報關(guān)員培訓(xùn)課程課件

報關(guān)員培訓(xùn)課程第三章海關(guān)監(jiān)管貨物及其報關(guān)程序1報關(guān)員培訓(xùn)課程本章內(nèi)容：第一節(jié)報關(guān)程序概述第二節(jié)一般進(jìn)出口貨物的報關(guān)程序第三節(jié)：保稅加工貨物的報關(guān)程序第四節(jié)：保稅物流貨物的報關(guān)程序第五節(jié)特定減免稅貨物的報關(guān)程序第六節(jié)暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報關(guān)程序第七節(jié)其它進(jìn)出境貨物的報關(guān)程序第八節(jié)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)膱箨P(guān)程序保稅貨物2報關(guān)員培訓(xùn)課程第一節(jié)概述一、海關(guān)監(jiān)管貨物概述1.含義（了解）2.海關(guān)監(jiān)管貨物的分類（5類）

主要是根據(jù)貨物進(jìn)出境的不同目的來分類：

一般進(jìn)出口貨物保稅貨物特定減免稅貨物暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物其它進(jìn)出境貨物

3報關(guān)員培訓(xùn)課程二、報關(guān)程序概述1.含義 報關(guān)程序是指進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人，運(yùn)輸負(fù)責(zé)人、物品的所有人或其代理人按照海關(guān)的規(guī)定，辦理貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)出境及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的手續(xù)及步驟。進(jìn)出境貨物須經(jīng)過四個海關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)：海關(guān)審單、查驗、征稅、放行。報關(guān)單位要做的工作與其相對應(yīng)：申報、配合查驗、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物。4報關(guān)員培訓(xùn)課程2.基本程序★前期階段、貨物進(jìn)出境階段、后續(xù)階段（1）前期階段貨物在進(jìn)出關(guān)境之前，向海關(guān)辦理備案手續(xù)的過程。并不是所有的貨物都要經(jīng)過這個階段。主要適用于：保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物中的展覽品以及其它進(jìn)出境貨物中的部分貨物，例如說出料加工貨物。這些貨物在進(jìn)口之前要向海關(guān)辦理備案。5報關(guān)員培訓(xùn)課程（2）進(jìn)出境階段：包括有4個環(huán)節(jié)

從進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人角度包括：申報——配合查驗——繳納稅費(fèi)——提取或裝運(yùn)貨物。從海關(guān)的角度包括：海關(guān)審單（決定是否受理申報）——查驗——征稅——放行。a.進(jìn)出口貨物的申報申報的相關(guān)規(guī)定、步驟、具體要求在第二節(jié)再做詳細(xì)介紹（教材P84-88，重要考點(diǎn)）

6報關(guān)員培訓(xùn)課程b.配合查驗報關(guān)單位（報關(guān)員）在海關(guān)決定查驗貨物時，應(yīng)在場，配合海關(guān)查驗貨物，負(fù)責(zé)搬運(yùn)、開箱、封箱等，并檢查貨物是否損壞。（報關(guān)單位配合查驗貨物）配合查驗相關(guān)規(guī)定及具體要求在第二節(jié)做詳細(xì)介紹（教材P88-90，考點(diǎn)較多）7報關(guān)員培訓(xùn)課程c.繳納稅費(fèi)報關(guān)單位根據(jù)海關(guān)開具的繳納稅費(fèi)通知書，向海關(guān)指定銀行繳納貨物進(jìn)出口稅或海關(guān)監(jiān)管費(fèi)。（在第三章中繳納稅費(fèi)不作為重點(diǎn)內(nèi)容，相關(guān)的考點(diǎn)主要是在第五章進(jìn)出口稅費(fèi)中）d.提取或裝運(yùn)貨物完成上述環(huán)節(jié)并在海關(guān)決定放行后，憑加蓋海關(guān)放行章的提貨單或裝運(yùn)單提?。ㄟM(jìn)口）或裝運(yùn)（出口）貨物的環(huán)節(jié)

8報關(guān)員培訓(xùn)課程（2）后續(xù)階段根據(jù)海關(guān)對某些特定貨物的監(jiān)管要求，其報關(guān)單位在貨物進(jìn)出境并完成相應(yīng)的處理過程后，向海關(guān)辦理核銷、銷案、申請解除監(jiān)管手續(xù)的過程。9報關(guān)員培訓(xùn)課程前期階段進(jìn)出口階段后期階段一般進(jìn)出口貨物無進(jìn)出口申報配合查驗繳稅提取或轉(zhuǎn)運(yùn)貨物無保稅貨物備案申請登記手冊辦理核銷手續(xù)特定減免稅貨物減免稅申請和領(lǐng)免稅證明辦理解除海關(guān)監(jiān)管暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物備案申請辦理銷案手續(xù)其他進(jìn)出境貨物出料加工備案辦理銷案手續(xù)10報關(guān)員培訓(xùn)課程三、電子報關(guān)概述1.電子報關(guān)

（1）概念：指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人通過計算機(jī)系統(tǒng)，按照《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》的要求，向海關(guān)傳送報關(guān)單電子數(shù)據(jù)并備齊隨附單證的申報方式。（2）報關(guān)單形式：兩種a.紙質(zhì)報關(guān)單：印刷制作，按照要求需計算機(jī)打印填制或手工填制11報關(guān)員培訓(xùn)課程b.電子數(shù)據(jù)報關(guān)單：電子數(shù)據(jù)的形式，通過和海關(guān)計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)系統(tǒng)向海關(guān)傳送※它們兩者具有同等的法律效力。c.一般情況下，應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)報關(guān)單、電子數(shù)據(jù)報關(guān)單形式向海關(guān)申報。特殊情況：可以單獨(dú)使用其中的一種方式。2.電子通關(guān)系統(tǒng)（3種）（了解）（1）海關(guān)H883/EDI通關(guān)系統(tǒng)12報關(guān)員培訓(xùn)課程 海關(guān)早期開發(fā)的電子通關(guān)系統(tǒng)，采用遠(yuǎn)程申報電子商務(wù)的方式。（2）海關(guān)H2000通關(guān)系統(tǒng)H2000通關(guān)系統(tǒng)是H883的通關(guān)系統(tǒng)的升級替代項目。（3）中國電子口岸系統(tǒng) 又叫口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)，簡稱電子口岸13報關(guān)員培訓(xùn)課程本節(jié)練習(xí)題1.關(guān)于“結(jié)關(guān)”的表述，不正確的是（）A一般進(jìn)口貨物海關(guān)在“提貨單”上加蓋“放行章”就是結(jié)關(guān)，海關(guān)不再監(jiān)管B一般出口貨物海關(guān)在“裝貨單”上加蓋“放行章”就是結(jié)關(guān)，海關(guān)不再監(jiān)管C特定減免稅進(jìn)口貨物海關(guān)在在“提貨單”上加蓋“放行章”就是結(jié)關(guān)，海關(guān)不再監(jiān)管D進(jìn)口保稅貨物海關(guān)在在“提貨單”上加蓋“放行章”就是結(jié)關(guān)，海關(guān)不再監(jiān)管14報關(guān)員培訓(xùn)課程判斷題：1.一般進(jìn)出口貨物，因為海關(guān)放行后即為結(jié)關(guān)，所以一般進(jìn)口貨物必須在進(jìn)境地海關(guān)辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)；一般出口貨物必須在出境地海關(guān)辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)。2.進(jìn)出口貨物的報關(guān)是指進(jìn)出口貨物受發(fā)貨人或其代理人在貨物進(jìn)出口時，采用電子數(shù)據(jù)報關(guān)單和紙質(zhì)數(shù)據(jù)報關(guān)單形式向海關(guān)申報的行為。15報關(guān)員培訓(xùn)課程第二節(jié)一般進(jìn)出口貨物的報關(guān)程序一、概述1.概念

（1）一般進(jìn)出口貨物的含義 在貨物進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費(fèi)，并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管的進(jìn)出口貨物（2）一般進(jìn)出口貨物和一般貿(mào)易貨物的區(qū)別16報關(guān)員培訓(xùn)課程 a.一般進(jìn)出口貨物是按照海關(guān)監(jiān)管方式劃分的進(jìn)出口貨物，是海關(guān)的一種監(jiān)管制度的體現(xiàn)。是相對于保稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物、特定減免稅貨物而言。 b.而一般貿(mào)易貨物是按照國際貿(mào)易方式劃分的進(jìn)出口貨物，也就是說一般貿(mào)易是屬于國際貿(mào)易方式的其中一種貿(mào)易方式。2.一般進(jìn)出口貨物的特征

（1）在進(jìn)出境時繳納進(jìn)出口稅費(fèi)17報關(guān)員培訓(xùn)課程 我國的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定需要交稅的貨物，一般進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人按規(guī)定繳納稅費(fèi)（2）進(jìn)出口時提交相關(guān)的許可證件 屬于許可證件管理的商品，要提交許可證件（3）海關(guān)放行即辦理結(jié)關(guān)手續(xù) 一般進(jìn)出口貨物放行等于結(jié)關(guān)3.范圍（11種）（理解掌握）

實(shí)際進(jìn)出口的貨物，除特定減免稅貨外，都屬于一般進(jìn)出口貨物的范圍，包括

18報關(guān)員培訓(xùn)課程（1）一般貿(mào)易進(jìn)口貨物（2）一般貿(mào)易出口貨物（3）轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)口的保稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物或轉(zhuǎn) 為實(shí)際出口暫準(zhǔn)出境貨物（4）易貨貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易的進(jìn)出口貨物（5）不準(zhǔn)予保稅的寄售代銷貿(mào)易貨物（6）承包工程項目實(shí)際進(jìn)出口貨物（7）外國駐華商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)出口陳列用樣品（8）外國旅游者小批量訂貨出口的商品19報關(guān)員培訓(xùn)課程（9） 隨展覽品進(jìn)出境的小賣品（10）實(shí)際進(jìn)出口貨樣廣告品（11）免費(fèi)提供的進(jìn)口的貨物：（考點(diǎn)。商業(yè)往來的贈送屬于一般進(jìn)口貨物 a.外商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動中贈送的進(jìn)口貨物； b.外商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動中免費(fèi)提供的試車材料等 c.我國在境外的企業(yè)、機(jī)構(gòu)向國內(nèi)單位贈送的進(jìn)口 貨物20報關(guān)員培訓(xùn)課程二、程序

