推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力之我見(jiàn)

推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力之我見(jiàn)

黨的十六屆五中全會(huì)指出，要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。這是黨中央根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)新的發(fā)展態(tài)勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。今天，我就全市如何加快推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先

發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展問(wèn)題，講一些個(gè)人膚淺的看法。

一、我市推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新具有“三大基礎(chǔ)”

近幾年來(lái)，在市委、市政府加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確決策下，經(jīng)過(guò)全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的艱辛努力，我市工業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新工作有了良好的起步。

一是重點(diǎn)骨干企業(yè)成為自主創(chuàng)新的排頭兵。據(jù)了解，全市42家省以上高新技術(shù)企業(yè)和149項(xiàng)省以上高新技術(shù)產(chǎn)品中，重點(diǎn)骨干企業(yè)分別占39.09和40.26；全市重點(diǎn)骨干企業(yè)中有3家創(chuàng)立了省級(jí)技術(shù)中心，9家創(chuàng)立了泰州市級(jí)技術(shù)中心，中丹、河海、亞泰、泰隆等集團(tuán)公司分別設(shè)立了博士后工作站或博士后技術(shù)創(chuàng)新中心；瑞和化肥有限公司的“大型料漿濃縮法磷胺國(guó)產(chǎn)化項(xiàng)目”獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

二是科技合作成為自主創(chuàng)新的大后盾。據(jù)調(diào)查，全市工業(yè)企業(yè)與全國(guó)561所科研單位建立了科技合作關(guān)系，協(xié)議建立產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合體24個(gè)，平均每年約有40個(gè)科技合作項(xiàng)目。

三是專(zhuān)利技術(shù)和品牌建設(shè)成為自主創(chuàng)新的新優(yōu)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市工業(yè)企業(yè)擁有專(zhuān)利技術(shù)512件。“國(guó)家名牌產(chǎn)品”2個(gè)，省“著名商標(biāo)”5件?！疤K三零”面粉，“瑞和牌”磷酸一銨獲“中國(guó)名牌產(chǎn)品”桂冠?？梢哉f(shuō)，近幾年來(lái)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)一直保持高開(kāi)高走、快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，正是一批重點(diǎn)骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、中小科技型企業(yè)，在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、管理創(chuàng)新中不斷成長(zhǎng)壯大，充分釋放優(yōu)勢(shì)，支撐全市強(qiáng)勁發(fā)展的結(jié)果，更為全市“十料站點(diǎn)]一五”期間加快推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。

二、全市企業(yè)自主創(chuàng)新面臨“四大問(wèn)題”

一是企業(yè)自主創(chuàng)新的意識(shí)依然較差。長(zhǎng)期以來(lái)，部分企業(yè)養(yǎng)成了“三怕、三愛(ài)”的不良習(xí)慣。即，怕動(dòng)腦筋，愛(ài)走仿效的捷徑；怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，愛(ài)看眼前的利益；怕花成本，愛(ài)吃別人的“落地桃子”。一句話，不注重創(chuàng)新自己的專(zhuān)有技術(shù)、產(chǎn)品特色，不注重培育自己的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，不注重打造自己的產(chǎn)品品牌與企業(yè)形象。由于歷史陋習(xí)的原因，我們泰興的企業(yè)有一個(gè)最大的毛病，就是上項(xiàng)目、辦企業(yè)容易一哄而起、一哄而散。只要哪個(gè)項(xiàng)目紅火一些，馬上就帶來(lái)一連串的“搶飯吃”、“打內(nèi)戰(zhàn)”問(wèn)題，最終是害人害己，后患無(wú)窮。

