解讀《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》

解讀《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》

德陽市人民醫(yī)院黨辦2011年月日一、立法背景1，基本情況：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》于1995年6月提交全國人大常委會(huì)，1998年6月26日第九屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議通過，從1999年5月1日起施行，本法共分六章48條。2，內(nèi)容概要第一章總則（7條）第二章考試和注冊(cè)（13條）第三章執(zhí)業(yè)規(guī)則（10條）第四章考核和培訓(xùn)（5條）第五章法律責(zé)任（7條）第六章附則（6條）3，立法目的1，是加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)的需要，也是依法治國方略的落實(shí)和體現(xiàn)。2，立法宗旨是建設(shè)一支高素質(zhì)的意識(shí)隊(duì)伍，保護(hù)人民的健康。3，與國際接軌的需要。4，國外對(duì)醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的嚴(yán)格規(guī)定必須具備相應(yīng)的知識(shí)和學(xué)歷。多數(shù)國家規(guī)定，醫(yī)師必須具備大學(xué)以上學(xué)歷。畢業(yè)后要參加資格考試。取得醫(yī)師資格后，還必須經(jīng)過注冊(cè)才能從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)。把醫(yī)師個(gè)人品德列為重要的條件，明文規(guī)定醫(yī)師必須具有良好的道德品質(zhì)。二、立法的意義把醫(yī)師管理納入法制軌道

1，強(qiáng)調(diào)對(duì)醫(yī)師實(shí)行社會(huì)化管理（1）加強(qiáng)衛(wèi)生行政部門對(duì)醫(yī)師的管理

“第4條：國務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國的醫(yī)師工作?？h級(jí)以上的地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)師工作。”注：醫(yī)師工作的內(nèi)容：資格考試（認(rèn)定）、執(zhí)業(yè)注冊(cè)、考核培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰等。（2）醫(yī)療防保機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)師的管理協(xié)助衛(wèi)生行政部門對(duì)醫(yī)師進(jìn)行依法管理，只要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①在取得醫(yī)師資格和執(zhí)業(yè)注冊(cè)方面

“第13條第4款:醫(yī)療、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)可以為本機(jī)構(gòu)中的醫(yī)師集體辦理注冊(cè)手續(xù)?！?/p>

“第16條:醫(yī)師注冊(cè)后有下列情形之一的，其所在的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)報(bào)告準(zhǔn)予注冊(cè)的衛(wèi)生行政部門，，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)，收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書：……”

“第43條:本法頒布之日之前按照國家有關(guān)規(guī)定取得醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱和醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，由所在機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定，取得相應(yīng)的醫(yī)師資格。其中在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中從事醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)的醫(yī)務(wù)人員。依照本法規(guī)定的條件，由所在機(jī)構(gòu)集體核報(bào)縣級(jí)以上