險物質(zhì)（如煤氣、液氨、煤焦油等）使人體或物體具有較高勢能的裝置設(shè)備場所（如人員高處作業(yè)、吊裝物等）2021/5/9444.第二類危險源辨識第二類危險源人的因素人的失誤物的因素物的故障環(huán)境因素作業(yè)條件管理因素管理缺陷在識別第二類危險源前，可先判定第一類危險源可能導(dǎo)致的后果如煤氣發(fā)生爐設(shè)備內(nèi)維修或檢修，進入密閉空間，可能導(dǎo)致煤氣中毒，則第一類危險源為“煤氣”，后果是“煤氣中毒”，第二類危險源則是導(dǎo)致煤氣中毒的人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，可識別出以下第二類危險源：a)吹掃不徹底造成一氧化碳含量超標；b)未攜帶一氧化碳和氧氣監(jiān)測裝置；c)進入作業(yè)前未按要求進行有毒氣體監(jiān)測；d)監(jiān)測裝置未校準或失準未能準確監(jiān)測有害氣體含量等第二類危險源。2021/5/945危險源危險源危險源第一類危險源第二類危險源能量能量載體人的不安全行為物的不安全狀態(tài)不良運行環(huán)境物理環(huán)境軟環(huán)境2021/5/9465.進行危險源辨識的工作要求——對企業(yè)內(nèi)各個生產(chǎn)單位的進行專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)；

——盡可能自下而上地開展；

——必要的準備，包括有關(guān)安全法律法規(guī)、標準規(guī)范、事故案例等的資料收集和學(xué)習(xí)；

工作表格等工具的準備等；

——案例引導(dǎo)；

——及時對成果進行確認、指導(dǎo)、調(diào)整。2021/5/947危險源辨識、風(fēng)險評價與控制措施確定信息表單位：

車間：

日期：

年

月

日序號風(fēng)險點第一類危險源第二類危險源事故類型典型控制措施風(fēng)險評估LSR級別負責人：

評價人：

制表人：2021/5/948zzzz（四）危險源風(fēng)險評價與分級常見的風(fēng)險評價方法主要有危險指數(shù)法、危險性預(yù)先分析方法、故障假設(shè)分析方法、故障假設(shè)分析/檢查表分析方法、危險和可操作性研究、故障類型和影響分析、故障樹分析、事件樹分析、作業(yè)條件危險性評價法、風(fēng)險矩陣評價法等。其中，安全檢查表法、作業(yè)條件危險性評價法、風(fēng)險矩陣評價法等較簡易的風(fēng)險評價方法是在工商貿(mào)企業(yè)較常用的方法。從方便推廣和使用角度，可采用風(fēng)險矩陣評價法或作業(yè)條件危險性評價法（LEC）。2021/5/9491.風(fēng)險矩陣評價法風(fēng)險矩陣方法給出了兩個變量，分別表示該危險源潛在后果的可能性（L）和后果（S）。根據(jù)實際經(jīng)驗方法給出了2個自變量的各種不同情況的分數(shù)值，采取對所評價的對象根據(jù)情況進行“打分”的辦法，然后L與S相乘，計算出其危險性分數(shù)值，再按危險性分數(shù)值劃分的危險程度等級表，查出其危險程度的一種評價方法。這是一種簡單易行的評價作業(yè)條件危險性的方法。（風(fēng)險：是指生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險=可能性×嚴重性）2021/5/950

(1)確定危害事件發(fā)生的嚴重程度（S）等級人員傷害情況財產(chǎn)損失、設(shè)備設(shè)施損壞法律法規(guī)符合性環(huán)境破壞聲譽影響1一般無損傷一次事故直接經(jīng)濟損失在5000元以下完全符合基本無影響本崗位或作業(yè)點21至2人輕傷一次事故直接經(jīng)濟損失5000元及以上，1萬元以下不符合公司規(guī)章制度要求設(shè)備、設(shè)施周圍受影響沒有造成公眾影響3造成1至2人重傷3至6人輕傷一次事故直接經(jīng)濟損失在1萬元及以上，10萬元以下不符合公司程序要求作業(yè)點范圍內(nèi)受影響引起省級媒體報道，一定范圍內(nèi)造成公眾影響41至2人死亡3至6人重傷或嚴重職業(yè)病一次事故直接經(jīng)濟損失在10萬元及以上，100萬元以下潛在不符合法律法規(guī)要求造成作業(yè)區(qū)域內(nèi)環(huán)境破壞引起國家主流媒體報道53人及以上死亡7人及以上重傷一次事故直接經(jīng)濟損失在100萬元及以上違法造成周邊環(huán)境破壞引起國際主流媒體報道2021/5/951a)嚴重程度的確定應(yīng)充分考慮風(fēng)險點的相關(guān)的風(fēng)險類型和程度；b)對照表從人員傷亡情況、財產(chǎn)損失、法律法規(guī)符合性、環(huán)境破壞和對企業(yè)聲譽損壞五個方面對后果的嚴重程度進行評價取值，取五項得分最高的分值作為其最終的S值，S值的確定應(yīng)與風(fēng)險點的風(fēng)險類型和風(fēng)險程度相適應(yīng)。注意事項2021/5/952(2)確認危害事件發(fā)生的可能性（L）賦值偏差發(fā)生頻率安全檢查操作規(guī)程員工勝任程度（意識、技能、經(jīng)驗）控制措施（監(jiān)控、聯(lián)鎖、報警、應(yīng)急措施）5每次作業(yè)或每月發(fā)生無檢查（作業(yè)）標準或不按標準檢查（作業(yè)）無操作規(guī)程或從不執(zhí)行操作規(guī)程不勝任（無上崗資格證、無任何培訓(xùn)、無操作技能）無任何監(jiān)控措施或有措施從未投用；無應(yīng)急措施。4每季度都有發(fā)生檢查（作業(yè)）標準不全或很少按標準檢查（作業(yè)）操作規(guī)程不全或很少執(zhí)行操作規(guī)程不夠勝任（有上崗資格證、但沒有接受有效培訓(xùn)、操作技能差）有監(jiān)控措施但不能滿足控制要求，措施部分投用或有時投用；有應(yīng)急措施但不完善或沒演練。3每年都有發(fā)生發(fā)生變更后檢查（作業(yè)）標準未及時修訂或多數(shù)時候不按標準檢查（作業(yè)）發(fā)生變更后未及時修訂操作規(guī)程或多數(shù)操作不執(zhí)行操作規(guī)程一般勝任（有上崗資格證、接受培訓(xùn)、但經(jīng)驗、技能不足，曾多次出錯）監(jiān)控措施能滿足控制要求，但經(jīng)常被停用或發(fā)生變更后不能及時恢復(fù)；有應(yīng)急措施但未根據(jù)變更及時修訂或作業(yè)人員不清楚。2每年都有發(fā)生或曾經(jīng)發(fā)生過標準完善但偶爾不按標準檢查、作業(yè)操作規(guī)程齊全但偶爾不執(zhí)行勝任（有上崗資格證、接受有效培訓(xùn)、經(jīng)驗、技能較好，但偶爾出錯）監(jiān)控措施能滿足控制要求，但供電、聯(lián)鎖偶爾失電或誤動作；有應(yīng)急措施但每年只演練一次。1從未發(fā)生過標準完善、按標準進行檢查、作業(yè)操作規(guī)程齊全，嚴格執(zhí)行并有記錄高度勝任（有上崗資格證、接受有效培訓(xùn)、經(jīng)驗豐富，技能、安全意識強）監(jiān)控措施能滿足控制要求，供電、聯(lián)鎖從未失電或誤動作；有應(yīng)急措施每年至少演練二次。2021/5/953a)確定事件發(fā)生的可能性的判定，主要依據(jù)第二類危險源確定。b)判定可能性，要從固有風(fēng)險、現(xiàn)實風(fēng)險兩個角度判定。固有風(fēng)險：指危險源客觀存在的，一旦發(fā)生事故將造成嚴重后果的屬性。

