云南麗江寧蒗縣牦牛坪風(fēng)電場(chǎng)49.5MW風(fēng)電綜合項(xiàng)目技經(jīng)評(píng)審和投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析報(bào)告

華電技經(jīng)咨詢(xún)【】字第26號(hào)云南麗江寧蒗縣牦牛坪風(fēng)電場(chǎng)49.5MW風(fēng)電項(xiàng)目技經(jīng)評(píng)審和投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定匯報(bào)中國(guó)華電集團(tuán)電力建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)中心華電招標(biāo)07目錄TOC\o"1-2"\u一、項(xiàng)目基礎(chǔ)情況 1二、項(xiàng)目建設(shè)必需性 2三、建設(shè)條件評(píng)審 2四、經(jīng)濟(jì)合理性評(píng)定 4五、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定及規(guī)避方法 6六、推薦意見(jiàn)及提議 6附匯報(bào)參編人員名單 8一、項(xiàng)目基礎(chǔ)情況項(xiàng)目名稱(chēng)：云南麗江寧蒗縣牦牛坪風(fēng)電場(chǎng)49.5MW風(fēng)電項(xiàng)目。所在地：麗江市寧蒗縣東南側(cè)新?tīng)I(yíng)盤(pán)鄉(xiāng)和爛泥箐鄉(xiāng)之間牦牛坪，為云南省計(jì)劃大型風(fēng)電場(chǎng)。本期建設(shè)規(guī)模：本工程擬安裝33臺(tái)單機(jī)容量為1.5MW風(fēng)電機(jī)組，裝機(jī)容量49.5MW。配套工程包含新建一座110kV升壓站、一座綜合樓等隸屬設(shè)施。計(jì)劃情況：寧蒗縣牦牛坪計(jì)劃風(fēng)電場(chǎng)分為牦牛坪風(fēng)電場(chǎng)、火木梁風(fēng)電場(chǎng)、灣溝梁風(fēng)電場(chǎng)三個(gè)片區(qū)開(kāi)發(fā)，計(jì)劃風(fēng)電場(chǎng)總裝機(jī)容量126MW。本期擬開(kāi)發(fā)牦牛坪風(fēng)電場(chǎng)。前期工作進(jìn)展:1、1月，云南華電怒江水電開(kāi)發(fā)和中國(guó)水電顧問(wèn)集團(tuán)昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院簽署《可再生能源開(kāi)發(fā)合作協(xié)議》，雙方同意合作開(kāi)發(fā)牦牛坪計(jì)劃風(fēng)場(chǎng)；企業(yè)和寧蒗縣政府簽署《寧蒗縣牦牛坪風(fēng)電場(chǎng)投資開(kāi)發(fā)實(shí)施協(xié)議書(shū)》；。2、3月18日，項(xiàng)目預(yù)可經(jīng)過(guò)教授評(píng)審；4月13日，取得該風(fēng)場(chǎng)前期工作路條（《云南省能源局相關(guān)同意寧蒗縣牦牛坪風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)展前期工作通知》云能源水電〔〕69號(hào)）。3、6月25日，項(xiàng)目可研經(jīng)過(guò)云南省發(fā)改委組織評(píng)審。6月29日，企業(yè)召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)，專(zhuān)題研究并經(jīng)過(guò)了牦牛坪風(fēng)電場(chǎng)投資開(kāi)發(fā)提議決議，并同意報(bào)集團(tuán)企業(yè)申請(qǐng)立項(xiàng)決議。4、6月21日，取得《云南電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)寧蒗縣牦牛坪風(fēng)電場(chǎng)一期工程并網(wǎng)意見(jiàn)》（云電計(jì)[]263號(hào)）。項(xiàng)目所需8個(gè)專(zhuān)題中環(huán)評(píng)、水保、地災(zāi)和礦壓4個(gè)專(zhuān)題基礎(chǔ)完成編制，進(jìn)入報(bào)批和審查階段；林地、接入系統(tǒng)、電能質(zhì)量匯報(bào)、用地預(yù)審等4專(zhuān)題也已委托相關(guān)單位開(kāi)展工作，現(xiàn)在正在抓緊推進(jìn)中。二、項(xiàng)目建設(shè)必需性項(xiàng)目建設(shè)能夠開(kāi)發(fā)利用當(dāng)?shù)仫L(fēng)能資源，改善麗江市電源結(jié)構(gòu)，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，改善地域生態(tài)環(huán)境等方面含有主動(dòng)作用。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)符合國(guó)家能源和集團(tuán)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)條件基礎(chǔ)滿(mǎn)足項(xiàng)目投資基準(zhǔn)要求。同時(shí)，以牦牛坪風(fēng)電場(chǎng)投資建設(shè)為平臺(tái)，對(duì)于華電怒江企業(yè)深入鞏固怒江干流開(kāi)發(fā)權(quán)、發(fā)揮企業(yè)人才及區(qū)域優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定、可連續(xù)發(fā)展含相關(guān)鍵意義。三、建設(shè)條件評(píng)審1、場(chǎng)址擬建風(fēng)電場(chǎng)址屬高中山喀斯特地貌范圍，地形開(kāi)闊，場(chǎng)址區(qū)內(nèi)不良物理地質(zhì)現(xiàn)象不發(fā)育，自然山體穩(wěn)定，場(chǎng)區(qū)無(wú)制約風(fēng)電場(chǎng)修建重大工程地責(zé)問(wèn)題。