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最新團(tuán)支部調(diào)研意見支部書記工作報(bào)告(大全6篇)在現(xiàn)在社會(huì),報(bào)告的用途越來越大,要留意報(bào)告在寫作時(shí)具有肯定的格式。那么報(bào)告應(yīng)當(dāng)怎么制定才合適呢?以下是我為大家搜集的報(bào)告范文,僅供參考,一起來看看吧
團(tuán)支部調(diào)研看法支部書記工作報(bào)告篇一
下面,我把一年來抓黨建工作的狀況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下,不當(dāng)之處,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們指責(zé)指正,并懇請(qǐng)你們提出珍貴看法。
鎮(zhèn)黨委書記是基層黨建工作的第一責(zé)任人,在鎮(zhèn)黨委書記的職位上,我始終牢記黨委書記抓好黨建工作是天職,不抓黨建工作是失職,抓不好黨建工作是不盡職的道理”;自20xx年任程寨鄉(xiāng)黨委書記以來,我始終肩負(fù)“發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)”,同時(shí)又切實(shí)履行了基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé),做到了“兩不誤、雙促進(jìn)”,實(shí)現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展交融互動(dòng)。
一、立足鎮(zhèn)情,深化調(diào)研,制定了打基礎(chǔ)、求發(fā)展、見成效三步實(shí)施的黨建工作整體規(guī)劃。
為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。一年來,鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“三創(chuàng)三強(qiáng)”和爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”鎮(zhèn)黨委、“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)有”涉農(nóng)部門的要求,堅(jiān)持一手抓發(fā)展,一手抓黨的建設(shè),制定了黨建工作三年總體規(guī)劃(20xx—20xx年),明確提出第一年為黨建工作基礎(chǔ)年(打基礎(chǔ)),確立以夯實(shí)基礎(chǔ)、組織健全、制度完善、活動(dòng)正常、考核表彰為主要內(nèi)容的黨建工作思路;其次年為黨建工作發(fā)展年(求發(fā)展),確立以進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨建工作基礎(chǔ)建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),接著推動(dòng)落實(shí)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制,建立完善的考核制度為主要內(nèi)容的工作思路;第三年為黨建工作關(guān)鍵年(見成效),確立以黨建工作正?;?、規(guī)范化、制度化,大力開展創(chuàng)新活動(dòng)為主要內(nèi)容的工作思路。
二、以提高執(zhí)政實(shí)力為重點(diǎn),集中精力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。
我始終把班子建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)作為工作的重點(diǎn)加以落實(shí),一年來,以制度建設(shè)為突破口,狠抓了班子自身建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。
一是抓龍頭帶全局,搞好黨委班子自身建設(shè)。強(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識(shí),打造“包涵和諧型班子”;強(qiáng)化責(zé)隨意識(shí),打造“干事創(chuàng)業(yè)型班子”;強(qiáng)化廉政意識(shí),打造“陽光施政型”班子;強(qiáng)化宗旨意識(shí),打造“親民愛民型”班子。強(qiáng)化黨員干部的群眾觀念、宗旨觀念教化,要求干部下村下訪時(shí)間必需達(dá)到三分之一以上,做到察民情、知民苦、解民難,辦群眾的煩心事、做群眾的貼心人。
二是切實(shí)抓好村級(jí)組織建設(shè)。抓班子,規(guī)范村“兩委”建設(shè),在去年的村支兩委工作中,多方聽取看法建議,對(duì)“軟、弱、瘓、散”的村支兩委進(jìn)行了堅(jiān)決調(diào)整。推行“兩推一選”和“海選”的方式選拔村干部,把一批致富本事強(qiáng)、工作實(shí)力強(qiáng),能為群眾辦事和愿為群眾干事的優(yōu)秀黨員選拔到書記崗位或進(jìn)入支部班子。
建立健全了村干部任期目標(biāo)管理考核方法,下發(fā)了《東鞏鎮(zhèn)村級(jí)目標(biāo)管理考核實(shí)施細(xì)則》,推行百分制量化考核管理的目標(biāo)管理體系,使村干部工作既有壓力,又有動(dòng)力,工作責(zé)任感和事業(yè)心明顯增加。抓培育,規(guī)范村級(jí)后備干部隊(duì)伍。主動(dòng)引導(dǎo)外出務(wù)工優(yōu)秀青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),并把他們列入村級(jí)后備干部進(jìn)行管理。對(duì)村級(jí)后備干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期考核,擇優(yōu)汰劣,使村級(jí)后備干部隊(duì)伍始終保持生氣和活力。
三是建機(jī)制強(qiáng)素養(yǎng),抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。為重新整合干部力氣,以便更好服務(wù)全鎮(zhèn)發(fā)展。年初我提議打破了原來的辦公室建制,將全鄉(xiāng)干部歸口為業(yè)務(wù)干部和包村干部,實(shí)行雙向選擇的崗位競(jìng)聘制,業(yè)務(wù)工作由鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部和分管領(lǐng)導(dǎo)雙向選擇,包村干部由鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部和包村領(lǐng)導(dǎo)雙向選擇,一次未選上的干部支配其不敘職的工作,連續(xù)兩次未選上的干部作待崗處理、年終考核為不稱職或不合格等次。同時(shí),還對(duì)鎮(zhèn)全部的中層干部進(jìn)行動(dòng)態(tài)管,每年年底進(jìn)行綜合考察考核,對(duì)工作完成好的進(jìn)行嘉獎(jiǎng),完成得不好予以撤職,形成以工作取人的良好導(dǎo)向。
四是抓服務(wù)、創(chuàng)“五有”、站所建設(shè)亮點(diǎn)涌現(xiàn)。全鎮(zhèn)各股室站所深化開展了“五個(gè)有”群眾滿足站所的創(chuàng)建。通過創(chuàng)建,都取得了較好成效。站所干部職工通過“五個(gè)有”創(chuàng)建和機(jī)關(guān)效能建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),已經(jīng)逐步養(yǎng)成了求真務(wù)實(shí)、熱忱周到、熱忱服務(wù)的好作風(fēng)。當(dāng)前,站所班子都是年輕有為的,班子素養(yǎng)比較高,熟識(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,具有相應(yīng)的專業(yè)學(xué)問,能夠帶領(lǐng)干部職工圍繞我鎮(zhèn)工作大局,創(chuàng)建性地開展工作;站所其他干部職工都具有專業(yè)技術(shù)職稱,應(yīng)當(dāng)說是一支專業(yè)齊全、業(yè)務(wù)過硬、素養(yǎng)優(yōu)良、樂于奉獻(xiàn)的專業(yè)干部隊(duì)伍。
各站所均建立健全了相關(guān)制度,扎扎實(shí)實(shí)地開展工作,取得較好的工作成效,得到了廣闊群眾的一樣好評(píng)。如:鎮(zhèn)畜牧站在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,主動(dòng)宣揚(yáng)發(fā)動(dòng),在石門村搞好了生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),在養(yǎng)殖過程中,該站干部職工常常入戶開展技術(shù)指導(dǎo),幫助養(yǎng)殖戶解難題。該小區(qū)現(xiàn)已發(fā)展生豬養(yǎng)殖大戶20多戶,預(yù)料年出欄生豬1010頭以上。
程寨鄉(xiāng)委員會(huì)關(guān)于實(shí)施“三帶四聯(lián)五幫”主題實(shí)踐活動(dòng)的看法》,明確了工作的方法步聚和有關(guān)要求,并扎實(shí)開展了聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。要求黨員做到“三帶”,即帶頭學(xué)習(xí)政治理論及科技文化學(xué)問、帶頭發(fā)展致富或“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、帶領(lǐng)群眾致富;要求做到“四聯(lián)”,即要聯(lián)系兩名外出農(nóng)夫工和流淌黨員、聯(lián)系兩名“空巢老人”、聯(lián)系兩名“留守兒童”、聯(lián)系兩戶貧困戶;要求做到“五幫”,即要幫助群眾找到一條致富路子、幫助供應(yīng)切實(shí)可行的致富信息、幫助轉(zhuǎn)移一名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、幫助解決一個(gè)實(shí)際困難、幫助開展科技培訓(xùn)。
通過“三帶四聯(lián)五幫”活動(dòng)的開展,激發(fā)了全鎮(zhèn)黨員的學(xué)習(xí)熱忱,黨員主動(dòng)參加各類學(xué)習(xí)和培訓(xùn),進(jìn)一步開闊了視野,提升了素養(yǎng),增加了干事創(chuàng)業(yè)的信念和決心,主動(dòng)帶頭發(fā)干事創(chuàng)業(yè),取得了較好成效。與此同時(shí),我還仔細(xì)組織開展了黨員承諾工作。要求每名機(jī)關(guān)黨員都承諾為群眾辦1至2件好事實(shí)事,現(xiàn)在每名黨員都簽訂了承諾書,并已仔細(xì)兌現(xiàn)了自己的承諾,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全鄉(xiāng)黨員已為群眾辦了好事實(shí)事101多件次。
三、抓責(zé)任,建機(jī)制,農(nóng)村基層組織建設(shè)工作體系形成新格局。
一年來,我非常注意建立齊抓共管的工作機(jī)制和營造同心協(xié)力抓黨建的工作氛圍。一是切實(shí)加強(qiáng)黨委班子成員的管黨責(zé)任?;疖嚺艿每?,全憑車頭帶。黨委的凝合力、戰(zhàn)斗力干脆影響政治核心作用的發(fā)揮。為此,我實(shí)行了分筐子、壓擔(dān)子的舉措:年初制定了年度黨建工作安排,建立了黨建工作聯(lián)系點(diǎn),并把年度黨建工作任務(wù)落實(shí)到班子成員中,做到書記負(fù)責(zé)抓,副書記詳細(xì)抓,黨委委員分片抓。
同時(shí),明確每位黨委班子成員都聯(lián)系一個(gè)村,蹲點(diǎn)指導(dǎo)黨建工作,針對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展深化調(diào)查探討,現(xiàn)場(chǎng)辦公,剛好解決問題,總結(jié)閱歷,把點(diǎn)上的閱歷帶到面上推廣,面上的問題帶到點(diǎn)上去探討。發(fā)揮大家的主觀能動(dòng)性和工作主動(dòng)性,激勵(lì)班子成員在堅(jiān)持黨性原則前提下,敢于前線決策,大膽拍板,使班子成員有職、有責(zé)、有壓力、有動(dòng)力。