一般進(jìn)出口貨物報關(guān)的程序不需要經(jīng)過前期階段，也不需要經(jīng)過后續(xù)階段，只需要經(jīng)過進(jìn)出境階段，包括四個環(huán)節(jié)：進(jìn)出口申報--配合查驗--繳納稅費(fèi)--提取或裝運(yùn)貨物1.進(jìn)出口申報

（1）概述

a.含義：（了解） 報關(guān)單位在規(guī)定的期限、地點(diǎn)，采用電子數(shù)據(jù)報關(guān)單和紙質(zhì)報關(guān)單形式，向海關(guān)報告實(shí)際進(jìn)出口21報關(guān)員培訓(xùn)課程 貨物的情況，并接受海關(guān)審核的行為 b.申報的地點(diǎn)：（重要考點(diǎn)）

①進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境地海關(guān)申報 ②出口貨物應(yīng)當(dāng)在出境地海關(guān)申報 ③經(jīng)過收發(fā)貨人申請，海關(guān)同意，進(jìn)口貨物可以在指運(yùn)地申報；出口貨物可以在啟運(yùn)地申報 ④保稅、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物，因故改變使用目的從而改變貨物的性質(zhì)為一般進(jìn)口貨物時，向貨物所在地主管海關(guān)申報。22報關(guān)員培訓(xùn)課程

第①②種情況屬于一般情況下貨物申報的地點(diǎn)。 第③情況屬于轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)那闆r下，貨物申報的地點(diǎn)。 ※轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸：指是進(jìn)出口貨物在海關(guān)監(jiān)管下，從一個海關(guān)運(yùn)至另一個海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)的行為。 ※指運(yùn)地：是指進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物運(yùn)抵報關(guān)的地點(diǎn)。 c.申報的期限（重要考點(diǎn)）23報關(guān)員培訓(xùn)課程 ①進(jìn)口貨物：運(yùn)載進(jìn)口貨物的運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起14天內(nèi)（期限的最后一天是法定節(jié)假日或星期日的，順延到節(jié)假日或星期日后的第一個工作日）。超期3個月由海關(guān)變賣處理（運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起）。不宜長期保存的貨物，根據(jù)實(shí)際情況隨時處理。 ②出口貨物：貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前。 ③特殊貨物，經(jīng)電纜、管道或其他方式進(jìn)出境的貨物，按照海關(guān)規(guī)定定期申報

24報關(guān)員培訓(xùn)課程 ④經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)允許集中申報的進(jìn)口貨物，在規(guī)定期限錄入“集中申報清單”電子數(shù)據(jù)向海關(guān)申報，海關(guān)審結(jié)之日起3日內(nèi)現(xiàn)場交單。在次月10日，對一個月以內(nèi)以“集中申報清單”申報的數(shù)據(jù)進(jìn)行歸并，填制進(jìn)出口貨物報關(guān)單到海關(guān)辦理集中申報手續(xù) d.申報日期：（重要考點(diǎn)） 指申報數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期。無論以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單方式申報，還是以紙質(zhì)報關(guān)單申報，海關(guān)接受申報數(shù)據(jù)的日期即為申報日期。25報關(guān)員培訓(xùn)課程 ①采用先電子數(shù)據(jù)報關(guān)單申報，后提交紙質(zhì)報關(guān)單，或僅以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單方式申報的，申報日期為海關(guān)計算機(jī)系統(tǒng)接受申報數(shù)據(jù)時記錄的日期。 ②電子數(shù)據(jù)報關(guān)單被退回，重新申報的，申報日期為海關(guān)接受重新申報的日期。 ③先紙質(zhì)報關(guān)單申報，后補(bǔ)報電子數(shù)據(jù)，或只提供紙質(zhì)報關(guān)單申報的，海關(guān)工作人員在報關(guān)單上做登記處理的日期為海關(guān)接受申報的日期。 e.滯報金：（重要考點(diǎn)）26報關(guān)員培訓(xùn)課程 未按規(guī)定期限申報，由海關(guān)征收滯報金，滯報金按日計征，起始日和截止日均計入滯報期間。 計征起始日為運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起第15日為起始日，海關(guān)接受申報之日為截止日。 ①電子數(shù)據(jù)申報后，未在規(guī)定期限提交紙質(zhì)報關(guān)單，被海關(guān)撤單需重新申報產(chǎn)生滯報的，計征起始日以自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起第15日為起始日，以海關(guān)重新接受申報之日為截止日。27報關(guān)員培訓(xùn)課程 ②進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人申報并經(jīng)海關(guān)審核，必須撤銷原電子數(shù)據(jù)報關(guān)單重新申報產(chǎn)生滯報的，滯報金的征收，以撤銷原電子數(shù)據(jù)報關(guān)單之日起15日為起始日，以海關(guān)重新接受申報之日為截止日。 ③運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起超期過3個月未向海關(guān)申報的，由海關(guān)變賣處理，收貨人申請發(fā)還余款的，要扣除相關(guān)的費(fèi)用（例如倉儲費(fèi)，滯報金等），滯報金的征收以運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起第15日為起始日，以該3個月期限的最后一日為截止日

28報關(guān)員培訓(xùn)課程 ※滯報金按日征收金額，為完稅價格的千分之0.5征收。 ※以元為單位，不足一元的部分免征。 ※起征點(diǎn)為：50元 ※滯報金的計征起始日如遇法定節(jié)假日，則順延自其后第一個工作日。（2）申報步驟

※申報步驟：準(zhǔn)備申報單證--申報前看貨取樣--申報29報關(guān)員培訓(xùn)課程 a.準(zhǔn)備申報單證 ①有兩類單證：報關(guān)單（證）、隨附單證 報關(guān)單（證）： 隨附單證：基本單證、特殊單證 基本單證—貨運(yùn)單據(jù)和商業(yè)單據(jù)。 特殊單證—涉及到外貿(mào)管制、外匯管制、稅率優(yōu)惠等政策證明文件 ★租賃貿(mào)易貨物，向海關(guān)申報的時候要提交貿(mào)易合同。30報關(guān)員培訓(xùn)課程

②準(zhǔn)備申報單證的基本原則（了解） 報關(guān)單填制必須：真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。 隨附單證（基本單證、特殊單證）必須：齊全、有效、合法。 報關(guān)單與隨附單證數(shù)據(jù)必須一致。 b.申報前看貨取樣（了解） ①目的：準(zhǔn)確確定進(jìn)口貨物的品名、規(guī)格、型號，了解貨物的狀況，便于正確申報31報關(guān)員培訓(xùn)課程 ②做法：收貨人提出申請；海關(guān)同意并派員現(xiàn)場監(jiān)管。海關(guān)開具取樣記錄和取樣清單，取樣后收貨人要在取樣記錄和取樣清單上簽字確認(rèn) c.申報（重要考點(diǎn)）

①電子數(shù)據(jù)申報 ※方式：Ⅰ.終端申報方式 Ⅱ.委托EDI申報方式 Ⅲ.自行EDI方式

Ⅳ.網(wǎng)上申報方式 ※申報結(jié)果：（2種）

32報關(guān)員培訓(xùn)課程

Ⅰ、接受申報：報關(guān)單位收到海關(guān)反饋的“接受申報”的報文和“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知，表示申報成功。 Ⅱ.不接受申報：報關(guān)單位收到海關(guān)反饋的不接受申報的報文后，表示申報不成功；應(yīng)根據(jù)報文提示的問題進(jìn)行修改，并重新申報。 ②提交紙質(zhì)報關(guān)單和隨附單證：（時間要掌握） 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)自接到海關(guān)“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，持打印的紙質(zhì)報關(guān)單及隨附單證并簽名蓋章，到貨物所在地海關(guān)提交書面單證并辦理相關(guān)手續(xù)。

33報關(guān)員培訓(xùn)課程 d.修改申報內(nèi)容或撤銷申報：（6種情況，重要考點(diǎn)） ★確有正當(dāng)理由，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以修改或撤銷 ①報關(guān)人員操作或書寫失誤造成申報差錯，但未發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)或者其他違法嫌疑的； ②出口貨物放行后，由于裝配、裝運(yùn)等原因造成原申報貨物全部或部分退關(guān)

③進(jìn)出口貨物在裝載、運(yùn)輸、存儲過程中因溢短裝、不可抗力的滅失、短損等原因造成原申報數(shù)據(jù)與實(shí)際貨物不符的34報關(guān)員培訓(xùn)課程 ④根據(jù)國際慣例先行采用暫時價格成交、實(shí)際結(jié)算時按商檢品質(zhì)認(rèn)定或國際市場實(shí)際價格付款方式需要修改原申報單據(jù)的。 ⑤由于計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)申報錯誤的； ⑥其他特殊情況經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)同意的 ★特殊情況：（重要考點(diǎn)）

海關(guān)已經(jīng)決定布控、查驗的進(jìn)出口貨物，以及涉及到有關(guān)案件的進(jìn)出口貨物的報關(guān)單在“辦結(jié)”前不得修改或撤消。35報關(guān)員培訓(xùn)課程 ★修改要提交的單據(jù) ※收發(fā)貨人或其代理人要求修改或者撤銷報關(guān)單的，應(yīng)當(dāng)提交“進(jìn)出口貨物報關(guān)單修改/撤銷申請表，”并提交以下單證： A、可以證明貨物實(shí)際情況的合同、發(fā)票、裝箱單 B、外匯管理、國稅、檢驗檢疫、銀行等有關(guān)部門出具的單證 C、應(yīng)稅貨物的“海關(guān)專用繳款書”、用于辦理收付匯和出口退稅的進(jìn)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)等海關(guān)出具的相關(guān)單證36報關(guān)員培訓(xùn)課程 海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口貨物報關(guān)單需要進(jìn)行修改或者撤銷的，海關(guān)通知進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人。收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)提交“進(jìn)出口貨物報關(guān)單修改/撤銷確認(rèn)書”37報關(guān)員培訓(xùn)課程2.配合查驗

