林業(yè)局服務(wù)環(huán)境提升年專項(xiàng)方案

萊州市林業(yè)局相關(guān)深入開展“服務(wù)環(huán)境提升年”活動(dòng)實(shí)施方案依據(jù)市委、市政府統(tǒng)一安排，經(jīng)局黨組研究，決定在全局開展“服務(wù)環(huán)境提升年”活動(dòng)，為建設(shè)“活力萊州”和“幸福萊州”提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。依據(jù)市委文件精神，結(jié)合本局實(shí)際，特制訂“服務(wù)環(huán)境提升年”活動(dòng)實(shí)施方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)落實(shí)“服務(wù)環(huán)境提升年”會(huì)議精神，努力促進(jìn)高效、廉潔、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，深入轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)效能，提升服務(wù)基層群眾能力和水平，為建設(shè)“活力萊州”和“幸福萊州”提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。（二）基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和改善服務(wù)相結(jié)合；堅(jiān)持治理環(huán)境和營造環(huán)境相結(jié)合；堅(jiān)持本身查擺問題和群眾評議相結(jié)合；堅(jiān)持受理投訴和調(diào)解糾正問題相結(jié)合；堅(jiān)持制度建設(shè)和查處違紀(jì)違法行為相結(jié)合；堅(jiān)持組織監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。（三）工作目標(biāo)——行政效能顯著提升。職權(quán)法定，依法推行職責(zé)，熟練掌握林業(yè)適用各項(xiàng)法律法規(guī)，做到科學(xué)、依法行政；簡化規(guī)范辦事程序，降低辦事難度，限時(shí)辦結(jié)各類審批、服務(wù)事項(xiàng)，有效提升效率。——發(fā)展環(huán)境顯著優(yōu)化?！盀槊?、便民”和“親商、扶商”氣氛愈加濃厚?！ぷ髯黠L(fēng)顯著改善。機(jī)關(guān)工作人員民本意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)顯著提升，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”和“生、冷、硬、橫、拖、推”等現(xiàn)象顯著降低?！?wù)質(zhì)量顯著提升。服務(wù)方法落實(shí)到位，服務(wù)承諾嚴(yán)格兌現(xiàn)，為群眾、基層、企業(yè)和投資者提供快捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！?wù)行為愈加文明規(guī)范。機(jī)關(guān)管理合理有序，制度愈加健全，政務(wù)禮儀顯著規(guī)范。（四）具體要求。結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和開展機(jī)關(guān)集中教育整理活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和深入基層，推進(jìn)本局廣大干部職員深入樹立科學(xué)發(fā)展意識(shí)，提升依法行政能力和水平，治理“不作為、亂作為、慢作為”等行為；結(jié)合落實(shí)落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決議布署，推進(jìn)各站室狠抓工作任務(wù)落實(shí)，全力抓好新一輪三年大造林建設(shè)，促進(jìn)本市向生態(tài)文明優(yōu)異地域邁步。結(jié)合落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成認(rèn)真遵規(guī)守紀(jì)、風(fēng)清氣正良好環(huán)境。二、關(guān)鍵任務(wù)（一）強(qiáng)化教育引導(dǎo)，提升政務(wù)服務(wù)水平。教育和引導(dǎo)本局廣大干部職員勤于學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)和能力，深入轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立大局觀念，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)、執(zhí)政為民意識(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供文明、高效、便捷服務(wù)，杜絕不勤不廉行為。狠抓各項(xiàng)政策落實(shí)，果斷杜絕有令不行、有禁不止等問題發(fā)生。簡化辦事程序，降低辦事步驟，提升工作效率。加大糾風(fēng)整改力度，推進(jìn)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，實(shí)施重大投資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)責(zé)任制、跟蹤測評制和重大投資項(xiàng)目流失問責(zé)制，對工作人員在工作中不推行或不妥推行職責(zé)而影響服務(wù)環(huán)境提升年行為進(jìn)行責(zé)任追究。（二）規(guī)范行政行為，增強(qiáng)政務(wù)公開效果。根據(jù)職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致、權(quán)力公開、運(yùn)行透明要求，重新規(guī)范制訂辦事步驟圖，并給予公開，規(guī)范、優(yōu)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理步驟，明確辦事事項(xiàng)依據(jù)、條件、要求、程序、時(shí)限、收費(fèi)（罰款）標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任、投訴舉報(bào)等內(nèi)容，立即向社會(huì)公布。完善行政決議規(guī)則和程序，關(guān)鍵將行政決議過程、重大事項(xiàng)辦理結(jié)果向社會(huì)全方面公開，提升公眾參與度。建立政務(wù)公開，利用便民服務(wù)大廳等載體搭建綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)本局行政管理和基層群眾有效銜接和良性互動(dòng)。