論中印關(guān)系的現(xiàn)狀和未來

中印關(guān)系的現(xiàn)狀與未來中印關(guān)系的現(xiàn)狀與未來形勢政策論文CharlesSun2011級涉外會計一班

中印關(guān)系的現(xiàn)狀和未來摘要作為地區(qū)與世界大國的中國與印度的未來關(guān)系走向不但是亞洲關(guān)注的焦點(diǎn)，也是世界各國所關(guān)心的熱點(diǎn)。雖然兩國關(guān)系的緩和與友好是大多數(shù)人都希望看到的結(jié)果，本文通過對中印兩國歷史淵源、現(xiàn)狀、產(chǎn)生的問題以及原因的分析，認(rèn)為中印兩國關(guān)系的未來積極的的，競爭與合作將是未來中印關(guān)系發(fā)展的主題。關(guān)鍵詞:中國和印度現(xiàn)狀未來中印關(guān)系的現(xiàn)狀中印關(guān)系的歷史淵源中國的黃河與長江平原，印度的印度河與恒河平原，曾是世界上最適合居住的地方，孕育出了燦爛的古文明與至今最多的人口。碧波蕩漾的恒河如同母親的乳汁哺育了燦爛的古印度文明，古印度人創(chuàng)造了包括以摩亨佐達(dá)羅為代表的早期印度文明，雅利安人創(chuàng)建的溝通亞洲與歐洲的隸屬印歐語系文明，波斯帝國滅亡后避難于印度的波斯文明，從阿富汗傳來的伊斯蘭文明。印度文明可以說是人類文明的大雜燴，阿拉伯?dāng)?shù)字、阿旃陀石窟、史詩《摩訶婆羅多》和《羅摩衍那》、佛教印度教、泰姬陵。與此同時，華夏文明的萌芽在黃河、長江流域繁衍生息，茁壯成長。中國、印度—兩個民族，兩個文明之間的交流往來，摩擦與沖突的歷史由此展開。初步接觸：秦漢印度人何時知道有中國的存在，與中國有何交流，在印度史書中沒有準(zhǔn)確的記載。在著名史詩《摩訶婆羅多》中曾多次提到中國（Cina支那），一般認(rèn)為它是中國的「秦」字。但由于成書年代不詳，無法確認(rèn)。西漢已有初步接觸中印兩國在反帝、反殖和加強(qiáng)亞非團(tuán)結(jié)、維護(hù)亞洲及世界和平等方面互相支持和配合。在1955年召開的亞非會議（即萬隆會議）上，中印兩國共同努力為會議成功作出了重要貢獻(xiàn)。和平共處五項原則得到了發(fā)揚(yáng)光大，從起初處理中印雙邊關(guān)系的原則逐步發(fā)展成為公認(rèn)的處理國際關(guān)系的原則。

不幸的是，中印友好關(guān)系的良好勢頭未能長期保持下去，從50年代末開始發(fā)生逆轉(zhuǎn)。其根本原因是西藏問題。1959年3月西藏發(fā)生武裝叛亂，達(dá)賴等人逃往印度。當(dāng)時，達(dá)賴及其追隨者的活動都得到印官方的協(xié)助和配合。印度政府的做法顯然是對中國內(nèi)政的干涉，也違背了中印共同倡導(dǎo)的和平共處五項原則。十分清楚，中印關(guān)系由熱變冷，是印度在西藏問題上的錯誤立場和政策造成的。中方的善意和努力，沒有能夠挽救急轉(zhuǎn)直下的兩國關(guān)系。②第二階段為20世紀(jì)60年代初至70年代中期,中印關(guān)系的低潮時期。眾所周知，中印邊界從未劃定，西方殖民主義者炮制的“麥克馬洪線”是非法的。歷屆中國政府從未承認(rèn)。印度堅持以“麥克馬洪線”為劃定的邊界線，并在軍事上推行“前進(jìn)政策”，蠶食中國領(lǐng)土，挑起邊境流血沖突。1962年10月20日，中國軍隊在忍無可忍的情況下被迫進(jìn)行了一場自衛(wèi)反擊戰(zhàn)。但是，中國政府堅持通過和平談判而不以武力解決邊界爭端的立場沒有改變。