二是企業(yè)自主創(chuàng)新的能力依然很弱。一方面，嚴(yán)重缺乏自主創(chuàng)新的人才。目前全市重點(diǎn)骨干企業(yè)的人才總數(shù)，僅占全市專(zhuān)業(yè)人才總量的12.11，其中副高以上職稱(chēng)、研究生以上學(xué)歷的高層次人才只有182人，僅占2.2，中級(jí)職稱(chēng)及本科學(xué)歷的，僅占專(zhuān)業(yè)人才總數(shù)的10.5。不僅如此，部分企業(yè)的人才流失現(xiàn)象較為突出。據(jù)說(shuō)有一家骨干企業(yè)，一年中跳槽外流的人才達(dá)100多人。另一方面，嚴(yán)重缺乏技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)機(jī)構(gòu)。從上世紀(jì)90年代中期到目前為止，全市雖然先后創(chuàng)辦了30多個(gè)廠辦研究所，而真正能從事產(chǎn)品與技術(shù)研制開(kāi)發(fā)的只有四五家。有些企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)流于形式，沒(méi)有研發(fā)項(xiàng)目、研發(fā)人員、研發(fā)投入，絕大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有自身的核心技術(shù)與核心競(jìng)爭(zhēng)力，步人后塵，甚至受制于人，后發(fā)優(yōu)勢(shì)較弱。再一方面，全市工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造雖然每年都有幾十億元的投入總量，但投資結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，絕大部分用于項(xiàng)目土建，真正用于技術(shù)更新、裝備改造的實(shí)際投入?yún)s不足50，重投資規(guī)模、輕投資結(jié)構(gòu)的現(xiàn)象較為普遍。

三是推進(jìn)自主創(chuàng)新的機(jī)制依然欠活。首先，科技投入機(jī)制缺乏推動(dòng)力。應(yīng)由市財(cái)政列支的新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)、重要科學(xué)研究補(bǔ)助費(fèi)等科技三項(xiàng)費(fèi)用，僅占年度財(cái)政決算支出的0.4左右，與規(guī)定1.5以上的比例差距甚遠(yuǎn)。全市尚沒(méi)有設(shè)立支持和幫助企業(yè)開(kāi)展重大創(chuàng)新活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)投資基金和成果轉(zhuǎn)化基金，在一定程度上影響了企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。其次，政策保障機(jī)制缺乏支撐力。近幾年，由于稅收任務(wù)壓力較大，部分高新技術(shù)企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)、科技型中小企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定計(jì)提并可稅前列支的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用，一直沒(méi)有能夠得到很好的落實(shí)。部分企業(yè)應(yīng)該享受的國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵免新增所得稅政策，也沒(méi)有能兌現(xiàn)到位，制約了部分企業(yè)加快自主創(chuàng)新的進(jìn)程。

四是服務(wù)自主創(chuàng)新的載體建設(shè)依然滯后。礙于種種原因，前幾年建立起來(lái)的一些行業(yè)性技術(shù)服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新的中介服務(wù)實(shí)體基本消失，科技部門(mén)下轄的生產(chǎn)力促進(jìn)中心、專(zhuān)利事務(wù)所，難以對(duì)企業(yè)發(fā)揮自主創(chuàng)新的服務(wù)功能；全市尚沒(méi)有建立真正意義上的科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)，缺乏一個(gè)能大量吸引高層次人才、大量集聚高新技術(shù)項(xiàng)目的重要載體；全市機(jī)械、化工、醫(yī)藥、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)的集成創(chuàng)新尚未破[NextPage]題，工業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平偏低，這在某種程度上加劇了企業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

三、推進(jìn)全市企業(yè)自主創(chuàng)新應(yīng)抓好“五大重點(diǎn)”

推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。根據(jù)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，政府要積極引導(dǎo)廣大企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力、品牌創(chuàng)新能力、管理創(chuàng)新能力等“三大能力”建設(shè)，努力使規(guī)模以上企業(yè)盡快擁有自身核心技術(shù)，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，自主品牌，

不斷增強(qiáng)爭(zhēng)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。為此，特提出五點(diǎn)建議：

第一，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，喚醒企業(yè)自主創(chuàng)新。企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體。要通過(guò)營(yíng)造推進(jìn)自主創(chuàng)新的強(qiáng)烈氛圍，讓廣大企業(yè)盡快從眼前利益、短期行為、小步慢走的思維方式中醒悟過(guò)來(lái)，充分認(rèn)識(shí)自主創(chuàng)新對(duì)贏得加快發(fā)展、把握未來(lái)發(fā)展、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的極端重要性，讓企業(yè)明白加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，是十分緊迫的課題，是持續(xù)發(fā)展的主題，是企業(yè)今后的生存之本、競(jìng)爭(zhēng)之本、發(fā)展之本。面對(duì)目前部分企業(yè)對(duì)自主創(chuàng)新不認(rèn)識(shí)、不主動(dòng)的突出問(wèn)題，建議各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、市各有關(guān)部門(mén)實(shí)施多層次、多形式、強(qiáng)力度、不間斷的宣傳引導(dǎo)，或通過(guò)組織學(xué)習(xí)、外出考察、參觀先進(jìn)等一些行之有效的辦法，不斷激發(fā)廣大企業(yè)自主創(chuàng)新的熱情。