二是深化“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”責(zé)任機(jī)制。建立并完善了鎮(zhèn)、村聯(lián)動(dòng)齊抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的目標(biāo)責(zé)任體系,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,形成了鎮(zhèn)黨委書記親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)抓,支部書記抓落實(shí)的工作格局。
三是落實(shí)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”聯(lián)系點(diǎn)制度。建立鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的聯(lián)系點(diǎn)制度,要求鎮(zhèn)直各單位干部職工每人幫扶一戶貧困戶;村兩委成員每人掛幫一個(gè)村民組和一個(gè)貧困戶,對(duì)黨建工作進(jìn)行詳細(xì)的指導(dǎo)、幫助,幫村爭(zhēng)創(chuàng)“五好”,不達(dá)“五好”不脫鉤;包鞏固包發(fā)展,不先進(jìn)不脫鉤,不達(dá)小康不結(jié)賬,形成了村有干部幫、貧困有人扶的良好工作機(jī)制主動(dòng)性,激勵(lì)班子成員在堅(jiān)持黨性原則前提下,敢于前線決策,大膽拍板,使班子成員有職、有責(zé)、有壓力、有動(dòng)力。
四是強(qiáng)化“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”激勵(lì)機(jī)制。對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作抓得扎實(shí)、成果突出的干部進(jìn)行表彰嘉獎(jiǎng),評(píng)先選優(yōu)時(shí)優(yōu)先考慮;對(duì)工作滯后的,要求限期整改,并取消評(píng)先選優(yōu)資格。通過這一系列的舉措,全鎮(zhèn)形成了思黨建、議黨建、謀黨建、抓黨建的良好工作氛圍。
四、建章立制抓規(guī)范,建立黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制
一年來,我始終把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為黨委的主要職責(zé),列入重要議事日程,并作為考核黨委書記、副書記、委員政績(jī)的主要依據(jù),樹立了不抓黨建工作是失職,抓不好黨建工作是不稱職的思想,主動(dòng)推動(dòng)黨建工作。一是黨的建設(shè)取得重大進(jìn)步。仔細(xì)組織開展了以黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“三創(chuàng)三強(qiáng)”等為重點(diǎn)的黨的建設(shè)工作。全鎮(zhèn)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝合力不斷增加,領(lǐng)導(dǎo)干部的為民意識(shí)、公仆意識(shí)不斷增加,黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮;黨建工作服務(wù)發(fā)展、指導(dǎo)發(fā)展的實(shí)力不斷增加。
二是創(chuàng)新管理制度,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),突出服務(wù)群眾。開展了干部作風(fēng)整頓工作,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部去向告之、包村包戶聯(lián)系群眾辦實(shí)事、限期辦結(jié)來信來訪等工作制度。對(duì)制度的實(shí)施狀況進(jìn)行跟蹤督查,設(shè)立群眾監(jiān)督舉報(bào)電話,確保干部作風(fēng)整頓不流于形式。經(jīng)過整頓,廣闊干部職工的主子翁精神得到發(fā)揚(yáng),自我管理意識(shí)大大增加,工作看法和服務(wù)意識(shí)出現(xiàn)了很大的轉(zhuǎn)變,杜絕了“門難進(jìn),臉難看,事難辦”的現(xiàn)象,出現(xiàn)了“四少四多”:拖沓少了,主動(dòng)多了;漂移少了,踏實(shí)多了;馬虎少了,仔細(xì)多了;坐班的少了,下基層的多了。干部勤下基層,變上訪為下訪,為農(nóng)夫找資金、送技術(shù),熱心為群眾解決生產(chǎn)生活中的各種難題,親密了黨群干群關(guān)系。
三是健全完善村級(jí)規(guī)范制度。在黨建方面,重點(diǎn)幫助各村健全和完善“三會(huì)一課”、黨建目標(biāo)管理、民主評(píng)議黨員和處臵不合格黨員等制度;在村務(wù)管理上,重點(diǎn)健全村級(jí)財(cái)務(wù)、宅基地審批,安排生育村民自治和社會(huì)治安綜合治理等各項(xiàng)制度,完善以“兩委”會(huì)議、村民代表大會(huì)為主體的村級(jí)組織議事規(guī)則的內(nèi)容,推行“四民主”(即民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督),做到“五公開”(即黨務(wù)公開、政策公開、事務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、制度公開)。
四是抓好了責(zé)任制的落實(shí)。年初鎮(zhèn)黨委制定下發(fā)了《關(guān)于仔細(xì)落實(shí)黨建工作責(zé)任制的通知》,進(jìn)一步明確了鎮(zhèn)黨委、各黨支部(總支)及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員在抓基層黨建工作中的責(zé)任。并與各黨支部(總支)書記簽訂了黨建工作責(zé)任狀,把全年黨建工作的開展?fàn)顩r作為黨組織書記獎(jiǎng)懲、任免的重要依據(jù)之一,從而增加了各基層黨組織抓黨建工作的責(zé)任感。五是抓好了對(duì)各黨支部(總支)的督促檢查。
鎮(zhèn)黨委成立了黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程駐村指導(dǎo)組,各駐村指導(dǎo)組分別由黨委領(lǐng)導(dǎo)和具備肯定黨務(wù)工作閱歷的同志組成,定期深化各黨支部(總支)督促檢查和指導(dǎo)工作,通過常常性的督促,全鎮(zhèn)各黨組織都仔細(xì)開展了黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)各項(xiàng)工作。
五、以身作則,領(lǐng)先垂范,帶頭抓好了黨建工作的落實(shí)。
我知道,要抓好黨建工作,必需要有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),要有專抓隊(duì)伍,要有特地的辦公場(chǎng)地和工作經(jīng)費(fèi)。為抓好全鎮(zhèn)的黨建工作,鎮(zhèn)黨委探討成立了由書記任組長(zhǎng)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了特地的辦公室,抽調(diào)專人開展工作,并落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi),保證了黨建的正常開展。
作為全鎮(zhèn)黨建工作的第一責(zé)任人,我?guī)ь^抓好了自己的黨建聯(lián)系點(diǎn)的工作。今年換屆前,我把班子問題最多的鐵家埡村作為聯(lián)系點(diǎn),該村兩委班子不團(tuán)結(jié),內(nèi)耗嚴(yán)峻。我通過走訪群眾,深化調(diào)查了解狀況,仔細(xì)剖析癥結(jié)的基礎(chǔ)上,在換屆時(shí),對(duì)該村村支兩委成員進(jìn)行了堅(jiān)決調(diào)整,并指導(dǎo)該村完善了兩委議事制度和財(cái)務(wù)管理制度,通過村務(wù)公開、制度上墻等形式,提高群眾監(jiān)督的透亮度。
換屆后,該村村支兩委班子特別團(tuán)結(jié),工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,為民服務(wù)的意識(shí)、戰(zhàn)斗力和凝合力明顯增加,各項(xiàng)工作名列全鎮(zhèn)前茅,從以前全鎮(zhèn)的后進(jìn)村一躍成為了先進(jìn)村,受到廣闊群眾的充分確定。我常常到村指導(dǎo)工作,常常深化農(nóng)戶及群眾開展調(diào)查探討,訪寒問苦,了解狀況,無論是黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程、村支兩委班子建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人口與安排生育、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等大小工作,我都帶領(lǐng)鎮(zhèn)、村干部,深化到群眾中仔細(xì)調(diào)研,傾聽群眾聲音,逐一抓好落實(shí),用實(shí)際行動(dòng)為基層和廣闊群眾排憂解難,幫助村黨支兩委較好地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展,促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。
一年來,作為鄉(xiāng)黨委書記,始終堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想,立足我鄉(xiāng)實(shí)際,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),培植經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),扎實(shí)推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人口與安排生育、社會(huì)穩(wěn)定等工作穩(wěn)步推動(dòng),全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出政通人和、蒸蒸日上的可喜局面。
回顧我鄉(xiāng)的黨建工作,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委組織部、縣委宣揚(yáng)部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部等有關(guān)部門的指導(dǎo)下,雖然取得了肯定的成果,但與新時(shí)期黨建工作的要求還有肯定的差距,黨員隊(duì)伍建設(shè)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)要求,先鋒模范作用發(fā)揮不夠好;黨建工作載體還不夠鮮活,特色不夠明顯等,全部這些問題我們將在下一步工作中加以改進(jìn)解決。
團(tuán)支部調(diào)研看法支部書記工作報(bào)告篇二
1、相識(shí)不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面的認(rèn)為外貿(mào)出口對(duì)地方交稅少,對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政貢獻(xiàn)小,考核時(shí)又不顯政績(jī),錯(cuò)誤地把出口退稅理解成由地方財(cái)政擔(dān)當(dāng),不能從大局動(dòng)身,缺少大經(jīng)貿(mào)意識(shí),看不到外貿(mào)進(jìn)出口對(duì)地方所帶來的全方位、長(zhǎng)遠(yuǎn)性影響,對(duì)外貿(mào)出口重視不夠,熱忱不高,不激勵(lì)當(dāng)?shù)爻隹诎l(fā)展。
2、由于我縣實(shí)惠政策、硬件環(huán)境等和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以及我東部市區(qū)存在差距,企業(yè)為追求利潤(rùn)最大化,把所生產(chǎn)產(chǎn)品供貨或結(jié)轉(zhuǎn)到外地出口,造成我縣出口外流。
3、受金融危機(jī)影響,部分企業(yè)生產(chǎn)尚未復(fù)原正常。由于去年以來的金融危機(jī)影響,造成部分企業(yè)停止減產(chǎn),客戶流失,影響了全縣出口規(guī)模擴(kuò)張。