邊界武裝沖突對兩國關(guān)系的影響是深遠(yuǎn)的。中印雖未斷交，但雙方撤回了大使，關(guān)閉了總領(lǐng)事館，經(jīng)貿(mào)關(guān)系基本中斷，文化交往包括民間交流都無法進(jìn)行。中印關(guān)系進(jìn)入了漫長的僵冷時期。

70年代中期，中印關(guān)系開始出現(xiàn)一絲轉(zhuǎn)機(jī)，但總體上兩國關(guān)系仍然緊張和冷漠。

1976年中印恢復(fù)互派大使。1977年兩國恢復(fù)直接貿(mào)易和人員互訪。由于印度領(lǐng)導(dǎo)人堅持所謂“平行政策”，即邊界問題不解決，中印關(guān)系就不可能完全正?；杏￡P(guān)系的發(fā)展步履艱難。第四階段為20世紀(jì)80年代后期至90年代中期,中印關(guān)系的升溫時期。1988年12月印度總理拉吉夫·甘地訪華，這是時隔34年后第一位印度總理訪華。鄧小平與他進(jìn)行了親切友好的談話，雙方達(dá)成了中印關(guān)系要“向前看”的共識，雙方同意以“互諒互讓，相互調(diào)整”作為解決邊界問題的原則；邊界問題不應(yīng)成為發(fā)展兩國友好合作關(guān)系的障礙。中印兩國的輿論普遍認(rèn)為，拉·甘地的成功訪問是中印關(guān)系中的“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”和“里程碑”。拉·甘地改變了以往印度領(lǐng)導(dǎo)人的“平行政策”，終于使中印關(guān)系取得突破性進(jìn)展。中印關(guān)系正?；緦?shí)現(xiàn)。⑤第五階段為20世紀(jì)90代中后期,中印關(guān)系繼續(xù)發(fā)展的時期。1991年李鵬總理訪問印度，恢復(fù)了中斷數(shù)十年的中印高層互訪。1992年印度總統(tǒng)文卡塔拉曼訪華，這是印度獨(dú)立以來第一位總統(tǒng)訪華。1993年印度總理拉奧訪華，雙方簽訂了“關(guān)于在中印邊境地區(qū)保持和平與安寧的協(xié)定”。1996年江澤民主席訪印，這是中印建交后第一位中國國家元首訪印。雙方達(dá)成了構(gòu)建“面向21世紀(jì)的建設(shè)性合作伙伴關(guān)系”的共識，指明了兩國關(guān)系的發(fā)展方向。同時，雙方還簽訂了“關(guān)于在中印邊境實(shí)際控制線地區(qū)軍事領(lǐng)域建立信任措施的協(xié)定”。此協(xié)定于上述1993年協(xié)定一起，對維護(hù)中印邊境的和平與安寧具有十分重要的意義。

但是，在1998年中印關(guān)系又遭遇了一次重大挫折。在印度進(jìn)行核試驗前后，印度國防部長費(fèi)爾南德斯稱中國是印度“潛在的頭號威脅”。印領(lǐng)導(dǎo)人還把“中國威脅”作為其發(fā)展核武的借口。一年之后，印方開始轉(zhuǎn)寰，1999年6月印度外長賈斯萬特·辛格訪華，與唐家璇外長達(dá)成兩點(diǎn)重要共識，即中印關(guān)系發(fā)展的前提是互不視對方為威脅；中印關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)是兩國共同倡導(dǎo)的和平共處五項原則。從而使中印關(guān)系回到了正確的軌道。