（1）海關(guān)查驗 a.含義（了解） 是指海關(guān)為確定進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人向海關(guān)申報的內(nèi)容是否與進(jìn)出口貨物的真實(shí)情況相符?；蛘邽榇_定進(jìn)出境貨物歸類、價格、原產(chǎn)地等，依法對進(jìn)出口貨物進(jìn)行實(shí)際核查的執(zhí)法行為 b.查驗地點(diǎn)：（了解） 海關(guān)監(jiān)管區(qū)或裝卸現(xiàn)場；特殊情況海關(guān)可以派員到監(jiān)管區(qū)外進(jìn)行查驗。38報關(guān)員培訓(xùn)課程 c.查驗方法（了解） ※徹底查驗、抽查 ※檢查操作分為：①人工查驗②設(shè)備查驗

d.查驗時間：（了解）

海關(guān)以書面形式提前通知，正常工作日；特殊情況經(jīng)申請也可以在其它時間查驗。

e.復(fù)驗 海關(guān)可以對已查驗貨物進(jìn)行復(fù)驗 ★什么情形下可以復(fù)驗（重要考點(diǎn)）

39報關(guān)員培訓(xùn)課程 ①經(jīng)初次查驗未能查明貨物的真實(shí)屬性，需要對已查驗貨物的某些性狀做進(jìn)一步確認(rèn)的；

②貨物涉嫌走私違規(guī)，需要重新查驗的；

③進(jìn)出口收發(fā)貨人對海關(guān)查驗結(jié)論有異議，提出復(fù)驗要求并經(jīng)海關(guān)同意的；

④其他海關(guān)認(rèn)為必要的情形 ★已經(jīng)參加過查驗的查驗人員不得參加對同一票貨物的復(fù)驗。 f.徑行開驗 ①報關(guān)單位不在場，但須有見證人在場（倉庫管理人員等），并在報告上簽字40報關(guān)員培訓(xùn)課程 ②可以徑行開驗的情形（考點(diǎn)）

Ⅰ.進(jìn)出口貨物有違法嫌疑的

Ⅱ.經(jīng)海關(guān)通知查驗，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人屆時未到場的（2）配合查驗 a.負(fù)責(zé)搬運(yùn)貨物、開箱、封箱

b.回答提問，提供有關(guān)單證

c.協(xié)助海關(guān)提取需要作進(jìn)一步檢驗、化驗或鑒定的貨樣，收取海關(guān)開具的取樣清單

d.確認(rèn)查驗結(jié)果，在《海關(guān)進(jìn)出境貨物查驗記錄單》簽字41報關(guān)員培訓(xùn)課程（3）貨物損壞及賠償 a.海關(guān)的賠償范圍： 僅限于實(shí)施查驗過程中（之前和之后損壞，海關(guān)不賠償），由于海關(guān)關(guān)員的責(zé)任造成被查驗貨物損壞的直接經(jīng)濟(jì)損失。 b.以下情況海關(guān)不賠償：（重要考點(diǎn)）

①搬運(yùn)貨物、開箱、封箱不慎造成損壞的

②易腐、易失效貨物在海關(guān)正常工作時間內(nèi)變質(zhì)失效的

③正常磨損

42報關(guān)員培訓(xùn)課程 ④在海關(guān)查驗之前已經(jīng)損壞的或海關(guān)查驗之后發(fā)生的損壞

⑤不可抗力造成的貨物損失等 ★注意：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在海關(guān)查驗時對貨物是否受損壞，未提出異議，事后發(fā)現(xiàn)損壞的，海關(guān)不負(fù)責(zé)賠償3.繳納稅費(fèi)（了解）

（1）經(jīng)海關(guān)審核報關(guān)單，并查驗貨物無誤后，海關(guān)根據(jù)申報的貨物計算稅費(fèi)打印納稅繳款書和收費(fèi)票據(jù)。43報關(guān)員培訓(xùn)課程

（2）憑海關(guān)簽發(fā)的繳稅通知書和收費(fèi)單據(jù)在限定的時間內(nèi)（收到繳款書后15日內(nèi)）向指定銀行繳納稅費(fèi)，或在網(wǎng)上進(jìn)行電子支付。4.提取或裝運(yùn)貨物

（1）海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場放行和貨物結(jié)關(guān)

a.海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場放行：經(jīng)上述過程后，海關(guān)對進(jìn)出口貨物作出結(jié)束海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場監(jiān)管的決定，允許進(jìn)出口貨物離開海關(guān)監(jiān)管場所的工作環(huán)節(jié) 方式：由海關(guān)在提貨憑證或出口裝或憑證上加蓋海關(guān)放行章44報關(guān)員培訓(xùn)課程 實(shí)行無紙通關(guān)的海關(guān)，貨物的收發(fā)貨人根據(jù)海關(guān)的發(fā)出的海關(guān)放行的報文，自行打印放行憑證 b.貨物結(jié)關(guān)：進(jìn)出口貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，結(jié)束海關(guān)監(jiān)管（表示已經(jīng)履行完于進(jìn)出口有關(guān)的一切義務(wù) ①海關(guān)現(xiàn)場放行：一般進(jìn)出口貨物，海關(guān)放行后就可以生產(chǎn)和流通領(lǐng)域，放行就是結(jié)關(guān)。

②保稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物、特定減免稅貨物，放行并不等于結(jié)關(guān)，海關(guān)在一定時期內(nèi)還需進(jìn)行監(jiān)管。放行并不等于結(jié)關(guān)

45報關(guān)員培訓(xùn)課程（2）提取或裝運(yùn)貨物：

a.憑加蓋有海關(guān)放行章戳記的進(jìn)口提貨憑證提取進(jìn)口貨物

b.憑加蓋有海關(guān)放行章戳記的出口裝貨憑證辦理貨物裝上運(yùn)輸工具離境的手續(xù)（3）申請簽發(fā)證明聯(lián)： 需要海關(guān)簽發(fā)證明的，可以向海關(guān)提出申請，海關(guān)在簽發(fā)證明的同時通過電子口岸執(zhí)法系統(tǒng)向有關(guān)單位傳送相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行備案，常見證明如下46報關(guān)員培訓(xùn)課程 a.申請簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)主要有： ①進(jìn)口付匯證明②出口收匯證明③出口收匯核銷單

b.辦理其他證明手續(xù)： ①出口退稅證明②進(jìn)口貨物證明書進(jìn)口報關(guān)單（一式五聯(lián)）

Ⅰ海關(guān)作業(yè)聯(lián)、Ⅱ海關(guān)留存聯(lián)、Ⅲ企業(yè)留存聯(lián)、Ⅳ海關(guān)核銷聯(lián)、Ⅴ進(jìn)口付匯證明聯(lián)

出口報關(guān)單（一式六聯(lián)）。

Ⅰ海關(guān)作業(yè)聯(lián)、Ⅱ海關(guān)留存聯(lián)、Ⅲ企業(yè)留存聯(lián)、Ⅳ海關(guān)核銷聯(lián)、Ⅴ出口收匯證明聯(lián)、Ⅵ出口退稅證明聯(lián)47報關(guān)員培訓(xùn)課程本節(jié)練習(xí)題1.（單選）下列哪項是正確的A保稅加工制成品經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)內(nèi)銷時，應(yīng)在加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)B特定減免稅貨物在出售給另一不享受特定減免稅的單位，應(yīng)在特定減免稅貨物的進(jìn)境地海關(guān)辦理手續(xù)C暫時進(jìn)口貨物轉(zhuǎn)為正式進(jìn)口時，應(yīng)在進(jìn)境地辦理正式進(jìn)口海關(guān)手續(xù)D進(jìn)口的展覽品轉(zhuǎn)為正式進(jìn)口時，應(yīng)在進(jìn)境地辦理正式進(jìn)口海關(guān)手續(xù)48報關(guān)員培訓(xùn)課程2.下列關(guān)于滯報金說法正確的是（單選）A起始日計入滯報期間，但截止日不計入滯報期間B滯報金的日征收金額為進(jìn)口完稅價格的0.5%C滯報金計算至人民幣“分”D起征點(diǎn)為50元3.下列哪些選項屬于一般進(jìn)出口貨物（多選）A保稅貨物轉(zhuǎn)內(nèi)銷貨物B特定減免稅貨物C易貨貿(mào)易貨物D保稅物流中心從境外進(jìn)口貨物49報關(guān)員培訓(xùn)課程4.中石化公司進(jìn)口原油20噸，在進(jìn)出口報關(guān)時除應(yīng)向海關(guān)提交《進(jìn)口貨物報關(guān)單》外，還應(yīng)向海關(guān)提交下列哪些報關(guān)單證（多選）A發(fā)票、裝箱單、提貨單B合同C自動進(jìn)口許可證D進(jìn)口許可證5.判斷題：申報日期是指申報數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期，如采用電子數(shù)據(jù)報關(guān)和紙質(zhì)報關(guān)兩種方式報關(guān)，是指報關(guān)單位提交紙質(zhì)報關(guān)單證被海關(guān)接受的日期50報關(guān)員培訓(xùn)課程第三節(jié)保稅加工貨物保稅貨物根據(jù)保稅貨物進(jìn)入關(guān)境的目的不同，為兩類保稅貨物非物理圍網(wǎng)監(jiān)管物理圍網(wǎng)監(jiān)管紙質(zhì)手冊電子賬冊電子手冊出口加工區(qū)珠海園區(qū)51報關(guān)員培訓(xùn)課程一、保稅加工貨物的概述1.含義（1）概念 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。（2）保稅加工（加工貿(mào)易保稅貨物）的形式 a.來料加工 境外廠商提供原材料，委托境內(nèi)工廠加工，產(chǎn)品由外方銷售，我方收取工繳費(fèi)。52報關(guān)員培訓(xùn)課程 b.進(jìn)料加工 境內(nèi)企業(yè)付匯從境外購買原材料，完成加工，成品銷往境外。2.特征（1）料件進(jìn)口暫緩納稅，成品出口除另有規(guī)定外無需繳納關(guān)稅（2）料件進(jìn)口除國家另有規(guī)定外免于交驗進(jìn)口許可證件，成品出口時凡屬于許可證件管理的，必須交驗出口許可證件（3）進(jìn)出境海關(guān)現(xiàn)場放行并未結(jié)關(guān)53報關(guān)員培訓(xùn)課程3.范圍（1）料件（2）成品、半成品（3）副產(chǎn)品、殘次品、邊角料和剩余料件4.管理海關(guān)對保稅加工貨物的監(jiān)管模式