4、資金短缺,尤其是流資匱乏,是全縣全部進(jìn)出口企業(yè)所存在的共性問題,特殊是以出口農(nóng)副產(chǎn)品為主的企業(yè),時(shí)效性比較強(qiáng),資金運(yùn)用比較集中,因資金不到位貨源收購不上來,導(dǎo)致到手合同無法執(zhí)行,困擾企業(yè)再發(fā)展。
5、部分企業(yè)仍在走代理出口的路子。我縣的許多木制品生產(chǎn)企業(yè)因生產(chǎn)規(guī)模偏少,只能通過外地代理公司代理出口,由于只供貨不自營,企業(yè)得不到真正的實(shí)惠,在讓代理商代理的同時(shí),把大部分利潤(rùn)和嘉獎(jiǎng)?wù)叨甲尳o了對(duì)方,我縣企業(yè)只相當(dāng)于對(duì)方的一個(gè)加工廠。
以上問題如不能剛好得到解決,將會(huì)嚴(yán)峻影響我縣外貿(mào)進(jìn)出口的發(fā)展。
1、作為衡量一個(gè)地方對(duì)外開放發(fā)展水平的一項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),應(yīng)從根本上引起重視,應(yīng)把該項(xiàng)工作提升到一個(gè)應(yīng)有的高度,進(jìn)一步解放思想,樹立大經(jīng)貿(mào)意識(shí),從長(zhǎng)遠(yuǎn)動(dòng)身,搶抓機(jī)遇,狠抓該項(xiàng)工作落實(shí)。
2、要一方面加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境的整頓改造,使各職能部門切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,增加服務(wù)意識(shí),扎實(shí)工作,對(duì)阻礙外貿(mào)進(jìn)出口發(fā)展的單位和個(gè)人,要從嚴(yán)處理,決不姑息。另一方面主動(dòng)營造良好的外部環(huán)境,搞好外貿(mào)出口工作的配套工程建設(shè),降低出口成本,為企業(yè)外貿(mào)出口打開一條“綠色通道”。
3、要建立和完善外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)機(jī)制,加大政策扶持力度。結(jié)合我縣實(shí)際狀況,設(shè)立外貿(mào)發(fā)展基金,嘉獎(jiǎng)對(duì)出口創(chuàng)匯做出杰出貢獻(xiàn)的企業(yè)、創(chuàng)匯能手和促進(jìn)外貿(mào)出口發(fā)展的單位和個(gè)人。
4、要接著加快培育我縣的多元化出口主體,狠抓對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記工作,挖掘潛力,擴(kuò)大外貿(mào)企業(yè)隊(duì)伍,增加新的出口增長(zhǎng)點(diǎn),宣揚(yáng)動(dòng)員企業(yè)早日進(jìn)行備案登記,盡快開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。切實(shí)抓好招商引資工作,今日的外商投資企業(yè)就是明天的出口亮點(diǎn),這也是做好我縣對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑。
5、要抓好特色商品出口,加快科技產(chǎn)業(yè)化步伐,科技興貿(mào),協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)我市一些有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的商品,輔以政策支持、培育,以點(diǎn)帶面,變優(yōu)勢(shì)為勝勢(shì),充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)、出口政策,搭造各種平臺(tái),為企業(yè)走出去創(chuàng)建條件,盡快實(shí)現(xiàn)科研成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合,形成貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。
6、充分利用我縣豐富的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和勞動(dòng)力資源發(fā)展加工貿(mào)易和再加工深加工出口,努力做好我縣加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)工作,宣揚(yáng)用足用活高科技產(chǎn)品出口政策,促進(jìn)技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)施,培訓(xùn)各種技術(shù)性人才,努力爭(zhēng)取各項(xiàng)研發(fā)基金、中小型企業(yè)國際市場(chǎng)開拓基金和各項(xiàng)技改貼息等,進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。
以上建議要求我們必需統(tǒng)一思想相識(shí),協(xié)調(diào)好對(duì)外開放各部門、各環(huán)節(jié)、各方面的關(guān)系,打造一個(gè)寬松的經(jīng)營環(huán)境,同心協(xié)力,誠意誠意為企業(yè)做一些實(shí)事,讓更多的外來企業(yè)來我們這里發(fā)展,同時(shí)留住我們的企業(yè)在本地發(fā)展,變供貨為干脆出口,變潛力為實(shí)力,進(jìn)一步促進(jìn)我縣全方位、寬領(lǐng)域、深層次的對(duì)外開放,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的健康快速發(fā)展。
團(tuán)支部調(diào)研看法支部書記工作報(bào)告篇三
能禹鎮(zhèn)是xx冬早蔬菜的主產(chǎn)區(qū)之一,全鎮(zhèn)6300多戶農(nóng)戶,每年種植冬早蔬菜10100多畝,蔬菜外銷量達(dá)20000多噸,蔬菜收入占全鎮(zhèn)農(nóng)夫人均收入的70%以上,是農(nóng)夫收入的主要來源。
為提高群眾對(duì)發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)的相識(shí),把群眾的傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念轉(zhuǎn)變到無公害生產(chǎn)的相識(shí)上來。能禹鎮(zhèn)采納廣播、錄像等宣揚(yáng)媒體以及召開群眾會(huì)的方式,廣泛向群眾宣揚(yáng)無公害蔬菜生產(chǎn)的意義、生產(chǎn)規(guī)程和要求,宣揚(yáng)市場(chǎng)對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品的需求和檢測(cè)制度。同時(shí),抓住州農(nóng)業(yè)局在能禹鎮(zhèn)搞試點(diǎn)的機(jī)遇,主動(dòng)邀請(qǐng)州縣農(nóng)科部門的科技人員深化到7個(gè)村委會(huì),召開群眾會(huì)、團(tuán)員會(huì)、種植大戶和科技示范戶等會(huì)議,向廣闊群眾進(jìn)行無公害蔬菜生產(chǎn)學(xué)問的系統(tǒng)宣揚(yáng)和科技培訓(xùn),提高了群眾的相識(shí),激發(fā)了群眾發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)的主動(dòng)性和主動(dòng)性。
為切實(shí)提高干部對(duì)無公害蔬菜的相識(shí),提高干部服務(wù)群眾、指導(dǎo)生產(chǎn)的實(shí)力。鎮(zhèn)黨委、政府多方邀請(qǐng)懂科技、精通生產(chǎn)技術(shù)的科技專家,對(duì)全鎮(zhèn)干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),并將生產(chǎn)環(huán)節(jié)的措施要點(diǎn),禁用農(nóng)藥的名稱、種類等技術(shù)資料印發(fā)到干部手中,督促干部加強(qiáng)學(xué)習(xí),做到能熟記、會(huì)運(yùn)用。通過培訓(xùn),有效提高了干部服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)群眾的實(shí)力。
發(fā)展無公害蔬菜,禁用高毒、高殘留農(nóng)藥是重點(diǎn)。為此,鎮(zhèn)黨委、政府一方面號(hào)召農(nóng)戶仔細(xì)清理家中留存的禁用高毒、高殘留農(nóng)藥,主動(dòng)進(jìn)行銷毀;另一方面,主動(dòng)組織工商部門仔細(xì)清理整頓農(nóng)藥銷售門市,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)禁禁用農(nóng)藥的銷售,對(duì)剩余的禁用農(nóng)藥,責(zé)令其限期處理,為無公害蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)了保證。
在州、縣農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)、支持下,通過對(duì)土壤、氣候、水資源的廣泛調(diào)研、分析、對(duì)比,能禹鎮(zhèn)把摩訶村委會(huì)集中連片的1460畝種植區(qū)和龍泉村委會(huì)近3000畝的生產(chǎn)區(qū)域作為全鎮(zhèn)無公害蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)。在示范區(qū)內(nèi)建立高毒高殘留農(nóng)藥警示牌,把無公害蔬菜生產(chǎn)禁用的高毒、高殘留農(nóng)藥名錄清晰標(biāo)明,對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行常常性警示教化,嚴(yán)格監(jiān)督和禁止運(yùn)用高毒、高殘留農(nóng)藥及禁用化肥。同時(shí),嚴(yán)格根據(jù)無公害蔬菜生產(chǎn)的規(guī)程要求,對(duì)示范區(qū)實(shí)行生物防治、物理防治和化學(xué)防治措施,采納物理殺蟲方式,安裝殺蟲燈,有效殺滅害蟲,削減蔬菜用藥量和用藥次數(shù)。州縣農(nóng)科部門專家,剛好指導(dǎo)農(nóng)戶正確運(yùn)用農(nóng)藥、化肥,極積幫助解決農(nóng)戶在生產(chǎn)種植無公害蔬菜中遇到的困難和問題,保證蔬菜生產(chǎn)按無公害標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
五、干部駐村包社,狠抓科技措施落實(shí)
為把無公害蔬菜生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,能禹鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分片負(fù)責(zé)、駐村包社制度。通過領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、干部包村,把宣揚(yáng)做到一家一戶,把科技措施落實(shí)到田間地頭,主動(dòng)引導(dǎo)群眾進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn),指導(dǎo)幫助群眾加強(qiáng)科學(xué)合理的田間管理,使無公害蔬菜生產(chǎn)順當(dāng)發(fā)展。
由于措施有力,落實(shí)到位,20xx年能禹鎮(zhèn)完成無公害蔬菜種植面積21826畝,比上年增長(zhǎng)15%,蔬菜外銷量達(dá)30532.2噸,比上年增長(zhǎng)27.6%,蔬菜總產(chǎn)值達(dá)2748萬元,比上年增長(zhǎng)46%。建成了摩訶無公害蔬菜生產(chǎn)基地和龍泉無公害蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)。20xx年,能禹鎮(zhèn)摩訶村委會(huì)種植的“以色列119番茄”、“香研鮮食辣椒”,丙華村委會(huì)種植的“熱壩番茄”等幾個(gè)品種已達(dá)到了無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn),順當(dāng)通過無公害蔬菜質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證,為全縣的無公害蔬菜生產(chǎn)起到了較好的示范帶動(dòng)作用。