第二，加大政策激勵(lì)，支持企業(yè)自主創(chuàng)新。建議市政府用創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的舉措，盡快研究出臺(tái)關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的政策措施。一方面，對(duì)過(guò)去涉及科技開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造、成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)的有關(guān)政策，組織一次認(rèn)真梳理，逐項(xiàng)檢查落實(shí)到位的情況，對(duì)缺乏操作性、沒(méi)有實(shí)際作用的條款應(yīng)予刪除；另一方面，要從財(cái)政、稅收、信貸、折舊、產(chǎn)權(quán)制度上，進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持力度。通過(guò)修訂完善政策，形成一個(gè)內(nèi)容更完整、操作更可行、對(duì)照更方便、推動(dòng)更有力的政策性文件。要充分發(fā)揮政策的激勵(lì)與導(dǎo)向作用，引導(dǎo)自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)的骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)揮高層人才集聚和資本實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行原始創(chuàng)新，培育核心技術(shù)；引導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)行業(yè)合作，走集成創(chuàng)新之路，提高重大科技項(xiàng)目的承載能力和工業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；引導(dǎo)中小企業(yè)通過(guò)大力發(fā)展科技合作，提高科研成果的轉(zhuǎn)化能力。

第三，重視載體建設(shè)，服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新。一是要搭建中小型企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)平臺(tái)和信息平臺(tái)，引導(dǎo)和扶持社會(huì)力量興辦各類(lèi)科技服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，重視加強(qiáng)和完善市生產(chǎn)力促進(jìn)中心的服務(wù)功能，盡快建立以信息咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn)、成果展示、合作交流為基礎(chǔ)的科技服務(wù)體系。二是要健全以專(zhuān)利工作為切入點(diǎn)，為企業(yè)提供專(zhuān)利檢索、專(zhuān)利開(kāi)發(fā)、專(zhuān)利產(chǎn)品生產(chǎn)、專(zhuān)利成果評(píng)估轉(zhuǎn)讓、專(zhuān)利技術(shù)二次開(kāi)發(fā)等一條龍的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在大力推進(jìn)“工業(yè)興市”、“科教興市”的過(guò)程中，積極實(shí)施“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市”戰(zhàn)略。三是要加快科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)進(jìn)程，努力把科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)建成全市引進(jìn)高層次人才，集聚高科技項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要陣地。

第四，突出人才建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)，最根本的要落腳于人的創(chuàng)新活動(dòng)之中。只有建立一支陣容龐大、充滿(mǎn)活力的高層次人才隊(duì)伍，才能切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。首先，要注重培育創(chuàng)新型的企業(yè)家隊(duì)伍。要象蘇南、浙江一些先進(jìn)地區(qū)那樣，分期分批組織重點(diǎn)骨干企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理到高等院校接收高層次的進(jìn)修培訓(xùn)，也可以聘請(qǐng)一些專(zhuān)家學(xué)者定期對(duì)全市規(guī)模以上企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行專(zhuān)題講座，不斷提高企業(yè)家隊(duì)伍自主創(chuàng)新的知識(shí)層面。其次，要大力引進(jìn)“創(chuàng)造型”的高層次人才。建議市政府采取一些引進(jìn)人才的特別措施，暢通渠道，增強(qiáng)引力，重點(diǎn)吸引一些具有研究開(kāi)發(fā)能力、發(fā)明創(chuàng)造能力的高層次人才來(lái)泰興安家落戶(hù)，努力使全市的支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)擁有一批自主創(chuàng)新能力很強(qiáng)的人才隊(duì)伍，讓更多的核心技術(shù)、核心產(chǎn)品在泰興誕生，加快實(shí)現(xiàn)由“泰興制造”向“泰興創(chuàng)造”的新跨越。

第五，完善考核機(jī)制，引領(lǐng)企業(yè)自主創(chuàng)新。建議市委、市政府把技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、重點(diǎn)骨干企業(yè)年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。要按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的要求，調(diào)整考核內(nèi)容，改進(jìn)考核辦法。我們認(rèn)為，工業(yè)產(chǎn)值可以只統(tǒng)計(jì)、不考核，工業(yè)銷(xiāo)售只認(rèn)國(guó)稅開(kāi)票，統(tǒng)計(jì)只作參考，招