“六位一體”安全文化體系的構(gòu)建

“六位一體”安全文化體系的構(gòu)建一、“六位一體”企業(yè)平安文化體系的基本構(gòu)架1、“六位一體”企業(yè)平安文化體系的基本要素。根據(jù)企業(yè)平安文化理論的要求，在學(xué)習(xí)借鑒、汲取消化的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)平安生產(chǎn)工作實(shí)際，謀劃構(gòu)建了以“理、法、德、制、情、術(shù)”為基本要素的企業(yè)平安文化體系，概括簡(jiǎn)稱為“六位一體”企業(yè)平安文化體系。2、“六位一體”企業(yè)平安文化體系的若干特點(diǎn)。一是層次性的特點(diǎn)，“六個(gè)基本要素”在平安文化體系中的地位不同、作用也不同，總的可以劃分為精神、制度、物質(zhì)三個(gè)形態(tài)文化層面，其地位和作用可以用虛實(shí)結(jié)合來(lái)概括；二是互補(bǔ)性的特點(diǎn)，在“六個(gè)基本要素”中，單獨(dú)的某一個(gè)要素的作用是有限的，都有掩蓋不到的地方和滲透不到的環(huán)節(jié)。假如把“六個(gè)基本要素”綜合加以考察，要素之間的互補(bǔ)性非常明顯，用德法并用、剛?cè)嵯酀?jì)來(lái)概括非常恰當(dāng)；三是整體性的特點(diǎn)，“六位一體”企業(yè)平安文化體系不是“六個(gè)基本要素”的簡(jiǎn)潔堆砌，而是一種有機(jī)的組合，它們是一個(gè)整體。盡管某一個(gè)要素在不同的時(shí)期、不同的環(huán)節(jié)或?qū)Σ煌膶?duì)象的作用會(huì)有強(qiáng)弱，但單獨(dú)地強(qiáng)調(diào)某一個(gè)要素而忽視其它要素，對(duì)平安文化的整體推動(dòng)、對(duì)平安生產(chǎn)工作都是非常有害的。3、”六位一體”企業(yè)平安文化體系的內(nèi)在關(guān)系?！傲鶄€(gè)基本要素”在企業(yè)平安文化體系中的層次不同、作用也不同，但“六個(gè)基本要素”的目的指向、價(jià)值追求是全都的，都在為企業(yè)平安生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安發(fā)揮著自身特有的功能和作用?？梢哉f(shuō)，“六個(gè)基本要素”相互支撐、相互促進(jìn)、融為一體、缺一不行。二、“六位一體”企業(yè)平安文化體系的基本內(nèi)涵1、“理”理論，其內(nèi)涵是用理論來(lái)指導(dǎo)企業(yè)平安生產(chǎn)工作。理論，包括指導(dǎo)理論、平安理論和管理理論。指導(dǎo)理論：主要是指馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)平安生產(chǎn)的論述，毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)進(jìn)展觀，黨和國(guó)家關(guān)于平安生產(chǎn)的重要會(huì)議、重要文獻(xiàn)和領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話以及現(xiàn)行的路線、方針和政策等；平安理論：主要是指世界范圍內(nèi)形成的平安生產(chǎn)理論，我國(guó)歷史積淀形成的豐富的平安生產(chǎn)理論，不同行業(yè)、不同企業(yè)形成的各具特色的平安生產(chǎn)理論等；管理理論：主要是指企業(yè)文化理論。企業(yè)平安文化是企業(yè)文化管理理論與企業(yè)平安生產(chǎn)工作實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分。2、“法”法律，其內(nèi)涵是用法律來(lái)治理企業(yè)平安生產(chǎn)工作。法律，包括國(guó)家、行業(yè)和地方通過(guò)肯定程序出臺(tái)的法律、法規(guī)以及具有法律效力的規(guī)程、條例、方法等。3、“制”制度，其內(nèi)涵是用制度來(lái)管理企業(yè)平安生產(chǎn)工作。制度，包括企業(yè)依照法律、法規(guī)，根據(jù)黨和國(guó)家現(xiàn)行的路線、方針、政策的要求，結(jié)合企業(yè)平安生產(chǎn)工作的實(shí)際所形成的一系列關(guān)于平安生產(chǎn)工作的措施、方法、細(xì)則等等，這些制度在企業(yè)內(nèi)部就是平安生產(chǎn)工作的“小立法”。4、“德”道德，其內(nèi)涵是用道德來(lái)推動(dòng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作。道德，包括企業(yè)全體干部職工的思想道德、職業(yè)道德和行為規(guī)范等。5、“情”情感，其內(nèi)涵是用情感來(lái)促進(jìn)企業(yè)平安生產(chǎn)工作。情感，包括親情、感情、友情等。6、“術(shù)”技術(shù)，其內(nèi)涵是用技術(shù)來(lái)提升企業(yè)平安生產(chǎn)工作。技術(shù)，包括人類制造的一切能夠促進(jìn)平安生產(chǎn)工作的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理方法等。