《農(nóng)用地破壞程度鑒定技術(shù)規(guī)范》征求意見稿

ICS點(diǎn)擊此處添加中國標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類號DB61Technicalspecificationforappraisalofdamagedegreeofagriculturalland陜西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDBXX/XXXXX—XXXX 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4鑒定原則 4.1統(tǒng)一命名原則 4.2綜合性原則 4.3差異性原則 4.4可操作和可量化原則 4.5可復(fù)墾性評價(jià)原則 5鑒定程序和方法 5.1核查準(zhǔn)備 5.1.1確認(rèn)核查對象 5.1.2核查背景資料 5.1.3實(shí)地拍攝典型影像資料 5.1.4準(zhǔn)備圖件資料 5.2勘察分析 5.2.1抽取鑒定機(jī)構(gòu)或?qū)＜?5.2.2現(xiàn)場勘查及情況分析 5.2.3土地的基本情況分析 5.2.4農(nóng)用地生產(chǎn)環(huán)境破壞程度分析 5.3破壞程度評價(jià) 5.3.1評價(jià)指標(biāo) 5.3.2評價(jià)模型 5.3.3破壞程度劃分 5.4農(nóng)用地破壞的連帶效應(yīng)分析 5.5鑒定結(jié)論 5.6出具鑒定報(bào)告 附錄A（資料性附錄）勘查情況分析 7附錄B（規(guī)范性附錄）鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 9附錄C（資料性附錄）連帶效應(yīng)分析 11附錄D（資料性附錄）鑒定報(bào)告編制大綱 12附錄E（資料性附錄）農(nóng)用地破壞程度鑒定表 14DBXX/XXXXX—XXXX本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由西安市自然資源和規(guī)劃局提出。本文件由陜西省自然資源廳歸口。本文件起草單位：西安市自然資源和規(guī)劃局、陜西地建土地工程技術(shù)研究院有限責(zé)任公司、陜西省土地工程建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、陜西地建土地工程質(zhì)量檢測有限責(zé)任公司。本文件主要起草人：毛忠安、王歡元、李日升、陳田慶、夏龍飛、孫緒博、王昭、魏靜、楊珂、劉慶、馮思敏。本文件由陜西地建土地工程質(zhì)量檢測有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)解釋。本文件首次發(fā)布。1DBXX/XXXXX—XXXX農(nóng)用地破壞程度鑒定技術(shù)規(guī)范本文件規(guī)定了開展農(nóng)用地破壞程度鑒定術(shù)語和定義、鑒定原則以及包含核查準(zhǔn)備、勘察分析、破壞程度評價(jià)、農(nóng)用地破壞的連帶效應(yīng)分析、鑒定結(jié)論和出具鑒定報(bào)告等在內(nèi)的鑒定程序和方法。本文件適用于非法占用農(nóng)用地（包括水田、水澆地、旱地、果園、茶園、天然牧草地、人工牧草地和設(shè)施農(nóng)用地），造成種植條件不同程度破壞的鑒定工作。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T19231GB/T21010GB/T28407GB/T33469土地基本術(shù)語土地利用現(xiàn)狀分類農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程耕地質(zhì)量等級NY/T1120耕地質(zhì)量驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范NY/T1634耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評價(jià)技術(shù)規(guī)程SF/T0074耕地和林地破壞司法鑒定技術(shù)規(guī)范TD/T1008土地勘測定界規(guī)程TD/T1012土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范TD/T1055第三次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程TD/T1036土