中國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作年度報(bào)告2023

AnnualReportonChina’sCombatingofIPRInfringementandCounOfficeoftheNationalLeadingGrouponCoordinatedImplementationofBuildingaQuality-poweredNation一、國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)二、頂層設(shè)計(jì)持續(xù)優(yōu)化三、法律法規(guī)更加健全六、監(jiān)管服務(wù)全面提升七、宣傳引導(dǎo)日益深入八、國(guó)際合作務(wù)實(shí)開(kāi)展結(jié)束語(yǔ)…………26I.Internationalanddomesticeconomicsituationsi.Theworldeconomyiii.China’seconomyispickingup,anII.Furtherrefinedtop-leveldesigni.PolicyguidancewasenhancedtoboostChina’sbuildingofiii.Communicationandcooperationweredeepened,vIII.MoresoundlawsandregulationsIV.Increasinglyefficientadministrativelawenforcement27334545V.SignificantlyenhancedjudicialprotectionVI.FurtherimprovedregulatoryserviceVII.Increasinglyin-depthpublicityandguidance55VIII.Pragmaticinternationalcooperation創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。打擊侵權(quán)假冒工作對(duì)全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、激發(fā)創(chuàng)新活力、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，發(fā)揮著重要作用。中國(guó)政府高度重視打擊侵權(quán)假冒工作，將其作為建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國(guó)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，一以貫之、持續(xù)推進(jìn)。2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，中國(guó)政府全面深化改革開(kāi)放，加大宏觀調(diào)控力度，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用奠定了新基石，對(duì)2023年，中國(guó)加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法犯罪，在頂層設(shè)計(jì)、法律法規(guī)等方面統(tǒng)籌部署，在行政執(zhí)法、司法保護(hù)等方面務(wù)實(shí)推進(jìn)，在監(jiān)管服務(wù)、宣傳引導(dǎo)等方面持續(xù)發(fā)力，在國(guó)際合作、全球共治等方面不斷深化，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供有力支撐，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)3一、國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)2023年，后疫情時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，全球性挑戰(zhàn)影響持續(xù)擴(kuò)大。雖然外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。（一）世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，發(fā)展障礙仍未消除。全球性挑戰(zhàn)層出不窮，對(duì)立加劇、信任缺失已經(jīng)成為當(dāng)今世界發(fā)展的重要障礙，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱乏力，面臨高度不確定性。世界貿(mào)易組織發(fā)布的《2023年世界貿(mào)易報(bào)告》顯示，多邊貿(mào)易體系受到質(zhì)疑，貿(mào)易緊張局勢(shì)開(kāi)始影響貿(mào)易流動(dòng)。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議發(fā)布的《2023年貿(mào)易和發(fā)展報(bào)告》顯示，2023年是疫情之后全球復(fù)蘇速”狀態(tài)走向2024年。（二）全球創(chuàng)新投資下降，科技轉(zhuǎn)化力度減弱。世界經(jīng)濟(jì)負(fù)債不斷增加，全球創(chuàng)新投資增速大幅下降，科技成果在一定程度上成為限制、遏制他國(guó)發(fā)展的手段。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2023年全球創(chuàng)新指數(shù)》顯示，盡管研發(fā)等投入繼續(xù)增加，技術(shù)應(yīng)用呈現(xiàn)積極態(tài)勢(shì)，但推動(dòng)新產(chǎn)品、新服務(wù)轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)資本大中國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作年度報(bào)告（2023）幅降低。聯(lián)合國(guó)發(fā)布的《2024年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》顯示，利率持續(xù)高企，沖突進(jìn)一步升級(jí)，國(guó)際貿(mào)易疲軟等，給全球增長(zhǎng)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)；需要更多投資以恢復(fù)增長(zhǎng)、加速實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。（三）中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好，知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)突破。經(jīng)濟(jì)增速在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率繼續(xù)超過(guò)30%，成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大引擎。全年共授權(quán)發(fā)明專利92.1萬(wàn)件、實(shí)用新型專利209萬(wàn)件、外觀設(shè)計(jì)專利63.8萬(wàn)件，登記集成電路布圖設(shè)計(jì)1.13萬(wàn)件。注冊(cè)商標(biāo)438.3萬(wàn)件，認(rèn)定地理標(biāo)志產(chǎn)品13件，核準(zhǔn)使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志經(jīng)營(yíng)主體5842家，核準(zhǔn)以地理標(biāo)志注冊(cè)集體商標(biāo)和證明商標(biāo)201件。全國(guó)著作權(quán)登記總量達(dá)892.39萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)40.46%，其中軟件著作權(quán)登記量249.52萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)35.95%。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2023年全球創(chuàng)新指數(shù)》顯示，中國(guó)擁有的全球百?gòu)?qiáng)科技集群數(shù)量首次躍居全球頂層設(shè)計(jì)持續(xù)優(yōu)化5二、頂層設(shè)計(jì)持續(xù)優(yōu)化自上而下穩(wěn)步推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，持續(xù)深化打擊侵（一）強(qiáng)化政策引領(lǐng)，大力推進(jìn)兩個(gè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)步伐。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，要求“加強(qiáng)專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”“依法嚴(yán)厲打擊品牌仿冒、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為法依規(guī)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工程質(zhì)量違法續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系”。國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見(jiàn)》，要求“強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)”“加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度。堅(jiān)決打擊侵犯外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，針對(duì)跨區(qū)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》，大力推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。中國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作年度報(bào)告（2023）（二）加大改革力度，著力優(yōu)化打擊侵權(quán)假冒體制。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局調(diào)整為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，商標(biāo)、專利等領(lǐng)域執(zhí)法職責(zé)繼續(xù)由市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍承擔(dān)，相關(guān)執(zhí)法工作接受?chē)?