三、“六位一體”企業(yè)平安文化體系的提出背景世界上任何事物的發(fā)生進(jìn)展都是有依據(jù)、有條件的，都不能是空穴來(lái)風(fēng)，“六位一體”企業(yè)平安文化體系的提出和進(jìn)展也不例外。其背景有四：背景之一：社會(huì)的進(jìn)展。我們黨和國(guó)家歷來(lái)非常重視人民群眾的生命平安。當(dāng)人類社會(huì)進(jìn)入21世紀(jì)的時(shí)候，我國(guó)提出了貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)進(jìn)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)。我們黨和國(guó)家把維護(hù)人民群眾的生命健康、實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)提到了前所未有的高度，把它作為一項(xiàng)非常重要的政治任務(wù)來(lái)對(duì)待、作為天字號(hào)的大事來(lái)抓。作為中央企業(yè)，我們要充分體現(xiàn)國(guó)家意志和社會(huì)責(zé)任感，必需鮮亮地亮出、扛起以人為本的大旗，應(yīng)當(dāng)在保證職工群眾的生命健康、平安生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中走在前列、當(dāng)好排頭兵。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的煤炭產(chǎn)業(yè)的平安生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，作為擔(dān)當(dāng)煤炭生產(chǎn)重任的中央企業(yè)其平安生產(chǎn)的責(zé)任更加重大。所以，我們從文化的視角端詳企業(yè)平安生產(chǎn)工作、管理企業(yè)平安生產(chǎn)工作，提出并大力實(shí)施了“六位一體”企業(yè)平安文化建設(shè)。這一系列舉措取得的實(shí)際效果，充分證明白這一選擇順應(yīng)了社會(huì)形勢(shì)進(jìn)展變化的要求，是一種必定，也是社會(huì)主義先進(jìn)文化在現(xiàn)代企業(yè)平安管理中的詳細(xì)體現(xiàn)和實(shí)際運(yùn)用。背景之二：文化的魅力。國(guó)內(nèi)外百年基業(yè)常青的企業(yè)都有著深厚獨(dú)特的企業(yè)文化。企業(yè)文化理論引入我國(guó)20多年來(lái)，從來(lái)沒(méi)有像今日這樣受到企業(yè)界、學(xué)術(shù)界乃至政府高層的廣泛關(guān)注和普遍重視。越來(lái)越多的企業(yè)運(yùn)用企業(yè)文化理論管理企業(yè)，取得了勝利、制造了卓越，猶如仁堂、聯(lián)想、海爾、蒙牛等；2024年3月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)看法》；2024年12月17日，全國(guó)企業(yè)文化建設(shè)工作會(huì)議在北京人民大會(huì)堂召開(kāi)，會(huì)議頒布了我國(guó)建國(guó)以來(lái)第一部《中國(guó)企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)展規(guī)劃綱要》，這充分證明白企業(yè)文化的無(wú)比魅力。企業(yè)平安管理是整個(gè)企業(yè)管理的重要組成部分。企業(yè)文化理論指導(dǎo)企業(yè)管理的勝利，本身就包含著對(duì)企業(yè)平安管理的指導(dǎo)和對(duì)平安管理指導(dǎo)的勝利。國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督局局長(zhǎng)李毅中上任伊始就指出了“平安文化、平安法制、平安責(zé)任、平安技術(shù)、平安投入”是企業(yè)平安生產(chǎn)的“五要素”，而平安文化排列在“五要素”之首，這足以證明平安文化在平安管理中的地位與作用之重要。由此來(lái)看，我們提出并大力實(shí)施“六位一體”企業(yè)平安文化建設(shè)是被企業(yè)文化的魅力所吸引和感染，是受到了眾多企業(yè)制造的平安文化建設(shè)勝利閱歷的啟發(fā)。背景之三：實(shí)踐的積淀。我們發(fā)電廠自1971年由上海開(kāi)發(fā)建設(shè)至今已經(jīng)有30多年的歷史。這期間，企業(yè)隸屬關(guān)系、管理體制幾經(jīng)變化，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、效益日益攀升。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，30多年來(lái)，發(fā)電廠為企業(yè)的做大做優(yōu)、為當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)展、為上海經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)展作出了重要的貢獻(xiàn)、積累了豐富的管理閱歷、制造了豐碩的物質(zhì)文明成果、政治文明成果和精神文明成果。我們提出并大力實(shí)施的“六位一體”企業(yè)平安文化建設(shè)是發(fā)電廠30多年制造的企業(yè)平安管理閱歷的繼承和進(jìn)展，是根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理要求、利用企業(yè)文化理論對(duì)企業(yè)平安管理流程的優(yōu)化和再造。