不斷提升供銷合作社為農(nóng)服務(wù)能力

不斷提升供銷合作社為農(nóng)服務(wù)能力

20XX年以來，省供銷社按照省委決策部署，認(rèn)真貫徹《決定》全面深化改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)供銷合作社綜合改革試點(diǎn)，成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，擬制試點(diǎn)方案報省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)，指導(dǎo)XX個市、20余個縣展開了試點(diǎn)工作?，F(xiàn)將情況匯報如下：一、基本成效試點(diǎn)工作按照“改造自我、服務(wù)農(nóng)民”的總要求，以密切與農(nóng)民利益聯(lián)系為核心，完善組織體系和服務(wù)機(jī)制，努力打造服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺。主要成效有4個方面：一是基層組織體系進(jìn)一步完善。通過重組改造、領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織合作等多種方式，創(chuàng)新基層社的組織體系、經(jīng)營機(jī)制和服務(wù)功能，打造服務(wù)“三農(nóng)”的新型主體。開江縣依托社有企業(yè)，聯(lián)合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村綜合服務(wù)社，組建新型基層供銷社，實行基層社與公司一體化運(yùn)行。瀘縣供銷社廣泛吸納農(nóng)村經(jīng)營主體組建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會，發(fā)揮了農(nóng)合會的橋梁紐帶作用。南充市大力推廣黨建帶社建、社村共建模式，拓展了農(nóng)村基層黨組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾的領(lǐng)域。目前，全省系統(tǒng)已恢復(fù)發(fā)展基層社XX00余個，農(nóng)民合作社6000余個，農(nóng)村綜合服務(wù)社、莊稼醫(yī)院分別達(dá)到1.1萬個，連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)6.7萬個。二是服務(wù)規(guī)模化水平得到提升。各試點(diǎn)單位圍繞適度規(guī)模經(jīng)營，面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)新服務(wù)方式，同時積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提升服務(wù)效益。深入開展農(nóng)資直供配送、統(tǒng)防統(tǒng)治、配方施肥，充分發(fā)揮了主渠道作用。廣元市構(gòu)建了“農(nóng)業(yè)部門測土、定點(diǎn)生產(chǎn)、供銷社銷售”的農(nóng)資供應(yīng)模式，深受農(nóng)民歡迎。溫江區(qū)、鹽亭、宣漢縣供銷社開展大田托管試點(diǎn)，達(dá)川區(qū)供銷社組建農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)技服務(wù)專業(yè)合作社和服務(wù)隊，開展全程社會化、規(guī)模化服務(wù)。全省系統(tǒng)參與土地流轉(zhuǎn)、提供托管服務(wù)達(dá)22萬畝。三是現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)明顯加強(qiáng)。重點(diǎn)加強(qiáng)了批發(fā)交易市場、配送中心和冷鏈物流體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，提升產(chǎn)銷對接效率。安岳、石棉、漢源縣、高坪區(qū)將財政投資建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場交由供銷社經(jīng)營管理。通過政府、學(xué)校、企業(yè)三方合作，建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)孵化園，為7家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成功研發(fā)了電商平臺，全省系統(tǒng)培育電商企業(yè)47家。內(nèi)江市供銷社初步建成“XX農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)化智能供應(yīng)鏈平臺”。4月27日，省委東明書記視察了平臺建設(shè)情況，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢，打造品牌，增強(qiáng)示范帶動作用。四是農(nóng)村合作金融服務(wù)穩(wěn)步開展。按照嚴(yán)格管理、風(fēng)險可控的要求，在德陽、達(dá)州、涼山等市（州）開展了資金互助試點(diǎn)，探索構(gòu)建供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民社員參與的合作金融服務(wù)模式。省農(nóng)資集團(tuán)利用自身網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，面向全省系統(tǒng)逐步打造投融資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。省社與XX省郵政公司、中國人壽XX分公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同拓展涉農(nóng)金融保險服務(wù)。二、存在的問題一是示范作用需要增強(qiáng)。雖然各試點(diǎn)單位探索出了一些創(chuàng)新做法，取得了一定成果，但這些成果的示范作用、放大效應(yīng)還不夠明顯，需要進(jìn)一步總結(jié)推廣，形成以點(diǎn)帶面的格局。二是經(jīng)營實力有待提升。各地供銷社發(fā)展基礎(chǔ)不一，經(jīng)營服務(wù)大部分處于傳統(tǒng)涉農(nóng)行業(yè)，近年來受產(chǎn)業(yè)政策、市場行情影響較大，社有企業(yè)競爭力不夠強(qiáng)，經(jīng)營模式、服務(wù)手段還不能完全適應(yīng)“三農(nóng)”需要，改革創(chuàng)新受到一定程度制約。三、下步工作安排下步，省社要認(rèn)真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》，著眼省委“三農(nóng)”工作大局，搶抓機(jī)遇，攻堅克難，以試點(diǎn)為牽引全面深化綜合改革。主要抓好以下工作：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神。采取黨組中心組集體學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、市州主任會等多種形式組織全省系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，領(lǐng)會精神實質(zhì)，提升思想認(rèn)識。同時，在省委、省政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門、單位的支持下，做好改革領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立、改革方案的起草和貫徹落實工作。二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)創(chuàng)新。按照《決定》精神和綜合改革試點(diǎn)方案，加大工作力度，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，努力形成一批可復(fù)制的經(jīng)驗。重點(diǎn)是：圍繞農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)方式手段，完善經(jīng)營服務(wù)體系；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快發(fā)展電子商務(wù)，提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)水平；積極參與幸福美麗新村建設(shè)，打造城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)平臺；發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，穩(wěn)步開展農(nóng)村合作金融服務(wù)；推進(jìn)基層社改造，領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，強(qiáng)化與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)；創(chuàng)新聯(lián)合社治理機(jī)制，推進(jìn)聯(lián)合合作，構(gòu)建聯(lián)合社主導(dǎo)的行業(yè)指導(dǎo)體系；進(jìn)一步理順社企關(guān)系，加快社有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建社有企業(yè)支撐的經(jīng)營服務(wù)體系。三是強(qiáng)化試點(diǎn)工作組織保障。加強(qiáng)對各地試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和督促，實時跟蹤進(jìn)展情況，鼓