元謀蔬菜已有20多年的歷史,農(nóng)夫在蔬菜種植中,已逐步形成了自己的一套耕作方法和管理閱歷,而無公害蔬菜生產(chǎn)是一個(gè)全新的事物,須要一套新的生產(chǎn)技術(shù)和管理方法。要使群眾摒棄舊的耕作技術(shù)和管理閱歷,接受并駕馭新技術(shù),提高群眾相識(shí)是關(guān)鍵。能禹鎮(zhèn)實(shí)行有效的方法和途徑,廣泛向群眾宣揚(yáng)無公害蔬菜生產(chǎn)的意義,提高群眾對(duì)縣委政府發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)決策措施的相識(shí),增加他們的危機(jī)感和緊迫性以及生產(chǎn)的極積、主動(dòng)性,為無公害蔬菜生產(chǎn)順當(dāng)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)干部是基礎(chǔ)。能禹鎮(zhèn)首先對(duì)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行科技培訓(xùn),使干部嫻熟駕馭生產(chǎn)無公害蔬菜的技術(shù)、措施和要點(diǎn),增加其服務(wù)群眾、指導(dǎo)生產(chǎn)的實(shí)力;其次,強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí),實(shí)行干部駐村包社的做法,深化田間地頭,應(yīng)用所學(xué)學(xué)問、技術(shù),主動(dòng)引導(dǎo)幫助群眾進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)、科學(xué)化管理。以深化、扎實(shí)的工作作風(fēng)推動(dòng)了無公害蔬菜生產(chǎn)的順當(dāng)發(fā)展。
元謀發(fā)展無公害蔬菜是一項(xiàng)全新的事業(yè),有些科技措施尚需試驗(yàn)、摸索、逐步完善,且農(nóng)夫的質(zhì)量平安意識(shí)淡薄,對(duì)無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)的接受尚存在肯定的差距,因此,無公害蔬菜生產(chǎn)只能遵循試驗(yàn)、示范、推廣的原則,按部就班、逐步發(fā)展。因此,能禹鎮(zhèn)在州、縣農(nóng)科部門的支持協(xié)作下,分別在摩訶、龍泉建立了無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地。通過基地帶動(dòng),農(nóng)夫生產(chǎn)種植無公害蔬菜主動(dòng)性、主動(dòng)性得到提高,初步駕馭了無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)和措施,為加快推動(dòng)創(chuàng)建了條件。
由于發(fā)展無公害蔬菜需施用低毒、低殘留、高效生物農(nóng)藥,見效慢,價(jià)格比一般農(nóng)藥高,導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加,無公害蔬菜生產(chǎn)出來后,由于沒有剛好申報(bào)質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證,因此,無任何標(biāo)識(shí)。上市后,只能同一般蔬菜混賣,價(jià)格優(yōu)勢(shì)難以體現(xiàn),優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià),嚴(yán)峻挫傷了農(nóng)戶生產(chǎn)種植無公害蔬菜的主動(dòng)性。為此,要加緊申報(bào)無公害蔬菜質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證。通過質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證的產(chǎn)品,要實(shí)施名牌戰(zhàn)略,主動(dòng)培植名品名牌,堅(jiān)固樹立質(zhì)量意識(shí)、信用意識(shí)、特色意識(shí)。剛好向工商部門辦理商標(biāo)注冊(cè)登記。同時(shí),注意產(chǎn)品包裝,在產(chǎn)品的包裝上清晰標(biāo)明產(chǎn)地、商標(biāo)、認(rèn)證標(biāo)記等有關(guān)事項(xiàng),不斷改善蔬菜包裝質(zhì)量和條件,努力提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次,嚴(yán)格區(qū)分與一般蔬菜的差異,有效解決無公害蔬菜優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的問題,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)戶生產(chǎn)種植無公害蔬菜的主動(dòng)性。
要逐步建立健全市場(chǎng)檢測(cè)體系,對(duì)上市交易的蔬菜產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè),對(duì)達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,在交通運(yùn)輸、專柜開拓、市場(chǎng)銷售等方面,實(shí)施扶持和政策實(shí)惠;對(duì)達(dá)不到無公害標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,實(shí)行淘汰制,限制其產(chǎn)品上市交易。促使廣闊農(nóng)戶不斷增加產(chǎn)品質(zhì)量平安意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí),保證蔬菜生產(chǎn)按無公害標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行,有效提升整個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和檔次。同時(shí),逐步建立基地監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),合理布設(shè)田間生產(chǎn)、農(nóng)藥監(jiān)測(cè)站(點(diǎn)),并配備必要的檢測(cè)設(shè)備,形成監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),對(duì)基地內(nèi)外的無公害蔬菜產(chǎn)品,進(jìn)行定期不定期抽樣檢測(cè),確保產(chǎn)品質(zhì)量。
要主動(dòng)培育無公害蔬菜專業(yè)市場(chǎng),進(jìn)一步拓寬營銷網(wǎng)絡(luò),要通過“政府抓展銷、企業(yè)搞聯(lián)銷、市場(chǎng)促營銷、農(nóng)夫經(jīng)紀(jì)人跑販銷”等多種途徑,引導(dǎo)各類流通企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和購銷大戶參加無公害蔬菜營銷活動(dòng)。進(jìn)一步扶持壯大農(nóng)夫經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,扶持和發(fā)展各種形式農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作組織、科技專業(yè)協(xié)會(huì),提高蔬菜產(chǎn)銷組織化程度,開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程服務(wù),以高效的運(yùn)作機(jī)制,形成全新的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。主動(dòng)探究現(xiàn)代營銷手段,開拓直銷、產(chǎn)銷直掛、凈菜配送、無公害蔬菜產(chǎn)品銷售專柜等營銷服務(wù)方式,不斷拓展市場(chǎng)空間。
農(nóng)科部門要探討制定適用于元謀地區(qū)無公害蔬菜生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范、栽培模式。要保證蔬菜生產(chǎn)達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn),須要有一套規(guī)范化的技術(shù)體系支撐,其中,涉及環(huán)境質(zhì)量、種苗生產(chǎn)、關(guān)鍵技術(shù)、監(jiān)測(cè)管理、栽培制度、病蟲草綜合防治、科學(xué)用藥、平衡施肥等。通過這套技術(shù)體系的研制和應(yīng)用來限制農(nóng)藥、銷酸鹽等的污染。要做好新品種、新肥藥的引進(jìn)、示范、推廣應(yīng)用和管理規(guī)范工作。各級(jí)農(nóng)科部門要細(xì)心選育一批品質(zhì)好、抗病力強(qiáng)的蔬菜品種進(jìn)行推廣種植,要接著完善蔬菜產(chǎn)品病蟲害預(yù)警、預(yù)報(bào)制度,指導(dǎo)農(nóng)戶駕馭蔬菜病蟲害防治技術(shù),主動(dòng)推廣運(yùn)用各種切實(shí)可行的生物、物理防治措施,剛好幫助解決農(nóng)戶在無公害蔬菜生產(chǎn)中遇到的困難和問題。
蔬菜產(chǎn)業(yè)由于產(chǎn)業(yè)化程度不高,蔬菜精、深加工企業(yè)少,蔬菜產(chǎn)品大多是鮮菜干脆進(jìn)入銷售環(huán)節(jié),一方面,不利于蔬菜保鮮、貯藏、運(yùn)輸;另一方面,由于菜季相對(duì)集中,受市場(chǎng)供求關(guān)系影響大,使蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和整體效益難以體現(xiàn)。因此,要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,主動(dòng)進(jìn)行招商引資,想方設(shè)法引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才,著力綠色食品加工園區(qū)建設(shè),加強(qiáng)管理,完善服務(wù),落實(shí)相關(guān)實(shí)惠政策、措施,全力扶持,培強(qiáng)壯大綠色食品加工企業(yè),激勵(lì)和支持企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次,向精、深加工方向發(fā)展。實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)、加工、銷售一體化建設(shè),努力提高產(chǎn)業(yè)化水平。
團(tuán)支部調(diào)研看法支部書記工作報(bào)告篇四
一、仔細(xì)學(xué)習(xí),提高相識(shí)
自2024年9月?lián)?dāng)調(diào)研員后,雖然在工作上的要求,履行職責(zé)的要求都有了很大的改變,但對(duì)于學(xué)習(xí),我能做到思想上高度重視,主動(dòng)參與委理論中心組和黨支部組織的學(xué)習(xí),通過各種學(xué)習(xí),不斷提高自己的思想相識(shí)和道德品質(zhì),提高自身修養(yǎng)。
二、仔細(xì)履行職責(zé),做好本職工作
1、幫助主要領(lǐng)導(dǎo)分管旅游平安工作。一是適時(shí)召開專題會(huì)議對(duì)全市的旅游平安工作進(jìn)行支配部署;春節(jié)、五一、九運(yùn)會(huì)、國慶等重大節(jié)慶活動(dòng)前,親自帶隊(duì)深化旅游景區(qū)(點(diǎn))、旅行社、星級(jí)賓館飯店、旅游商品企業(yè)進(jìn)行平安檢查和督促。二是強(qiáng)化旅游平安督促檢查。九運(yùn)會(huì)(國慶節(jié))前開展“行業(yè)平安大檢查”和聯(lián)合大檢查行動(dòng)4次,通過部門協(xié)同、重點(diǎn)排查等方式,檢查力求做到全面、細(xì)致,檢查內(nèi)容不僅局限于旅游重點(diǎn)設(shè)施平安,還要涉及特種設(shè)備、食品衛(wèi)生、消防平安、旅行社規(guī)范用車等平安工作,通過檢查和整改,切實(shí)保障游客的生命、財(cái)產(chǎn)平安。開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置實(shí)力。9月1日,我委與花溪區(qū)政府聯(lián)合在青巖古鎮(zhèn)實(shí)行“平安九運(yùn)”—2024旅游平安事故應(yīng)急救援演練,大大提高了旅游企業(yè)平安事故應(yīng)急意識(shí)和處置實(shí)力。此次活動(dòng)得到國家旅游局副局長(zhǎng)祝善忠的充分確定。2024年全年未發(fā)生旅游平安死亡事故,為全市平安生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定作出了主動(dòng)的貢獻(xiàn)。