現(xiàn)實風(fēng)險：是指實際控制狀態(tài)下，該危險源導(dǎo)致事故后果及可能性的組合。

示例：皮帶輪無防護罩導(dǎo)致人員機械傷害。可能性是指：如果在沒有防護罩的情況下，發(fā)生事故的可能性。c)對照上表從偏差發(fā)生頻率、安全檢查、操作規(guī)程、員工勝任程度、控制措施五個方面對危害事件發(fā)生的可能性進行評價取值，取五項得分的最高的分值作為其最終的L值。注意事項2021/5/954(3)確定風(fēng)險度（R）嚴重性s可能性L123451123452246810336912154481216205510152025根據(jù)R的值的大小將風(fēng)險級別分為以下五級：R=L×S=17～25：關(guān)鍵風(fēng)險（Ⅰ級），需要立即停止作業(yè)； R=L×S=13～16：重要風(fēng)險（Ⅱ級），需要消減的風(fēng)險；R=L×S=8～12：中度風(fēng)險（Ⅲ級），需要特別控制的風(fēng)險； R=L×S=4～7：低度風(fēng)險（Ⅳ級），需要關(guān)注的風(fēng)險；R=L×S=1～3：輕微風(fēng)險（Ⅴ級），可接受或可容許風(fēng)險。2021/5/9552.作業(yè)條件危險性評價法（LEC）在具有潛在危險環(huán)境中作業(yè)的危險性，以所評價的環(huán)境與某些作為參考環(huán)境的對比為基礎(chǔ)，將作業(yè)條件的危險性作為因變量(D)，事故或危險事件發(fā)生的可能性(L)、暴露于危險環(huán)境的頻率(E)及危險嚴重程度(C)作為自變量，確定了它們之間的函數(shù)式。根據(jù)實際經(jīng)驗他們給出了3個自變量的各種不同情況的分數(shù)值，采取對所評價的對象根據(jù)情況進行“打分”的辦法，然后根據(jù)公式計算出其危險性分數(shù)值，再按危險性分數(shù)值劃分的危險程度等級表，查出其危險程度的一種評價方法。這是一種簡單易行的評價作業(yè)條件危險性的方法。方法介紹D=L×E×C2021/5/956L—發(fā)生事故的可能性大小分數(shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料6相當可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設(shè)想0.2極不可能0.1實際不可能2021/5/957E—人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度分數(shù)值暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時間內(nèi)暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見地暴露2021/5/958C—發(fā)生事故產(chǎn)生的后果分數(shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果100大災(zāi)難，許多人死亡40災(zāi)難，數(shù)人死亡15非常嚴重，一人死亡7嚴重，重傷3重大，殘疾1引人注目，需要救護2021/5/959D—危險性分值分數(shù)值危險程度>320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)160-320高度危險，要立即整改70-160顯著危險，需要整改20-70一般危險，需要注意<20稍有危險，可以接受2021/5/960用LEC法對汽車吊裝作業(yè)進行評價作業(yè)活動辨識對象辨識內(nèi)容（危險因素）事故類型典型控制措施風(fēng)險評價LECR級別汽車吊吊裝作業(yè)作業(yè)人員汽車吊司機無證操作起重傷害必須按照規(guī)定取值，并按照規(guī)定實習(xí)三個月后方可作業(yè)161590三作業(yè)人員汽車吊支持腿沒有放置枕木起重傷害汽車吊支持腿放置枕木3315135三作業(yè)人員絲索系掛方法不對，導(dǎo)致吊件墜落傷人起重傷害找好重心，確保平衡，無誤后，方可慢慢起吊。3315135三汽車吊汽車吊的吊鉤沒有防滑裝置，導(dǎo)致吊件落下起重傷害汽車吊的吊鉤安裝防滑裝置33763四汽車吊汽車吊沒有排繩裝置，起吊過程鋼絲繩打絞斷裂，導(dǎo)致吊件落下起重傷害安裝排繩裝置161590二作業(yè)環(huán)境沒有在起重機旋轉(zhuǎn)范圍內(nèi)采取禁止入內(nèi)措施，起重傷害設(shè)警戒線、欄桿等標識出禁止入內(nèi)范圍33763四安全管理高壓電線附近進行吊裝作業(yè)觸電設(shè)專門的監(jiān)護，防止汽車吊在旋轉(zhuǎn)時碰到高壓線3315135四2021/5/9613.LEC修正法（MES法）該方法相對比較簡單，直觀，一線職工容易掌握(1)控制措施的狀態(tài)（M）分數(shù)值控制措施(包括體系文件、防護措施、警示裝置等)5無控制措施3有減輕后果的應(yīng)急措施，包括警報系統(tǒng)、個體防護用品等1有預(yù)防措施、控制文件，如機電防護裝置，但須保證有效2021/5/962(2)人員暴露時間：（E）分數(shù)值E1（人身傷害和職業(yè)相關(guān)病癥）：人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度E2（財產(chǎn)損失和環(huán)境污染）：危險狀態(tài)出現(xiàn)的頻次10連續(xù)暴露常態(tài)6每天工作時間內(nèi)暴露每天工作時間出現(xiàn)3每周一次，或偶然暴露每周一次或偶爾出現(xiàn)2每月一次暴露每月一次出現(xiàn)1每年幾次暴露每年幾次出現(xiàn)0.5更少的暴露更少的出現(xiàn)備注：E1、E2兩種同時存在時，選取危害程度大的一個。2021/5/963(3)事故的可能后果（S）分數(shù)值可能的后果傷害職業(yè)相關(guān)病癥財產(chǎn)損失（元）環(huán)境影響10有多人死亡＞1千萬有重大環(huán)境影響的不可控排放8有1人死亡或多人永久失能職業(yè)?。ǘ嗳耍?00萬-1000萬有中等環(huán)境影響的不可控排放4永久失能（1人）職業(yè)?。?人）10萬-100萬有較輕環(huán)境影響的不可控排放2需醫(yī)院治理，缺工職業(yè)性多發(fā)病1萬-10萬有局部環(huán)境影響的可控排放1輕微，近需急救職業(yè)因素引起的身體不適＜1萬無環(huán)境影響備注：四種情況同時存在時，選取危害程度大的一個2021/5/964R的取值R值風(fēng)險程度（等級）>180一級90—150二級50—80三級20—48四級<18五級2021/5/965應(yīng)急控制個體防護控制管理（行政）控制工程控制zzzz（五）風(fēng)險控制措施確定風(fēng)險管控措施2021/5/966風(fēng)險控制措施的原則是按以下順序考慮降低風(fēng)險a.消除b.替代c.工程技術(shù)控制措施d.標志、警告和（或）管理控制措施e.