54報關(guān)員培訓(xùn)課程 第三節(jié)介紹五個方面的內(nèi)容： 1、非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式中紙質(zhì)手冊管理的保稅加工貨物的報關(guān)程序 2、非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式中電子賬冊管理的保稅貨物的報關(guān)程序 3、非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式中電子手冊管理的保稅貨物的報關(guān)程序 4、物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式中出口加工區(qū)貨物的報關(guān)程序 5、物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式中珠海園區(qū)貨物的報關(guān)程序55報關(guān)員培訓(xùn)課程5.海關(guān)對于保稅貨物監(jiān)管的基本特征：（5點(diǎn)）（1）商務(wù)審批 經(jīng)過商務(wù)主管部門審批才能進(jìn)入向海關(guān)備案的程序 a.審批加工貿(mào)易合同 經(jīng)審批后，憑“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”、“加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”、合同到海關(guān)辦理備案。56報關(guān)員培訓(xùn)課程 b.審批加工貿(mào)易經(jīng)營范圍 憑“經(jīng)營范圍批準(zhǔn)證書”、和“加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”到海關(guān)申請聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管并建立電子賬冊、電子手冊（2）備案保稅 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)才能保稅進(jìn)口。凡準(zhǔn)予備案的加工貿(mào)易料件進(jìn)口時可以暫不辦理納稅手續(xù)。 海關(guān)批準(zhǔn)貨物保稅的原則有三個： a.合法經(jīng)營---貨物合法、企業(yè)合法、證件合法57報關(guān)員培訓(xùn)課程 b.復(fù)運(yùn)出境---所有保稅貨物的經(jīng)加工、裝配后應(yīng)該復(fù)運(yùn)出境，且進(jìn)出基本平衡。 c.可以監(jiān)管---加工環(huán)節(jié)、進(jìn)出境環(huán)節(jié)海關(guān)都可以監(jiān)管（3）納稅暫緩 保稅貨物未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，屬于暫時免納稅費(fèi)，而不是免稅，待貨物最終流向確定后，海關(guān)再決定征稅或免稅。 引出的兩個問題58報關(guān)員培訓(xùn)課程 a.保稅加工貨物經(jīng)批準(zhǔn)不復(fù)運(yùn)出境，在征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅時要征收緩稅利息（邊角料和特殊監(jiān)管區(qū)域的保稅加工貨物除外） b.料件進(jìn)境時未辦理納稅手續(xù)，適用海關(guān)事務(wù)擔(dān)保，手續(xù)按加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度執(zhí)行。 ※臺帳制度的核心內(nèi)容是不同地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)（AA、A、B、C、D）和加工貿(mào)易涉及的進(jìn)出口商品（禁止、限制、允許類）實(shí)行分類管理。

※加工貿(mào)易銀行保證金臺帳分類管理的具體內(nèi)容參見教材96頁。（重點(diǎn)）

59報關(guān)員培訓(xùn)課程（4）監(jiān)管延伸 監(jiān)管的時間、地點(diǎn)都延伸。 ※監(jiān)管地點(diǎn)： ☆一般進(jìn)出口貨物：進(jìn)境口岸的海關(guān)監(jiān)管場所 ☆保稅貨物：運(yùn)離進(jìn)境口岸海關(guān)場所后，進(jìn)行加工、裝配的地點(diǎn)均是海關(guān)監(jiān)管的地點(diǎn)。 ※監(jiān)管時間： ☆一般進(jìn)出口貨物：進(jìn)境起至提取貨物止。 ☆保稅貨物：提取貨物之日起（海關(guān)保稅監(jiān)管開始），至完成倉儲、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境或辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之日止60報關(guān)員培訓(xùn)課程 a.準(zhǔn)予保稅的期限 指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅后，在境內(nèi)儲存、加工、裝配的時間限制。 b.申請核銷的期限 指保稅貨物的經(jīng)營人，向海關(guān)申請核銷的最后期限。

準(zhǔn)予保稅的期限和申請核銷的期限61報關(guān)員培訓(xùn)課程（5）核銷結(jié)關(guān) 保稅加工貨物（出口加工區(qū)除外）要經(jīng)過海關(guān)的核銷后才能“結(jié)關(guān)62報關(guān)員培訓(xùn)課程二、紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序（教材98） 紙質(zhì)手冊管理管理模式到目前為止還是“常規(guī)監(jiān)管模式”，以合同為單元的監(jiān)管模式。 基本程序：合同備案——進(jìn)出口報關(guān)——報核結(jié)案1.合同備案（1）合同備案的含義：（了解） 指加工貿(mào)易企業(yè)持合法的加工貿(mào)易合同，到主管海關(guān)備案，申請保稅并領(lǐng)取加工貿(mào)易登記手冊或63報關(guān)員培訓(xùn)課程 其他準(zhǔn)予備案憑證的行為 a.海關(guān)受理合同備案：海關(guān)根據(jù)國家規(guī)定，在接受加工貿(mào)易企業(yè)合同備案后，批準(zhǔn)合同約定的進(jìn)口料件保稅，并把合同內(nèi)容轉(zhuǎn)化為登記手冊內(nèi)容或作必要的登記，然后核發(fā)登記手冊。 b.備案要求：合同必須合法有效（商務(wù)主管部門審批通過）；加工貿(mào)易合同所涉及的料件是否受國家貿(mào)易管制，如果是受管制的，是否已經(jīng)獲得了許可，也就是說是否有許可證件等。 c.同意備案：符合備案要求的合同，海關(guān)將在規(guī)定日期內(nèi)予以備案，并核發(fā)加工貿(mào)易登記手冊；64報關(guān)員培訓(xùn)課程 不能備案的合同，海關(guān)將書面告知申請企業(yè)。（2）合同備案企業(yè)： a.經(jīng)營企業(yè)： ①負(fù)責(zé)對外簽訂加工貿(mào)易進(jìn)出口合同的各類進(jìn)出口企業(yè)和外商投資企業(yè) ②經(jīng)批準(zhǔn)獲得來料加工經(jīng)營許可的對外加工裝配服務(wù)公司。 b.加工企業(yè)：（報關(guān)活動相關(guān)人） ①受經(jīng)營企業(yè)的委托，負(fù)責(zé)對進(jìn)口料件進(jìn)行加工組裝，具有法人資格的企業(yè)。65報關(guān)員培訓(xùn)課程 ②雖不具有法人資格，但是實(shí)行相對獨(dú)立核算，并已經(jīng)辦理工商營業(yè)執(zhí)照的工廠。（3）合同備案步驟：（重要的考點(diǎn)，步驟要掌握） a.合同審批（商務(wù)主管部門審批）

領(lǐng)取“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”、“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明” b.需要領(lǐng)取許可證件的，領(lǐng)取許可證 c.將合同相關(guān)的內(nèi)容預(yù)錄入與主管海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)66報關(guān)員培訓(xùn)課程 d.海關(guān)審批是否準(zhǔn)予備案。確定是否需要開設(shè)臺帳，如需則領(lǐng)取“臺賬開設(shè)聯(lián)系單”。 e. ①不需要開設(shè)臺帳的，直接向海關(guān)領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊” ②需要開設(shè)臺帳的憑臺帳開設(shè)聯(lián)系單到銀行開設(shè)臺賬，領(lǐng)取“臺賬登記通知單” 憑“臺賬登記通知單”到海關(guān)領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊”。67報關(guān)員培訓(xùn)課程（4）合同備案內(nèi)容：（重要的考點(diǎn)） a.備案單證：（熟記6類P99） ①商務(wù)主管部門簽發(fā)的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”、“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明” ②加工貿(mào)易合同或合同副本 ③加工合同備案申請表及企業(yè)加工合同備案呈報表 ④需提供許可證的，交驗許可證 ⑤為確定單耗和損耗所需的有關(guān)資料 ⑥其他備案所需要的單證

68報關(guān)員培訓(xùn)課程 b.備案商品：參見教材99頁（熟悉） ①加工貿(mào)易禁止類商品（即：這些商品是不允許進(jìn)行加工貿(mào)易） ②備案時需要提供許可證的商品 ③備案時需要提供其他許可證件的商品 c.保稅額度： ①在加工貿(mào)易合同項下海關(guān)準(zhǔn)予備案的料件，全額保稅。 ②不予備案的料件及試車材料、非列名消耗性物料等不予保稅69報關(guān)員培訓(xùn)課程 d.臺帳制度 ①所有的加工貿(mào)易合同都要按加工貿(mào)易進(jìn)口料件銀行保證金臺帳制度的規(guī)定辦理。 有三種情況，“不轉(zhuǎn)”、“空轉(zhuǎn)”、“實(shí)轉(zhuǎn)”。 ※不轉(zhuǎn)：不需要開設(shè)保證金臺帳 ※空轉(zhuǎn)：開設(shè)臺帳，不需要支付保證金 ※實(shí)轉(zhuǎn)：開設(shè)臺帳，支付保證金 ②什么情況下實(shí)行“不轉(zhuǎn)”、“空轉(zhuǎn)”、“實(shí)轉(zhuǎn)” 主要是根據(jù)不同的企業(yè)類別和要進(jìn)行加工貿(mào)易的進(jìn)口的料件的性質(zhì)來確定。70報關(guān)員培訓(xùn)課程 海關(guān)根據(jù)企業(yè)分類管理標(biāo)準(zhǔn)：對加工貿(mào)易企業(yè)設(shè)定為：AA、A、B、C、D五類。參見教材P27。 商品分為禁止類、限制類和允許類三類。 ③分類管理的特殊情況： 由境外廠商提供的輔料以及其他零星進(jìn)口料件金額在1萬美元以下的，AA類、A類、B類企業(yè)可以不設(shè)臺帳，也就是說“不轉(zhuǎn)”。