對(duì)存在喀斯特及不均勻沉降問(wèn)題，可經(jīng)過(guò)合理選擇風(fēng)機(jī)位置進(jìn)行避讓。工程區(qū)地處揚(yáng)子準(zhǔn)地臺(tái)麗江臺(tái)緣褶皺帶和松潘～甘孜褶皺系中甸褶皺帶交接部位，區(qū)域結(jié)構(gòu)復(fù)雜，新結(jié)構(gòu)運(yùn)動(dòng)跡象顯著。依據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》，該建筑物場(chǎng)地屬抗震不利地段，場(chǎng)地類(lèi)別為Ⅱ類(lèi)，需要做好抗震設(shè)計(jì)工作。2、風(fēng)能資源牦牛坪計(jì)劃風(fēng)場(chǎng)于11月由昆明勘設(shè)院開(kāi)展風(fēng)能資源觀察，12月完成測(cè)風(fēng)工作；2月23日，《云南省寧蒗縣牦牛坪風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)能資源評(píng)定匯報(bào)》經(jīng)過(guò)省氣象局主持評(píng)審；2月，牦牛坪風(fēng)電場(chǎng)被列為《云南省風(fēng)電場(chǎng)計(jì)劃匯報(bào)（修編）》推薦38個(gè)“十二五”動(dòng)工項(xiàng)目之一。依據(jù)可研匯報(bào)測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)及分析，70m高度年平均風(fēng)速為8.2m/s，平均風(fēng)功率密度為332.8W/m2，風(fēng)功率密度等級(jí)為3級(jí)，有效利用小時(shí)數(shù)7953h。場(chǎng)址風(fēng)向和風(fēng)能方向集中于SW和SSW扇區(qū)，風(fēng)切變指數(shù)較小，場(chǎng)址湍流強(qiáng)度屬中等程度，適合風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)行?？裳袑彶橐庖?jiàn)推薦安裝33臺(tái)單機(jī)容量為1500KW風(fēng)電機(jī)組，裝機(jī)容量49.5MW。年等效滿(mǎn)負(fù)荷小時(shí)數(shù)為2386h,年上網(wǎng)電量為1.181億KW.h，平均容量系數(shù)為0.27。3、交通運(yùn)輸對(duì)外交通運(yùn)輸初選昆明～楚雄～大理～麗江～新?tīng)I(yíng)盤(pán)，總里程為639km，新?tīng)I(yíng)盤(pán)（進(jìn)場(chǎng)公路起點(diǎn)）～場(chǎng)址為XP45縣道，公路里程約15km，場(chǎng)址內(nèi)有簡(jiǎn)易公路經(jīng)過(guò)，交通條件較為方便。依據(jù)企業(yè)委托武漢中遠(yuǎn)物流對(duì)風(fēng)機(jī)運(yùn)輸方案專(zhuān)題論證，認(rèn)為對(duì)瓶頸路段（麗寧十八彎部分路段）作對(duì)應(yīng)改造后，可滿(mǎn)足運(yùn)輸單機(jī)容量1.5MW風(fēng)電機(jī)組要求。4、接入系統(tǒng)風(fēng)電場(chǎng)配套建設(shè)110kV升壓站1座，考慮到后續(xù)火木梁、灣溝梁風(fēng)電場(chǎng)擴(kuò)建需要，終期主變?nèi)萘砍醪竭x擇2×63MVA，110kV升壓站聚集全部風(fēng)機(jī)電能后終期以2回110kV出線(xiàn)，接到110kV戰(zhàn)河變電站，長(zhǎng)度約45km；本期先上1臺(tái)主變，建設(shè)一回110kV出線(xiàn)間隔，出線(xiàn)至戰(zhàn)河變，預(yù)留一回備用。6月21日，云南電網(wǎng)企業(yè)以“云電計(jì)〔〕263號(hào)”文同意風(fēng)場(chǎng)接入申請(qǐng)，并要求送出工程由業(yè)主出資建設(shè)。5、環(huán)境保護(hù)風(fēng)電場(chǎng)不包含水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等關(guān)鍵環(huán)境敏感區(qū)，場(chǎng)區(qū)自然植被關(guān)鍵為黃背櫟林、云南松林和亞高山草甸三種類(lèi)型，在場(chǎng)區(qū)及臨近地域體型較大物種相對(duì)貧乏，場(chǎng)區(qū)不在候鳥(niǎo)遷徒通道上。施工、交通運(yùn)輸對(duì)周?chē)鷧^(qū)域產(chǎn)生臨時(shí)性影響均可采取環(huán)境保護(hù)方法得以減免。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)現(xiàn)實(shí)狀況水土流失強(qiáng)度總體上為輕度土壤侵蝕區(qū)，在采取水土保持分區(qū)防治方法時(shí)，能夠處理工程建設(shè)造成水土流失問(wèn)題。項(xiàng)目無(wú)制約工程建設(shè)環(huán)境原因。四、經(jīng)濟(jì)合理性評(píng)定1、投資概算按5月份水平計(jì)算：項(xiàng)目靜態(tài)投資：52634萬(wàn)元，單位造價(jià)：10663元/千瓦；項(xiàng)目動(dòng)態(tài)投資：55048萬(wàn)元，單位造價(jià)：11121元/千瓦。2、資金起源及融資方案項(xiàng)目建設(shè)資金由資本金和銀行貸款組成，資本金占20%，其它為中國(guó)商業(yè)銀行貸款。由云南華電怒江水電開(kāi)發(fā)全額出資。資本金部分?jǐn)M由華電怒江企業(yè)各股東按股比追加等額資本投入，其它部分由項(xiàng)目標(biāo)銀行融資處理。依據(jù)和地方政府投資開(kāi)發(fā)協(xié)議，企業(yè)擬在寧蒗縣全資注冊(cè)一個(gè)有限責(zé)任企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍為牦牛坪計(jì)劃風(fēng)電場(chǎng)投資開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)運(yùn)行。