個體防護裝備消除風(fēng)險降低風(fēng)險個體防護個體防護管理控制工程技術(shù)控制局限危害隔離人員或危害修改程序以減輕危害性改使用危害性較低的物質(zhì)停止使用該危害性物質(zhì)，或以無害物質(zhì)代替2021/5/967風(fēng)險管控措施制定原則排除危害替換將危害減至最低工程管理管理控制個人防護用品應(yīng)急處置徹底消除危害用更安全的產(chǎn)品替換降低事故發(fā)生的可能性使用技術(shù)和設(shè)備控制作業(yè)程序和過程控制最后的防護事故應(yīng)急方法2021/5/968風(fēng)險分級體系工作開展步驟（1）成立推動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組（2）編制實施推動工作方案（3）階段性調(diào)度、督導(dǎo)及考核（4）成果專家評審論證（5）優(yōu)化和固化成果，上報論證，申請立項評審2021/5/969雙體系風(fēng)險分級管控工作實施方案2.編制《事故隱患排查治理指南》3.制定實施專項責任制度4.制定實施考核標準5.開展逐級安全專題培訓(xùn)6.崗位、車間典型示范7.總結(jié)、固化、觀摩、推廣8.全面展開、階段驗收、綜合評定1.編制《風(fēng)險分級管控體系實施指南》2021/5/970zzzz總結(jié)：風(fēng)險分級管控過程排查風(fēng)險點辨識危險源風(fēng)險評價與分級制定實施風(fēng)控措施排查伴隨風(fēng)險的部位、場所、設(shè)備、設(shè)施或區(qū)域。編制風(fēng)險點排查清單。按照人、物、環(huán)境和管理四個層面進行危險源辨識。編制危險源辨識清單。對危險源進行風(fēng)險評價，確定重大風(fēng)險。編制風(fēng)險評價與分級管控信息表。按照技術(shù)、管理、防護和應(yīng)急處置邏輯順序制定實施完善的風(fēng)險控制措施。編制本單位的風(fēng)險庫。全面系統(tǒng)辨識風(fēng)險分級與管控2021/5/971隱患排查治理體系建設(shè)第四篇2021/5/972zzzz（一）風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩體系關(guān)系1.風(fēng)險分級管控體系識別評價的“風(fēng)險點、危險源”即為隱患排查的對象，是隱患排查治理體系的“基礎(chǔ)”。2.根據(jù)風(fēng)險分級管控體系的要求，企業(yè)組織實施風(fēng)險點識別、危險源辨識、風(fēng)險評價、典型措施制定和風(fēng)險分級，確定風(fēng)險點、危險源為隱患排查的對象，即“排查點”。3.通過隱患排查，可能發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險點、危險源，進而對風(fēng)險點和危險源信息進行補充和完善。風(fēng)險分級管控體系隱患排查治理體系2021/5/9731.風(fēng)險與隱患分級管控流程風(fēng)險點危險源確定排查點分級排查隱患分級治理驗收隱患分級隱患上報2021/5/9742.危險源與事故隱患的關(guān)系隱患隱患危險源1、危險源包括事故隱患；2、事故隱患是危險源，危險源不一定是事故隱患；3、危險源的現(xiàn)實風(fēng)險達到不可承受的程度，則構(gòu)成隱患。2021/5/975隱患排查治理的思維邏輯（1）怎么排查隱患—編制隱患排查依據(jù)（2）誰來查隱患—由不同層級、不同專業(yè)開展（3）如何處置隱患—隱患原因分析、分級治理（4）隱患治理原則—企業(yè)主體責任、法律約束（5）隱患不治理的后果—導(dǎo)致事故、受到處罰2021/5/976安全生產(chǎn)事故隱患分類雙體系隱患分類基礎(chǔ)管理現(xiàn)場管理2021/5/977安全生產(chǎn)事故隱患分類第二部分隱患分類根據(jù)隱患的分類原則，結(jié)合隱患排查實際工作情況，從現(xiàn)場操作方面對隱患進行分類，將隱患劃分為基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理兩部分。同時為了兼顧隱患的統(tǒng)計分析工作，了解隱患的分布情況，以便更有針對性的開展安全生產(chǎn)管理工作，制定相應(yīng)的對策措施，將基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理又細分為24小類。2021/5/978第二部分一、隱患排查治理內(nèi)容-----基礎(chǔ)管理類基礎(chǔ)管理類隱患主要是針對生產(chǎn)經(jīng)營單位資質(zhì)證照、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理檔案、安全生產(chǎn)投入、應(yīng)急救援、特種設(shè)備基礎(chǔ)管理、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理、相關(guān)方基礎(chǔ)管理、其他基礎(chǔ)管理等方面存在的缺陷。2021/5/979二、隱患排查治理內(nèi)容-----現(xiàn)場管理類現(xiàn)場管理類隱患主要是針對特種設(shè)備現(xiàn)場管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、場所環(huán)境、從業(yè)人員操作行為、消防安全、用電安全、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場安全、有限空間現(xiàn)場安全、輔助動力系統(tǒng)、相關(guān)方現(xiàn)場管理、其他現(xiàn)場管理等方面存在的缺陷。2021/5/980zzzz（二）隱患分級排查1.根據(jù)企業(yè)組織機構(gòu)設(shè)置情況，隱患排查可以為公司級排查專業(yè)級排查車間級排查崗位級排查班組級排查專門機構(gòu)實施的檢驗檢測手段實施隱患排查，企業(yè)可委托外部專業(yè)機構(gòu)實施，如避雷系統(tǒng)檢測、特種設(shè)備檢測、煤氣報警儀校準等。2021/5/9812.分級隱患排查的內(nèi)容公司級通常風(fēng)險級別為一級風(fēng)險點及其涵蓋危險源，兼顧二級以下風(fēng)險點及所涵蓋危險源。廠級通常風(fēng)險級別為一級和二級的風(fēng)險點及涵蓋危險源，兼顧三級以下風(fēng)險點及所涵蓋危險源。一級和I二級風(fēng)險點通常應(yīng)包括重大危險源，風(fēng)險點所產(chǎn)生的后果嚴重、易產(chǎn)生重大隱患的風(fēng)險點，或后果不嚴重、但發(fā)生概率較高的風(fēng)險點所涉及的危險源。2021/5/982專業(yè)級專業(yè)管理直接管理或相關(guān)的活動、過程、裝置、設(shè)施、設(shè)備、物料等風(fēng)險點及所涵蓋危險源，如供電專業(yè)的排查點可包括高壓線路、高壓配電、低壓配電、低壓固定線路、配電柜（箱）、接地系統(tǒng)、避雷系統(tǒng)、設(shè)備絕緣耐壓（電機、電焊機、手持電動工具等）、臨時用電、檢維（搶）修等活動等風(fēng)險點中的危險源。