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)TD/T1048耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范DB41/T1982耕地破壞鑒定技術(shù)規(guī)范DB42/T1529耕地破壞程度鑒定NY/T4155農(nóng)用地土壤環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)規(guī)范NY/T395農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)規(guī)范HJ/T166土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范《自然資源違法行為立案查處工作規(guī)程（試行）》（自然資發(fā)〔2022〕165號）《陜西省生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估辦法》（陜環(huán)發(fā)〔2022〕27號）3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.12DBXX/XXXXX—XXXX農(nóng)用地agriculturalland直接或間接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所利用的土地，包含了GB/T21010中規(guī)定的01耕地（0101水田、0102水澆地和0103旱地）、02園地（0201果園、0202茶園）、04草地（0401天然牧草地、0403人工牧草地）和其他土地（1202設(shè)施農(nóng)用地）[來源：NY/T4155-2022，3.1]3.2農(nóng)用地破壞agriculturallanddestruction指違反法律法規(guī)規(guī)定，未經(jīng)具有批準(zhǔn)權(quán)限的部門批準(zhǔn)，因生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)或不當(dāng)行為，造成農(nóng)用地原地表形態(tài)、土壤結(jié)構(gòu)、地表生物等直接或間接損毀，導(dǎo)致農(nóng)用地原有種植條件部分或完全喪失。[來源：NY/T4155-2022，3.3，有修改]3.3農(nóng)用地破壞程度鑒定appraisalofthedegreeofagriculturallanddestruction指由自然資源行政主管部門組織法律、土壤、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的專家或有關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，從土地的小氣候、生產(chǎn)環(huán)境變化、種植條件變化、土壤條件變化、可復(fù)墾性和復(fù)墾成本以及與耕地農(nóng)用地相關(guān)的社會功能、環(huán)境變化程度等方面對農(nóng)用地破壞程度進(jìn)行鑒定工作，并出具明確結(jié)論的鑒定報(bào)告。3.4建、構(gòu)筑物占用buildingoccupancy指擅自在農(nóng)用地上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，造成農(nóng)用地原有種植條件部分或全部喪失。3.5表層硬化固化surfacehardeningsolidification指擅自用水泥或其它建筑材料對地表硬化（固化），造成農(nóng)用地原有種植條件部分或全部喪失。3.6表土層剝離topsoilstripping指擅自剝離與棄失原有耕作土層，造成農(nóng)用地原有種植條件部分或全部喪失。3.7壓占cultivatedlandoccupation指擅自在農(nóng)用地上堆放生活垃圾、建筑材料、工礦廢棄物、其他畜禽養(yǎng)殖垃圾、農(nóng)業(yè)投入品及其包裝物等，造成農(nóng)用地原有種植條件部分或全部喪失。[來源：NY/T4155-2022，3.4，有修改]3.8坑體及低凹地回填pitlowconcavebackfill指用建筑垃圾、生活廢棄物及其他垃圾、渣（雜）土等，回填坑體或低凹地（除現(xiàn)場挖掘剖面外導(dǎo)致土體結(jié)構(gòu)、土壤原有理化性狀惡化，造成農(nóng)用地原有種植條件部分或全部喪失。3.93DBXX/XXXXX—XXXX污染物輸入pollutantinput指向農(nóng)用地堆放城市建筑垃圾、生活垃圾、排放污染物等，導(dǎo)致污染物及其腐解液擴(kuò)散傳輸、土壤污染、原有理化性狀惡化等，造成農(nóng)用地原有種植條件部分或全部喪失。