2、仔細(xì)完成委“四幫四促”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組委派的駐桃源河景區(qū)幫扶任務(wù),一心一意為企業(yè)服務(wù),切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題。
3、主動(dòng)做好溫泉的物探和項(xiàng)目可行性探討報(bào)告的編制工作,目前已通過省國土廳專家組評(píng)審。
4、主動(dòng)做好文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)溫泉項(xiàng)目的物探和可行性探討報(bào)告的編制工作,目前,此報(bào)告已通過省有關(guān)專家的評(píng)審。
5、仔細(xì)完成委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
6、是能遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,自覺用黨紀(jì)、政紀(jì)和法律法規(guī)嚴(yán)格要求自己,自覺抵制不[整理得]正之風(fēng)和貪腐現(xiàn)象的侵襲;始終堅(jiān)持節(jié)儉辦事,努力做好勤政廉潔的表率,在用車、住房、生活上沒有違反有關(guān)規(guī)定,沒有利用手中的權(quán)力為親屬和子女謀利。
三、廉潔自律、警鐘長(zhǎng)鳴
我雖然已退出委領(lǐng)導(dǎo)崗位,但在廉潔自律方面堅(jiān)持做到嚴(yán)格要求不放松,遵守省、市有關(guān)禁令,遵紀(jì)遵守法律,自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,珍惜組織上對(duì)我的培育和關(guān)愛,做到廉潔自律,警鐘長(zhǎng)鳴。
團(tuán)支部調(diào)研看法支部書記工作報(bào)告篇五
一、基本狀況
這次“警心工程”調(diào)研活動(dòng)的目的是了解駕馭基層民警對(duì)公安工作、隊(duì)伍建設(shè)和家庭生活等方面的所思、所想、所盼,查找制約公安工作的深層次緣由,并據(jù)此探討解決民警所關(guān)切的、困繞基層民警工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的方法,為民警辦實(shí)事,辦好事,讓民警滿足,增加思想政治工作的凝合力和活力,并以“警心工程”促進(jìn)“民心工程”深化開展。調(diào)研實(shí)行聽匯報(bào)、座談和提問等形式進(jìn)行,調(diào)研對(duì)象有分局主管政治工作領(lǐng)導(dǎo)、科(所、隊(duì))長(zhǎng)、教育員及不同類別派出所、刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)各層次的民警共376人,民警家屬50人,共反映各類困難、問題133條,經(jīng)歸納分類為7個(gè)方面37條。其中屬全局性的有4個(gè)方面24條,屬政治部的有3個(gè)方面13條??偟目矗@次“警心工程”調(diào)研,使我們基本弄清了影響、制約基層工作的深層次問題和緣由,也使民警深受感動(dòng)和鼓舞。有的民警說:“我從警10多年,頭一次能面對(duì)市局機(jī)關(guān)訴說自己的心里話,我們也知道有些問題一時(shí)解決不了,但能讓我們說出來,有人仔細(xì)聽和記,就滿意了,心里敞亮多了”。
二、全局性的問題
(一)在愛護(hù)民警合法權(quán)益上存在的問題
1、對(duì)民警愛護(hù)性措施不健全,使民警人格、尊嚴(yán)受到侵害時(shí)常發(fā)生?;鶎用窬ぷ髦?,常常遇到社會(huì)閑散人員、醉酒者和別有專心的不法分子有意找民警鬧事,到派出所擾亂辦公秩序,民警為了維護(hù)公安機(jī)關(guān)形象,保持同群眾之間的關(guān)系和有生怕“鬧出事來”、“有理也說不清”等思想有時(shí)就實(shí)行了忍的作法,民警要對(duì)其進(jìn)行處理也缺乏力度和法律支持。2000年春節(jié)晚上,民康路派出所闖進(jìn)一醉酒群眾,進(jìn)屋沒說話就打值班民警一拳,還用污言移語對(duì)民警羞辱,民警對(duì)其無耐。一些不法分子無故侮罵民警、阻礙公務(wù)卻得不到處理的問題在基層單位時(shí)有發(fā)生。
2、民警正常休息時(shí)間被無償占用,補(bǔ)休很難落實(shí)。根據(jù)國家規(guī)定,晚上加班,休息日、節(jié)假日加班,需賜予相應(yīng)的補(bǔ)休,但實(shí)際工作中,案件一個(gè)接一個(gè),任務(wù)接踵而來。為了完成大量的工作任務(wù),民警只能沒日沒夜的工作,補(bǔ)休難以兌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),基層民警每人每天平均工作時(shí)間12—15小時(shí),每周工作時(shí)間84小時(shí)以上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過勞動(dòng)法規(guī)定的40小時(shí)。根據(jù)國家勞動(dòng)部11014年489號(hào)文件“工資支付暫行規(guī)定”,在法定休假日加班的,根據(jù)不低于勞動(dòng)者本人的日或小時(shí)工資的300%支付加班工資,在休息日或調(diào)休日加班又不能另外支配補(bǔ)休的,根據(jù)不低于勞動(dòng)者本人日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的200%支付加班工資,平常工作時(shí)間超過法定標(biāo)準(zhǔn)部分,應(yīng)按不低于本人小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的150%支付加班工資。而我們都做不到。
3、民警工作合理性補(bǔ)貼太少,正常工作開支費(fèi)用得不到補(bǔ)償。基層民警常常因?qū)彴富蛘{(diào)查走訪而沒有吃飯時(shí)間,就自己買便利面等充饑;晚上加班工作到半夜后回家或單位突發(fā)案件緊急召回的打車費(fèi)要自付,要求民警“有傳必回”、“24小時(shí)開機(jī)”,可回電話的費(fèi)用和因工作而相互聯(lián)絡(luò)的通訊費(fèi)用要自付;外出辦案攜帶槍支就怕住宿,因30元住宿標(biāo)準(zhǔn)的客房無法保障平安,而要保障平安就得自己多拿錢;個(gè)別警種由于長(zhǎng)時(shí)間工作在各種惡劣、對(duì)人身體有害的工作環(huán)境,應(yīng)當(dāng)享受相應(yīng)的保健補(bǔ)助,可是有的太低(法醫(yī)保健費(fèi)36元標(biāo)準(zhǔn)多年沒變),有的沒有(微機(jī)操作員、反扒人員等)。據(jù)了解,誤餐補(bǔ)助國家在95年調(diào)整到每人每月70元(和事業(yè)編工人同標(biāo)準(zhǔn))到現(xiàn)在沒變。現(xiàn)行出差補(bǔ)助、住宿標(biāo)準(zhǔn)已執(zhí)行多年,與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng)。由于合理性補(bǔ)助太少,使民警在工作中陷入多干多賠錢,不干又不行的兩難境況。據(jù)統(tǒng)計(jì),基層民警每人每月要花掉工資300—500元左右用于工作。有的民警說:工作壓力大,受苦受累我們都能克服,但是要給我們相應(yīng)的待遇和合理性政策,不能讓我們身體付出、精神付出、經(jīng)濟(jì)上還付出,太不公允。
4、醫(yī)療保險(xiǎn)本應(yīng)是好事,但民警在看病上卻有許多困惑。民警戰(zhàn)斗在打擊和預(yù)防犯罪第一線,長(zhǎng)期奔波勞累,面對(duì)生與死的考驗(yàn),其工作性質(zhì)、職責(zé)以及工作環(huán)境等都具有不同于其他黨政機(jī)關(guān)的特別性,但政府在制定公費(fèi)醫(yī)療政策時(shí),并沒有賜予公安民警實(shí)惠待遇,醫(yī)療卡上的那點(diǎn)錢,一次感冒打吊瓶就被用光。雙陽分局民警現(xiàn)在還沒有辦理醫(yī)療保險(xiǎn)。欠民警醫(yī)療費(fèi)問題也很突出,調(diào)查中了解到,有的民警手中有兩萬多元藥費(fèi)沒有報(bào)銷,有的分局共有百萬余元近年來沒有報(bào)銷的藥費(fèi),使個(gè)別民警生活陷入逆境。
5、沒有按有關(guān)政策將民警個(gè)人利益落實(shí)到位,影響民警工作主動(dòng)性,看法較大。一是欠民警警銜工資未發(fā)(93年10月—94年12日每人54元,95年1月—95年12月晉銜部分)。二是11018年和11019年度軍轉(zhuǎn)干部每人六千元住房補(bǔ)助費(fèi)未發(fā),財(cái)政已分別于2000年3月13日和2001年8月1日將錢劃撥給市局,市局卻始終沒有發(fā)給本人,而其他政府部門已剛好將這部分錢發(fā)給本人,民警反映特殊劇烈;三是二道分局吉林大街派出所個(gè)別民警93—95年的取暖費(fèi)沒有報(bào)銷;四是民警的休假制度難以落實(shí),五是民警體檢工作做得不夠好,使得一些民警在患病初期得不到剛好預(yù)防治療;六是民警人身保險(xiǎn)沒有到位,使民警工作中后顧之憂較大。七是給民警報(bào)取暖費(fèi)就沒有分房資格的做法與有關(guān)政策不相符。八是雙陽分局民警沒有安排過住房。
(二)、在完成工作任務(wù)中的困難和問題
1、基層民警所承受的壓力比較大。主要是三個(gè)方面的壓力:一是工作壓力大?;鶎用窬瘬?dān)當(dāng)著大量的工作任務(wù),如各種戰(zhàn)役,大的行動(dòng)、打現(xiàn)行、夜巡、人口盤查、法輪功信息采集、防火登記、行業(yè)場(chǎng)所登記、房屋清理等,再加上基礎(chǔ)性工作、案件偵破等常規(guī)性和臨時(shí)性工作混雜在一起,使得有限的警力只能加班加點(diǎn)超負(fù)荷工作,沒時(shí)間休息,3-5天不回家是常事,有的所(隊(duì))長(zhǎng)連續(xù)半個(gè)月回不了家,身體乏累不堪,心力交瘁,因長(zhǎng)期超負(fù)荷工作而患病的民警占比例較高。二是精神壓力大。工作標(biāo)準(zhǔn)高,人犯、案件要指標(biāo),還要接受各種案件倒查、人口倒查、末位培訓(xùn)、離崗淘汰等,使得民警相互攀比,想方設(shè)法弄人犯,弄高分。有的民警為了完成人犯指標(biāo),自己拿錢買線索。與此同時(shí)還要時(shí)刻提防少數(shù)因?qū)矙C(jī)關(guān)懷有不滿、怨恨人的無中生有、惡意告狀,結(jié)果使民警心情驚慌,神經(jīng)始終繃得很緊,不敢放松。調(diào)查中發(fā)覺,民警患神經(jīng)紊亂、心臟病等疾病的比例較大。三是收支不平衡,導(dǎo)致民警心態(tài)失衡。一方面是同為公務(wù)員,其他政府部門的公務(wù)員工作八小時(shí),風(fēng)險(xiǎn)小,我們平均工作時(shí)間12—15小時(shí),吃苦挨累,擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),而工資待遇卻差不多,就連年終滿勤獎(jiǎng)都同樣是五百元,明顯同酬不同勞;另一方面民警在工作上經(jīng)濟(jì)支出較多的狀況下還要應(yīng)付數(shù)不清的捐款,如救助下崗職工、救助失學(xué)兒童,救助災(zāi)區(qū)、救助困難職工、助殘扶孤扶貧等,每次少則20—30元,多則500—600元,明顯多于其他行業(yè)捐款數(shù)額,與此同時(shí),我們民警因公犧牲、負(fù)傷卻因無經(jīng)費(fèi)而得不到較好的撫恤和剛好有效的治療,有的民警家屬下崗、民警和家屬有病住院、住房困難等都得不到應(yīng)有的救助。民警反映:適當(dāng)捐款,向社會(huì)獻(xiàn)愛心都能理解,但硬性的限額,且明顯高于其他行業(yè)讓人無法接受。
2、普遍存在經(jīng)費(fèi)驚慌的問題。辦公經(jīng)費(fèi)驚慌嚴(yán)峻阻礙公安工作正常開展。辦案經(jīng)費(fèi)的短缺與完成工作任務(wù)的沖突嚴(yán)峻困擾辦案民警,有些案件因經(jīng)費(fèi)問題而擱淺,導(dǎo)致有的案件調(diào)查取證和補(bǔ)充偵察不到位。有的單位硬件設(shè)施較差:車輛“趴窩”沒錢修;有的因欠電、暖費(fèi)而停電、沒暖氣;有的派出所房子破舊、擁擠卻無力改善;巡警支隊(duì)有17個(gè)警務(wù)區(qū)租借房子辦公,有的在6、7樓,不適合快速出警要求;特警隊(duì)40多人擠在4間辦公室;刑警支隊(duì)和治安警察支隊(duì)沒有審訊室和留置室,治安警察支隊(duì)的槍庫平安防護(hù)設(shè)施不到位,且沒有特地用于存放爆炸品的庫房,存在平安隱患。