⑥進(jìn)入新世紀(jì)以來，中印關(guān)系進(jìn)入了快速和全面發(fā)展的新時期。

高層互訪保持良好勢頭，而且富有成果。

2000年5月，印度總統(tǒng)納拉亞南訪華，把中印建交50周年的慶?；顒油葡蚋叱?，同時也標(biāo)志著1998年后一度中斷的高層訪問得以恢復(fù)。2002年1月中國總理朱镕基訪印，雙方簽署了一系列合作文件。2003年6月印度總理瓦杰帕伊對中國的訪問是又一次具有里程碑意義的事件。兩國總理簽署了《中印關(guān)系原則和全面合作的宣言》，提出了今后中印兩國建立新型關(guān)系的指導(dǎo)原則。雙方確認(rèn)這是一份推動中印長期建設(shè)性合作伙伴關(guān)系的綱領(lǐng)性文件。雙方同意各自任命一位特別代表，從兩國關(guān)系的大局出發(fā)，探討解決邊界問題的框架。2005年4月，中國總理溫家寶訪印，兩國總理簽署聯(lián)合聲明，宣布建立中印“面向和平與繁榮的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”。國外媒體高度評價溫總理對印度的訪問，稱之為“亞洲兩個巨人的握手”。2006年11月中國國家主席胡錦濤訪問印度，雙方發(fā)表的“聯(lián)合宣言”中提出了充實(shí)和加強(qiáng)中印戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的十項戰(zhàn)略。2008年1月，印度總理辛格訪華，兩國總理簽署了中印《關(guān)于二十一世紀(jì)的共同展望》，雙方還簽署了十多項合作文件。政治關(guān)系的改善，帶動了其他領(lǐng)域的友好合作關(guān)系的全面發(fā)展。

經(jīng)貿(mào)合作快速發(fā)展。

2008年雙邊貿(mào)易額達(dá)518億美元（2000年為29.

14億美元），中國已成為印度第一大貿(mào)易伙伴，印度成為中國第十大貿(mào)易伙伴。受全球金融風(fēng)暴影響2009年雙邊貿(mào)易有所下降。但中印雙方將共同努力，力爭今年達(dá)到600億美元的預(yù)期目標(biāo)。

防務(wù)和安全領(lǐng)域的交流與合作逐步展開。

中印軍方高層互訪，中印防務(wù)安全磋商機(jī)制，海軍聯(lián)合演習(xí)，陸軍聯(lián)合訓(xùn)練等等，表明兩國在建立政治互信方面取得了長足的進(jìn)步。

人文及其他領(lǐng)域的交流與合作不斷擴(kuò)大。

特別值得一提的是根據(jù)2006年胡錦濤主席訪印時雙方達(dá)成的協(xié)議，每年組織100人的青年代表團(tuán)互訪。此舉有助于增強(qiáng)兩國人民特別是青年之間的相互了解，讓中印友好世代相傳。