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專業(yè)指導(dǎo)。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理、授權(quán)確權(quán)、運(yùn)用促進(jìn)、保護(hù)、公共服務(wù)、涉外工作、其他事項(xiàng)等7方面劃分責(zé)任，健全充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性的體制機(jī)制。調(diào)整國(guó)家質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組職能，將打擊侵權(quán)假冒工作納入質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度進(jìn)一步加大。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)年度質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)工作要點(diǎn)，將打擊侵權(quán)假冒工作納入中央質(zhì)量督查考核，推進(jìn)屬地責(zé)任落實(shí)。黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)宏觀統(tǒng)籌不斷加強(qiáng)。印發(fā)并組織實(shí)施《2023年知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》《2023年知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃實(shí)施地方工作要點(diǎn)》，完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃實(shí)施年度監(jiān)測(cè)（三）深化溝通合作，有力促進(jìn)部門(mén)地區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。國(guó)家藥監(jiān)局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，對(duì)藥品行刑銜接工作加強(qiáng)規(guī)范和指導(dǎo)，強(qiáng)化大案要案多部門(mén)聯(lián)合查處。頂層設(shè)計(jì)持續(xù)優(yōu)化7商務(wù)部、文化和旅游部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《中華老字號(hào)示范創(chuàng)建管理辦法》，促進(jìn)老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展。市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家林草局聯(lián)合開(kāi)展網(wǎng)售種苗治理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與最高人民法院聯(lián)合開(kāi)展全國(guó)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專題培訓(xùn)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中央宣傳部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合開(kāi)展全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作實(shí)地檢查考核，督促各地落實(shí)屬地責(zé)任。國(guó)家版權(quán)局會(huì)同工業(yè)和信息化部、國(guó)資委等相關(guān)部門(mén)持續(xù)推進(jìn)使用正版軟件督查，聘用第三方機(jī)構(gòu)對(duì)200家單位7.91萬(wàn)臺(tái)計(jì)算機(jī)進(jìn)行核查。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與相關(guān)地方開(kāi)展共建知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省推進(jìn)工作，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略支點(diǎn)。中國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作年度報(bào)告（2023）8三、法律法規(guī)更加健全2023年，中國(guó)政府在建規(guī)立制方面，進(jìn)一步加強(qiáng)行政管理，加大保護(hù)力度，優(yōu)化工作機(jī)制，持續(xù)完善打擊侵權(quán)假冒法律法規(guī)與政（一）進(jìn)一步加強(qiáng)行政管理。國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則〉的決定》，進(jìn)一步完善專利申請(qǐng)、審查制度，加強(qiáng)專利保護(hù)、公共服務(wù)，加強(qiáng)同國(guó)際規(guī)則的銜接。國(guó)家網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、廣電總局等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》，對(duì)涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題作出規(guī)定。國(guó)家版權(quán)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)印發(fā)《軍用計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記工作暫行辦法》。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布施行《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》，進(jìn)一步完善地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)審查標(biāo)準(zhǔn)和流程，強(qiáng)化申請(qǐng)人管理職責(zé)和生產(chǎn)者義務(wù)；發(fā)布施行《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理規(guī)定》，規(guī)范集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的注冊(cè)和使用管理，促進(jìn)商標(biāo)運(yùn)用。適應(yīng)新形勢(shì)、新變化，將商標(biāo)法修改列入全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。（二）進(jìn)一步加大保護(hù)力度。法律法規(guī)更加健全9進(jìn)一步明確、壓實(shí)各有關(guān)主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任。市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布施行《藥品經(jīng)營(yíng)和使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)和藥品使用質(zhì)量管理活動(dòng)；發(fā)布《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的意見(jiàn)》，針對(duì)商標(biāo)、專利等領(lǐng)域侵權(quán)假冒違法行為加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《2023年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作方案》，持續(xù)推進(jìn)保護(hù)工作。（三）進(jìn)一步優(yōu)化工作機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂施行《禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定》，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷制度規(guī)則更加完善。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局修改發(fā)布《專利審查指南》，發(fā)布《規(guī)范申請(qǐng)專利行為的規(guī)定》，維護(hù)專利工作正常秩序。最高人民法院發(fā)布《關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭若干問(wèn)題的規(guī)定〉的決定》，進(jìn)一步統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件裁判標(biāo)準(zhǔn)，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。最高人民檢察院發(fā)布《人民檢察院辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件工作指引》，切實(shí)保障和規(guī)范人民檢察院依法綜合履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察職責(zé)。中國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作年度報(bào)告（2023）四、行政執(zhí)法不斷強(qiáng)化2023年，中國(guó)政府聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)整治，有序推進(jìn)、接續(xù)發(fā)力，權(quán)利人、消費(fèi)者權(quán)益得到更好維護(hù)，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。（一）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域整治。一是深化互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域整治。國(guó)家版權(quán)局、工業(yè)和信息化部、公安部、中央網(wǎng)信辦聯(lián)合開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)2023”專項(xiàng)行動(dòng)，共刪除侵權(quán)盜版鏈接244萬(wàn)條，關(guān)閉侵權(quán)盜版網(wǎng)站（APP）2390個(gè)，查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件1513件。