3、基層的裝備保障問題較多?;鶎铀滠囕v太少,不足以保障正常勤務(wù)須要;上級(jí)定點(diǎn)的汽車修配廠存在技術(shù)差、價(jià)格高的問題;必備的通訊器材有的不夠用,有的帶故障運(yùn)用;槍支配備不齊,有的刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)僅有一只槍,有的所(隊(duì))甚至沒槍,統(tǒng)一放在刑警大隊(duì)或治安科,且雙人雙鎖,遇有突發(fā)事務(wù),易貽誤戰(zhàn)機(jī)。民警手中無槍,對(duì)有些案子犯難,不去不行,屬不作為違法,去了又有生命危急,遇有暴力案件不能自保。有的民警就曾在執(zhí)法工作中到處找樹叉子或磚頭防身,引起群眾異議:怎么警察抓人都沒有槍?我局也曾發(fā)生過嫌疑犯被村民搶走,民警被圍打成重傷事務(wù)。對(duì)槍支的管理和運(yùn)用要求過嚴(yán),民警手中無槍,不同程度助長(zhǎng)了不法分子的囂張氣焰,使警察對(duì)不法分子的“威懾力”有所下降。各基層單位防彈衣、鋼盔、警棍等裝備太少,有的單位根本沒有,使民警在執(zhí)行巡邏、緝捕人犯等任務(wù)時(shí),人身平安無保障。
4、派出所和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)、“110”工作協(xié)作困難,易導(dǎo)致工作被動(dòng)?!?10”在接處治安案件中,由于證據(jù)保全不好,使派出所開展后續(xù)工作困難。普遍出現(xiàn)好辦的或有“油水”的案件自辦,不好辦的或沒“油水”的交派出所或刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì),結(jié)果出現(xiàn)“扯皮”現(xiàn)象。普遍對(duì)巡警看法較大,認(rèn)為它們的職能作用發(fā)揮得不好。
5、現(xiàn)行辦案程序不利于案件偵破和深挖,奢侈警力?,F(xiàn)在的辦案狀況通常是:派出所摸到線索或抓到人,送刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì),刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)偵察完再交給預(yù)審中隊(duì),一個(gè)案子要經(jīng)過幾道程序,多個(gè)辦案人,造成案件偵審沒有連續(xù)性,線索、證據(jù)丟失,反復(fù)工作的問題多,不利于案件偵破和深挖工作。
6、非警務(wù)活動(dòng)增加了民警負(fù)擔(dān),讓民警不理解。應(yīng)當(dāng)說非警務(wù)活動(dòng)近些年已明顯削減,但還時(shí)有發(fā)生,結(jié)果是民警有想法,群眾有看法。如訂《北方法制報(bào)》,每年都給任務(wù),少的一個(gè)小派出所訂八十份,多的三百多份不等。民警為完成任務(wù)只能向管內(nèi)業(yè)戶和大單位攤派,其實(shí)質(zhì)是變相“化緣”。訂完報(bào)還要給送報(bào),結(jié)果是增加民警雙重負(fù)擔(dān)。群眾因不能剛好看到報(bào)而又有看法,撥打12345電話反映狀況。再如安裝樓梯平安燈、建自行車棚、修停車場(chǎng)等讓民警感到困惑。
7、民警家庭不和諧和子女管教困難,分散了民警的工作精力。應(yīng)當(dāng)說大部分民警家屬能支持理解民警的工作,但由于民警長(zhǎng)時(shí)間不能回家,家庭負(fù)擔(dān)落到家屬一人身上而引發(fā)夫妻感情不好、相互誤會(huì)、子女管教困難、學(xué)業(yè)上不去的沖突也是很突出的,甚至有的還鬧離婚,增加了民警精神壓力。
8、民警家庭經(jīng)濟(jì)生活不樂觀。一方面因民警長(zhǎng)期超負(fù)荷工作在一線,加上各方面壓力較大等因素,引發(fā)民警身體患病較多,而醫(yī)療費(fèi)卻沒有保障,基本自付。另一方面由于民警工作中經(jīng)濟(jì)支出較多,工資不能如數(shù)拿回家,造成有的家屬誤會(huì),認(rèn)為民警有“隱性支出”而產(chǎn)生沖突。再者是民警家屬下崗無工作的較多,有的一個(gè)派出所就有六、七個(gè)下崗家屬,占全所民警的40%左右??偟目?,民警家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù)壓力較大。
(三)、影響民警工作主動(dòng)性的問題
1、“干預(yù)、打擊、禁止、取締”的工作性質(zhì),使警察受到較多的誤會(huì)、偏見和打擊報(bào)復(fù)等不公正待遇。民警公正文明執(zhí)法,使少數(shù)人受到打擊處理,或者因公安機(jī)關(guān)的公正處理沒有達(dá)到個(gè)別人的目的,心理失衡,就有意編造事實(shí)或夸大其詞,通過投訴、告狀等形式向公安機(jī)關(guān)發(fā)泄不滿,或者有意無事生非、刁難民警并從中找尋民警的“問題”,再據(jù)此上訪上告。對(duì)于此類問題上級(jí)機(jī)關(guān)有時(shí)出于種種緣由不是為民警撐腰說話,而是反復(fù)調(diào)查,追究責(zé)任,此時(shí)民警成了“弱勢(shì)群體”。有的民警說:群眾有困難找警察,我們警察有困難找誰?請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)信任我們基層民警,查處群眾上訪上告要公正、客觀、合理,不要帶著“找問題”的觀點(diǎn)查我們,既擾亂了我們的正常工作,又造成了不好的影響,讓我們流汗還流淚,挫傷了主動(dòng)性。對(duì)個(gè)別民警違紀(jì)處理較重,使民警政治生命受到威逼,消極影響也較大。
2、對(duì)民警要求、規(guī)定過嚴(yán),“高壓線”太多,使民警在工作中顧慮重重,畏首畏尾。民警在工作中要時(shí)刻提防“觸壓”,不敢大膽創(chuàng)建性開展工作,因“雞蛋撿的越多,破的就越多”,都怕?lián)?zé)任,自己吃不消。一民警講:警察是特別行業(yè),執(zhí)法中與群眾有沖突正常,這時(shí)對(duì)民警要以指責(zé)、幫助、教化為主,對(duì)問題處理要體現(xiàn)關(guān)切、愛惜,把握好分寸,別弄得我們有人人自危、工作無保障的感覺。民警普遍有不敢“貪事”、不敢大膽開展工作、能不作的就不做、沒必要為了工作而冒風(fēng)險(xiǎn)的心態(tài)。
3、上級(jí)對(duì)基層單位和民警的考核考評(píng)機(jī)制不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。有的考評(píng)結(jié)果不夠客觀、公正,有水分,有的考核考評(píng)連續(xù)性和綜合性不夠。對(duì)基層做基礎(chǔ)性工作的民警工作績(jī)效考核還不夠科學(xué)合理,使民警感到吃苦受累卻沒成果,工作都白干了,挫傷了民警工作主動(dòng)性。
(四)、對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的看法
1、上級(jí)機(jī)關(guān)制定措施、制度、規(guī)定,要在可行性調(diào)研基礎(chǔ)上進(jìn)行,防止閉門造車,使基層落實(shí)困難。如關(guān)于對(duì)吸毒人員進(jìn)行戒毒或罰款的問題,執(zhí)行時(shí)易出現(xiàn)以罰代處,不利于戒毒;給監(jiān)管人員下破案指標(biāo)不行行;執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)有的要求標(biāo)準(zhǔn)過高,不科學(xué),如報(bào)捕合格率標(biāo)準(zhǔn)太高,對(duì)案件后繼偵破工作不力。
2、“文山會(huì)海”仍舊存在,有的工作布置急,落實(shí)急,要結(jié)果更急,導(dǎo)致有些工作只能應(yīng)付了是。據(jù)了解,某基層單位曾在一周內(nèi)參與六次上級(jí)組織召開的各類會(huì)議,有的還沒來得及傳達(dá),上級(jí)就要去檢查或要狀況匯報(bào)。如某單位2月11日下發(fā)的文件,15日就檢查落實(shí)狀況,基層沒有“喘息”的時(shí)間,以致出現(xiàn)都要求落實(shí)卻都不能落實(shí)的現(xiàn)象。
3、機(jī)關(guān)工作應(yīng)統(tǒng)籌支配,不要隨意性太大,各行其事。派出所工作應(yīng)以基礎(chǔ)性工作為主,現(xiàn)在的狀況是做基礎(chǔ)性工作的時(shí)間被其他指令性工作占用。上級(jí)機(jī)關(guān)下派工作任務(wù)沒有統(tǒng)一的安排支配,有時(shí)不能依據(jù)基層實(shí)際狀況,體現(xiàn)科學(xué)性和合理性,誰都隨意下派工作任務(wù),而且定指標(biāo)、進(jìn)度和完成時(shí)限,使基層工作無所適從,分不清主次,打亂了自己的工作安排。任務(wù)一多,壓力一大,則不得不把精力放在各項(xiàng)指令性工作上,沖擊了派出所的日常防范管理工作,使基礎(chǔ)性工作不扎實(shí),忙于應(yīng)付,結(jié)果是啥都干了,啥也沒干好,顯得被動(dòng),時(shí)間一長(zhǎng),形成“皮了”的作風(fēng)。
4、各級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)基層檢查多而無序增加了基層負(fù)擔(dān)。上級(jí)檢查不是統(tǒng)一組織,各自為政。基層單位接待上級(jí)機(jī)關(guān)各種檢查頻率太高,使原來就已很驚慌的工作時(shí)間被占用,基層感到很頭疼。調(diào)研組就曾在一個(gè)派出所一天時(shí)間遇到四個(gè)檢查組。據(jù)了解,一個(gè)派出所每季度要迎接六個(gè)必來的檢查組檢查,臨時(shí)性的各級(jí)檢察要遠(yuǎn)多于此,結(jié)果是打亂其正常工作支配,增加了負(fù)擔(dān)。
5、個(gè)別機(jī)關(guān)干部素養(yǎng)低、形象差,到基層檢查有意挑毛病,不客觀,耍特權(quán),基層反感。如有的部門到基層檢查時(shí),質(zhì)問基層領(lǐng)導(dǎo)“煙灰缸內(nèi)為什么有三個(gè)煙頭”,還有的以權(quán)壓人,利用手中的職權(quán)辦私事。
6、上級(jí)向窗口單位要各種報(bào)表、資料等太多,有些東西反復(fù)要,反復(fù)報(bào),每月固定報(bào)表就有五個(gè),臨時(shí)性的報(bào)表和資料也許多。窗口單位特地支配一個(gè)人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,有時(shí)還忙不過來,分散了領(lǐng)導(dǎo)的精力和警力。
7、有些政策性口號(hào)不合理,民警難以做到。如“有難必幫、有求必應(yīng)”,有時(shí)讓基層民警陷入尷尬:一農(nóng)婦喝藥自殺,打120怕花錢,就打電話到派出所讓去車,而派出所工作又很忙,很麻煩?!坝欣щy找警察”太籠統(tǒng),警察是執(zhí)法者,不是綜合服務(wù)人員,還有如:“二十四小時(shí)為您服務(wù)”等等。
8、對(duì)市局機(jī)關(guān)后勤保障工作的看法。一是浴池衛(wèi)生太差;二是食堂衛(wèi)生不好,餐盤清洗不干凈,飯菜質(zhì)量不行口,服務(wù)看法要提高;三是一些部門辦公室擁擠,辦公桌椅破損嚴(yán)峻,影響正常工作;四是推銷人員和收破爛的在辦公樓內(nèi)亂竄,既擔(dān)心全又?jǐn)_亂了正常辦公秩序。
三、政治部工作中存在的問題和建議
(一)、教化培訓(xùn)工作存在的問題
1、民警培訓(xùn)專業(yè)性、針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)。近幾年市局在民警培訓(xùn)工作上的力度較大,但仍舊存在培訓(xùn)內(nèi)容陳舊、培訓(xùn)面窄、專業(yè)性、針對(duì)性不強(qiáng)等問題。如:培訓(xùn)運(yùn)用教材有的是幾年前編印的,早已與現(xiàn)實(shí)工作不相符;基層所須要的法制、戶籍、治安管理、政保、監(jiān)管等專業(yè)學(xué)問培訓(xùn)較少;許多民警在快速反應(yīng)、快速出槍、擊敵防衛(wèi)上與時(shí)代要求差距較大,有的民警見到槍還有“簇新感”;民警配槍資格培訓(xùn)考試沒有開展;我國司法工作已有了較大的改革,但民警培訓(xùn)卻沒有跟上形勢(shì)發(fā)展要求,節(jié)拍太慢。
