中小學學籍管理新規(guī)制度

第一章總則

第一條為深入規(guī)范全省一般中小學學籍管理工作，實現(xiàn)學籍管理信息化、科學化、制度化，維護正常教育教學秩序，促進中小學生德、智、體等方面全方面發(fā)展，依據(jù)相關法律法規(guī)、規(guī)范性文件，制訂本《要求》。第二條本《要求》適適用于本省一般中小學校。第三條本《要求》所稱適齡兒童、少年，是指依據(jù)《中國義務教育法》要求應該入學接收九年義務教育兒童、少年。第四條學籍管理實施由省教育廳宏觀管理下分級負責制。高中學籍由設區(qū)市（以下簡稱市）級教育行政部門統(tǒng)籌管理；義務教育段學籍由縣（市、區(qū)）級教育行政部門統(tǒng)籌管理。各級教育行政部門和學校設學籍管理人員，負責學籍管理工作，學籍管理員要定時參與相關培訓及學習。學籍管理人員要求政治素質好，熟悉學籍管理各項工作。

第二章入學和注冊

第五條適齡兒童、少年就近免試入學。地方各級人民政府應該保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。凡年滿六周歲兒童，其父母或其它法定監(jiān)護人應該送其入學接收并完成義務教育。因身體情況需要延緩入學，其父母或其它法定監(jiān)護人應該提出申請，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級人民政府教育行政部門同意。城市外來務工就業(yè)人員兒女或被監(jiān)護人屬義務教育年紀段，外來務工就業(yè)人員應依法主動和暫住地所屬學校聯(lián)絡，送適齡兒女或被監(jiān)護人入學，確保其接收義務教育。父母或其它法定監(jiān)護人在非戶籍所在地工作或居住適齡兒童、少年，在其父母或其它法定監(jiān)護人工作或居住地接收義務教育，當?shù)厝嗣裾畱摓槠涮峁┢降冉邮樟x務教育條件。義務教育段學校不得以任何借口拒收本學區(qū)（或招生服務區(qū)，下同）或由主管教育行政部門統(tǒng)籌安排適齡兒童、少年入學。第六條新生應按時到校報到，根據(jù)要求程序辦理入學手續(xù)。因特殊情況不能準期報到，須持相關證實立即向學校請假。高中新生如在要求報到時間結束兩周后仍未到校辦理手續(xù)且未向學校請假，除因不可抗力等事由外，取消其入學資格。第七條任何學校不得以任何名義分關鍵班和非關鍵班。第八條嚴格控制班額。學校在接收正常入學、轉學、復學學生后，小學每班不超出45人，初中、高中不超出50人。第九條學校根據(jù)主管教育行政部門要求采集學生學籍信息，并按要求時間報主管教育行政部門審核、立案。高中新生注冊學籍時，如發(fā)覺有偽造證件等弄虛作假行為或屬違規(guī)招生，不予注冊；高中新生超出要求注冊時限還未注冊，不再注冊。