車間級基層單位管轄范圍內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)過程、人員（含外來人員）等風(fēng)險點所涉及的危險源可設(shè)為排查點，包括在本區(qū)域內(nèi)的公司級、專業(yè)級排查點，除專業(yè)能力或設(shè)備能力不足導(dǎo)致無法實施排查的危險源（如設(shè)備接地是否良好需接地電阻檢測儀，可以由專業(yè)實施排查）外，可設(shè)為排查點。2021/5/983班組級除專業(yè)能力或設(shè)備能力不足導(dǎo)致無法實施排查的危險源，將本班組內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)過程、人員（含外來人員）等風(fēng)險點所涉及的危險源可設(shè)為排查點。崗位級除專業(yè)能力或設(shè)備能力不足導(dǎo)致無法實施排查的風(fēng)險點，將本崗位內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)過程、人員（含外來人員）等風(fēng)險點所涉及的危險源應(yīng)設(shè)為排查點。2021/5/984I級風(fēng)險點II級風(fēng)險點III級風(fēng)險點IV級風(fēng)險點公司級廠級車間級專業(yè)級崗位級班組級2021/5/9853.隱患排查的對象“風(fēng)險點、危險源”即為隱患排查的對象a.根據(jù)《風(fēng)險點基本信息表》、《危險源識別、分析、評價表》的“風(fēng)險點”、“危險源”為隱患排查的對象，即“排查點”。b.風(fēng)險點明確了排查的方向，危險源明確排查的細節(jié)c.該“排查點”是企業(yè)內(nèi)分級排查和日常安全檢查的關(guān)注點，各級安監(jiān)部門進行監(jiān)督檢查時，也可參照企業(yè)上報的風(fēng)險點、危險源，重點對一、二級風(fēng)險點的控制情況進行監(jiān)督檢查。2021/5/9864.隱患排查周期根據(jù)風(fēng)險點特性及危險源風(fēng)險確定檢查周期（隱患排查的實施時間間隔），可能的周期包括2小時1檢每班一檢每周一檢每月一檢每季一檢等隱患排查周期可根據(jù)安全形式的變化、上級主管部門要求等情況，增加隱患排查的頻次。涉及季節(jié)性、節(jié)假日、檢修、搶修、開停機等間斷性出現(xiàn)的風(fēng)險點、危險源，可針對其特點制定專項排查表。2021/5/9875.隱患排查點分配的操作如何將識別的風(fēng)險點及危險源分配至公司級、專業(yè)級、車間、班組和崗位，形成各級別隱患排查對象，建議推薦使用下表所列格式，使用Excel表格的篩選功能進行篩選后匯總，形成各級別隱患排查表。具體步驟如下：將《危險源識別、評價、控制措施表》中的作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施等風(fēng)險點、危險源、風(fēng)險等級信息復(fù)制到Excel表中，增加“基層組織排查”、“專業(yè)組織排查”、“級排查”等欄，形成帶有風(fēng)險點信息的表格式的Excel表，由體系建設(shè)工作小組成員組織相關(guān)層次人員實施，對各危險源逐條確定，所在列對應(yīng)的風(fēng)險（即：勾劃“√”）選出來，在相應(yīng)的周期確定排查周期。關(guān)于Excel表格的篩選操作實施，參見附件7。企業(yè)也可采用其他手段，實施隱患排查點的分配。2021/5/9886.篩選后匯總，形成各級別隱患排查表隱患排查點匯總2021/5/9897.隱患排查的種類a.日常隱患排查b.綜合性隱患排查c.專業(yè)性隱患排查d.季節(jié)性隱患排查e.重大活動及節(jié)假日前隱患排查等2021/5/990zzzz（三）排查結(jié)果的處理1.隱患分級按照隱患的危險程度，參照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局令第16號），可分為一般隱患、重大隱患兩個等級。是指易導(dǎo)致傷害事故發(fā)生且整改難度較小，在發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。一般事故隱患2021/5/991是指可能導(dǎo)致較大以上事故，即可能造成3人以上死亡或者10人以上重傷或者1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故，且整改難度很大，應(yīng)由公司協(xié)調(diào)或立項治理的隱患，或者需全部或核心生產(chǎn)部分停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一段時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。重大事故隱患例子2021/5/9922.隱患的判定標準（參考)是否是隱患，應(yīng)以該風(fēng)險點中危險源的風(fēng)險是否達到了企業(yè)“不可承受”的水平，即是否為“不可承受風(fēng)險”。具體判定時應(yīng)考慮以下方面違反法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程、規(guī)范的要求；不符合針對風(fēng)險點制定的“典型控制措施”；不符合主管部門及各級安全監(jiān)管部門提出的特定要求；不符合企業(yè)制定和管理制度、操作規(guī)程的要求；違反企業(yè)采取的且證明有效的安全和職業(yè)衛(wèi)生管理措施；企業(yè)在安全管理方面的追求；其他2021/5/9933.以下情況可直接判定為重大事故隱患a)新建、改建、擴建建設(shè)項目的安全生產(chǎn)設(shè)施、職業(yè)病防治設(shè)施未按照依法批準的設(shè)計組織施工。b)生產(chǎn)部門超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)。c)風(fēng)險評價出的不可承受的風(fēng)險。d)易燃、可燃液體、氣體儲罐未按規(guī)定設(shè)置固定滅火、冷卻設(shè)施。e)同一區(qū)域有兩類以上特種設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定檢測、檢驗或兩種以上特種作業(yè)人員無證上崗。f)國家淘汰、禁止使用工藝、設(shè)備。g)重大危險源的主要設(shè)備及主要安全設(shè)施存在的隱患。h)人員密集場所（9人以上）重要的安全設(shè)施的隱患。i)因外部因素造成的難以整改的隱患。g)市級以上主管部門檢查的隱患。2021/5/9944.隱患排查治理公示公司應(yīng)在廠區(qū)安全宣傳櫥窗或其它明顯部位，對每次排查出的事故隱患進行公示，公示格式樣表參見下表。