2、民警培訓(xùn)時(shí)間短,達(dá)不到預(yù)期目的。民警普遍反映:培訓(xùn)時(shí)間太短,許多學(xué)問在培訓(xùn)期間還沒有弄懂弄透,就結(jié)束了,且所學(xué)的學(xué)問也有局限性。還有的民警感到很犯難,認(rèn)為不參與培訓(xùn),自己的學(xué)問不夠用,要干脆影響到以后的工作成果,可是參與了培訓(xùn),又怕不能完成當(dāng)時(shí)的各種工作任務(wù)指標(biāo),影響總評(píng)成果,又有離崗培訓(xùn)的危急,結(jié)果出現(xiàn)了既想學(xué),又怕學(xué)的現(xiàn)象。
3、民警培訓(xùn)存在重復(fù)的現(xiàn)象。一是培訓(xùn)內(nèi)容上有重復(fù)。課程設(shè)置理論性內(nèi)容多,可操作性內(nèi)容少,不能缺啥補(bǔ)啥,而是按步照搬,導(dǎo)致一名民警曾多次聽同一名教員講同樣內(nèi)容的課程。二是參訓(xùn)人員重復(fù),培訓(xùn)普及率不高。由于種種緣由,導(dǎo)致一部分民警曾多次參與各種培訓(xùn)班,一部分人卻較少參與培訓(xùn)。結(jié)果是民警培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo)得以完成,但卻沒有普及,整體效果沒達(dá)到,造成資源奢侈。
4、現(xiàn)有的培訓(xùn)設(shè)施和師資隊(duì)伍不能滿意公安工作實(shí)戰(zhàn)要求,導(dǎo)致有些培訓(xùn)工作開展的不夠好,如我們還沒有模擬實(shí)戰(zhàn)的射擊訓(xùn)練場(chǎng),射擊訓(xùn)練方式還很陳舊,不能提高民警快速出槍技術(shù)和瞬間射擊意識(shí),與實(shí)戰(zhàn)脫節(jié)。基層單位沒有健身和擒敵訓(xùn)練場(chǎng)所、使得一些應(yīng)常常堅(jiān)持訓(xùn)練項(xiàng)目無法堅(jiān)持和普及。
(二)編制體制和干部管理運(yùn)用方面存在的問題
1、警力不足是困擾基層工作的一大難題。由于警力不足導(dǎo)致工作無法到位等問題尤為突出,有的單位在工作安排上已是捉襟見肘。有的民警一人干多人活,戶籍民警轄區(qū)居民多數(shù)都超過八百戶,有的戶籍民警管三千四百多戶,近萬名居民(其中常住一千四百多戶,四千多人,暫住二千多戶,七千多人),有的一名管教看管120名犯人,有的民警患肝炎病已經(jīng)是傳染期卻仍“堅(jiān)持”在工作崗位,有的民警心臟病已手術(shù)放支架,卻仍加班加點(diǎn)工作在一線,有的派出所沒有治安警,有的一人干多種工作,導(dǎo)致分工不明,職責(zé)不清,有些工作流于形式,做不到實(shí)處。
2、部分民警認(rèn)為后備干部條件標(biāo)準(zhǔn)過高,與公安隊(duì)伍實(shí)際不符。公安隊(duì)伍是一支比較浩大的隊(duì)伍,工作性質(zhì)有其特別性,不同于其他政府部門,后備干部標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)放寬?,F(xiàn)行的后備干部要求正科三十五歲、副科三十歲的條件,使一些工作仔細(xì)吃苦、有實(shí)力、有號(hào)召力的民警感到?jīng)]有了政治希望,拼搏爭(zhēng)先的勁頭減弱,再加上工作、家庭、社會(huì)壓力較大等因素導(dǎo)致心情低落,身心乏累,有的就消極處理,擔(dān)心心基層工作。基層民警還認(rèn)為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升透亮度不高,晉升機(jī)會(huì)太少。
3、干部的管理運(yùn)用統(tǒng)的過嚴(yán),橫向溝通運(yùn)用不活,制約了干部的成長(zhǎng)。處級(jí)單位沒有對(duì)中層干部的隨機(jī)調(diào)配運(yùn)用權(quán),造成工作有時(shí)連接不好。老干部的管理不統(tǒng)一,太散,各大單位都自己管不利于工作,分散了警力。
5、有的民警工作單位離家太遠(yuǎn),上下班很不便利。如有的民警在東大橋旁邊工作,家卻住在汽車廠二區(qū)、飛機(jī)場(chǎng)等地,有的民警早6:00時(shí)就得從家往單位趕,本人想就近調(diào)動(dòng)卻又很困難。
(三)、對(duì)政工部門的建議
1、政治部深化基層對(duì)公安隊(duì)伍狀況進(jìn)行調(diào)研工作做的較少,“警心工程”調(diào)研活動(dòng)深受基層歡迎,應(yīng)堅(jiān)持。
2、思想政治工作要實(shí)、管用,不要花架子和形式東西,要在解決詳細(xì)問題上下功夫,將思想政治工作的內(nèi)涵通過某些詳細(xì)形式體現(xiàn),讓民警看得見,摸得著。
3、應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政工干部隊(duì)伍建設(shè),不僅人要配齊配全,還要選素養(yǎng)高,業(yè)務(wù)實(shí)力強(qiáng),會(huì)做思想政治工作,民警歡迎的人。
4、應(yīng)加大對(duì)完成基礎(chǔ)性工作表現(xiàn)突出的民警表彰嘉獎(jiǎng)力度。應(yīng)留意在平凡工作崗位上挖掘先進(jìn)事跡,選樹典型,讓一般民警學(xué)有目標(biāo),做有榜樣,發(fā)揮好導(dǎo)向作用,適當(dāng)增加派出所立功指標(biāo)。
四、政治部存在的問題的緣由及工作看法
(一)問題的緣由
一是思想上重視程度不夠。如何調(diào)動(dòng)民警工作主動(dòng)性,發(fā)揮思想政治工作的激勵(lì)促進(jìn)作用,真正做好民警的思想工作是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政工部門常常思索的問題,并為之做了些工作努力,但是基層民警卻“從警10多年沒機(jī)會(huì)向上級(jí)機(jī)關(guān)說心里話”。在民警為有說話的機(jī)會(huì)而感動(dòng)的同時(shí),也說明我們思想政治工作還沒有真正做到實(shí)處,也說明我們有的工作是滿意于有安排、支配,卻忽視了抓好詳細(xì)落實(shí)的“果”,有重眼前,輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的錯(cuò)誤意識(shí)。如民警培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng),可操作性差和普及率不高的問題,沒有做到在調(diào)研的基礎(chǔ)上,依據(jù)公安工作須要合理支配教學(xué)內(nèi)容,并合理解決工學(xué)沖突的問題。再有從優(yōu)待警工作做的還遠(yuǎn)不夠,沒有真正達(dá)到“穩(wěn)人心、暖人心、留人心”的要求,沒有把“如何利用思想政治工作的優(yōu)勢(shì)作用,調(diào)動(dòng)民警工作主動(dòng)性”這篇文章做深、做透,政工部門是民警的政治之家的理念個(gè)別人還沒有真正樹立起來,導(dǎo)致有的單位政工干部工作作用較難發(fā)揮,存在“重業(yè)務(wù)、輕政治”的現(xiàn)象,基層黨組織的作用沒有充分發(fā)揮出來。
二是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。近年來,尤其是“三項(xiàng)教化”以來,政治部在抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上力度較大,解決了一些機(jī)關(guān)作風(fēng)問題,但因難于抽出精力,支配時(shí)間扎扎實(shí)實(shí)深化基層開展隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研,所以導(dǎo)致有的問題盡管機(jī)關(guān)了解、清晰,卻沒有拿出合理的解決方案、措施或者力度不大。如民警休假、警力不足和立功創(chuàng)模等問題。有滿意于完成機(jī)關(guān)事務(wù)性工作傾向,沒有沉下去,將思想政治工作真正做到民警的心坎上,對(duì)民警工作生活所面對(duì)的困難問題賜予協(xié)調(diào)解決。如民警離家遠(yuǎn)的問題和民警個(gè)人利益落實(shí)不到位,使民警沒有應(yīng)得的補(bǔ)貼、福利、待遇問題等。民警反映的困難和問題,一方面說明白民警的所思、所想,另一方面也說明白思想政治工作隨警作戰(zhàn)還不到位,沒有將民警在長(zhǎng)期連綿不斷超負(fù)荷的工作中對(duì)思想政治工作的需求企盼解決好。
三是工作方法有不當(dāng)之處。思想政治工作是門科學(xué),集理論性、學(xué)問性和實(shí)踐性于一體。努力營造融洽的人際關(guān)系,進(jìn)取向上的精神風(fēng)貌和寬松和諧的思想環(huán)境當(dāng)然重要,但人在利益得失中蘊(yùn)含著的主動(dòng)性決不能輕視。民警名利得失的多寡,假如主要取決于他的貢獻(xiàn)大小和工作表現(xiàn),那么利益本身所固有的驅(qū)動(dòng)作用就會(huì)激勵(lì)他的進(jìn)取心,而我們對(duì)民警的“貢獻(xiàn)大小和工作表現(xiàn)”還沒有一個(gè)科學(xué)、公正、合理的評(píng)價(jià)體系,績(jī)效考核還有待進(jìn)一步完善,使民警平凡工作中的成果不被忽視。在用人機(jī)制上還有局限性,使那些有文化、有實(shí)力、有素養(yǎng)、有品德卻沒有年齡(超后備條件)的民警“感到政治前途渺?!?,而在目前基層隊(duì)伍中,35-45歲的民警卻正是中堅(jiān)力氣,他們年輕有為,閱歷豐富,有劇烈的上進(jìn)心和事業(yè)成就感,思想比較活躍,是思想政治工作的重點(diǎn)之一。有些工作盡管我們想到了,也做到了,但在詳細(xì)表現(xiàn)形式上卻還有欠缺,使基層民警感到思想政治工作“看不見摸不著”。同時(shí),工作的透亮度還不夠好,“說明”、“說明”性工作不到位,導(dǎo)致基層民警對(duì)機(jī)關(guān)工作有誤會(huì),如干部運(yùn)用、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升以及各種捐款活動(dòng)等。
四是科學(xué)的管理理念還不夠強(qiáng)。安排經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理意識(shí)還沒有完全消退,仍存在有重說教、輕管理的工作方式,習(xí)慣于按老套路工作,觀念更新慢。加強(qiáng)日常管理教化,做好常常性思想政治工作是我們帶好隊(duì)伍的優(yōu)良傳統(tǒng),必需大力堅(jiān)持。但隨著形勢(shì)、條件的改變,僅僅靠教化帶隊(duì)伍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,靠制度管人、靠科學(xué)嚴(yán)格的管理機(jī)制帶隊(duì)伍更具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性和牢靠性,因此,我們?cè)谝院蟮年?duì)伍建設(shè)中,要把重點(diǎn)放在建立有效的管理考核、激勵(lì)機(jī)制上,把功夫下在制定科學(xué)、合理的管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行這些制度上,要變更以往派工式的管理方式,使每名民警都明確“我的職責(zé)是什么,做什么,怎么做”,增加民警責(zé)隨意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。
(二)政治部下一步工作看法
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教化,提高思想、業(yè)務(wù)素養(yǎng),樹立服務(wù)意識(shí)。通過學(xué)習(xí)教化,不斷提高素養(yǎng),使政治部每名干部都有站排頭,爭(zhēng)先進(jìn),打名牌的思想觀念和工作干勁,增加服務(wù)意識(shí),樹立“大政工”理念,嚴(yán)格執(zhí)行政策、法規(guī),按組織程序辦事,提高工作質(zhì)量和效率。
2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要切實(shí)改進(jìn)工作方法,提倡知實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效的工作作風(fēng)。要常常深化基層調(diào)查探討,進(jìn)一步完善政治工作聯(lián)席會(huì)制度,廣泛收集基層隊(duì)伍建設(shè)狀況,分析基層隊(duì)伍存在的深層次問題,探討制定針對(duì)性措施,為領(lǐng)導(dǎo)決策供應(yīng)真實(shí)牢靠的依據(jù)。