從肯定程度上說(shuō)，“六位一體”企業(yè)平安文化體系是在30多年企業(yè)平安生產(chǎn)管理實(shí)踐中積淀形成的，是順理成章的事情。背景之四：現(xiàn)實(shí)的召喚。在我們企業(yè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)平安生產(chǎn)工作不行謂不重視、抓得不行謂不緊、制度不行謂不全、活動(dòng)不行謂不多、懲罰不行謂不狠。但是，在生產(chǎn)的過(guò)程中，“三違”現(xiàn)象依舊存在，零打碎敲的事故也時(shí)有發(fā)生。究其緣由，是干部職工的平安意識(shí)淡薄、制度的執(zhí)行力不強(qiáng)、平安活動(dòng)的質(zhì)量不高，歸根究竟是文化的缺失。在這種背景下，我們提出并大力實(shí)施的“六位一體”企業(yè)平安文化建設(shè)是企業(yè)平安生產(chǎn)工作現(xiàn)實(shí)的迫切召喚，表明白我們對(duì)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的熟悉上升到了一個(gè)新的層次、新的階段。因此說(shuō)，“六位一體”企業(yè)平安文化建設(shè)對(duì)企業(yè)平安生產(chǎn)工作來(lái)講是一項(xiàng)治本工程，既是長(zhǎng)期艱難的任務(wù)，又是當(dāng)務(wù)之急；抓住了“六位一體”企業(yè)平安文化建設(shè)，就等于抓住了企業(yè)平安生產(chǎn)工作的“牛鼻子”、把握了企業(yè)平安生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。四、“六位一體”企業(yè)平安文化體系的提出依據(jù)1、用理論來(lái)指導(dǎo)企業(yè)平安生產(chǎn)工作，符合黨的十六大精神。黨的十六大通過(guò)的黨章明確規(guī)定：中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為自己的行動(dòng)指南。企業(yè)平安生產(chǎn)工作是黨的全部事業(yè)的重要組成部分，必需始終堅(jiān)持用科學(xué)的理論來(lái)武裝和指導(dǎo)，使企業(yè)平安生產(chǎn)工作始終保持正確的進(jìn)展方向。2、用法律來(lái)治理企業(yè)平安生產(chǎn)工作，符合依法治國(guó)的方略。江澤民在黨的十五大報(bào)告中闡述了“依法治國(guó)”的思想。依法治國(guó)，就是廣闊人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和留意力的轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變。用法律來(lái)治理企業(yè)平安生產(chǎn)工作是依法治國(guó)方略在企業(yè)貫徹落實(shí)的詳細(xì)化，也是治理企業(yè)平安生產(chǎn)工作、實(shí)現(xiàn)企業(yè)平安生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的根本。3、用制度來(lái)管理企業(yè)平安生產(chǎn)工作，符合現(xiàn)代企業(yè)的特征。無(wú)論是一個(gè)國(guó)家還是一個(gè)企業(yè)，都是通過(guò)制度來(lái)進(jìn)行管理的，離開(kāi)了制度是不行想象的。管理科學(xué)是現(xiàn)代企業(yè)的重要特征，管理科學(xué)是靠科學(xué)的制度來(lái)維系的。企業(yè)平安管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，在企業(yè)中占有非常重要的位置。在企業(yè)平安生產(chǎn)工作中，必需建立完善一整套管理制度，要堅(jiān)持一切靠制度管理、一切讓制度說(shuō)話。國(guó)外有一種聞名的“熱爐法則”,講得就是制度的公正性、即時(shí)性和殘酷性。建立完善的平安生產(chǎn)管理制度的意義在于：它建立了一個(gè)使管理者意愿得以貫徹的有力支撐，并且在得到干部職工認(rèn)可的前提下，使企業(yè)平安生產(chǎn)工作管理中不行避開(kāi)的沖突從人與人的對(duì)立弱化為人與制度的對(duì)立，可以更好地約束和規(guī)范干部職工的平安行為，削減對(duì)立或降低對(duì)立的尖銳程度，漸漸養(yǎng)成用制度約束自己、規(guī)范自己的良好行為習(xí)慣。4、用道德來(lái)推動(dòng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作，符合以德治國(guó)的思想。2024年1月，江澤民在全國(guó)宣揚(yáng)部長(zhǎng)會(huì)議上明確提出了“把依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結(jié)合起來(lái)的治國(guó)方略?！蔽覀?cè)诮ㄔO(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義、進(jìn)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，依法治國(guó)，同時(shí)也要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，以德治國(guó)。