3.10非糧食生產(chǎn)農(nóng)業(yè)占用agriculturaloccupationfornongrainproduction指在農(nóng)業(yè)用途范圍內(nèi)違反土地用途，將耕地改作為園地、林地或草地等非糧食生產(chǎn)基地使用，造成耕地非糧化。3.11素土plainsoil指天然沉積形成的土層中沒有摻雜白灰、河流帶來的砂石的土。4鑒定原則4.1統(tǒng)一命名原則申請農(nóng)用地破壞程度鑒定案件統(tǒng)一采用“61XXXX（區(qū)縣行政區(qū)劃代碼）+NYDPH（農(nóng)用地破壞）+20XX（破壞程度鑒定申請年度）+XXX（案件號）”的編號規(guī)則命名。4.2綜合性原則在判定農(nóng)用地破壞程度時(shí)，須遵從當(dāng)?shù)囟鄶?shù)作物立地條件，綜合考慮土壤、地形地貌、水文條件、小氣候、灌排、機(jī)械化條件以及土體穩(wěn)定性等因素，其中包括農(nóng)用地的基本屬性、基本類型、土壤類型、生產(chǎn)條件影響程度、文化屬性、地質(zhì)穩(wěn)定性、受破壞農(nóng)用地對周邊農(nóng)用地的連帶效應(yīng)等。將主要影響因素和次要影響因素相結(jié)合，綜合分析判斷破壞的程度。對于復(fù)合破壞類型，優(yōu)先以主要破壞程度為判據(jù)，對于個(gè)別破壞程度未達(dá)到嚴(yán)重程度的，采用多因素綜合累計(jì)效應(yīng)評價(jià)破壞程度。4.3差異性原則根據(jù)地理環(huán)境差異，將陜西分為關(guān)中平原地區(qū)（西安市、咸陽市、寶雞市、渭南市、銅川市）、陜北黃土高原地區(qū)（延安市、榆林市）、陜南秦巴山地（漢中市、安康市、商洛市）3個(gè)區(qū)域。由于各區(qū)域農(nóng)用地自然情況、破壞行為與表現(xiàn)形式、對農(nóng)用地生產(chǎn)能力、可墾性以及恢復(fù)難易程度、恢復(fù)成本等各不相同，需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行判斷。4.4可操作和可量化原則用科學(xué)準(zhǔn)確的語言描述破壞類型和危害程度，選擇易于實(shí)踐、能夠準(zhǔn)確鑒別和定量的土壤因素（土壤屬性）作為農(nóng)用地破壞程度的參數(shù)和依據(jù)，委托有檢測資質(zhì)的技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)土壤性質(zhì)的檢測，依據(jù)相關(guān)指標(biāo)閾值做出評價(jià)。4.5可復(fù)墾性評價(jià)原則依據(jù)土地破壞狀況、土地穩(wěn)定性分析、工程適應(yīng)性分析、環(huán)境影響評價(jià)、農(nóng)用地服務(wù)功能等5個(gè)方面的因素，進(jìn)行土地可墾性評價(jià)與分析，然后根據(jù)農(nóng)用地恢復(fù)的難易程度、所需成本和時(shí)間等因素作差異化鑒定，將農(nóng)用地破壞程度與農(nóng)用地恢復(fù)難易程度相結(jié)合，最終評價(jià)農(nóng)用地的破壞程度。4DBXX/XXXXX—XXXX5鑒定程序和方法!↓!圖1鑒定程序和方法流程圖5.1核查準(zhǔn)備5.1.1確認(rèn)核查對象根據(jù)國家頒布的《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》及《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，對于非法占用永久基本農(nóng)田5畝以上或永久基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上，符合組織鑒定要求，由涉案所在市（地）或省級自然資源主管部門組織實(shí)施，根據(jù)實(shí)際情況出具認(rèn)定意見；也可委托具有法定資質(zhì)的專家或機(jī)構(gòu)出具鑒定意見。其它農(nóng)用地可參照執(zhí)行。5.1.2核查背景資料對被破壞農(nóng)用地進(jìn)行破壞程度鑒定前，申請鑒定單位應(yīng)核查清楚破壞農(nóng)用地基本屬性、基本類型、土壤類型、破壞年度、土地的文化屬性及地質(zhì)穩(wěn)定性等背景資料信息及權(quán)屬信息，由具有資質(zhì)的單位測繪擬鑒定農(nóng)用地破壞面積，并出具包含界址點(diǎn)坐標(biāo)信息的實(shí)地勘測定界宗地圖。