×××××××（企業(yè)名稱）（年、月）隱患排查治理公示牌序號隱患內(nèi)容所在區(qū)域整改要求責任人完成時間2021/5/995zzzz（四）隱患分級治理

1.隱患治理實行分級治理根據(jù)治理能力確定治理等級：崗位糾正班組治理車間治理專業(yè)治理廠級治理公司治理由隱患發(fā)生單位確定治理責任人，如確認無能力實施治理，則應(yīng)向公司申請實施專業(yè)治理或公司治理。2021/5/9962.事故隱患治理原則與程序遵循“三定四不推”的原則，即：“三定”：定整改措施、定完成時間、定整改負責人。“四不推”：查出的事故隱患，崗位不推到班組、班組不推到車間、車間不推到廠部、廠部不推到公司。隱患治理的原則遵循“發(fā)現(xiàn)→評估→確定治理責任單位→落實整改→整改反饋→組織驗證”的流程對事故隱患實施閉環(huán)管理。隱患治理程序2021/5/9973.一般事故隱患治理一般事故隱患，被檢查單位應(yīng)當立即整改。不能立即整改的，應(yīng)當采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，限期整改，或者將整改計劃上報專業(yè)部門審批，按照批復(fù)意見進行整改。公司檢查發(fā)現(xiàn)一般事故隱患，對較為嚴重的下發(fā)《隱患整改指令書》（見附件1），對一般性問題下發(fā)《安全督查記錄》（見附件2）。廠、車間檢查發(fā)現(xiàn)隱患可采用其他方式通知整改。2021/5/9984.重大事故隱患的整改重大事故隱患，各單位應(yīng)當及時向公司專業(yè)主管部門和安全管理部門報告，并由單位主要負責人組織制定重大事故隱患整改治理方案，。公司主管部門和安全管理部門接到重大事故隱患報告后，應(yīng)及時組織研討，確定治理方案，安排責任部門迅速整改實施，專業(yè)主管部門和安全管理部門負責實施監(jiān)督。一般由檢查單位下發(fā)《重大事故隱患整改督辦令》。公司安全生產(chǎn)管理部門向政府安全監(jiān)管部門報告。針對不能立即整改，但有可能導(dǎo)致人身傷害或較大及以上事故經(jīng)濟損失的隱患，應(yīng)立即制定臨時防范措施和應(yīng)急計劃，并報告上一級主管部門，同時按操作規(guī)程和事故應(yīng)急預(yù)案等進行緊急處理，必要時應(yīng)停機（停工、停產(chǎn)）撤人。所有的隱患排查治理情況均要按要求進行登記，納入檔案管理?！妒鹿孰[患排查治理登記臺賬》2021/5/9991)治理的目標和任務(wù)；2)采取的方法和措施；3)經(jīng)費和物資的落實；4)負責治理的單位和人員；5)治理的時限和要求；6)防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。重大事故隱患整改治理方案應(yīng)包含以下內(nèi)容：對于簡單易行的整改措施，也可參照一般事故隱患的整改要求實施。2021/5/91004.重大事故隱患的整改對無法立即整改的事故隱患，隱患整改責任部門、車間須采取可靠的安全措施，涉及重大事故隱患還制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置措施，落實監(jiān)控責任，防止隱患發(fā)展為事故。2021/5/9101zzzz（五）隱患治理驗收1.一般事故隱患整改的驗收一般性事故隱患的效果驗證由產(chǎn)權(quán)單位負責驗收。公司下發(fā)《隱患整改指令書》或《安全督查記錄》的，單位整改后分別由單位主要負責人或安全部門負責人簽字復(fù)命，公司檢查人員負責驗證。公司和責任單位登記《事故隱患排查治理登記臺賬》。2021/5/91022.重大事故隱患的整改驗收重大事故隱患由產(chǎn)權(quán)單位按照《重大事故隱患整改督辦令》的要求進行復(fù)命，并由隱患排查主管部門組織相關(guān)部門、廠、車間相關(guān)專業(yè)人員進行驗收，驗收合格經(jīng)主要負責人簽字確認后向安全生產(chǎn)部備案。