第三章轉學和借讀

第十條學生不得隨意轉學。因家庭住址改變、戶口遷移等原因確需轉學，由學生或其法定監(jiān)護人提出申請，經(jīng)轉出和轉入學校同意，并報學校主管教育行政部門確定轉學理由正當，可準予轉學。轉學不得變更就讀年級。畢業(yè)年級學生通常不準轉學。高中學生在本縣（市、區(qū)）內不準轉學。義務教育段學生在本學區(qū)內不準轉學。第十一條高中學生在市內跨縣（市、區(qū)）轉學，須經(jīng)轉出學校同意、市級學籍主管部門確定、轉入學校同意后，持戶口簿或戶籍遷移證實等材料，到市級學籍主管部門辦理轉學手續(xù)。本省內跨市轉學，須經(jīng)轉出、轉入學校同意，并由轉出方市級教育行政部門確定后，持戶口簿或戶籍遷移證實、學業(yè)水平考試成績證實、《一般高中學生發(fā)展匯報》等材料，到轉入學校所在地市級學籍主管部門辦理轉學手續(xù)。由外?。ㄊ小^(qū)）轉入本省，須經(jīng)接收學校同意后，持戶口簿或戶籍遷移證實、原就讀學校出具《一般高中學生發(fā)展匯報》或《成長統(tǒng)計》檔案、轉出?。ㄊ?、區(qū)）對應考試管理機構提供學業(yè)水平考試（或會考）成績證實、學生已經(jīng)取得學分清單，經(jīng)本省學業(yè)水平考試管理機構確定后，由市級學籍和學業(yè)水平考試管理機構及轉入學校辦理接收手續(xù)。由本省轉出到外省（市、區(qū)），須經(jīng)轉出學校同意后，持戶口簿或戶籍遷移證實、學業(yè)水平考試成績證實、《一般高中學生發(fā)展匯報》等材料，經(jīng)市、省學籍主管部門逐層審核確定后，辦理轉學手續(xù)。第十二條義務教育階段學生轉學，須由父母或其它法定監(jiān)護人向轉出學校提出申請，經(jīng)學校審查，主管教育行政部門確定后，持戶口簿或戶籍遷移證實、房產(chǎn)證或相關證實材料，到轉入地教育行政部門申請辦理轉學手續(xù)。轉入地教育行政部門同意接收，出具《同意轉入證實信》。父母或其它法定監(jiān)護人持《同意轉入證實信》到轉出學校換取學生檔案，由轉入地教育行政部門按攝影對就近標準安排入學。《同意轉入證實信》由轉出學校存入義務教育檔案。義務教育階段學校對遷入本校學區(qū)內居住或其監(jiān)護人在當?shù)赜泄潭üぷ髑夜ぷ魇€月以上轉學學生必需接收。假如接收學校確有困難，可由主管教育行政部門按攝影對就近標準，協(xié)調安排入學。第十三條軍隊轉業(yè)干部兒女隨遷轉課時，應遵照《軍隊轉業(yè)干部安置暫行措施》等相關要求，由安置地教育行政部門妥善安排。第十四條經(jīng)學生及其父母或其它法定監(jiān)護人申請，學校報請主管教育行政部門同意，可接收學生借讀。城市外來務工就業(yè)人員兒女在義務教育階段中途到流入地學校就學但未辦理轉學手續(xù)，按借讀對待。第十五條凡要求借讀學生，應持原就讀學校同意其借讀證實等相關材料，經(jīng)接收學校、主管教育行政部門同意后，辦理借讀手續(xù)。第十六條學生借讀，由原學校保留學籍，由借讀學校負責做好借讀生借讀期間綜合素質評價（包含學科學習目標和基礎性發(fā)展目標評價及成長檔案統(tǒng)計），并適時提供給學籍所在學校。

第四章休學、復學和退學

第十七條學生因病需長久診療，可由學生父母或其它法定監(jiān)護人或成年學生本人持縣級（含縣級）以上醫(yī)療機構證實、病歷和相關醫(yī)療費用單據(jù)到學校提出申請，學校審查同意并報上級學籍主管部門核準后準予休學。高中學生第三年第二學期通常不準休學。第十八條學生患有《中國傳染病防治法》要求甲、乙、丙類傳染病并在傳染期，學校應令其父母或其它法定監(jiān)護人帶其到含有傳染病救治條件醫(yī)療機構接收診療。診療期在六個月以上，應令其休學?；加锌h級以上醫(yī)療機構認定不能在學校進行正常學習其它疾病學生，學校可令其休學。第十九條休學期限為十二個月。學生休學期間保留學籍。休學期滿仍不能復學者，應該持縣級以上醫(yī)療機構證實，續(xù)辦休學手續(xù)。第二十條學生休學期滿需要復學者，應由本人提出申請，經(jīng)縣級以上醫(yī)療機構認定治愈或認定能夠正常學習，學校審查核準，報主管教育行政部門立案后，方可復學。第二十一條高中學生休學期滿未申請復學，學校應以信函等方法通知學生或其父母或其它法定監(jiān)護人。超出應復課時間30天以上未回復或未提出繼續(xù)休學申請，按自動退學處理。高中學生連續(xù)休學兩年以上，仍不能復學者，應予退學。第二十二條高中學生私自離校，學校應經(jīng)過信函等方法督促其返校，并將督促學生返校相關材料副本存檔。學生私自離校30天以上，學校可作自動退學處理，并報主管教育行政部門立案。第二十三條義務教育階段學生，除喪失學習能力者外，不準退學。私自退學或因學校工作失誤造成學生退學，按《中國義務教育法》相關要求處理。第二十四條學生死亡，學校應立即匯報主管教育行政部門注銷學籍。