5.1.3實(shí)地拍攝典型影像資料實(shí)地拍攝能夠反映農(nóng)用地破壞情況的典型地形地貌、土壤剖面和植被生長的影像（有條件的區(qū)域應(yīng)調(diào)取農(nóng)用地破壞過程及前后對比的影像資料），至少包含被破壞農(nóng)用地的現(xiàn)場清晰彩色照片8張，含遠(yuǎn)景照片1張、航拍照片1張、不同角度近景照片3張，典型地物照片2張，現(xiàn)場鑒定工作照片1張，同時(shí)要求照片上顯示拍攝日期和地理位置坐標(biāo)。5.1.4準(zhǔn)備圖件資料5DBXX/XXXXX—XXXX準(zhǔn)備鑒定宗地破壞期間所執(zhí)行的所在市、縣國土空間總體規(guī)劃圖（局部shp格式）或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道國土空間規(guī)劃圖（shp格式）；違法行為發(fā)生時(shí)最新或者上一年度土地利用現(xiàn)狀圖（shp格式）等資料顯示破壞前土地利用實(shí)際現(xiàn)狀情況并附上各圖斑的面積信息。以上述圖件為依據(jù)，鑒定是否符合農(nóng)用地破壞程度鑒定的基本要求（永久基本農(nóng)田5畝以上或永久基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上）和本次符合鑒定的面積范圍。5.2勘察分析5.2.1抽取鑒定機(jī)構(gòu)或?qū)＜覐氖校ǖ兀┘壖耙陨献匀毁Y源行政主管部門設(shè)立的土地破壞程度鑒定機(jī)構(gòu)庫中隨機(jī)抽取1家鑒定機(jī)構(gòu)或?qū)＜規(guī)熘须S機(jī)抽取3-5名專家組織實(shí)施現(xiàn)場勘察。5.2.2現(xiàn)場勘查及情況分析現(xiàn)場勘查包括現(xiàn)場調(diào)查、走訪了解情況、拍照或攝像取證、對于堆積體、掩埋體、回填物等需要挖掘勘探。5.2.3土地的基本情況分析根據(jù)現(xiàn)場周圍殘留土壤斷面、其它參照物、有關(guān)圖件資料等，在當(dāng)?shù)刈咴L調(diào)查的基礎(chǔ)上，鑒定該土地破壞前和后現(xiàn)場的基本狀況（見附錄A.1）。5.2.4農(nóng)用地生產(chǎn)環(huán)境破壞程度分析作為農(nóng)用地種植條件的重要內(nèi)容，需從灌溉與排水條件、穩(wěn)定性及安全性條件、地表地下水文條件、機(jī)耕作業(yè)條件及農(nóng)田防護(hù)（林）系統(tǒng)的破壞條件等方面進(jìn)行分析（見附錄A.2）。5.3破壞程度評價(jià)5.3.1評價(jià)指標(biāo)對進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)或不當(dāng)行為導(dǎo)致農(nóng)用地原地表形態(tài)、土壤結(jié)構(gòu)、地表生物等直接或間接損毀，造成農(nóng)用地原有種植能力部分或完全喪失。根據(jù)破壞類型，將評價(jià)指標(biāo)分為地表及土體破壞型、農(nóng)用地表層硬化固化型、土層剝離棄失與挖損型、農(nóng)用地壓占型、坑體及低凹地回填型、污染物輸入型和非糧食生產(chǎn)型等7種類型，考慮破壞過程及破壞現(xiàn)場情況，鑒定分析診斷的主要指標(biāo)。具體評價(jià)因子及判斷標(biāo)準(zhǔn)詳見附錄B。5.3.2評價(jià)模型依據(jù)鑒定宗地中被破壞農(nóng)用地的破壞類型劃分鑒定單元。采用極限條件法，判定該鑒定單元的破壞程度取決于所有參評因子中條件最差的因子，鑒定單元的結(jié)果按式（1）給出:Yi=MIN（Yij1）式中:Yi—第i個(gè)鑒定單元的最終值；Yij—第i個(gè)鑒定單元中第j種參評因子結(jié)果。實(shí)際情況中農(nóng)用地破壞主要為復(fù)合破壞類型，當(dāng)存在多種破壞類型時(shí)，同樣遵循極限條件法，將不同破壞類型評價(jià)的最差結(jié)果作為最終評價(jià)結(jié)果。5.3.3破壞程度劃分6DBXX/XXXXX—XXXX農(nóng)用地破壞程度共分為輕度破壞、中度破壞、嚴(yán)重破壞3個(gè)等級。其中針對污染，可增加目視判斷是否有顏色、嗅覺是否有異味及用PID、XRF等快篩儀器輔助判斷，必要時(shí)送有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測；應(yīng)盡量調(diào)查清楚破壞物的來源、類型、風(fēng)險(xiǎn)，涉嫌有毒有害（如醫(yī)療廢物）危險(xiǎn)廢物可直接判定嚴(yán)重破壞。