3、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。對(duì)基層各項(xiàng)政治工作要由部署、檢查為主向指導(dǎo)、服務(wù)為主轉(zhuǎn)變,切實(shí)解決基層政治工作和民警生活中的實(shí)際困難,把主要經(jīng)驗(yàn)放在為基層辦實(shí)事、解難題、實(shí)施詳細(xì)指導(dǎo)上來。
4、建立長(zhǎng)效機(jī)制。在深化調(diào)查探討的基礎(chǔ)上,依據(jù)工作職責(zé)和分工,建立以工作規(guī)范、行為規(guī)范為主體的政治部民警規(guī)范體系,出臺(tái)“崗位職責(zé)”、“崗位工作細(xì)責(zé)”和“崗位工作評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)”,使機(jī)關(guān)工作規(guī)范化、程序化,條理清晰,責(zé)任明確,獎(jiǎng)懲分明。在履行職能作用,增加為全局中心工作服務(wù)、為基層服務(wù)和為基層民警服務(wù)方面,遵循實(shí)事求是、改革創(chuàng)新、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、注意實(shí)效的原則,對(duì)現(xiàn)行工作規(guī)定、要求等進(jìn)行一次系統(tǒng)的檢查并修改完善,剃除與實(shí)際工作不符的部分,補(bǔ)充新的、有效的內(nèi)容。
5、加大對(duì)民警培訓(xùn)工作力度。年初和季度都要拿出警務(wù)技能和警體達(dá)標(biāo)工作安排,并嚴(yán)格按安排抓落實(shí)。對(duì)完不成培訓(xùn)安排,達(dá)標(biāo)工作不到位的要干脆追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)民警的責(zé)任。對(duì)參訓(xùn)民警當(dāng)前工作任務(wù)要適當(dāng)調(diào)整,不能讓民警背著工作任務(wù)去學(xué)習(xí)。
6、科學(xué)選擇內(nèi)容,保證教化培訓(xùn)的實(shí)效性。一是辯證把握學(xué)習(xí)基本理論與學(xué)習(xí)公安工作有用學(xué)問的關(guān)系,防止“學(xué)習(xí)上的奢侈”。二是與時(shí)俱進(jìn)地更新學(xué)習(xí)的詳細(xì)內(nèi)容,提高民警適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)要求的實(shí)力。三是著力抓好工具性學(xué)問的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
7、調(diào)整師資結(jié)構(gòu),提高培訓(xùn)實(shí)力。一是走出去學(xué)。依據(jù)公安教化訓(xùn)練須要和老師隊(duì)伍學(xué)問結(jié)構(gòu),有安排的選送部分老師進(jìn)行深造學(xué)習(xí),接著支配老師到基層熬煉。二是請(qǐng)進(jìn)來教。從基層民警中選調(diào)工作閱歷豐富,有語言表達(dá)實(shí)力和組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)力的民警到警校任教1-3年,再進(jìn)行溝通,并將此作為基層民警提拔運(yùn)用的條件之一。三是有安排招收地方高校生充溢老師隊(duì)伍,將不適合教學(xué)工作的老師充溢基層警力。
8、努力為基層工作減負(fù)減壓。一是工作支配要科學(xué)合理。防止“重復(fù)”和“多頭”下達(dá),杜絕不必要的檢查,政治部干部下基層必需有明確詳細(xì)的工作任務(wù),嚴(yán)格履行工作職責(zé),提高工作質(zhì)量,注意在幫助基層解決實(shí)際問題、發(fā)覺和總結(jié)典型閱歷上下功夫。二是禁止“文山會(huì)海”,政治部各處召開會(huì)議或下發(fā)文件,都要預(yù)先報(bào)秘書處審核把關(guān),能減則減,能免則免,各類工作簡(jiǎn)報(bào)由秘書處統(tǒng)一編制“政治工作簡(jiǎn)報(bào)”下發(fā),嚴(yán)格限制文件數(shù)量,提高質(zhì)量。三是主動(dòng)和有關(guān)部門協(xié)調(diào),努力解決基層保障問題,確?!叭送痪€走,錢往一線投,物往一線流”。四是努力減輕民警精神壓力,激勵(lì)民警大膽創(chuàng)建性開展工作,給民警創(chuàng)建寬松的工作環(huán)境,讓民警體會(huì)組織的暖和和集體平安感,使民警獲得激勵(lì),煥發(fā)工作熱忱。六是提倡正常工作時(shí)間內(nèi)高效完成本職工作,工作要講科學(xué),要會(huì)干、巧干,不搞人海戰(zhàn)術(shù)和靠時(shí)間積累完成任務(wù),不做不必要的時(shí)間奢侈,注意工作實(shí)效。
9、進(jìn)一步理順完善編制體制。對(duì)現(xiàn)行編制體制進(jìn)行一次深化調(diào)研,合理確定基層各單位職責(zé),明確分工,對(duì)現(xiàn)行公安工作不得的體制和職責(zé)部分進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。
10、合理調(diào)配警力,緩解警力不足問題。一是主動(dòng)與市編辦、人事局協(xié)調(diào)補(bǔ)充缺編警力。二是確保警力向最須要地方流淌,嚴(yán)把調(diào)配關(guān),穩(wěn)定警心。但對(duì)家庭確有困難,工作單位離家較遠(yuǎn),需就近調(diào)動(dòng)的民警,經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可賜予調(diào)動(dòng)。
11、深化干部人事制度改革。進(jìn)一步完善全市公安機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和干部聘任、民警聘用制。真正把那些德才兼?zhèn)?、年輕有為的優(yōu)秀民警提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。堅(jiān)持科級(jí)干部不“一馬雙跨”制度。對(duì)已不具備提拔運(yùn)用年齡條件,但業(yè)績(jī)突出的民警賜予相應(yīng)的政治待遇。為基層民警創(chuàng)建展示自我的平臺(tái),營造公允、公正、公開競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,讓優(yōu)秀人才在基層脫穎而出。
12、加強(qiáng)基層政工隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)政工干部進(jìn)行培訓(xùn),使他們能做會(huì)做思想政治工作。做好以黨小組為核心的基層黨組織建設(shè)。
13、建立科學(xué)的日常管理機(jī)制。要通過定崗定責(zé),量化任務(wù),細(xì)化目標(biāo),對(duì)各個(gè)單位的民警的工作績(jī)效進(jìn)行考核考評(píng)。并將結(jié)果與單位、個(gè)人的評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)及經(jīng)濟(jì)利益,與領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、干部任免和民警崗位溝通及離崗培訓(xùn)、待崗試崗、末位辭退等制度緊密結(jié)合起來。
14、進(jìn)一步做好立功創(chuàng)模工作。堅(jiān)持思想政治工作隨警作戰(zhàn),剛好精確地對(duì)有功集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。有安排地將立功受獎(jiǎng)指標(biāo)向派出所基礎(chǔ)工作傾斜,確保派出所立功受獎(jiǎng)指標(biāo)占全局指標(biāo)的30%以上。
15、加大對(duì)先進(jìn)典型弘揚(yáng)力度,接著做好“先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)巡回報(bào)告”工作,落實(shí)典型功模的待遇,同時(shí)建立關(guān)切公安英模家屬及英烈遺屬制度,對(duì)志愿獻(xiàn)身公安事業(yè)的英烈子女,在其中學(xué)畢業(yè)后組織參與保送生資格考試,成果合格者保送公安警察院校學(xué)習(xí),免交學(xué)雜費(fèi),畢業(yè)后市局負(fù)責(zé)支配工作。
16、努力將從優(yōu)待警工作做到實(shí)處。(1)嚴(yán)格落實(shí)民警休假休息制度。并將落實(shí)狀況納入目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制,作為考核班子內(nèi)容。確保年度內(nèi)休假休息民警達(dá)到80%以上,民警休假期間工作任務(wù)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。(2)進(jìn)一步做好《中國十大杰出母親撫慰公安英烈基金》工作,主動(dòng)向社會(huì)各界籌措資金,使公安英烈家屬得到較好的撫恤,絕不讓英烈們流了血,家屬再流淚。(3)為民警個(gè)人及家庭辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。主動(dòng)籌措資金,用于全局民警人身意外損害保險(xiǎn)(含家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn))工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等。(4)努力協(xié)調(diào)解決托欠民警特別工作補(bǔ)助、津貼和加班工資,解決托欠民警醫(yī)療費(fèi)、民警警銜津貼、住房補(bǔ)助費(fèi)等。(5)針對(duì)民警家屬下崗無工作多的狀況,建立“下崗家屬再就業(yè)救助會(huì)”,幫助下崗家屬再就業(yè),解決民警后顧之憂。(6)為民警定期體檢。建立民警身體健康狀況檔案,建立民警因工負(fù)傷搶救治療綠色通道。(7)創(chuàng)建“民警心理詢問熱線”。通過熱線電話或心理健康講座等形式,針對(duì)民警從事危急驚慌工作簡(jiǎn)單產(chǎn)生心理障礙、失常和神經(jīng)性疾病的特點(diǎn),特地為民警心理減壓,即可削減民警因工作精神壓力而導(dǎo)致心情急躁、工作失誤或走極端引發(fā)違法違紀(jì)的概率,又可很好的愛護(hù)民警,幫助民警。(8)成立維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)益辦公室,特地解決民警在工作中受不法侵害問題(人身侵害、名利侵害和利益侵害),保證民警的正值執(zhí)法權(quán)益受到愛護(hù)。
團(tuán)支部調(diào)研看法支部書記工作報(bào)告篇六
赤峰市牧民主要分布在阿魯科爾沁旗、巴林左旗、巴林右旗、克什克騰旗、翁牛特旗和敖漢旗共6個(gè)旗、18個(gè)蘇木鎮(zhèn)、351個(gè)嘎查村中,牧民總戶數(shù)7.1萬戶、總?cè)丝?7.1萬人,勞動(dòng)力總數(shù)13.1萬人,從業(yè)人員12.2萬人,其中有10.1萬人從事農(nóng)牧業(yè),有2.1萬人從事二、三產(chǎn)業(yè)。全市牧區(qū)耕地面積140萬畝、草牧場(chǎng)面積4600萬畝。*年全市牧民人均現(xiàn)金收入3739元。*年以前,赤峰市的牧民人均純收入始終高于農(nóng)區(qū),由于近幾年牧民收入增幅減緩,從*年起先牧民人均收入已經(jīng)落后于農(nóng)夫,*年牧民人均純收入為2625元,比農(nóng)夫低209元。
赤峰市牧民人均占有的草牧場(chǎng)資源與全區(qū)牧區(qū)平均水平差距很大。據(jù)自治區(qū)農(nóng)調(diào)隊(duì)抽樣調(diào)查資料顯示:赤峰市牧民人均占有草場(chǎng)面積為169畝,僅為全區(qū)牧民人均1119畝的15%。由于草場(chǎng)面積少,限制了牧民的養(yǎng)畜規(guī)模,加上牧區(qū)種植業(yè)基礎(chǔ)差、從事二三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力人數(shù)少等因素,使得目前赤峰市牧民的收入水平大大低于全區(qū)水平。*年,赤峰市牧民人均純收入為2127元,僅相當(dāng)于全區(qū)牧民平均3526元的60
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