市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭開(kāi)展2023網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管促發(fā)展保安全專項(xiàng)行動(dòng)，查辦網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)案件2.72023年5月，廣東省深圳市版權(quán)行政執(zhí)法部門(mén)收到群眾書(shū)上傳至其運(yùn)營(yíng)的“懶人聽(tīng)書(shū)”APP供免費(fèi)收聽(tīng)。經(jīng)網(wǎng)2023”專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域包括有聲讀物，該案查辦體現(xiàn)了行政執(zhí)法不斷強(qiáng)化萬(wàn)件；組織開(kāi)展優(yōu)化平臺(tái)協(xié)議規(guī)則專項(xiàng)行動(dòng)，督促平臺(tái)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定，854家平臺(tái)企業(yè)累計(jì)修改優(yōu)化協(xié)議規(guī)則3680項(xiàng)，切實(shí)保障消費(fèi)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和平臺(tái)企業(yè)合法權(quán)益；清理各類平臺(tái)違法違規(guī)信息30萬(wàn)條，網(wǎng)絡(luò)直播亂象等問(wèn)題得到及時(shí)處置，網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境進(jìn)一步凈化；發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》，切實(shí)維護(hù)廣告市場(chǎng)秩序，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二是深化重點(diǎn)民生領(lǐng)域整治。市場(chǎng)監(jiān)管總局組織開(kāi)展“鐵拳”行動(dòng)，共查辦各類案件56.5萬(wàn)件，涉案金額28.1億元，嚴(yán)厲打擊專利違法案件4.41萬(wàn)件，涉案金額8.39億元；組織開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)“守護(hù)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，以規(guī)范民生領(lǐng)域營(yíng)銷(xiāo)行為為重點(diǎn)，查處各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件12496件，罰沒(méi)金額5.8億元；開(kāi)展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，掛牌督辦制售假冒偽劣農(nóng)資、燃?xì)獍踩⑹称钒踩戎攸c(diǎn)案件128件，交辦轉(zhuǎn)辦重要案件線索68件；對(duì)143種產(chǎn)品組織開(kāi)展國(guó)家監(jiān)督抽查，抽查檢驗(yàn)26472家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的28265批次產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)并處理3302家企業(yè)的3476屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法查處。國(guó)家藥監(jiān)局組織開(kāi)展醫(yī)療器械質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化醫(yī)療器械上市后監(jiān)管。國(guó)家版權(quán)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展院線電影版權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)、青少年版權(quán)保護(hù)季行動(dòng)，對(duì)廣大人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的侵權(quán)盜版重點(diǎn)領(lǐng)域重拳出擊。中國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作年度報(bào)告（2023）公司投訴，反映周某涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)侵犯“CHANEL”注冊(cè)商標(biāo)三是深化體育賽事領(lǐng)域整治。中央網(wǎng)信辦、國(guó)家版權(quán)局聯(lián)合開(kāi)展“清朗·杭州亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞賽事舉辦突出問(wèn)題開(kāi)展集中整治，刪除涉亞運(yùn)侵權(quán)鏈接19.16萬(wàn)海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局等5部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展杭州亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織開(kāi)展成都大運(yùn)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)快速立體保護(hù)，嚴(yán)打侵權(quán)違法行為。（二）聚焦重點(diǎn)產(chǎn)品整治。一是開(kāi)展假冒偽劣農(nóng)資治理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開(kāi)展農(nóng)資打假“凈網(wǎng)”行動(dòng)，并聯(lián)合最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展2023年全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，指導(dǎo)各地加強(qiáng)隱患排查、產(chǎn)行政執(zhí)法不斷強(qiáng)化品抽檢和執(zhí)法辦案。國(guó)家林草局加強(qiáng)植物新品種保護(hù)，2023年授予植物新品種權(quán)915個(gè)，全國(guó)共查處各類林草種苗違法案件211起。二是開(kāi)展假冒偽劣食品藥品治理。聚焦線上線下食品安全，市場(chǎng)監(jiān)管總局開(kāi)展經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)重違法失信行為專項(xiàng)治理行動(dòng)，發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售特殊食品安全合規(guī)指南》，保障網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售特殊食品安組織開(kāi)展涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價(jià)保質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)，震懾經(jīng)營(yíng)主體違法行為，整肅規(guī)范市場(chǎng)秩序。國(guó)家藥監(jiān)局組織開(kāi)展藥品安全鞏固提升行動(dòng)，全方位筑牢藥品安全底線。三是開(kāi)展侵權(quán)假冒偽劣商品銷(xiāo)毀行動(dòng)。國(guó)家質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合組織開(kāi)展2023年侵權(quán)假冒偽劣商品全國(guó)統(tǒng)一銷(xiāo)毀行動(dòng)，22省（區(qū)、市）同步銷(xiāo)毀侵權(quán)假冒偽劣防疫物資、食品藥品、服裝鞋帽、煙酒、化妝品和盜版出版物中國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作年度報(bào)告（2023）等200多個(gè)品種、重量4734.2噸，貨值達(dá)8.3億元。生態(tài)環(huán)境部世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日，多地開(kāi)展假冒偽劣消防產(chǎn)品、盜版出版物等銷(xiāo)毀行動(dòng)，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。（三）聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)整治。一是規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)秩序。海關(guān)總署開(kāi)展全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“龍騰”行動(dòng)、寄遞渠道知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“藍(lán)網(wǎng)”行動(dòng)、出口轉(zhuǎn)運(yùn)貨物知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“凈網(wǎng)”行動(dòng)，高壓打擊全年累計(jì)查扣進(jìn)出口侵權(quán)嫌疑貨物6.2萬(wàn)批次、8288.9萬(wàn)件。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案系統(tǒng)與“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)融合，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)備案與其他海關(guān)業(yè)務(wù)通辦，2023年海關(guān)總署核準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案1.9萬(wàn)件。牌，涉案價(jià)值約31萬(wàn)元人民幣。經(jīng)調(diào)查，黃埔海關(guān)對(duì)上述行政執(zhí)法不斷強(qiáng)化二是規(guī)范寄遞環(huán)節(jié)秩序。國(guó)家郵政局督促寄遞企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、過(guò)機(jī)安檢“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)防侵權(quán)假冒物品進(jìn)入寄遞渠道。