AA類、A類、B類企業(yè)進(jìn)口金額在5000美元及以下的列名的78種客供服裝輔料，不僅可以不設(shè)臺帳即：“不轉(zhuǎn)”。還可以不審領(lǐng)登記手冊，但要向海關(guān)備案。71報關(guān)員培訓(xùn)課程加工貿(mào)易紙質(zhì)手冊銀行保證金臺帳分類管理（重點(diǎn)）72報關(guān)員培訓(xùn)課程 ⑤保證金臺帳的開設(shè)： 備案企業(yè)持海關(guān)開具的有臺帳金額和保證金金額內(nèi)容的“銀行保證金臺帳開設(shè)聯(lián)系單”，到指定銀行（中國銀行及其分支機(jī)構(gòu)）開設(shè)臺帳并支付保證金，收取銀行開具的“銀行保證金臺帳登記通知單”，憑“銀行保證金臺帳登記通知單”到海關(guān)申領(lǐng)《登記手冊》。（5）合同備案憑證 海關(guān)受理合同備案后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)有海關(guān)簽章的《加工貿(mào)易登記手冊》或其他準(zhǔn)予備案的憑證。73報關(guān)員培訓(xùn)課程 a.加工貿(mào)易登記手冊 ①《加工貿(mào)易登記手冊》：海關(guān)為了便于管理加工貿(mào)易貨物而向從事加工貿(mào)易的企業(yè)核發(fā)的登記冊，企業(yè)憑此登記冊辦理進(jìn)出口貨物的備案、報關(guān)、報核等程序。 ②加工貿(mào)易登記手冊的分冊：便于企業(yè)使用而核發(fā)的另一本手冊。

注意：分冊可以單獨(dú)使用，但是必須與手冊同時報核74報關(guān)員培訓(xùn)課程 b.其它準(zhǔn)予備案的憑證： 對為生產(chǎn)出口而進(jìn)口的屬于國家規(guī)定的78種列名服裝輔料金額不超過5000美元的合同，A類、B類管理企業(yè)“免冊”，直接憑出口合同備案準(zhǔn)予保稅，經(jīng)海關(guān)簽章編號后，進(jìn)入進(jìn)口報關(guān)階段（即：“不轉(zhuǎn)/免冊”）（6）合同備案的變更 概念：參見教材100頁（了解） 要求 a.變更合同需報商務(wù)部門批準(zhǔn)（原審批單位）。75報關(guān)員培訓(xùn)課程 b.貿(mào)易性質(zhì)不變、商品品種不變、合同變更金額小于10000美元（含10000美元）和延期不超過3個月的合同，直接到海關(guān)和銀行辦理變更手續(xù)，不需經(jīng)商務(wù)部門審批。 c.原10000美元以下的合同，變更后進(jìn)口金額超過10000美元，A、B類企業(yè)應(yīng)重新開設(shè)臺帳；B類企業(yè)合同變更后，進(jìn)口料件如涉及限制類商品的，加收相應(yīng)的保證金。 d.企業(yè)管理類別調(diào)整，合同從空轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)轉(zhuǎn)的，應(yīng)對原備案合同交付臺帳保證金；經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以對未完成部分收取保證金。76報關(guān)員培訓(xùn)課程 e.企業(yè)類別調(diào)整為D類的企業(yè)，已備案合同經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，交付保證金后繼續(xù)執(zhí)行，但是不得再變更和延期。 f.對允許類商品改為限制類商品的加工合同，已備案的合同不再交付保證金；原允許類和限制類商品改為禁止類商品的，已經(jīng)備案的合同按照國家即時發(fā)布的規(guī)定辦理。（7）與合同備案相關(guān)的事項（涉及到4個方面的內(nèi)容） a.異地加工貿(mào)易備案申請77報關(guān)員培訓(xùn)課程

①概念：也叫（跨關(guān)區(qū)異地加工貿(mào)易）：指一個直屬海關(guān)的關(guān)區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)，將進(jìn)口料件委托另一個直屬海關(guān)的關(guān)區(qū)內(nèi)加工生產(chǎn)企業(yè)加工，生產(chǎn)成成品后回收出口的加工貿(mào)易（全程委托別人加工）

注意區(qū)分“異地加工貿(mào)易 “加工貿(mào)易外發(fā)加工”“加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)”三個概念：

78報關(guān)員培訓(xùn)課程 ②要求： Ⅰ.需要開設(shè)銀行臺帳的，應(yīng)在加工企業(yè)所在地指定銀行開設(shè)臺帳。

Ⅱ.由加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)向加工企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理合同備案手續(xù)。

Ⅲ.海關(guān)對開展異地加工貿(mào)易的經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)實(shí)行分類管理，如果兩個企業(yè)的管理類別不一樣，則按照其中較低的類別管理。79報關(guān)員培訓(xùn)課程 ③異地加工貿(mào)易合同備案的步驟：（重要） （由經(jīng)營企業(yè)辦理合同備案） Ⅰ.經(jīng)營企業(yè)向所在地主管海關(guān)提出異地加工申請 經(jīng)營企業(yè)憑所在地商務(wù)部門核發(fā)的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”和加工企業(yè)所在地縣級以上商務(wù)主管部門出具的“加工貿(mào)易加工企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力的證明”；填制異地加工申請表向經(jīng)營企業(yè)所在地主管海關(guān)提出異地加工申請，海關(guān)核準(zhǔn)后，領(lǐng)取所在地海關(guān)的關(guān)封。80報關(guān)員培訓(xùn)課程

Ⅱ.經(jīng)營企業(yè)持“關(guān)封”和“合同備案”的有關(guān)單證，到加工企業(yè)所在地海關(guān)辦理合同備案手續(xù)。 b.加工貿(mào)易單耗申報 加工貿(mào)易單耗：指加工貿(mào)易企業(yè)在正常生產(chǎn)條件下加工生產(chǎn)單位成品所耗用進(jìn)口料件的數(shù)量。 c.加工貿(mào)易外發(fā)加工申請 ①概念：（掌握） 加工貿(mào)易外發(fā)加工：指經(jīng)營企業(yè)因受自身生產(chǎn)特點(diǎn)和條件限制，近海關(guān)批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)，委81報關(guān)員培訓(xùn)課程 關(guān)手續(xù)，委托承攬企業(yè)對加工貿(mào)易貨物進(jìn)行加工，在規(guī)定期限內(nèi)講加工后的產(chǎn)品運(yùn)回本企業(yè)并最終復(fù)出口的行為（某道程序加工） ②申請開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)提交下列單證：（重要考點(diǎn)） 1)經(jīng)營企業(yè)簽章的加工貿(mào)易貨物外發(fā)加工申請表 2)經(jīng)營企業(yè)和承攬企業(yè)簽訂的加工合同或協(xié)議82報關(guān)員培訓(xùn)課程 3)承攬企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照 4)經(jīng)營企業(yè)簽章的承攬企業(yè)生產(chǎn)能力證明 5)海關(guān)需要收取的其他單證 d.加工貿(mào)易串料申請（重要） 串料：因生產(chǎn)需要，將一個出口合同內(nèi)的料件用于生產(chǎn)另外一個出口合同的產(chǎn)品。

料件串換需向海關(guān)提交書面申請，并符合下列條件：83報關(guān)員培訓(xùn)課程 ①保稅料件之間、保稅料件和進(jìn)口非保稅料件之間的串換須符合同品種、同規(guī)格、同數(shù)量的條件 ②保稅料件和國產(chǎn)料件之間的串換，必須符合同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、關(guān)稅稅率為零的條件，且商品不涉及許可證管理。

經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，經(jīng)營企業(yè)因保稅料件和非保稅料件之間發(fā)生串換，串換下來同等數(shù)量的保稅料件，由企業(yè)自行處置。84報關(guān)員培訓(xùn)課程2.貨物的報關(guān)（1）保稅加工貨物進(jìn)出境報關(guān) 進(jìn)出境報關(guān)程序：申報——配合查驗——提取或裝運(yùn)貨物（不需要經(jīng)過繳納稅費(fèi)環(huán)節(jié)） a.關(guān)于進(jìn)口許可證管理 ①進(jìn)口料件，除個別另有規(guī)定以外（重點(diǎn)，P103）進(jìn)口時免交許可證件

②出口成品，屬于國家規(guī)定應(yīng)交驗許可證件的，出口報關(guān)時必須交驗許可證件85報關(guān)員培訓(xùn)課程 b.關(guān)于進(jìn)出口稅收征管 ①準(zhǔn)予保稅加工貿(mào)易進(jìn)口料件，進(jìn)口時暫緩納稅 ②生產(chǎn)成品出口時，全部使用進(jìn)口料件生產(chǎn)，不征收關(guān)稅 ③加工貿(mào)易項下應(yīng)稅商品，如果部分使用進(jìn)口料件，部分使用國產(chǎn)料件加工的產(chǎn)品，則按海關(guān)核定的比例征收關(guān)稅。

④加工貿(mào)易出口未鍛鋁按一般貿(mào)易出口貨物從價計征出口關(guān)稅86報關(guān)員培訓(xùn)課程（2）加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)（重要） a.概念（掌握） 加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)：是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一個海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動。

跨關(guān)區(qū)異地加工、加工貿(mào)易外發(fā)加工、加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)區(qū)別（3點(diǎn)）

Ⅰ.跨關(guān)區(qū)異地加工材料直接運(yùn)到關(guān)區(qū)以外的其他企業(yè)進(jìn)行加工。87報關(guān)員培訓(xùn)課程 Ⅱ.加工貿(mào)易外發(fā)加工，是將加工的個別工序，委托別的企業(yè)進(jìn)行加工。 Ⅲ.加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)：將料件在自己的加工區(qū)內(nèi)已經(jīng)完成了加工，然后，轉(zhuǎn)到另外一個關(guān)區(qū)進(jìn)行進(jìn)一步的加工。88報關(guān)員培訓(xùn)課程 加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)的程序要經(jīng)過三個環(huán)節(jié)：89報關(guān)員培訓(xùn)課程 a.第一個環(huán)節(jié)：計劃備案（計劃申報） 轉(zhuǎn)出企業(yè)、轉(zhuǎn)入企業(yè)向各自的主管海關(guān)提交加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表，申報結(jié)轉(zhuǎn)計劃。 ①、轉(zhuǎn)出企業(yè)填寫申報表（一式四聯(lián)）、簽章，向轉(zhuǎn)出地海關(guān)備案； ②、轉(zhuǎn)出地海關(guān)備案后，留存一聯(lián)，其余三聯(lián)退轉(zhuǎn)出企業(yè)交轉(zhuǎn)入企業(yè) ③轉(zhuǎn)入企業(yè)在轉(zhuǎn)出企業(yè)備案后20日內(nèi)，持申請表的其余三聯(lián)，填寫本企業(yè)相關(guān)內(nèi)容后簽章，向轉(zhuǎn)入地海關(guān)備案；90報關(guān)員培訓(xùn)課程 ④轉(zhuǎn)入地海關(guān)審核后，將申請表第二聯(lián)留存，第三聯(lián)和第四聯(lián)交轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)憑以辦理結(jié)轉(zhuǎn)收發(fā)貨登記及報關(guān)手續(xù)。 在計劃備案節(jié)：先是轉(zhuǎn)出企業(yè)辦理轉(zhuǎn)出備案，后是轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理轉(zhuǎn)入備案（先轉(zhuǎn)出再轉(zhuǎn)入） b.收發(fā)貨登記轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)在海關(guān)備案申請保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)后，應(yīng)該按照海關(guān)核準(zhǔn)的計劃進(jìn)行實(shí)際發(fā)貨，并在實(shí)際結(jié)轉(zhuǎn)情況登記表上如實(shí)登記，并加蓋企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)專用章。 c.結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)91報關(guān)員培訓(xùn)課程 轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)實(shí)際收發(fā)貨后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)手續(xù)。 ①轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別在轉(zhuǎn)出地、轉(zhuǎn)入地海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)手續(xù)； 轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)可以憑一份《申請表》分批或者集中辦理報關(guān)手續(xù)； 轉(zhuǎn)出（入）企業(yè)每批實(shí)際發(fā)（收）貨后，應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)辦結(jié)該批貨物的報關(guān)手續(xù)