公司安全生產(chǎn)管理部門向政府安全監(jiān)管部門報告隱患整改情況。整改驗收所使用的表格，可延用原有的表格和程序，也可重新自行設(shè)計。2021/5/9103zzzz（六）分析總結(jié)及結(jié)果處理（1）評價本次隱患排查是否覆蓋了排查表風(fēng)險點、危險源是否全面；（2）做出本次隱患排查治理工作的結(jié)論，填寫隱患排查治理標準表格。（3）確定本次隱患排查發(fā)現(xiàn)：包括確定隱患清單、隱患級別以及分析隱患的分布（包括隱患所在單位和地點的分布、種類）等；（4）向上級報送排查結(jié)果，最終應(yīng)匯總到安全主管部門（公司）；（5）對在隱患排查過程中，如發(fā)現(xiàn)的隱患所對應(yīng)的排查點未在《隱患排查表》中體現(xiàn)（即未曾識別的“風(fēng)險點、危險源”），應(yīng)及時進行補充，并調(diào)整風(fēng)險點、危險源信息，同時應(yīng)調(diào)整《危險源識別、風(fēng)險評價表》，增加、完善風(fēng)險點、危險源信息，從而實現(xiàn)以隱患排查不斷完善風(fēng)險點、危險源信息的良性循環(huán)。2021/5/9104PDCA循環(huán)不是停留在一個水平上的循環(huán)，不斷解決問題的過程就是水平逐步上升的過程。階梯式上升2021/5/9105最佳實踐安全管理第五篇2021/5/9106zzzz一、個人微安全管理自我5秒法自我反思微安全.自行動2021/5/9107STOP5秒觀察工作區(qū)域和周圍環(huán)境思考整個作業(yè)的步驟評估對自己和他人有什么危險及后果計劃對策采取、風(fēng)險受控2021/5/9108目的員工在工作前、作業(yè)中及工作后進行主動的觀察和思考，逐漸養(yǎng)成習(xí)慣，提高自主安全意識?！?秒”更應(yīng)理解為有意識的短暫的思考和習(xí)慣，而不是簡單的“停一下”再去工作。2021/5/9109自我反思你周圍其他人的作業(yè)是否安全？有哪些隱患？回想你的作業(yè)情況是否用危險經(jīng)歷？2021/5/9110微安全自行動發(fā)現(xiàn)、解決、報告拍攝或記錄2021/5/9111zzzz二、每日安全員2021/5/91122021/5/91132021/5/9114親情式安全管理安全標語1安全承諾2安全宣誓3家庭安全活動日4親情寄語5作業(yè)現(xiàn)場6安全培訓(xùn)、會議7融入安全文化82021/5/9115zzzz三.什么是KYT是針對生產(chǎn)特點和作業(yè)全過程，以危險因素為對象，以作業(yè)班組為團隊開展的一項安全教育和訓(xùn)練活動，它是一種群眾性的“自主管理”活動，目的是控制作業(yè)過程中的危險，預(yù)測和預(yù)防可能出現(xiàn)的事故。釋義危險—不安全的狀態(tài)預(yù)知—預(yù)先掌握訓(xùn)練—訓(xùn)練有素KYT“O災(zāi)害”的支柱。2021/5/9116（一）KYT活動導(dǎo)向活動目的提高員工對危險的感受性、對作業(yè)的注意力及解決問題的能力活動對象潛在的危險行為或危險因素活動單元班組或作業(yè)小組2021/5/9117活動原則預(yù)防先行參與123發(fā)動員工積極參與現(xiàn)場安全改善，增強自覺意識和能力。發(fā)現(xiàn)問題、隱患立即解決，并建立持續(xù)改善的機制。將預(yù)防放在各項工作的首位，將技術(shù)措施置于預(yù)防的優(yōu)先。2021/5/9118基本方法——選定圖片或以工作中的某個情景，領(lǐng)導(dǎo)介紹內(nèi)容,大家分析導(dǎo)入排隊?報號?相互問候?健康確認1R2R3R4R存在什么樣的潛在危險因素（掌握現(xiàn)狀）哪種危險是最主要的（追求根本）如果是你怎么做（找出對策）我們是這樣做的（設(shè)定目標）