第五章升級、跳級和留級

第二十五條中小學每一學段內升級采取直升式，不許可跳級或留級。在一般中小學隨班就讀殘疾學生能夠依據(jù)其學習能力安排在對應年級學習對應科目或其它學習內容。

第六章畢業(yè)、結業(yè)和肄業(yè)

第二十六條凡完成要求年限義務教育學生，均發(fā)給義務教育證書。高中學生修業(yè)期滿，取得畢業(yè)要求學分、學業(yè)水平考試合格、基礎素養(yǎng)評價合格、根據(jù)《國家學生體質健康標準》測試成績合格，準予畢業(yè)，按程序發(fā)給高中畢業(yè)證書。第二十七條義務教育證書和高中畢業(yè)證書，由主管教育行政部門審核、立案，加蓋鋼印，由學校發(fā)放。證書規(guī)格由省教育廳統(tǒng)一制訂。第二十八條修業(yè)期滿但未達成高中畢業(yè)標準離校學生，如學生需要，由學校發(fā)給結業(yè)證書；兩年內達成畢業(yè)要求，能夠換發(fā)畢業(yè)證書，畢業(yè)時間按換發(fā)畢業(yè)證書當年學生畢業(yè)時間填寫。第二十九條高中學生修業(yè)十二個月以上、因故中途退學，或根據(jù)《國家學生體質健康標準》測試成績達不到50分者，如學生需要，由學校發(fā)給肄業(yè)證書。自動退學學生，不發(fā)給肄業(yè)證書。

第七章學生處分

第三十條學生違反國家法律法規(guī)、中小學生守則、日常行為規(guī)范或學校相關規(guī)章制度，學校要和家庭、社會配合進行教育，情節(jié)較重可給合適處分。義務教育段學生以批評教育為主，不得勒令學生退學或開除學生學籍。高中學生可給警告、嚴重警告、記過、留校察看、開除學籍處分。給學生處分，由學校同意。給高中學生開除學籍處分，學校應立即通知學生父母或其它法定監(jiān)護人，并報上級教育行政部門立案。學校要建立處分學生相關聽證、申訴等工作制度，處分學生做到程序正當，證據(jù)充足，依據(jù)明確，定性正確，處分合適。第三十一條對未完成義務教育未成年犯和被采取強制性教育方法未成年人，應該進行義務教育，相關學校要做好學籍變動管理工作，確保該批學生含有義務教育學籍。解除刑事處罰、收容教養(yǎng)、勞動教養(yǎng)未成年學生，學校應許可其立即復學，確保其接收義務教育。

第八章學籍信息管理和規(guī)范

第三十二條學生學籍電子檔案管理采取省教育廳監(jiān)制學籍管理系統(tǒng)。依據(jù)《中國行政區(qū)劃代碼》等相關標準，省教育廳負責編定主管單位代碼，市、縣(市、區(qū))教育行政部門負責編定學校代碼。主管單位代碼、學校代碼一旦確定不得隨意更改。因行政區(qū)劃調整等原因需要增減主管單位代碼、學校代碼，需報省教育廳立案。第三十三條學校須建立健全學籍檔案和學籍管理制度，依據(jù)教育部《中小學學生學籍信息化管理基礎信息規(guī)范》標準，根據(jù)上級教育行政部門要求采集學生相關信息，為學生建立學籍電子檔案和紙質檔案，學生學籍檔案應永久保留。第三十四條新生注冊信息及學生轉學、休學、復學、借讀等學籍信息須于新學期開學30天內，集中上報主管教育行政部門審核立案。

第九章附則

第三十五條凡弄虛作假，亂開休學、轉學、畢（結）業(yè)證實，涂改學籍檔案，為學生建立雙重學籍，教育行政部門對其責任人視情節(jié)給對應紀律處分。第三十六條本《要求》自頒布之日起實施，《山東省一般中小學學籍管理條例》（魯教基字〔1992〕12號）同時廢止。第三十七條特殊教育學校學生和外國學生學籍管理工作，參考本《要求》實