92報關(guān)員培訓(xùn)課程 ②轉(zhuǎn)入企業(yè)憑《申請表》、《登記表》等單證向轉(zhuǎn)入地海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口報關(guān)手續(xù)，并在結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口報關(guān)后的第二個工作日內(nèi)將報關(guān)情況通知轉(zhuǎn)出企業(yè)； ③轉(zhuǎn)出企業(yè)自接到轉(zhuǎn)入企業(yè)通知之日起10日內(nèi)，憑《申請表》、登記表》等單證向轉(zhuǎn)出地海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)出口報關(guān)手續(xù)；（先轉(zhuǎn)入，再轉(zhuǎn)出報關(guān)）

④結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口、出口報關(guān)的申報價格為結(jié)轉(zhuǎn)貨物的實(shí)際成交價格⑤一份結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口報關(guān)單對應(yīng)一份結(jié)轉(zhuǎn)出口報關(guān)單，兩份報關(guān)單之間對應(yīng)的申報序號、商品編號、數(shù)量、價格和手冊號應(yīng)當(dāng)一致；93報關(guān)員培訓(xùn)課程 ⑥結(jié)轉(zhuǎn)貨物分批報關(guān)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時提供《申請表》和《登記表》的原件及復(fù)印件；

總結(jié)深加工結(jié)轉(zhuǎn)（與出口加工區(qū)對比P123） 深加工結(jié)轉(zhuǎn)的程序是：先計劃申報；再辦理收發(fā)貨登記；最后辦理報關(guān)手續(xù)。

在計劃申報中：先轉(zhuǎn)出企業(yè)辦理，后轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理；在辦理報關(guān)手續(xù)中：先轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理，后轉(zhuǎn)出企業(yè)辦理。

94報關(guān)員培訓(xùn)課程

（3）加工貿(mào)易其它保稅貨物的報關(guān) 概念：加工貿(mào)易其它保稅貨物---生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品、受災(zāi)保稅貨物和經(jīng)批準(zhǔn)不再出口的成品、半成品、料件等

剩余料件：生產(chǎn)過程中剩余的可以用來繼續(xù)加工成品的料件

邊角料：加工過程中，在海關(guān)核準(zhǔn)的單耗內(nèi)產(chǎn)生的無法在用于該合同項下的數(shù)量合理的廢料、碎料、下腳料等95報關(guān)員培訓(xùn)課程

殘次品：加工過程中產(chǎn)生的有嚴(yán)重缺陷或者不能達(dá)到出口要求的產(chǎn)品（成品、半成品）

副產(chǎn)品：加工出口合同規(guī)定的制成品時同時產(chǎn)生的、且出口合同未規(guī)定應(yīng)當(dāng)復(fù)出口的一個或一個以上的其它產(chǎn)品

受災(zāi)保稅貨物：加工過程中因不可抗力原因或海關(guān)認(rèn)可的正當(dāng)理由造成的損毀、滅失、或短少，使得產(chǎn)品無法復(fù)出口的保稅進(jìn)口料件或加工產(chǎn)品96報關(guān)員培訓(xùn)課程

要求：在登記手冊有效期內(nèi)處理完畢 處理方式：內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)、退運(yùn)、放棄、銷毀。 a.內(nèi)銷報關(guān)（6點(diǎn)）：

加工貿(mào)易保稅貨物因故需轉(zhuǎn)內(nèi)銷的，應(yīng)經(jīng)商務(wù)主管部門審批。

經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)內(nèi)銷的加工貿(mào)易保稅貨物屬許可正管理的，補(bǔ)交許可證件； 如申請內(nèi)銷的剩余料件，如果金額占該加工貿(mào)易合同項下實(shí)際進(jìn)口料件總額3%及以下且總值在人民幣1萬元以下（含1萬元），免予審批，免交許可證97報關(guān)員培訓(xùn)課程 內(nèi)銷征稅,應(yīng)遵循的規(guī)定： ①關(guān)于征稅的數(shù)量

A、剩余料件和邊角料內(nèi)銷：直接按申報數(shù)量計征進(jìn)口稅；B、制成品和殘次品：根據(jù)單耗關(guān)系折算出料件耗用數(shù)量計征稅款

C、副產(chǎn)品：按報驗狀態(tài)計征進(jìn)口稅98報關(guān)員培訓(xùn)課程 ②關(guān)于征稅的完稅價格：A、進(jìn)料加工：（進(jìn)口料件、制成品、殘次品）內(nèi)銷時——根據(jù)料件的原進(jìn)口成交價格為基礎(chǔ)確定完稅價格B、來料加工：（料件、制成品、殘次品）內(nèi)銷時——以接受內(nèi)銷申報的同時或大約同時進(jìn)口的與料件相同或者類似的貨物的進(jìn)口成交價格為基礎(chǔ)確定完稅價格C、加工企業(yè)內(nèi)銷加工過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品或者邊角料——以內(nèi)銷價格作為完稅價格99報關(guān)員培訓(xùn)課程 ③關(guān)于征稅的稅率： 適用海關(guān)接受申報辦理納稅手續(xù)之日實(shí)施的稅率。 ④關(guān)于征稅的緩稅利息

除邊角料外，均應(yīng)繳納緩稅利息 b.結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān) 剩余料件可以結(jié)轉(zhuǎn)到另一個加工貿(mào)易合同生產(chǎn)出口，但必須在同一經(jīng)營單位、同一加工廠、同樣的進(jìn)口料件和同一加工貿(mào)易方式的情況下結(jié)轉(zhuǎn)。向海關(guān)提出申請，并提交有關(guān)的書面材料、清單。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的，則根據(jù)規(guī)定將剩余料件作退運(yùn)、征稅內(nèi)銷、放棄或銷毀處理100報關(guān)員培訓(xùn)課程c.退運(yùn)報關(guān)：加工貿(mào)易企業(yè)因故將剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等退運(yùn)出境的，持登記手冊等向口岸海關(guān)報關(guān)，辦理出口手續(xù)，留存有關(guān)報關(guān)單備查。 d.放棄報關(guān)：向海關(guān)提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)并開具放棄加工貿(mào)易貨物交接單企業(yè)憑交接單將貨物運(yùn)到海關(guān)指定倉庫，并辦理貨物報關(guān)手續(xù)。未得到海關(guān)批準(zhǔn)的，該貨物則只能按退運(yùn)、征稅內(nèi)銷、銷毀處理。

101報關(guān)員培訓(xùn)課程

有三種情形不能夠放棄報關(guān)：（P107）屬于國家禁止或限制進(jìn)口的廢物對環(huán)境造成污染的法律、法規(guī)等不予放棄的其他情形e.銷毀：對于不能辦理結(jié)轉(zhuǎn)或不能放棄的貨物，所屬貨物企業(yè)可以申請銷毀，海關(guān)經(jīng)核實(shí)同意銷毀有企業(yè)按規(guī)定銷毀，必要時海關(guān)可以派員監(jiān)督銷毀。企業(yè)收取海關(guān)出具的銷毀證明材料，準(zhǔn)備報核102報關(guān)員培訓(xùn)課程 f.受災(zāi)保稅加工貨物的處理：加工貿(mào)易企業(yè)在受災(zāi)后7日內(nèi)向主管海關(guān)書面報告，并提供有關(guān)材料海關(guān)可派員核查取證。 ①不可抗力受災(zāi)保稅加工貨物滅失或失去使用價值，可由海關(guān)審定，免稅。 ②需銷毀的受災(zāi)貨物，同其他保稅貨物銷毀處理一樣 ③可再利用的，按照海關(guān)審定的保稅貨物價格，按照對應(yīng)的稅率交納進(jìn)口稅和緩稅利息103報關(guān)員培訓(xùn)課程 ④對非不可抗力因素造成的受災(zāi)保稅加工貨物，海關(guān)按照原進(jìn)口貨物成交價格審定完稅價格，照章征稅。 ⑤因不可抗力造成的受災(zāi)保稅貨物處理時，屬于許可證管理的，免交許可證。反之，應(yīng)當(dāng)交驗進(jìn)口許可證。3.合同報核

（1）含義：是加工貿(mào)易企業(yè)在加工合同履行完畢或終止后，按照規(guī)定處理完剩余貨物，在規(guī)定的時間內(nèi)，按照規(guī)定的程序向該企業(yè)主管海關(guān)申請核銷要求結(jié)案的行為104報關(guān)員培訓(xùn)課程（2）報核的時間：經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成合同，并自加工貿(mào)易手冊項下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)申請報核；