5.4農(nóng)用地破壞的連帶效應(yīng)分析根據(jù)農(nóng)用地生產(chǎn)環(huán)境破壞程度，從地質(zhì)穩(wěn)定性、水文循環(huán)條件、污染、周邊土地種植條件、地質(zhì)安全、有關(guān)設(shè)施、文化及建筑物、人身安全等方面對農(nóng)用地毀壞產(chǎn)生的連帶效應(yīng)進(jìn)行分析判斷與預(yù)警（見附錄C）。5.5鑒定結(jié)論a)依據(jù)現(xiàn)場勘察、檢測結(jié)果以及評價(jià)模型判斷得出該宗地不同的破壞類型，并得出不同的破壞類型及對應(yīng)的面積，注明土地利用現(xiàn)狀、永久基本農(nóng)田等破壞情況。b)明確農(nóng)用地種植條件毀壞程度。c)土地整理與復(fù)墾難易程度及工程量。d)涉及連帶效應(yīng)的，應(yīng)注明農(nóng)用地破壞可能帶來的周邊連帶效應(yīng)等情況的結(jié)論。5.6出具鑒定報(bào)告鑒定報(bào)告內(nèi)容主要包含概述、區(qū)域概況、實(shí)地勘查及地類查證、農(nóng)用地破壞程度評價(jià)、鑒定結(jié)論及鑒定意見表，鑒定報(bào)告大綱詳見附錄D。7DBXX/XXXXX—XXXX（資料性附錄）勘查情況分析表A.1被破壞土地的基礎(chǔ)資料分析件確定土壤的發(fā)生及發(fā)育歷史和所毀土壤的珍貴性及所承載的歷史和科學(xué)價(jià)該特征作為分析農(nóng)用地質(zhì)量的重要依據(jù)，決定著土地的水土流失、養(yǎng)分流失、土地穩(wěn)定性、土層厚度、土地質(zhì)土壤母質(zhì)類型反映著所毀土壤的形成的條件，體現(xiàn)著土地的質(zhì)量水平。對水文條件是農(nóng)用地的重要環(huán)境條件，決定著農(nóng)用地質(zhì)量和生產(chǎn)條件穩(wěn)定對農(nóng)用地毀壞程度鑒定，要考量農(nóng)用土地利用類型是對破壞前土地價(jià)值評果園、茶園、天然牧草地、人工牧草地和設(shè)施農(nóng)用地造土壤質(zhì)地和結(jié)構(gòu)是土壤質(zhì)量的重要指標(biāo)，也是反映地理信息、成土礦物類有效土層厚度和土體構(gòu)型既是由土壤發(fā)生學(xué)條件所決定的，更是土地質(zhì)量最為重要的判據(jù)，體現(xiàn)著土地適種及依據(jù)殘留斷面母質(zhì)層以上的有效土層厚度進(jìn)行分析。30cm以下為薄層、30-60cm為中層，大于60cm為厚），），土壤有機(jī)質(zhì)含量、養(yǎng)分含量、酸堿性等基礎(chǔ)肥力水平體現(xiàn)著土地使用歷史、管理水平等，是土地質(zhì)量等級的農(nóng)用地生產(chǎn)障礙因子是評價(jià)土地生產(chǎn)農(nóng)用地生產(chǎn)力分析是斷定農(nóng)用地破壞依據(jù)當(dāng)?shù)刂髟宰魑锒嗄甑漠a(chǎn)量水平確定或周邊作物產(chǎn)量作85-75%屬中產(chǎn)田，75-60%屬一般水平農(nóng)田，低于60%屬于8DBXX/XXXXX—XXXX表A.2生產(chǎn)環(huán)境及條件的破壞程度鑒定灌溉條件是農(nóng)用地生產(chǎn)力的鑒定對于原有灌溉、排水設(shè)施、灌、排渠系的破壞，鑒定對灌溉渠系的毀壞形式與程度，對機(jī)井及其抽灌機(jī)電設(shè)施的破壞程度等。恢農(nóng)用地穩(wěn)定性和安全性是農(nóng)用地的可持續(xù)生產(chǎn)及其環(huán)境鑒定對農(nóng)用地周圍河流的河堤、土地的田坎、防洪溝以及農(nóng)用地邊坡的破壞程度，斷定農(nóng)用地對于洪水、重力、徑流沖刷以及風(fēng)災(zāi)等水文條件是斷定農(nóng)用地破壞對于挖掘型破壞土地，需分析破壞后土地受到地下水鹽漬化結(jié)構(gòu)漬對于堆墊型破壞土地，需分析堆體腐解物對地下水、地表水的污染農(nóng)用地地形地貌和田間道路考察破壞農(nóng)用地對原有農(nóng)田防護(hù)林、生土防風(fēng)墻等保護(hù)系統(tǒng)的破壞9DBXX/XXXXX—XXXX（規(guī)范性附錄）鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)表B農(nóng)用地破壞鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)類型地表及土體破壞建筑物及構(gòu)筑永久性磚混結(jié)構(gòu)及剪力墻結(jié)構(gòu)建筑物往往建造在土層之中或用黃土易