多邊領(lǐng)域合作方興未艾。

隨著中印兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國力增強(qiáng)，在國際和地區(qū)事務(wù)中的作用日益增大。中印在多邊領(lǐng)域的合作與協(xié)調(diào)也日益加強(qiáng)。中印同屬發(fā)展中國家，在許多重大國際問題上有相同或相似的立場，例如在多哈回合談判、氣候變化、能源和糧食安全以及國際金融危機(jī)等問題上互相合作，共同維護(hù)發(fā)展中國家的利益。除了在聯(lián)合國框架內(nèi)的多邊合作外，在近些年來逐步建立起來的“中俄印”三邊合作，“金磚四國”，“發(fā)展中五國”等“小多邊”合作機(jī)制中，中印兩國都發(fā)揮了積極的作用。中印關(guān)系現(xiàn)狀與未來中印兩國近年來友好關(guān)系不斷深化，雙方領(lǐng)導(dǎo)人互訪不斷。兩國在國際事務(wù)中的合作也越來越多。但在關(guān)系國家利益的問題上，中印兩國存在著嚴(yán)重的沖突。綜合各種因素，合作與競爭既是中印關(guān)系的現(xiàn)狀，也是中印關(guān)系未來發(fā)展的趨勢。中印關(guān)系產(chǎn)生的問題以及原因邊界問題尚未解決：邊界問題是歷史遺留的問題，中印雙方分歧很大，不可能在短期內(nèi)解決。自2003年以來，中印邊界問題特別代表進(jìn)行過13輪會晤，沒有取得突破性進(jìn)展。中印邊境總體上是和平安寧的。但近兩年來，也曾發(fā)生一些引起爭議的事情。例如，印度總統(tǒng)、總理、政府部長不止一次到中印邊境爭議地區(qū)“視察”，宣稱印方擁有“主權(quán)”。印方還向中印爭議地區(qū)增派軍隊，重新啟用已關(guān)閉的空軍基地，部署先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)。印方的目的，是要強(qiáng)化對中印爭議地區(qū)的“事實(shí)占領(lǐng)”和控制，增加與中國談判的籌碼。事關(guān)領(lǐng)土主權(quán)問題，中方當(dāng)然要做出必要的回應(yīng)，重申中方一貫立場。實(shí)際上，印方所作所為只會增加中印談判的困難，顯然不利于邊界問題的解決。與此同時，西方和印度的媒體，以及一些戰(zhàn)略分析家大做文章，渲染“中國威脅論”，制造“中國入侵”，“2012年中國要攻打印度”等謠言，有時印度官方不得不出來表態(tài)澄清。關(guān)于邊界問題，2008年1月中印兩國總理簽署的《共同展望》文件中說得很清楚，雙方將繼續(xù)堅定地致力于通過和平談判解決包括邊界問題在內(nèi)的遺留分歧，同時確保這些分歧不會影響雙邊關(guān)系的積極發(fā)展。（2）西藏問題：西藏問題是半個多世紀(jì)來一直困擾著中印關(guān)系中一個重要問題。2003年印度政府明確承認(rèn)西藏是中國領(lǐng)土的一部分，不允許包括達(dá)賴在內(nèi)的西藏人在印度領(lǐng)土上參與反對中國的政治活動。但是，印方對自己的承諾只做到了一部分，沒有完全做到。達(dá)賴的“流亡政府”在印領(lǐng)土上長期存在，從來沒有停止過企圖分裂中國的活動。新加坡資政李光耀不久前指出，達(dá)賴是中印關(guān)系中的“一根刺”。（3）經(jīng)貿(mào)摩擦：經(jīng)貿(mào)摩擦成為中印關(guān)系發(fā)展的一個制約因素。多年來，印度對中國商品實(shí)行“反傾銷”，對中國投資設(shè)限等經(jīng)貿(mào)摩擦事件屢屢發(fā)生。其實(shí)，舉起貿(mào)易保護(hù)主義的大棒打傷的不僅是別人，最終還有自己。中方向印方表示，希望通過加強(qiáng)兩國政府、產(chǎn)業(yè)間溝通與交流化解貿(mào)易摩擦。中印關(guān)系的未來為了和平解決中印邊界問題，需要雙方在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上，本著互諒互讓精神，照顧兩國人民的民族感情，通過和平談判，公平合理地解決邊界問題。近年來，兩國高層來往頻繁。將中印關(guān)系提升到了“面向和平與繁榮的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”的高度。這為兩國邊界問題的最終解決以及在解決之前維護(hù)邊境地區(qū)的和平與安寧，構(gòu)建了良好的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好的條件。（一）相互借鑒，取長補(bǔ)短：中印兩國文化底蘊(yùn)深厚，印度人過簡樸生活、追求高尚精神的人生哲學(xué)，非暴力思想，人與自然和諧相處的發(fā)展觀對中國建設(shè)社會主義精神文明、構(gòu)建和諧社會很有借鑒意義。