因故提前終止的合同，自合同終止之日起30日內(nèi)向海關(guān)報核（3）報核憑證：（重要） ①企業(yè)合同核銷申請表 ②加工貿(mào)易登記手冊 ③進(jìn)出口報關(guān)單④核銷核算表 ⑤其它海關(guān)需要的材料105報關(guān)員培訓(xùn)課程（4）報核步驟（了解） a.及時將登記手冊和報關(guān)單進(jìn)行收集、整理、核對 b.計算單耗 根據(jù)有關(guān)賬冊紀(jì)錄、生產(chǎn)工藝資料等計算次合同的實(shí)際單耗，并填寫核銷核算表c.填核銷預(yù)錄入申請單，辦理預(yù)錄入手續(xù) d.攜帶報核單證到主管海關(guān)報核，填寫報核簽收“回聯(lián)單”106報關(guān)員培訓(xùn)課程 （5）特殊情況報核（重點(diǎn)） a.遺失登記手冊合同的報核 要做的事情就是要及時的向主管海關(guān)報告。主管海關(guān)及時移交緝私部門按規(guī)定進(jìn)行處理。緝私部門處理后，企業(yè)應(yīng)該持以下單證向主管海關(guān)報核（記） ①遺失的書面報告②申請核銷的書面材料 ③加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口報關(guān)單 ④緝私部門出具的“行政處罰決定書” ⑤海關(guān)規(guī)定需要收取的其他單證和材料107報關(guān)員培訓(xùn)課程

b.遺失報關(guān)單情況：可以以報關(guān)單復(fù)印件向原報關(guān)地海關(guān)申請加蓋海關(guān)印章后報核。 c.無需申領(lǐng)手冊的5000美元及以下的78種列名服裝輔料合同的報核

直接憑進(jìn)出口報關(guān)單、合同、核銷核算表報核 d.撤銷合同：憑審批件和手冊報核f.有違規(guī)行為的加工貿(mào)易合同的核銷憑海關(guān)的相關(guān)證明材料辦理核銷手續(xù)。108報關(guān)員培訓(xùn)課程 （6）海關(guān)受理報核和核銷 a.海關(guān)審核報核企業(yè)申請，不符合規(guī)定的，重新報核；符合規(guī)定的，受理。 b.核銷時限：受理之日起20個工作日內(nèi)完成，經(jīng)批準(zhǔn)可延長10個工作日。 c.經(jīng)過核銷情況正常的 ①未開設(shè)臺賬的：海關(guān)應(yīng)當(dāng)簽發(fā)“核銷結(jié)案通知書”②開設(shè)臺賬的：海關(guān)應(yīng)當(dāng)簽發(fā)“銀行保證金臺帳核銷聯(lián)系單”，到銀行銷臺帳，并領(lǐng)取“銀行保證金臺帳核銷通知單”，憑以向海關(guān)領(lǐng)取核銷結(jié)案通知書109報關(guān)員培訓(xùn)課程三、電子帳冊管理下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序1.電子帳冊管理簡介（掌握與電子手冊、紙質(zhì)的不同點(diǎn)）（1）含義

海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管：是指加工貿(mào)易企業(yè)通過數(shù)據(jù)交換平臺或者其他計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方式向海關(guān)報送能滿足海關(guān)監(jiān)管需要的物流、生產(chǎn)經(jīng)營等數(shù)據(jù)，海關(guān)對數(shù)據(jù)進(jìn)行核對、核算，并結(jié)合實(shí)物進(jìn)行核查的一種海關(guān)保稅加工監(jiān)管方式 ※電子帳冊管理：是以“企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù)”為單元實(shí)施對保稅加工貨物的監(jiān)管；只設(shè)立一個電子帳冊110報關(guān)員培訓(xùn)課程 ※電子手冊管理：是以企業(yè)的“單個加工合同”為單元實(shí)施對保稅加工貨物的監(jiān)管（2）特點(diǎn) 電子帳冊模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的基本管理原則是：“一次審批、分段備案、滾動核銷、控制周轉(zhuǎn)、聯(lián)網(wǎng)核查”，有以下特點(diǎn)： a.對經(jīng)營資格、經(jīng)營范圍、加工生產(chǎn)能力一次性審批。不再對加工貿(mào)易合同進(jìn)行逐票審批。 b.采取分段備案，先備案進(jìn)口料件，在生產(chǎn)成品出口前再備案成品以及申報實(shí)際的單耗情況111報關(guān)員培訓(xùn)課程 c.建立以企業(yè)為單元的電子帳冊，實(shí)行滾動核銷制度。取代以合同為單元的紙質(zhì)手冊。 d.對進(jìn)出口保稅貨物的總價值按照企業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)行周轉(zhuǎn)量控制，取消對進(jìn)出口保稅貨物備案數(shù)量控制。 e.企業(yè)通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向商務(wù)部門和海關(guān)申請辦理審批、備案及變更等手續(xù)。 f.同樣實(shí)行銀行保證金臺帳制度（重點(diǎn)P96頁） g.納入電子帳冊的加工貿(mào)易貨物全額保稅h.憑電子身份認(rèn)證卡實(shí)現(xiàn)全國口岸的通關(guān)。112報關(guān)員培訓(xùn)課程（3）電子帳冊的建立經(jīng)過加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請和審批、加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請與審批、建立山品歸并關(guān)系和電子賬冊三個步驟第一個步驟：聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請和審批 具備條件，由商務(wù)主管部門對申請聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的企業(yè)的加工貿(mào)易經(jīng)營范圍依法進(jìn)行審批，同意后，加工貿(mào)易企業(yè)向所在地直屬海關(guān)提出書面申請，并提交的有關(guān)單證，經(jīng)審核符合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管條件的，主管海關(guān)制發(fā)“海關(guān)實(shí)施加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管通知書113報關(guān)員培訓(xùn)課程

第二個步驟：加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請和審批 向商務(wù)主管部門提出，商務(wù)主管部門總審定聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加工貿(mào)易資格、業(yè)務(wù)范圍和加工生產(chǎn)能力提交有關(guān)的資料，符合條件的商務(wù)主管部門簽發(fā)“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”第三個步驟：建立商品歸并關(guān)系和電子帳冊 ①聯(lián)網(wǎng)企業(yè)憑商務(wù)主管部門簽發(fā)的“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”向所在地主管海關(guān)申請建立電子帳冊，取代紙質(zhì)加工貿(mào)易登記手冊。114報關(guān)員培訓(xùn)課程

②電子帳冊包括：“經(jīng)營范圍電子帳冊”和“便捷通關(guān)電子帳冊”?！敖?jīng)營范圍電子帳冊”不能直接報關(guān)，主要是用來檢查控制“便捷通關(guān)電子帳冊”進(jìn)出口商品的范圍?！氨憬萃P(guān)電子帳冊”用于加工貿(mào)易貨物的備案、通關(guān)和核銷。③電子帳冊是在商品歸并關(guān)系確立的基礎(chǔ)上建立起來的，沒有商品歸并關(guān)系就不能建立電子帳冊。

商品歸并關(guān)系的定義見P111115報關(guān)員培訓(xùn)課程 應(yīng)該同時滿足以下條件，才可以歸入同一個聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管商品項號（熟記） ①10位HS編碼相同的 ②商品名稱相同的 ③申報計量單位相同的 ④規(guī)格型號雖不同但單價相差不大的116報關(guān)員培訓(xùn)課程 3.報關(guān)程序（了解） 經(jīng)過三個環(huán)節(jié)：備案、報關(guān)和報核銷（1）備案 a.“經(jīng)營范圍電子帳冊”備案內(nèi)容： ①經(jīng)營單位名稱和代碼 ②加工單位名稱和代碼 ③批準(zhǔn)證件編號 ④加工生產(chǎn)能力 ⑤加工貿(mào)易進(jìn)口料件和成品范圍（商品編碼前4 位）117報關(guān)員培訓(xùn)課程 b.“便捷通關(guān)電子帳冊”備案的內(nèi)容（P112） ①企業(yè)基本情況表 ②料件、成品部分 ③單耗關(guān)系：包括成品版本號，對應(yīng)料件的凈 耗、耗損率等 c.備案變更①“經(jīng)營范圍電子帳冊”變更企業(yè)的經(jīng)營范圍、加工能力發(fā)生變更時，經(jīng)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)后，通過網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)辦理申請變更，海關(guān)予以審核通過，出具“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證變更證明”。118報關(guān)員培訓(xùn)課程 ②“便捷通關(guān)電子帳冊”變更 “便捷通關(guān)電子帳冊”的最大周轉(zhuǎn)金額、核銷期限等需要變更時，企業(yè)應(yīng)向海關(guān)提交申請，海關(guān)批準(zhǔn)后直接變更?；厩闆r表內(nèi)容發(fā)生改變，只要未超出經(jīng)營范圍和加工能力，不必報商務(wù)主管部門審批，可以通過網(wǎng)絡(luò)直接向海關(guān)申請變更。（2）進(jìn)出口報關(guān)（了解） a.進(jìn)出境報關(guān)b.“深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)” c.“其他保稅加工貨物的報關(guān)”119報關(guān)員培訓(xùn)課程（3）報核和核銷 對電子帳冊實(shí)行滾動核銷的方式，180天為一個報核周期，180天后的30天內(nèi)報核，特殊情況可以延期，但延長期限不得超過60天。 a.企業(yè)報核 ①預(yù)報核 企業(yè)在向海關(guān)正式申請核銷前，在電子帳冊本次核銷周期到期之日起30天內(nèi)，將本核銷期限內(nèi)申報的所有的電子帳冊進(jìn)出口報關(guān)數(shù)據(jù)按海關(guān)要求的內(nèi)容以電子報文形式向海關(guān)申請報核。120報關(guān)員培訓(xùn)課程

企業(yè)預(yù)報核，海關(guān)的計算機(jī)反饋“同意報核”的，企業(yè)應(yīng)遞交提交的單據(jù)： ②正式報核 指企業(yè)預(yù)報通過海關(guān)審核后，以預(yù)報核海關(guān)核準(zhǔn)的報關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，填報本期保稅進(jìn)口料件應(yīng)當(dāng)留存數(shù)量、實(shí)際留存數(shù)量等內(nèi)容，以電子報文形式向海關(guān)正式申請報核121報關(guān)員培訓(xùn)課程 b:海關(guān)核銷 海關(guān)對書面數(shù)據(jù)進(jìn)行核算，確定是否平衡。另外還會根據(jù)實(shí)際情況盤庫。 ①報核數(shù)據(jù)與海關(guān)底帳數(shù)據(jù)及盤點(diǎn)數(shù)據(jù)相符的，海關(guān)通過正式審核。海關(guān)將本期的結(jié)余數(shù)作為下一期期初數(shù)。 ②企業(yè)實(shí)際庫存多于電子底帳核算結(jié)果的，海關(guān)按實(shí)際庫存量調(diào)整電子底帳的當(dāng)期結(jié)余數(shù)量。 ③企業(yè)實(shí)際庫存少于電子底帳核算結(jié)果且可以提供正當(dāng)理由的，按內(nèi)銷處理。不能提供正當(dāng)理由的，對短缺部分，移交緝私部門處理122報關(guān)員培訓(xùn)課程