易中土木結(jié)構(gòu)生難易中難臨時(shí)性建筑物易易易農(nóng)用地表層硬化用水泥或其它建筑材料固化難難中中難中中難易易中土層剝離棄失與挖損采挖砂作層剝離與棄建設(shè)等塌陷型難難中中中保留土層深度>150cm，形成獨(dú)立地形單元或與周圍地形單元易易易難難難易易難中中難農(nóng)用地壓占堆放固體廢物或其他中中難中中難其他非污染易易易DBXX/XXXXX—XXXX表B農(nóng)用地破壞鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（續(xù)）類型坑體及低凹地回填建筑廢棄難難保留一定覆土層，覆土層深度在60-150cm中中易易難生活廢棄難難難中中難易易難放射性污染物等易擴(kuò)散污染難難難中中難易易難渣土及雜難難難易易難污染物輸入大面積使劑、秸稈易易中沿黃灌溉區(qū)域或人為因素導(dǎo)中圾圾放市筑、活、圾圾堆城建垃生垃排污物堆放建筑中中中生活垃圾和排放污非糧食生產(chǎn)難中中難難難易易中難難易易中DBXX/XXXXX—XXXX（資料性附錄）連帶效應(yīng)分析表C農(nóng)用地破壞的連帶效應(yīng)分析土地地形、地貌破壞，會波及到對周邊土地的地質(zhì)穩(wěn)定性；地面建筑鑒定斷面的土壤質(zhì)地、剖面構(gòu)型和殘留斷面的安全角大小，斷面監(jiān)測大型建筑物可能對周邊土壤剪切力作用程度，分析誘發(fā)地質(zhì)地形地貌、土壤堅(jiān)實(shí)度變化會改變周邊土地水文循環(huán)，誘發(fā)干旱、鹽對于挖掘型破壞土地，考察對于周邊地下水、土壤水、地面徑流對于堆墊性破壞，考察對于地面水流向的影響，分析對周邊土地對于土體堅(jiān)實(shí)度明顯變化的區(qū)域，分析因地下水流向、排水能力堆積物種污染遷移、隨風(fēng)飄移，破壞地域內(nèi)向周邊排放污染物，污染考察城市建筑垃圾堆占、建筑灰料等材料堆占地，污染物的遷移考察建筑占用型是否排放污染物，污染物排放去向、污染物處理考察生產(chǎn)性企業(yè)煙塵排放通過干沉降和濕沉降對于周邊作物及土農(nóng)用地破壞區(qū)對周邊農(nóng)用地種植條考察對周邊農(nóng)用地灌溉、排水、機(jī)耕、收獲、農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)的影農(nóng)用地地形地貌變化有時(shí)會對周邊電力設(shè)施、通訊設(shè)施、軍事設(shè)施、考察破壞農(nóng)用地周邊電力設(shè)施、通訊設(shè)施、軍事電纜、天然氣輸農(nóng)用地破壞有時(shí)會對周邊古跡、建考察破壞農(nóng)用地對周邊古跡、遺跡、建筑物以及宗教信仰物與標(biāo)DBXX/XXXXX—XXXX（資料性附錄）鑒定報(bào)告編制大綱（一）封面報(bào)告書封面應(yīng)整潔、規(guī)范,具體寫明“61XXXXNYDPHXXXXXXX農(nóng)用地破壞鑒定報(bào)告”（二）扉頁扉頁中應(yīng)明確農(nóng)用地破壞鑒定機(jī)構(gòu)和主要鑒定人員的基本信息。（三）聲明聲明中明確界定申請人、鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。（四）報(bào)告編制大綱1.1農(nóng)用地破壞的基本信息（含該宗土地的背景資料、未被破壞前情況的描述及現(xiàn)場破壞情況描述）1.2鑒定委托日期1.3鑒定任務(wù)1.4鑒定依據(jù)1.5鑒定的評價(jià)因子1.6鑒定工作流程（包含前期的核查準(zhǔn)備、現(xiàn)場勘查分析、綜合評價(jià)農(nóng)用地破壞程度、分析破壞的連帶效應(yīng)、得出鑒定結(jié)論）2區(qū)域概況2.1地理位置2.2自然條件2.3社會經(jīng)濟(jì)條件3實(shí)地勘查及地類查證3.1勘界測量3.2樣品采集及檢測3.3農(nóng)用地破壞現(xiàn)狀說明鑒定地塊的破壞類型、范圍及面積，附農(nóng)用地破壞照片8張（含遠(yuǎn)景照片1張、清晰航拍照片1張、不同角度近景照片3張，典型地物照片2張，現(xiàn)場鑒定工作照片1張，并在照片上顯示拍照日期）。3.4鑒定地塊的土地利用現(xiàn)狀說明鑒定地塊的土地利用類型、面積、質(zhì)量及權(quán)屬。3.5鑒定地塊涉及永久基本農(nóng)田說明鑒定地塊涉及的永久基本農(nóng)田類型、面積、質(zhì)量及權(quán)屬。4農(nóng)用地破壞程度評價(jià)4.1評價(jià)對象4.2評價(jià)類型4.3評價(jià)單元?jiǎng)澐?.4評價(jià)方法4.5