2023年，各級(jí)郵政管理部門(mén)共開(kāi)展行政執(zhí)法檢查3.4萬(wàn)人次，辦理行政處罰案件6606件。三是規(guī)范申請(qǐng)、代理環(huán)節(jié)秩序。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局嚴(yán)格規(guī)范專加強(qiáng)專利和商標(biāo)代理行業(yè)行風(fēng)建設(shè)和信用評(píng)價(jià)，開(kāi)展商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)重新備案，發(fā)布《專利代理信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》，強(qiáng)化專利代理信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，有力促進(jìn)專利代理行業(yè)健康發(fā)展。2023年7月，湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局反映惡意搶注長(zhǎng)高電新科技股份公司使用在先的商標(biāo)。經(jīng)查，前依職權(quán)宣告無(wú)效，并對(duì)處于實(shí)審流程的14件商標(biāo)予以駁回，中國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作年度報(bào)告（2023）五、司法保護(hù)高效推進(jìn)對(duì)侵權(quán)假冒犯罪保持高壓態(tài)勢(shì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合司法保護(hù)能力和水平不斷提高。（一）強(qiáng)化刑事打擊。公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)夏季治安打擊整治和“昆侖2023”等專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)打各類侵權(quán)假冒犯罪，共立案?jìng)赊k侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪案件4萬(wàn)起。各地公安機(jī)關(guān)聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，嚴(yán)打侵害科技創(chuàng)新成果的假冒專利、侵犯商業(yè)秘密等犯罪，破獲一批大要案電氣產(chǎn)品等犯罪活動(dòng)，積極推動(dòng)源頭治理；聚焦文化繁榮，嚴(yán)打侵司法保護(hù)高效推進(jìn)犯著作權(quán)犯罪，切實(shí)維護(hù)版權(quán)市場(chǎng)秩序；聚焦?fàn)I商環(huán)境，嚴(yán)打涉企侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，規(guī)范涉企執(zhí)法行為，依法平等保護(hù)國(guó)企民企、內(nèi)資外資、大中小微等各類經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。（二）強(qiáng)化檢察監(jiān)督。最高人民檢察院制定45項(xiàng)檢察舉措，持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政、公益訴訟檢察綜合履職，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合司法保護(hù)。2023年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共受理審查起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件30684人，同比上升52%；受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事行政訴訟監(jiān)督案件2508件，同比增長(zhǎng)1.7倍；辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益訴訟案件873件。持續(xù)加大對(duì)信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源等高科技領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，人未經(jīng)“ROLEX”（勞力士）注冊(cè)商標(biāo)所有人許可，采購(gòu)未標(biāo)識(shí)，向蔡某某等人采購(gòu)刻有“ROLEX”標(biāo)識(shí)的手表表帶、元至2075萬(wàn)余元不等。經(jīng)江蘇省鎮(zhèn)江市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)人民檢察商標(biāo)罪、銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪判處被告人許某甲等26中國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作年度報(bào)告（2023）針對(duì)涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟、惡意侵權(quán)多發(fā)問(wèn)題，持續(xù)組織開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，促進(jìn)營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)和營(yíng)商環(huán)境。始終保持打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)持續(xù)開(kāi)展“治違禁控藥殘促提升”專項(xiàng)行動(dòng)和農(nóng)資打假工作，起訴危害食用農(nóng)產(chǎn)品安全犯罪案件570人。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展醫(yī)美專項(xiàng)治理工作，有效推動(dòng)醫(yī)療美容行業(yè)常態(tài)化、規(guī)范化、法治化監(jiān)管。（三）強(qiáng)化司法審判。人民法院堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)，不斷深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判理念變革，依法從嚴(yán)懲治侵權(quán)假冒，用足用好懲罰性賠償，依照法律應(yīng)當(dāng)受刑罰處罰的，堅(jiān)決依法從嚴(yán)追究刑事責(zé)任。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴源治理，努力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)效。2023年，人民法院新收第一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件49萬(wàn)件，審結(jié)48.96萬(wàn)件（含舊存比2022年分別增長(zhǎng)5.5%、1.8%。監(jiān)管服務(wù)全面提升六、監(jiān)管服務(wù)全面提升2023年，中國(guó)政府提高信用監(jiān)管水平，豐富糾紛化解方式，提升指導(dǎo)服務(wù)效能，治理方式更加多元，監(jiān)管服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。（一）提高信用監(jiān)管水平。市場(chǎng)監(jiān)管總局全面推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，建立通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系；開(kāi)展全國(guó)企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升行動(dòng)，開(kāi)展個(gè)體工商戶信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量提升試點(diǎn)，推動(dòng)精準(zhǔn)監(jiān)管、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)服務(wù)；部署開(kāi)展經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)重違法失信行為專項(xiàng)治理，6890戶列入嚴(yán)重違法失信名單；完善國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，上線“信譽(yù)信息”板塊，加大對(duì)守信企業(yè)正向激勵(lì)；上線信用修復(fù)功能，助力經(jīng)營(yíng)主體高效便捷辦理信用修復(fù)業(yè)務(wù)。國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄（2022年版）》《全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單（2022年版）》，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)信用體系高質(zhì)量發(fā)展。（二）豐富糾紛化解方式。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局新建快速維權(quán)中心7家，新設(shè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)地方分中心21家、海外分中心2家，總數(shù)達(dá)到45家，累計(jì)指導(dǎo)企業(yè)海外維權(quán)1300多起。持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件辦理中國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作年度報(bào)告（2023）與調(diào)解，2023年全國(guó)各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)辦理專利侵權(quán)糾紛行政案件6.8萬(wàn)件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對(duì)接實(shí)現(xiàn)省級(jí)層面全覆蓋，人民法院、各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)訴前成功調(diào)解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛7.8（三）提升指導(dǎo)服務(wù)效能。