評價定期對行動目標執(zhí)行情況進行評價！2021/5/91191R掌握現(xiàn)狀：到底哪些是潛在的危險因素——認為發(fā)現(xiàn)哪個地方比較危險，會出現(xiàn)什么事故，叫大家找出來。?叫大家舉手發(fā)言；?假定一下將來可能出現(xiàn)什么樣的危險及可能的事故把危險因素通過大家發(fā)言列出；?小組一般5-7人，每人提一條，輪流循環(huán)提。表述為：“由于…原因，導(dǎo)致發(fā)生…的危險”，全部寫出。——最好結(jié)合大家熟悉的或崗位的危險源為對象2R追求根本：這才是主要危險的因素⑴每人指出1-2條認為最危險的項目,在認為有問題的項目畫一個“○”。⑵問題集中、重點化，最后形成大家公認的最危險的項目（合并為1-3個項目）；畫“◎”的項目為主要的危險因素。⑶列出集中化的1-3項。2021/5/91203R找出對策：如果是你怎么做?——想對策，怎么解決問題，把最先解決的每一個人拿出一個措施。?針對最危險的因素，每人提出1-2條具體可實施的對策措施。?把對策措施合并為1-2項最可行的對策。4R設(shè)定目標：我們是這樣做的！——想出對策后，每人設(shè)一目標，要是我怎么辦，要是你怎么辦。⑴合并為1-2項（帶標記的項目是重點實施項目）；⑵設(shè)定團隊行動目標：“為了防止···，我們應(yīng)該···”；⑶唱和確認：用手指著關(guān)注對象喊口號班組長——喊一遍“…(干)好!”

班組成員——喊兩遍2021/5/9121駕駛叉車的A員工，由于出庫過遲,急于要將材料搬出在路線一邊的B員工正作業(yè)未注意來車NISSAN情景2021/5/9122NISSAN題目:叉車作業(yè)1.因物品堆放過高,會擋住視線造成車禍2.因未戴安全帽,會被部品砸傷3.因車子速度快,會剎不住車而撞到人4.因在走道上作業(yè),會被車撞到5.因載物過高,未倒退行駛,會撞到人及物.6.因料架未堆放好,會造成物品掉落傷人1R:有什么潛在危險？1.物品堆放不要超過視線2.車子裝設(shè)超速警報器3.輪子劃十字線目視管理4.物品超過視線時,倒退行駛3R:樹立對策(假如是你該怎么辦?)1R-1 1R-2 1R-3 1R-4 1R-52R:危險的關(guān)鍵（紅字為重點）3R-1