3、經(jīng)濟(jì)效益分析（1）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)邊界條件序號(hào)項(xiàng)目單位評(píng)定值1裝機(jī)總規(guī)模MW126本期規(guī)模MW49.52貸款利率％5.943貸款償還年限年154流動(dòng)資金貸款利率％5.315固定資產(chǎn)折舊年限年156固定資產(chǎn)殘值率%57材料費(fèi)元/兆瓦時(shí)158其它費(fèi)用元/兆瓦時(shí)409定員人1010人均年工資元/人.年5000011福利費(fèi)及其它％4112預(yù)提修理費(fèi)率％1.513固定資產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率‰2.514等效年利用小時(shí)數(shù)小時(shí)238315增值稅率％8.516附加稅其中：城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)％5教育費(fèi)附加％317所得稅率％25（三免三減半）18盈余公積金其中：法定公積金％10（2）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)結(jié)果按當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)測(cè)算(含稅電價(jià)0.61元/千瓦時(shí))，項(xiàng)目資本金內(nèi)部收益率為8.12%（不含CDM），財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)可行，達(dá)成集團(tuán)風(fēng)電項(xiàng)目投資收益6%基準(zhǔn)要求。五、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定及規(guī)避方法（一）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)在在超出海拔3000米以上高程建設(shè)運(yùn)行1500KW機(jī)型極少，缺乏實(shí)際運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。提議補(bǔ)充風(fēng)機(jī)選型范圍，優(yōu)選機(jī)型并深入優(yōu)化機(jī)位排布，做好微觀選址工作。（二）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)依據(jù)并網(wǎng)接入意見(jiàn)，電網(wǎng)企業(yè)要求業(yè)主出資建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)送出工程。落實(shí)送出工程建設(shè)方法及資金起源，確保送出工程和風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)同時(shí)。送出工程收益指標(biāo)應(yīng)符合國(guó)家發(fā)改委《可再生能源電價(jià)附加收入調(diào)配暫行措施》（發(fā)改價(jià)格[]44號(hào)）要求補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。六、推薦意見(jiàn)及提議1、推薦意見(jiàn)牦牛坪風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)能資源條件很好，場(chǎng)址地形地質(zhì)條件滿(mǎn)足風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)要求，對(duì)外交通便利，接入系統(tǒng)條件很好，環(huán)境影響較小，減排效益顯著，工程征地和建設(shè)難度較??；工程推薦安裝33臺(tái)單機(jī)容量為1500kW風(fēng)電機(jī)組，建設(shè)方案合理，投資收益和項(xiàng)目還貸滿(mǎn)足基準(zhǔn)要求；同時(shí)本期工程建設(shè)為后續(xù)火木梁、灣溝梁項(xiàng)目標(biāo)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，提升項(xiàng)目總體效益發(fā)明了良好條件。2、對(duì)下一步工作提議（1）請(qǐng)?jiān)诳裳袇R報(bào)中補(bǔ)充完善項(xiàng)目所在區(qū)域風(fēng)電場(chǎng)總計(jì)劃，分期建設(shè)內(nèi)容；送出工程總體計(jì)劃和分期建設(shè)內(nèi)容；風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行管理總體計(jì)劃和分期實(shí)施等相關(guān)方面內(nèi)容。（2）請(qǐng)按相關(guān)要求抓緊落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)協(xié)議和批文，以利核準(zhǔn)并開(kāi)工建設(shè)。（3）依據(jù)國(guó)家電網(wǎng)企業(yè)提出風(fēng)電入網(wǎng)認(rèn)證和并網(wǎng)檢測(cè)制度指導(dǎo)意見(jiàn)。風(fēng)機(jī)選型應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)企業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《風(fēng)電調(diào)度運(yùn)行管理規(guī)范》、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《大型風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)技術(shù)要求》、風(fēng)