（三）創(chuàng)新工作機(jī)制，推進(jìn)林業(yè)行政審批制度改革。認(rèn)真開展行政許可和非行政許可項(xiàng)目清理，大力消減審批事項(xiàng)，簡化審批程序，降低審批步驟。加大對行政審批權(quán)監(jiān)管力度，確保部門、項(xiàng)目、人員、收費(fèi)全部集中入廳，規(guī)范化運(yùn)作，實(shí)施公開審批，“陽光作業(yè)”。經(jīng)過多個(gè)方法，全方面公開集中行政審批辦事程序、辦理?xiàng)l件、辦結(jié)時(shí)限和相關(guān)要求。果斷查處和糾正“兩頭辦理”等問題。嚴(yán)格實(shí)施“收支兩條線”要求，確保各項(xiàng)收費(fèi)立即進(jìn)入財(cái)政專戶。（四）明確執(zhí)法主體，提升依法行政水平。認(rèn)真落實(shí)落實(shí)《行政許可法》，嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法資格認(rèn)證制度。規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)厲執(zhí)法紀(jì)律，全方面清理行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目和檢驗(yàn)事項(xiàng)，明確執(zhí)法主體，并向社會(huì)公開。健全規(guī)范各類收費(fèi)、檢驗(yàn)、處罰行為制度，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，促進(jìn)依法、公開、文明執(zhí)法。（五）加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，深入規(guī)范政務(wù)禮儀。完善學(xué)習(xí)制度、工作制度、考勤制度等機(jī)關(guān)管理制度,健全崗位目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格內(nèi)部考評，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，保障工作規(guī)范高效運(yùn)行。規(guī)范政務(wù)禮儀，引導(dǎo)本局干部職員主動(dòng)營造文明整齊、規(guī)范有序、融洽友好工作和生活環(huán)境；在公務(wù)活動(dòng)中做到熱情周到，言行舉止文明，衣著形象得體大方，樹立良好精神風(fēng)貌和機(jī)關(guān)政務(wù)形象。三、工作步驟“服務(wù)環(huán)境提升年”活動(dòng)分五個(gè)階段進(jìn)行。（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2月15日至3月31日）本局要結(jié)合實(shí)際制訂工作方案，安排布署各項(xiàng)工作任務(wù)。加強(qiáng)宣傳和教育培訓(xùn)，提升廣大干部職員對服務(wù)環(huán)境建設(shè)關(guān)鍵性認(rèn)識(shí)，充足了解“服務(wù)環(huán)境提升年”活動(dòng)目標(biāo)、意義，提升參與活動(dòng)主動(dòng)性。圍繞樹立“人人全部是投資環(huán)境，事事關(guān)系林業(yè)形象”意識(shí)，為“服務(wù)環(huán)境提升年”活動(dòng)開展?fàn)I造良好社會(huì)氣氛。（二）公告上報(bào)階段（4月1日至4月15日）各站室要根據(jù)依法行政、程序正當(dāng)、職責(zé)法定要求，嚴(yán)格對攝影關(guān)法律法規(guī)，明確權(quán)力界限。各站室將規(guī)范后部門職責(zé)、權(quán)力事項(xiàng)、辦事步驟、辦理?xiàng)l件等上報(bào)林業(yè)局“服務(wù)環(huán)境提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（三）查擺問題階段（4月16日至5月15日）各站室要圍繞“服務(wù)環(huán)境提升年”活動(dòng)要求，結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)開展自查自糾，認(rèn)真查找本站室微弱步驟和存在突出問題。經(jīng)過召開民主懇談會(huì)、座談會(huì)等形式，進(jìn)行相互評議、征求意見；對查找出問題要認(rèn)真進(jìn)行歸納梳理，深刻剖析，確定整改方向，制訂專題整改方案和方法，落實(shí)整改責(zé)任主體和責(zé)任人。要通暢民意渠道，設(shè)置意見箱，傾聽對服務(wù)環(huán)境建設(shè)意見和提議。尤其要重視輿論監(jiān)督，發(fā)揮媒體在整個(gè)活動(dòng)中關(guān)鍵作用。（四）整改提升、督查考評階段（5月16日至11月15日）一是加大整改力度。根據(jù)服務(wù)環(huán)境提升年實(shí)施方案，采取切實(shí)有效方法，著力處理存在問題和微弱步驟。要建立和完善相關(guān)制度，對查擺出問題，能著手處理要立即處理；一時(shí)處理不了，要明確整改時(shí)限和具體方法，逐步加以處理。二是加大督查力度。對“服務(wù)環(huán)境提升年”活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢驗(yàn)，立即了解掌握相關(guān)情況，處理存在問題。三是加大考評力度。經(jīng)過多個(gè)措施，對各站室開展情況進(jìn)行全方面評價(jià)，將“服務(wù)環(huán)境提升年”活動(dòng)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評評價(jià)范圍。開展組織考評，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對局屬各單位“服務(wù)環(huán)境提升年”活動(dòng)情況進(jìn)行考評。（五）總結(jié)公布階段（11月16日至12月20日）各站室要全方面總結(jié)“服務(wù)環(huán)境提升年”活動(dòng)情況，形成書面材料于11月16日至20日集中報(bào)局“服務(wù)環(huán)境提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。局“服務(wù)環(huán)境提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對整改、督查和考評結(jié)果進(jìn)行匯總上報(bào)。四、組織領(lǐng)導(dǎo)為確?！胺?wù)環(huán)境提升年”活動(dòng)取得