市場(chǎng)監(jiān)管總局組織開(kāi)展第二批全國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)，進(jìn)一步提升商業(yè)秘密保護(hù)工作水平。國(guó)家版權(quán)局發(fā)布新一批全國(guó)版權(quán)示范單位（含軟件正版化）和園區(qū)（基地）。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定第二批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)名單，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地；發(fā)布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南》，深入開(kāi)展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬(wàn)里行”活動(dòng)；上線知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源公共服務(wù)系統(tǒng)，開(kāi)放數(shù)據(jù)總量達(dá)59種、專題數(shù)據(jù)庫(kù)達(dá)18個(gè)；上線運(yùn)行專利智能審查和檢索系統(tǒng)，優(yōu)化升級(jí)商標(biāo)審查管理系統(tǒng)。國(guó)家藥監(jiān)局開(kāi)展藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)企業(yè)行政指導(dǎo)，督促企業(yè)嚴(yán)格履行責(zé)任，以高水平安全保障藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售高質(zhì)量發(fā)展。宣傳引導(dǎo)日益深入七、宣傳引導(dǎo)日益深入2023年，中國(guó)政府加大宣傳引導(dǎo)力度，結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)召開(kāi)系列新聞發(fā)布會(huì)，結(jié)合重要時(shí)點(diǎn)舉辦系列宣傳活動(dòng)，打擊侵權(quán)假冒社會(huì)影響力、品牌影響力進(jìn)一步提升。（一）全面解讀政策措施。國(guó)家版權(quán)局發(fā)布《關(guān)于2023年全國(guó)著作權(quán)登記情況的通報(bào)》《2022年度中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)報(bào)告》，海關(guān)總署發(fā)布《2022年中國(guó)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《中國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法年度報(bào)告（2022）》，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r（2022年）》，國(guó)家林草局發(fā)布《2022中國(guó)林業(yè)和草原知識(shí)產(chǎn)權(quán)年度報(bào)告》，最高人民法院發(fā)布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件年度報(bào)告（2022）》，國(guó)家質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《中國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作年度報(bào)告（2022）》《中國(guó)反侵權(quán)假冒年度報(bào)告（2023）》，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室發(fā)布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)發(fā)展報(bào)告（2023年）》，全方位、（二）大力加強(qiáng)案例警示。國(guó)家版權(quán)局發(fā)布《2022年度全國(guó)打擊侵權(quán)盜版十大案件》，公中國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作年度報(bào)告（2023）安部發(fā)布公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)、支持全面創(chuàng)新十起典型案例和四起典型事例，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《2022年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法典型案例》《2023年農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)十大典型案例》，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)秀案例》、2022年知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法典型案件，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局評(píng)選發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)典型案例，國(guó)家林草局發(fā)布《優(yōu)良林草植物新品種惠農(nóng)典型案例》《林草種苗行政處罰典型案例分析》，最高人民法院發(fā)布第39批指導(dǎo)性案例，發(fā)布2022年中國(guó)法院十大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件和50件典型知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例以及種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、電影知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、反壟斷和反最高人民檢察院發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合保護(hù)主題指導(dǎo)性案例、《檢察機(jī)關(guān)依法懲治侵犯著作權(quán)犯罪典型案例》《檢察機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例》《檢察機(jī)關(guān)依法懲治制售偽劣商品犯罪典型案例》《檢察機(jī)關(guān)依法懲治制售偽劣農(nóng)資犯罪典型案例》，大力營(yíng)造不敢侵權(quán)、不愿侵權(quán)的行業(yè)風(fēng)氣。（三）注重培育社會(huì)意識(shí)。中國(guó)質(zhì)量大會(huì)發(fā)出《成都質(zhì)量倡議》，深化質(zhì)量交流合作，共同推動(dòng)全球質(zhì)量進(jìn)步。市場(chǎng)監(jiān)管總局指導(dǎo)成立企業(yè)信用同盟，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體信用體系建設(shè)，健全完善信用激勵(lì)機(jī)制。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、文化和旅游部聯(lián)合舉辦“知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化在身邊”主題活動(dòng)。相關(guān)部門(mén)舉辦全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、全國(guó)食品安全宣傳周、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、全國(guó)質(zhì)量月、全國(guó)安全用藥月、中國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳周、宣傳引導(dǎo)日益深入知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬(wàn)里行等活動(dòng)，開(kāi)展首屆企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力提升服務(wù)月，營(yíng)造共同保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好環(huán)境氛圍。中國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作年度報(bào)告（2023）八、國(guó)際合作務(wù)實(shí)開(kāi)展2023年，中國(guó)政府堅(jiān)持人類命運(yùn)共同體理念，持續(xù)深化全球治理、持續(xù)參與聯(lián)合行動(dòng)、持續(xù)拓寬合作渠道，國(guó)際參與度、全球影響力進(jìn)一步加大。（一）持續(xù)深化全球治理。深度參與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織框架下的全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理，成功舉辦2場(chǎng)中國(guó)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織合作五十周年紀(jì)念活動(dòng)，參加第64屆成員國(guó)大會(huì)及各專業(yè)委員會(huì)磋商，聯(lián)合舉辦地理標(biāo)志、技術(shù)與創(chuàng)新支持中心等國(guó)際交流會(huì)，聯(lián)合發(fā)布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融中國(guó)報(bào)告》，中國(guó)被授權(quán)實(shí)體加入無(wú)障礙圖書(shū)聯(lián)合會(huì)全球圖書(shū)服務(wù)、更新簽署版權(quán)領(lǐng)域雙邊合作諒解備忘錄。同時(shí)，積極參與世界貿(mào)易組織框架下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流合作和相關(guān)國(guó)際規(guī)則制定，推動(dòng)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系向著更加公正合理方向發(fā)展。（二）持續(xù)參與聯(lián)合行動(dòng)。公安部與各國(guó)執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極構(gòu)建互利共贏的新型執(zhí)法合作關(guān)系，深度參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理，大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法國(guó)際交流，持續(xù)參與國(guó)際刑警組織框架下打擊假藥犯罪“盤(pán)古”行動(dòng)、打擊食品犯罪“奧普森”行動(dòng)等聯(lián)合行動(dòng)，有效應(yīng)對(duì)跨國(guó)際合作務(wù)實(shí)開(kāi)展國(guó)侵權(quán)假冒犯罪問(wèn)題。