無(wú)論是一個(gè)國(guó)家的治理，還是一個(gè)企業(yè)的治理，法治和德治從來(lái)都是相輔相成、相互促進(jìn)、缺一不行、不行偏廢的。治理企業(yè)平安生產(chǎn)工作更是如此，既要靠法制的力氣來(lái)強(qiáng)制，又要靠道德的力氣來(lái)推動(dòng)。5、用情感來(lái)促進(jìn)企業(yè)平安生產(chǎn)工作，符合以人為本的思想。黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的打算》指出，“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的進(jìn)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面進(jìn)展?！边@是我們黨適應(yīng)新世紀(jì)新階段全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求提出的重大戰(zhàn)略思想。以人為本的實(shí)質(zhì)是以人民群眾為本。以人為本中的“人”，首先指的是廣闊人民群眾，“本”指的是進(jìn)展之本，即實(shí)現(xiàn)最廣闊人民的根本利益是一切進(jìn)展之根本。在企業(yè)平安生產(chǎn)工作中，要始終把保障職工的生命平安、維護(hù)職工的生存權(quán)放到第一位，要關(guān)懷職工、愛(ài)惜職工，突出職工的主體地位，帶著責(zé)任、帶著感情去做平安生產(chǎn)工作，樂(lè)觀為職工制造平安的工作環(huán)境、供應(yīng)必要的勞動(dòng)工具和勞動(dòng)愛(ài)護(hù)。6、用技術(shù)來(lái)提升企業(yè)平安生產(chǎn)工作，符合科技興安的方針。“平安技術(shù)”是李毅中提出的平安“五要素”之一。干部職工素養(yǎng)的提升、平安技術(shù)的運(yùn)用是搞好企業(yè)平安生產(chǎn)工作的兩個(gè)重要條件，兩者缺一不行。我們不妨從剃須刀的演化來(lái)看看技術(shù)進(jìn)步與平安的關(guān)系。過(guò)去的剃刀，象鍘頭似的外形，雖然使用的人技能很嫻熟，但往往一不留神就刮破了；后來(lái)，進(jìn)展到了雙面刀片，有個(gè)固定支架，相對(duì)平安多了，但有的時(shí)候角度不對(duì)也會(huì)刮破；現(xiàn)在有了電動(dòng)的、帶罩的剃須刀，不論你站著刮還是坐著刮，不論你從什么角度刮都肯定平安，想刮破都不簡(jiǎn)單。由此來(lái)看，平安和技術(shù)進(jìn)步是緊緊相連的。所以，我們把“術(shù)”作為“六位一體”企業(yè)平安文化體系的基本要素，這足以說(shuō)明平安技術(shù)、現(xiàn)代管理方法在平安生產(chǎn)工作中的重要位置和作用，體現(xiàn)了科技興安的思想。五、“六位一體”企業(yè)平安文化體系的方法載體我們依據(jù)企業(yè)平安文化精神層、制度層和物質(zhì)層三個(gè)形態(tài)層面和“六位一體”企業(yè)平安文化體系的內(nèi)涵，在整理、梳理以往平安生產(chǎn)實(shí)踐中形成的各種方法的基礎(chǔ)上進(jìn)行整合制造，設(shè)定了一整套企業(yè)平安文化建設(shè)的系統(tǒng)操作方法，形成了“六位一體”企業(yè)平安文化體系的支持系統(tǒng)，基本滿意了企業(yè)平安文化建設(shè)的實(shí)際需要。當(dāng)然，也不是說(shuō)“六位一體”企業(yè)平安文化體系的支持系統(tǒng)越浩大越好、方法越多越好，也不是說(shuō)這些方法每時(shí)每刻都必需用到。（一）以人為本，內(nèi)化于心，呈現(xiàn)了企業(yè)平安文化建設(shè)的魅力內(nèi)化于心是企業(yè)平安文化建設(shè)的觀念形態(tài)文化層面，包括干部職工的平安觀念、平安意識(shí)等，目的是讓正確的平安進(jìn)展觀成為干部職工的精神支柱，讓無(wú)形的平安理念在干部職工的內(nèi)心深處扎根，這也是企業(yè)平安文化建設(shè)的重頭戲。理論武裝法。我們利用黨校、政校、職校、黨委中心組學(xué)習(xí)、班組學(xué)習(xí)、平安活動(dòng)日和各種會(huì)議等形式、載體，堅(jiān)持不懈地、不間斷地對(duì)干部職工進(jìn)行黨的“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”平安方針和平安進(jìn)展觀的教育，組織干部職工學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、條例、方法，向干部職工準(zhǔn)時(shí)傳達(dá)上級(jí)平安會(huì)議精神以及領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于平安生產(chǎn)的重要講話、重要批示。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了干部職工對(duì)平安生產(chǎn)工作極端重要性的熟悉，增加了干部職工抓平安的責(zé)任感和自覺(jué)性。理念引導(dǎo)法。我們把