3R-24R我們要這么做小組行動目標:裝設(shè)報警器及高度標識勿超高、超速，天天零災(zāi)害重點確認事項:2021/5/9123情景某員工跨過了人字梯，使用電鉆在金屬棚架側(cè)面（從左至右）按照順序每隔30cm鉆孔2021/5/9124在KYT開始時應(yīng)注意:⑴其實，人們對KY并不陌生，比如正常行駛的車輛當前方出現(xiàn)視線不良的彎道時，司機往往必要時鳴笛遇路障、行人時便于處理避讓對面可能行駛的車輛告知前方人員有車輛駛?cè)胲囕v先減速靠右側(cè)行駛這實質(zhì)上就是一次因預(yù)見危險而事先行動的過程不同的是KYT借助了團隊的力量2021/5/9125⑵同樣的事，不同的人會有不同的看法，KYT需要依靠集體的力量，互相啟發(fā)才能達到共同提高。⑶先要大家接受。實施時，每個人要講真話，要把自己多發(fā)言，不能有“自己說錯了怕別人說”的想法。⑷要調(diào)動員工的積極性。開展KYT活動，首先應(yīng)讓員工和有關(guān)參與者真心接受、理解，才能主動參與。⑸同一作業(yè)，識別結(jié)果不求一致，重點在R1。⑹要多采用與作業(yè)內(nèi)容相關(guān)的圖畫以加深員工印象。其實，人們看到的只是自己期望看見的東西…首先你看到的是什么2021/5/9126（二）如何推行KYT1.實施方式：作業(yè)前KY▲目標：根據(jù)KY基本方法，作業(yè)前分析/確認方式：設(shè)備保全/危險作業(yè)前的分析KYT基礎(chǔ)訓(xùn)練▲目標：把握KY基本方法，培養(yǎng)危險識出能力方式：危險點照片的情景分析KYT定期訓(xùn)練▲目標：根據(jù)KY基本方法，挖掘作業(yè)場所危險方式：自己作業(yè)場所的分析推進方法:⑴KYT試點期⑵KYT展開期⑶自主管理期2021/5/9127如何推進第一階段:KYT試點期制訂活動計劃書1示范班組培訓(xùn)24R練習(xí)展開3示范班組改善4示范班組總結(jié)5籌備、培訓(xùn)、實施、跟蹤、指導(dǎo)、總結(jié)、交流<工廠層>作業(yè)文件的清點;勞動防護用品的清點;危險源的清點;實施計劃等<班組層>每個工廠選定20%安全基礎(chǔ)(組員安全生理、心理、品德、知識與技能素質(zhì)較好的班組進行培訓(xùn)班組成員相互學(xué)習(xí)、有互保意識從最基礎(chǔ)的做起，逐步深入作業(yè)崗位重點:現(xiàn)場隱患的改善;作業(yè)文件標準化;勞動防護用品標準化;班組安全建設(shè)改善總結(jié)經(jīng)驗;下階段準備示范班組安全活動發(fā)表會；將可展現(xiàn)的成果看板化，便于員工學(xué)習(xí)及其它班組借鑒目的孕育具有展示力的活動元素，培養(yǎng)出有影響力的標桿班組,起示范作做法納入班組安全建設(shè)2021/5/9128第二階段:KYT展開期——由點至面的進一步展開與深入制訂活動計劃書1示范班組培訓(xùn)24R練習(xí)展開3示范班組改善4示范班組總結(jié)5班組長KYT培訓(xùn)通過小集團活動，找出作業(yè)場所潛在的危險，由全員一起做確認，提高每一個人的感受性。危險預(yù)知事項是否做到舉一反三，同類的危險是否還在重復(fù)出現(xiàn)？深度與廣度有無進步?“嚇一跳/冒冷汗”記錄：從虛驚事件中尋找危險因素；也可以記錄發(fā)現(xiàn)的某一實際危險因素(預(yù)測性)關(guān)于對策：對策的實施是危險預(yù)知活動提升的節(jié)點，也是PDCA的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要檢查班組長的對策是否可行并實施盡可能采用治本的對策各班組危險預(yù)知實施率、班組作業(yè)危險預(yù)知實施率、員工參與率是否達到100%？對有代表性的預(yù)知事項或?qū)儆谄毡樾缘奈ｋU，班組長要公示于眾，將對策反饋給員工，并在班早會、班晚會、班安全活動會上作特別說明和對策解析2021/5/9129第三階段：自主管理期形成磨合規(guī)范執(zhí)行日?；A段II階段III階段I員工KY激情時間/努力2021/5/9130安全管理變革與創(chuàng)新第六篇2021/5/9131zzzz一、安全管理變革1.樹立緊迫感2.組建團隊小組3.設(shè)計愿景和溝通4.善于授權(quán)賦能5.積累短期成績6.促進變革深入7.成果融入文化2021/5/9132zzzz二、互聯(lián)網(wǎng)+安全1）、全人思維：參與感、尊重感、成就感、體驗至上2）、簡約思維：少即是多、3）、迭代思維：小處著眼、微創(chuàng)新；精益管理、快速迭代4）、平臺思維：開放、共享、重視安全數(shù)據(jù)5）、鏈接思維：安全+1、互聯(lián)網(wǎng)思維在安全管理的運用2021/5/91332、互聯(lián)網(wǎng)+安全培訓(xùn)碎片化學(xué)習(xí)虛擬學(xué)習(xí)線上課程線下面授工作實踐測評2021/5/91343、互聯(lián)網(wǎng)+安全活動時間

空間

主題

趣味

競爭運營一個微信公眾號2021/5/9135zzzz三、安全管理方法創(chuàng)新積分制管理預(yù)警管理多樣性績效考核2021/5/9136自主安全管理第七篇2021/5/9137自主管理≠自己管自己就人的本性而言人其實不愿意被管理人卻愿意被別人認可安全自主管理從要我安全

到

我要安全2021/5/91381.對自主管理的誤解下屬自己管理自己管理上的小兒科領(lǐng)導(dǎo)不用操心了員工就好主動參與馬不揚鞭自奮蹄解決不了多大問題只能做些小事情………2021/5/9139管理者為實現(xiàn)安全管理的終極目標，為員工精心搭建的、激勵員工主動參與、能充分展示員工聰明才智的管理平臺”。一種高級管理智慧2021/5/9140企業(yè)安全管理的三種狀態(tài)141類別角色定位工作狀態(tài)工作特征被動符合領(lǐng)導(dǎo)者：支持安全員：主角員工：被動

安全檢查隱患整改安全考核被動式培訓(xùn)主動改進領(lǐng)導(dǎo)者：主角安全員：促動員工：被動

安全審核現(xiàn)場改善有感領(lǐng)導(dǎo)針對性培訓(xùn)自主管理領(lǐng)導(dǎo)者：領(lǐng)隊安全員：教練員工：主角

自下而上行為觀察持續(xù)改進自主性培訓(xùn)LINE不確定性持續(xù)好轉(zhuǎn)穩(wěn)定可控2021/5/91412.安全自主管理的三要素管理者的精心計劃、設(shè)計、安排有促使全員參與的一套活動方法建立一個有效的促動的激勵機制否則，班組自主管理只能自生自滅！2021/5/91423.“內(nèi)生動力”與“外在環(huán)境”自主管理的內(nèi)生動力是什么？【員工】--存在感 --榮譽感 --自我價值體現(xiàn)自主管理的外部環(huán)境是什么？【領(lǐng)導(dǎo)】--三個機制：KPI機制、檢查機制、激勵機制--一個通道：員工職業(yè)生涯成長通道--三公環(huán)境：公開、公平、公正2021/5/91434.安全自主管理16種方法自主培訓(xùn)安全行動安全自我提醒主動關(guān)愛活動安全行為觀察防災(zāi)應(yīng)急演練單點課程（OPL）我來講一課