同樣，很多印度人也認(rèn)為中國人刻苦勤奮和持之以恒的精神也是他們建設(shè)現(xiàn)代化國家所需要的。（二）增信釋疑，加強(qiáng)合作：信任的缺乏緣于不了解。中國人不了解印度的歷史和正在發(fā)生的變化，同樣，許多印度人不了解中國的過去和現(xiàn)在。這種文化上的隔膜和交往的不暢不僅影響到兩國經(jīng)貿(mào)活動的開展，還影響到潛力的挖掘。增進(jìn)中印了解需要多方努力，是一個系統(tǒng)工程：政府要重視和推動，學(xué)界要加大研究力度，媒體要進(jìn)行客觀報道，企業(yè)要贊助，人民之間要尊重學(xué)習(xí)對方人民和文化。后者尤為重要?？纯粗杏∥幕煌?，那些有名的文化使者多為民間人士，如中國玄奘、印度的鳩摩羅什等，他們都是自發(fā)地、自籌資金到對方國家學(xué)習(xí)或傳播文化。隨著兩國航班的開通和旅游市場的開放，民間接觸會越來越多，相信新一代的“玄奘”和“鳩摩羅什”也會逐漸涌現(xiàn)。（三）復(fù)興東方文化，創(chuàng)造亞洲世紀(jì)：亞洲世紀(jì)正在初步展現(xiàn)，但它的內(nèi)涵應(yīng)包括“硬件”和“軟件”兩方面。“硬件”是兩國經(jīng)濟(jì)的高速增長，“軟件”則是在兩國文化交融和互動基礎(chǔ)上產(chǎn)生出的新的東方文化?！坝布敝匾?，“軟件”也一樣重要?！败浖笔恰坝布钡闹С只A(chǔ)和保障，正如譚云山先生上世紀(jì)30年代在印度創(chuàng)辦中國學(xué)院時所提倡的那樣：溝通中印文化，融洽中印感情，聯(lián)合中印民族，創(chuàng)造人類和平，促進(jìn)世界大同。(四)海上護(hù)航自去年開始，在海洋通道問題上出現(xiàn)的新情況也使印度對中國海軍的戰(zhàn)略意圖產(chǎn)生了很大疑慮。眾所周知，去年以來，在印度洋亞丁灣海域頻繁發(fā)生海盜劫持船只事件，中國海軍為了保證過往中國商船的安全，維護(hù)正當(dāng)?shù)臋?quán)益，根據(jù)聯(lián)合國的有關(guān)決議在國際海域?qū)嵤┳o(hù)航行動。但是印度卻認(rèn)為，中國進(jìn)入印度傳統(tǒng)上認(rèn)為是自己勢力范圍的印度洋，發(fā)展同有關(guān)國家的關(guān)系，是對印度的戰(zhàn)略包圍，是要用“珍珠鏈”絞殺印度。這顯然是對中國所采取行動的誤解。中印是山水相連的近鄰，兩國必須建立良好的伙伴關(guān)系。這是符合雙方利益的。盡管兩國之間在安全觀念上還存在不少問題，但是作為兩個正在崛起中的大國，必須妥善處理軍事安全方面的壓力與挑戰(zhàn)，從戰(zhàn)略的高度、從兩國人民的根本利益出發(fā)，摒棄過去的思維定勢，高瞻遠(yuǎn)矚，相向而行，在軍事安全領(lǐng)域盡量做到增強(qiáng)信任、加強(qiáng)合作、減少摩擦、避免沖突。（五）加強(qiáng)多邊領(lǐng)域合作隨著中印兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國力增強(qiáng)，在國際和地區(qū)事務(wù)中的作用日益增大。中印在多邊領(lǐng)域的合作與協(xié)調(diào)也日益加強(qiáng)。中印同屬發(fā)展中國家，在許多重大國際問題上有相同或相似的立場，例如在多哈回合談判、氣候變化、能源和糧食安全以及國際金融危機(jī)等問題上互相合作，共同維護(hù)發(fā)展中國家的利益。除了在聯(lián)合國框架內(nèi)的多邊合作外，在近些年來逐步建立起來的“中俄印”三邊合作，“金磚四國”，“發(fā)展中五國”等“小多邊”合作機(jī)制中，中印兩國都發(fā)揮了積極的作用。（六）建設(shè)新型戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系2005年中印兩國宣布建立“面向和平與繁榮的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”，這標(biāo)志著中印關(guān)系上了一個新臺階。但戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系不是現(xiàn)成的，也不是一蹴而就的，而是需要雙方長期共同努力，不斷充實(shí)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的內(nèi)涵，推動兩國關(guān)系長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系與冷戰(zhàn)時期的戰(zhàn)略關(guān)系有本質(zhì)不同。中國宣布與許多國家建立的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是不結(jié)盟、不針對第三國，以及不影響各自與第三國的關(guān)系。因此，對中印關(guān)系中