海關(guān)總署積極參加世界海關(guān)組織打擊非法、止”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)侵權(quán)假冒防疫物資跨境流通實(shí)施有效打擊，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。（三）持續(xù)拓寬合作渠道。成功舉辦第六屆虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)打擊侵權(quán)假冒國(guó)際合作”分論壇、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)打擊侵權(quán)假冒高峰論壇、中國(guó)—東盟博覽會(huì)打擊侵權(quán)假冒合作發(fā)展論壇、中國(guó)國(guó)際版權(quán)博覽會(huì)暨國(guó)際版權(quán)論壇、中非版權(quán)合作論壇、2023年金磚國(guó)家知中亞五國(guó)”海關(guān)署長(zhǎng)會(huì)晤機(jī)制，舉辦首屆中國(guó)—中亞知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域機(jī)制性交流。推進(jìn)第二批350個(gè)中歐地理標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范審查工作，與越南簽署版權(quán)及相關(guān)權(quán)領(lǐng)域合作諒解備忘錄，知中國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作年度報(bào)告（2023）中國(guó)政府始終堅(jiān)定不移打擊侵權(quán)假冒、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，部署推動(dòng)了一系列改革，出臺(tái)了一系列重大政策、行動(dòng)、規(guī)劃，走出一條中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路，同時(shí)為世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)治孤舉者難起，眾行者易趨。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)國(guó)與國(guó)間新的競(jìng)合關(guān)系，只有加強(qiáng)創(chuàng)新合作，才能形成良性競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)最大活力。中國(guó)政府將繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)放包容、平衡普惠的原則，與世界各國(guó)一道，充分信任、團(tuán)結(jié)協(xié)作、攜手共進(jìn)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法犯罪行為，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、共創(chuàng)美好未來(lái)貢獻(xiàn)力量。PrefacePrefaceInnovationistheprimarydrivingforceleadingdevelopment,andtheprotectionofintellectualpropertyrights(IPR)istheprotectionofinnovation.EffortsagainstinfringementandcounterfeitingplayasignificantroleincomprehensivelystrengtheningIPRprotection,invigoratinginnovation,andexpeditingthedevelopmentofnewqualityproductiveforces.TheChinesehasbeencontinuouslydeliveringthismissionasindispensabletoenhancingcreationandpromotinghigh-qualitydeTheyear2023marksthebeginningoftheall-aroundimplmeasuretransitionafterthreeyearsofCOVID-19.Inthefaceofcomplexaroundreformandopeningup,intenresultsinadvancinghigh-qualitydevelopment.ThesemovesareballastsforIn2023,Chinaaccelerateditsbuildingofaquality-powerednationandanIPRpowerhousenationandcrackeddownoninfringementandcounterfeitingcrimes.Thecountrymadeoveralldeploymentintop-leveldesign,laws,andregulations,pragmaticadvancementinadministrativeenforcementandjudicialAnnualReportonChina’sCombatingofIPRInfringementandCounterfeiting(2023)ThepurposeistorobustlysuppostrongimpetusforworldeInternationalanddomesticeconomicsituationsI.InternationalanddomesticeconomicsituationsIn2023,theworldeconomyrecoveredslowlyinthepost-COVID-19era,andtheimpactofglobalchallengescontinuedtoexpand.Despitetherisingcomplexity,severityanduncertaintyoftheexternalenvironment,thefundamentaltrendofChina’seconounchangedinthelongterm.High-qualitydevelopmentismakingtangibleprogress,andscienceandtechnology(S&T)innovationisrealizingnewbreakthroughs.i.Theworldeconomyisrecoveringsluggishly,andobstaclestodevelopmenthaveyettobeGlobalchallengeshaveemergedoneafteranother,andintensifiedconfrontationandlackoftrusthdegreeofuncertainty.TheWorldTradeReport2023releasedbytheWorldTradeOrganizationshowsthatthemultilateraltradingsystemhasbeencalledintoquestionandthattradetensionshavebetotheTradeandDevelopmentReport2023releasedbytheUnitedNationsConferenceonTradeandDevelopment,“theyeaaninflectionpointinafprojectedgrowthin2023of2.4percent,theworldenters2024at‘stallspeed’.”AnnualReportonChina’sCombatingofIPRInfringementandCounterfeiting(2023)ii.Globalinvestmentininnovationisdeclining,andS&TTheworldeconomicliabilitiescontinuetoincrease,andtheglobalinnovationinvestmentgrowthratehasfallensharply.S&Tachievementstoacertainextenthavebeofothercountries.TheGlobalInnovationIndex2023releasedbytheWorldIntellectualPropertyOrganiinvestmentandotherinputsandthepotheriskcapitaltopromotethecommerreleasedbytheUNshowsthatpersistentlyhighinterestrates,furtherescalationofconflicts,andweakinternationaltradehaveposedgreatchallengestoglobalgrowth.Moreinvrealizationofsustainabledevelopmentgoals.In2023,China’sGDPexceeded126trillionyuan,up5.2%year-on-year,economies.Itscontributiontoworldeconomicgrowthcontinuedmakingitthebiggestengineofglobaleconomicgrowth.Throughouttheatotalof921,000inventionpatents,2.09millionutilitymodelpatents,638,000designpatentsweregranted,and11,300integratedcircuit(IC)layoutdesignsgeographicalindication(GI)products,5,842businessentitiesapprovedtousetheGIsigns,and201collectivemarksandcertificationmarksapprovedtoInternationalanddomesticeconomicsituationsberegisteredwithGI.Thetotalnumberofcopyrightregistrationsnationwideamountedto8,923,900,ayear-on-yearinGlobalInnovationIndex2023,ChinajumpedtothefirstplacefAnnualReportonChina’sCombatingofIPRInfringementandCounterfeiting(2023)II.Furtherrefinedtop-leveldesignreformefforts,enhancedcommunicationandcooperation,steadilypromotedChina’sbuildingofaquality-powerednationandanIPRpowerhousenationfromtoptobottom,andkeptcombatinginfringementandcounpowerednationandanTheCPCCentralCommitteeandtheStateCouncilissuedtheNationalOutlineofBuildingaQuality-poweredNation.Itrequires“strengtheningIPRprotectioninpatents,trademarks,copyrights,GIs,newplantvarieties,IClayoutdesigns,etc.”,“severelycrackingdownonbrandcounterfeiting,trademarkinfringement,andotherviolationsperthelaw”,and“severelycrackingdownontheproductionandsaleofcoandviolationsofengineertheDevelopmentofthePrivateEconomywasissued,callingfor“continuousimprovementoftheIPRprotectionsystem”.TheStateCouncilissuedtheOpinionsonFurtherOptimizingtheForeignInvestmentEnvironmentandIncreasingEffortstoAttractForeignInvestments.Itrequires“strengtheningtheIPRadministrativeprotection”,“intensifyingtheonforeign-investedenterprises,andlaunchingspecialenforcementactionsagainstcross-regionalandchain-basedinfringement”.TheGeneralOfficeofFurtherrefinedtop-leveldesigntheStateCouncilissuedSpecialActionPlanforPatentCommercializationandUtilization(2023-2025),promotingpatentindustrializationandexpeditingthetransformationofinnovativeachievementsintoreal-lifeproductivity.forcombatinginfringementandChinaNationalIntellectualPropertyAdministration(CNIPA)wasrestructuredintoanorganizationdirectlyundertheStateCouncil.LawenforcementdutiesinthefieldsoftrademarksandpatentscontinuedtobeperformedbytheComprehensiveLawEnforcementTeamofMarketguidance.TheGeneralOfficeoftheStateCouncilissuedtheReformPlanfortheDivisionofFinancialAuthorityandExpenditureResponsibilitiesbetweentheCentralGovernmentandLocalGovernmentsinIntellectualProItdividesresponsibilitiesintosevenaspects,namelymacro-managementofIPRs,authorizationofrights,applicationpromotion,protection,publicservices,foreign-relatedwork,andothermatters.ThisPlanimprovesthemechanismtoleveragetheinitiativeofboththecentralgovernmentandlocalgovernments.ThefunctionsoftheNationalLeadingGrouponCoorofBuildingaQuality-poweredNationwasadjustedandincorporatedcombatinginfringementandcounterfeitingintotheoverallplanningofbuaquality-powerednation.ThecoordinationOfficeoftheNationalLeadingGroupissuedannualkeypointsforbuildingaquality-powerednation,incorporatedcombatinginfringementandcounterfeitingintothecentralqualitysupervisionandassessmentscheme,andpromotedtheperformanceoflocalresponsibilities.TheCPCCentralCommitteeandtheStateCouncilapprovedtheAnnualReportonChina’sCombatingofIPRInfringementandCounterfeiting(2023)establishmentoftheinter-ministerialjointconferencemechanismforbuildinganIPRpowerhousenation.Themacroscopiccoordinationinthisregardkeptbeingstrengthened.Theofficeoftheinter-ministerialjointconferencemechanismissuedandorganizedtheimplementationofthePromotionPlanfortheImplementationoftheOutlineforBuildinganIPRPowerhouseNationandthe14thFive-YearPlanin2023andtheMainTasksofLocalWorkontheImplementationoftheOutlineforBuildinganIPRPowerhouseNationandthe14thFive-YearPlanin2023.TheannualmonitoringandassessmentwerecompletedfortheimplementationoftheOutlineforBuildinganIPRPowerhouseNationandthe14thFive-YearPlan,andthemid-termaiii.Communicationandcooperationweredeepened,vigorouslypromotingdepartmentalandreTheMeasuresforMatchingAdministrativeLawEnforcementandCriminalJusticeofPharmaceuticalswereissuedbytheNationalMedicalProductsAdministration,theStateAdministrationforMarketRegulation(SAMR),theMinistryofPublicSecurity(MPS),theSupremePeople’sCourt,andtheSupremePeople’sProcuratorate.Itfurtherregulatesandguidestheworkofmatchingadministrativelawenforcementandcriminaljusticeofpharmaceuticalsandstrengthensthemulti-departmentalinvestigationandhandlingofmajorcases.TheMinistryofCommerce,theMinistryofCultureandTourism,SAMR,andCNIPAjointlyissuedtheAdministrativeMeasuresfortheDemonstrationCreationofTime-honoredChineseBrandstosupporttheironlineseedlingsales.TheMinistryofAgricultureandRuralAffairsandtheFurtherrefinedtop-leveldesignSupremePeople’sCourtjointlyconductedthemednationaltrainingonIPRprotectionintheseedindustry.CNIPA,theCentralPublicityDepartmentandSAMRjointlylaunchedfieldinspectionandassessmentofnationalIPRprotectionandurgedlocalgovernmentstoimplementtheirrespNationalCopyrightAdministrationofChina(NCAC),togetherwiththeMinistryofIndustryandInformationTechnology(MIIT),theState-ownedAssetsSupervisionandAdministrationCommissionandotherrelevantdepartments,continuedtopromotesupervisionandinspectionontheuseofauthorizedsoftware,andhiredthird-partyinstitutionstoverify79,100computersin200units.CNIPAandrelevantlocalgovernmentsworpowerhouseprovincesasstrategicpivotsfornationalendeavors.AnnualReportonChina’sCombatingofIPRInfringementandCounterfeiting(2023)III.MoresoundlawsandregulationsIn2023,regardingtheformulationofrulesandregulations,theChinesegovernmentfurtherstrengthenedadministrativemanagement,increasedprotection,optimizedtheworkingmechanism,andcontinuedtoimprovethesystemoflaws,regulationsandpoliciesoncombatinginfringementandi.AdministrativemanagementwasfTheStateCouncilissuedtheDecisiononAmendingtheRulesfortheImplementationofthePatentLawofthePeoples’RepublicofChina.Itseekstofurtherimprovethepatentapplicationandexaminationsystem,strengthenpatentprotectionandpublicservices,andenhancethealignmentwithinternationalrules.TheInterimMeasuresfortheAdministrationofGenerativeArtificialIntelligenceServiceswhichcontainsrelatedIPRarticleswasissuedbytheCyberspaceAdministrationofChina,theNationalDevelopmentandReformCommission(NDRC),MIIT,MPS,andtheNationalRadioandTelevisionAdministration.NCACissuedtheInterimMeasuresonCopyrightRegistrationofMilitaryComputerSoftwarewithrelevantdepartments.CNIPAissuedandimplementedtheMeasuresfortheProtectionofProductswithGeographicalIndicationstofurtherimprovetheexaminationstandardsandprocessesfortheprotectionofproductswithgeographicalindicationsandstrengthenthemanagementresponsibilitiesofapplicantsandtheobligationsofproducers.CNIPAalsoissuedandimplementedtheProvisionsontheRegistrationandMoresoundlawsandregulationsManagementofCollectiveMarksandCertificationMarkstoregulatetheregistrationandmanagementofusingcollectivemarksandcertificationmarksandfacilitatetheutilizationoftrademarks.Inordertoadapttonewsituationandchanges,TrademarkLawrevisionwasincludedinthelegislativeplanoftheStandingCommitteeoftheNationalPeople’sThenewlyamendedLawonQualityandSafetyofAgriculturalProductswasformallyimplemented,furtherclarifyinganddefiningtheresponsibilitiesforthequalityandsafetyofagriculturalproductsofallrelevantentitiesinaccordancewiththefourmoststringentrequirements.SAMRissuedandimplementedtheMeasuresforSupervisionandAdministrationoftheQualityofMedicineMarketingandUsetostandardizethequalitymanagementofLawEnforcementofIntellectualPropertyRightsintheNewErawhichsoughttointensifyIPRenforcementinresponsetoviolationsincludinginfringementtheNationalWorkProgramfortheAdministrativeProtectionofIntellectualPropertyRightsin2023topromoteadministrativeIPRprotecSAMRrevisedandimplementedtheProvisionsonProhibitingtheAbuseofIntellectualPropertyRightstoExcludeorRestrictCompetition,furtherandissuedtheGuidelinesforPatentExaminationandissuedtheProvisionsonRegulatingPatentApplicationstomaintainorderofpatentingactivities.TheSupremePeople’sCourtissuedtheDecisiononAmendingtheProvisionsoftheAnnualReportonChina’sCombatingofIPRInfringementandCounterfeiting(2023)SupremePeople’sCourtonSeveralIssuesConcerningIntellectualPropertyandprotectthelegitimaterightsandinterestsofallbusinessentitiesequallyperthelaw.TheSupremePeople’sProcuratorateissuedtheGuidelinesfortoeffectivelysafeguardandstandardizethecomprehensiveperformanceofIPR-relatedprosecutiondutiesofthepeople’sprocuratoratesperthelaw.IncreasinglyefficientadministrativelawenforcementIV.IncreasinglyefficientadministrativelawenforcementIn2023,theChinesegovernmentfocusingonkeyareas,products,andprocesses,madeorderlyprogresswithsustainedeffortsintermsoflawenforcement.Therightsandinterestsofrightsholdersandconsumerswerebettersafeguarded,andthemarketorderwasfurtherstandardized.First,rectificationontheInternetwasdeepened.NCAC,MIIT,MPS,andtheOfficeoftheCentralCyberspaceAffairsCommissionjointlylaunchedthespecialactioncoded“Jianwang2023”tocombatonlineIPRinfringementandpiracy.Thiscampaigntookdown2.44millionlinkspiratingcontent,shutdown2,390infringingandpiratingwebsites(APPs),anddealtwith1,513casesofonlineinfringement.SAMRtooktheleadinDevelopmentandEnsureSafetyduringwhichSAMRdealtwith27,000casesofonlineviolations.SpecialActiononOptimizingtheRulesofPlatformAgreementswasorganizedandlaunchedtourgeplatformstostrictlyimlawsandregulationsandwith854platformsrevisingandoptimizing3ofagreements,theActionhelpedeffectivelysafeguardthelegitimaterightsandinterestsofconsumers,operatorsonplatformsandplatformsthemselves.SAMRcleanedup300,000piecesofillegalandirregularinformationonvariousplatformsandtimelyaddressedproblemssuchasunregulatedlivestreaming,inordertofurtherpurifiedtheenvironmentofonlinetransactions.Moreover,AnnualReportonChina’sCombatingofIPRInfringementandCounterfeiting(2023)SAMRissuedMeasuresfortheAdministrationofOnlineAdvertisingtoeffectivelymaintaintheorderoftheadvertisingmarketandensureandsounddevelopmentoftheonlineadvertisingindustry.Column1:AtypicalcaseofonlinecopyrightadministrativedepartmentofGuangdongProvincereceivedatip-offfromthepublic.Yusheng.Uponinvestigation,itwasrevealedthattheillegalbehaviorandShenzhen’scopyrightadministrativelawenforcementdepartmentofthe“Jianwang2023”specialactionofadministrativelawenforcementofcopyright,namely,quickSecond,rectificationinkeylivelihoodareaswaspromoted.SAMRorganizedthe“TiequanAction”duringwhichSAMRhandled565,000casesofvarioustypes,involving2.81billionyuan.Thisactioncrackeddownonthecounterfeitingoffamousbrands,maliciousapplicationsfortrademarkpatentviolations,involving839millionyuan.The“ShouhuAction”againstIncreasinglyefficientadministrativelawenforcementunfaircompetitionwascarriedout,focusingonregulatingmarketingpracticesrelatedtopeople’slivelihood.DuringShouhuAction,SAMRhandled12,496casesofvariousunfaircompetitions,withfinesandconfiscationsamountingto580millionyuan.Aspecialactionwasalsoconductedtoinvestigateandaverthiddenqualitydangersinthekeyindustrialproducts.SAMRsupervisedthedisposingof128majorcasesrelatedtotheproductionandmarketingofcounterfeitandshoddyagriculturalreferred68importantleadstorelevantdepartments.SAMRalsoorganizednationalsupervisionandsamplinginspectionson143kindsofproductsandColumn2:AtypicalcaseoftrademarkadministrativeInFebruary2023,FoshanAdministrationforMarketRegulation,GuangdongProvi