四、電子手冊管理下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序 1.電子化手冊管理簡介

電子化手冊管理是以企業(yè)的單個加工貿(mào)易合同為單元實(shí)施對保稅加工貨物的監(jiān)管。（1）電子化手冊管理的特點(diǎn)（熟記） a.以合同為單元進(jìn)行管理。 b.企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)向商務(wù)主管部門和海關(guān)申請辦理合同審批和合同備案、變更等手續(xù)。c.納入加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度管理。123報關(guān)員培訓(xùn)課程 d.納入電子化手冊的加工貿(mào)易貨物進(jìn)口時全額保稅。 e.無需調(diào)度手冊，憑身份認(rèn)證卡實(shí)現(xiàn)全國口岸的報關(guān)。（2）電子化手冊建立（與電子賬冊一致） a.聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請和審批 b.加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請和審批 c.建立商品歸并關(guān)系和電子化手冊。124報關(guān)員培訓(xùn)課程 2.報關(guān)程序（1）備案：分為a和b兩種 a.按合同常規(guī)備案：同紙質(zhì)手冊基本一樣 b.分段式備案：合同備案：表頭數(shù)據(jù)、料件表和成品表通關(guān)備案：數(shù)據(jù)建立在合同備案數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上c.備案的變更（了解）（2）進(jìn)出口報關(guān)（了解） a.進(jìn)出境報關(guān) b.深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān) c.其他保稅加工貨物的報關(guān)125報關(guān)員培訓(xùn)課程（3）報核和核銷進(jìn)口保稅料件=出口成品折料+內(nèi)銷料件+內(nèi)銷成品折料+剩余料件+損耗-退運(yùn)成品折料以企業(yè)合同為單元的管理方式，海關(guān)根據(jù)加工貿(mào)易合同的有效期確定核銷日期 a.報核 b.核銷 c.結(jié)案126報關(guān)員培訓(xùn)課程五、出口加工區(qū)及其貨物的報關(guān)程序（重點(diǎn)） 1.出口加工區(qū)簡介 （1）含義 指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在我國境內(nèi)設(shè)立的，由海關(guān)對保稅加工進(jìn)出口貨物進(jìn)行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域。

（2）功能 主要功能是保稅加工，不能經(jīng)營商業(yè)零售、一般貿(mào)易等與加工貿(mào)易無關(guān)的業(yè)務(wù)。127報關(guān)員培訓(xùn)課程 （3）管理 a.區(qū)內(nèi)不得經(jīng)營商業(yè)零售、一般貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易及其他與加工區(qū)無關(guān)的業(yè)務(wù)，不得建立營業(yè)性的生活消費(fèi)設(shè)施。 b.與海關(guān)實(shí)行電子計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換 c.加工區(qū)與境外進(jìn)出的貨物，除國家另有規(guī)定外，不實(shí)行進(jìn)出口許可證件管理。d.境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入出口加工區(qū)視同出口，辦理出口手續(xù)，可以辦理出口退稅（進(jìn)區(qū)辦出口）128報關(guān)員培訓(xùn)課程e.從境外運(yùn)入出口加工區(qū)的加工貿(mào)易貨物全額保稅，出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，不實(shí)行“加工貿(mào)易銀行保證金臺帳”制度，但適用電子帳冊管理，實(shí)行備案電子帳冊滾動累扣，核扣，每6個月核銷一次。 2.報關(guān)程序包括“加工貿(mào)易電子賬冊（H賬冊）”和“企業(yè)設(shè)備電子賬冊” （1）與境外之間進(jìn)出境貨物的報關(guān)填寫的是“進(jìn)出境貨物備案清單”，向出口加工區(qū)海關(guān)報關(guān)。（與保稅區(qū)對比）129報關(guān)員培訓(xùn)課程 跨關(guān)區(qū)進(jìn)出境的時候，按“轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸”中的直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)。 對于同一直屬海關(guān)的關(guān)區(qū)內(nèi)進(jìn)出境的出口加工區(qū)貨物，可以按直通式報關(guān)。 a.境外貨物運(yùn)入出口加工區(qū)，采用直轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)關(guān)的方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)的步驟。 b.出口加工區(qū)貨物運(yùn)出境外，采用直通式報關(guān)填寫“出境貨物備案清單”130報關(guān)員培訓(xùn)課程 （2）出口加工區(qū)與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間進(jìn)出貨物報關(guān)（區(qū)外先辦+都是向出口加工區(qū)海關(guān)辦理） a.出口加工區(qū)貨物運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外 ①由區(qū)外企業(yè)錄入進(jìn)口貨物報關(guān)單，向出口加工區(qū)海關(guān)辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)。②區(qū)內(nèi)企業(yè)填制“出口加工區(qū)出境貨物備案清單”，辦理出區(qū)報關(guān)手續(xù)。 ③向區(qū)外企業(yè)簽發(fā)：“進(jìn)口貨物報關(guān)單”付匯證明聯(lián) ④向區(qū)內(nèi)企業(yè)簽發(fā)：“出口加工區(qū)出境貨物備案清單”收匯證明聯(lián)131報關(guān)員培訓(xùn)課程

其他說明： ①出口加工區(qū)企業(yè)內(nèi)銷加工制成品，以海關(guān)接受內(nèi)銷申報的同時或大約同時進(jìn)口的相同或類似貨物進(jìn)口成交價格為基礎(chǔ)審查確定完稅價格。 ②內(nèi)銷的邊角料或副產(chǎn)品，以內(nèi)銷價格作為完稅價格，由區(qū)外企業(yè)繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，免于交付緩稅利息。屬許可證件管理的，出具有效的進(jìn)口許可證件。 ③出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)在需要時，可將有關(guān)模具、半成品運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行加工，由區(qū)外企業(yè)，向加工區(qū)主管海關(guān)繳納貨物應(yīng)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增殖稅等值的保證金或銀行保函后方可處理出區(qū)手續(xù)132報關(guān)員培訓(xùn)課程 加工產(chǎn)品應(yīng)按期，一般為6個月，復(fù)運(yùn)回加工區(qū)。 ④出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可在境內(nèi)區(qū)外進(jìn)行產(chǎn)品的測試、檢驗和展示活動。 ⑤運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外維修、測試或檢驗的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等，不得用于境內(nèi)區(qū)外加工生產(chǎn)和使用。應(yīng)自運(yùn)出之日起60天內(nèi)運(yùn)回加工區(qū)。因特殊情況不能如期運(yùn)回的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)于期限屆滿前7天內(nèi)，向主管海關(guān)說明情況，并申請延期申請延期以1次為限，延長期不得超過30天。133報關(guān)員培訓(xùn)課程 ⑥運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外維修的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等，運(yùn)回加工區(qū)時，要以海關(guān)能辨認(rèn)其為原物或同一規(guī)格的新零件、配件或附件為限，但更換新零件、配件或附件的，原零件、配件或附件應(yīng)一并運(yùn)回加工區(qū)。 b.境內(nèi)區(qū)外貨物運(yùn)入出口加工區(qū)①由區(qū)外企業(yè)錄入出口貨物報關(guān)單，向出口加工區(qū)海關(guān)辦出口報關(guān)手續(xù)。 ②區(qū)內(nèi)企業(yè)填制“出口加工區(qū)進(jìn)境貨物備案清單”，向出口加工區(qū)海關(guān)辦理進(jìn)區(qū)報關(guān)手續(xù)。134報關(guān)員培訓(xùn)課程 ③向區(qū)外企業(yè)簽發(fā)：“出口貨物報關(guān)單”收匯證明聯(lián) ④向區(qū)內(nèi)企業(yè)簽發(fā)：“出口加工區(qū)進(jìn)境貨物備案清單”付匯證明聯(lián) 從境內(nèi)區(qū)外運(yùn)進(jìn)加工區(qū)供區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國產(chǎn)機(jī)器、設(shè)備、原材料、零部件、元器件、包裝物料、基礎(chǔ)設(shè)施，加工企業(yè)和行政管理部門生產(chǎn)、辦公用房所需合理數(shù)量的基建物資等，按照對出口貨物的管理規(guī)定辦理出口報關(guān)續(xù)，海關(guān)簽發(fā)出口退稅報關(guān)單。135報關(guān)員培訓(xùn)課程 c.出口加工區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報關(guān)（與紙質(zhì)手冊深加工結(jié)轉(zhuǎn)對比P103~104） 指區(qū)內(nèi)企業(yè)按有關(guān)規(guī)定，將本企業(yè)加工生產(chǎn)的產(chǎn)品直接或通過保稅倉庫企業(yè)轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)及區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動。 ①轉(zhuǎn)出企業(yè)憑出口加工區(qū)管委會批復(fù)，向所在地出口加工區(qū)海關(guān)備案后，方可開展貨物的實(shí)際結(jié)轉(zhuǎn)。 ②對轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的，轉(zhuǎn)入企業(yè)憑其所在區(qū)管委會的批復(fù)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)；136報關(guān)員培訓(xùn)課程 ③對轉(zhuǎn)入特殊區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)的，轉(zhuǎn)入企業(yè)憑商務(wù)主管部門的批復(fù)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù) ④對轉(zhuǎn)入特殊監(jiān)管區(qū)域的，轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)分別在自己的主管海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)；

⑤對轉(zhuǎn)入特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)的，轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)在轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。

轉(zhuǎn)入企業(yè)不是特殊監(jiān)管區(qū)域的企業(yè)其深加工結(jié)轉(zhuǎn)的步驟： 第一個環(huán)節(jié)：計劃備案（先轉(zhuǎn)入企業(yè)備案后，30天內(nèi)轉(zhuǎn)出企業(yè)備案，向各自的海關(guān)辦理）137報關(guān)員培訓(xùn)課程

第二個環(huán)節(jié)：發(fā)貨、收貨第三個環(huán)節(jié)：結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)（收發(fā)貨登記后30天