思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)第七章教案教材

授課章節(jié)名稱第七章增強(qiáng)法律意識(shí)弘揚(yáng)法治精神第一節(jié)領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神第二節(jié)樹立社會(huì)主義法治觀念授課時(shí)間課次：19周次：14教學(xué)目的和要求通過教學(xué)，使學(xué)生掌握法律概念、社會(huì)主義法的內(nèi)涵、法律體系的基本結(jié)構(gòu)和運(yùn)行、社會(huì)民主與法治、權(quán)力與義務(wù)觀念、法律面前人人平等的觀念。教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)1、社會(huì)民主與法治。2、權(quán)力與義務(wù)觀念。教學(xué)方法和手段講授、舉例、比較、討論多媒體課件作業(yè)聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勅绾卫斫夥蓹?quán)利與義務(wù)的關(guān)系？授課內(nèi)容第一節(jié)領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神課程導(dǎo)入：案例1：我沒偷東西盧某系北京某大學(xué)計(jì)算機(jī)專業(yè)的學(xué)生。2000年6月，從網(wǎng)上下載了黑客軟件，破譯并盜取某公司上網(wǎng)帳號(hào)與密碼。并且向好友與同學(xué)廣泛傳播此帳號(hào)與密碼，還得意得告訴他們“這帳號(hào)是黑下來的，不付錢就可以上。”致使1000多人使用該帳號(hào)，造成該公司16萬多元的經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)盧某因涉嫌盜竊罪被刑事追究時(shí)，他竟以并沒有偷東西為由替自己辯解。案例2聰明反被聰明誤大學(xué)生孫某，平時(shí)鉆研偵探小說，頗有心得，要與警察一比高低。開始盜竊宿舍財(cái)物。他每次作案都控制財(cái)物的價(jià)值量，在法律規(guī)定的數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn)以下，以免構(gòu)成盜竊罪。并在每次作案時(shí)，都戴上手套，用拖把抹去足跡。當(dāng)他被抓，警察告訴他，他多次作案，累計(jì)盜竊金額巨大，已構(gòu)成盜竊罪時(shí)，悔之晚矣。可見，知法絕不是對(duì)法律一知半解，它不僅要求對(duì)法律條文有完整準(zhǔn)確的理解，而且要求對(duì)法律精神，法治原則有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，同時(shí)要有一個(gè)健康的法律心理。我國社會(huì)主義的法律內(nèi)涵（一）法的概念與特征法的詞義：漢字“法”的古體是“灋”?！墩f文解字》中解釋：灋，刑也。平之如水，從水。去左邊偏旁，是傳說中的一種神奇的獨(dú)角獸，能“別曲直”，“能治獄”，“性知有罪，有罪觸，無罪則不觸”。1.法律的起源與發(fā)展這里有一個(gè)問題,既然法律與我們的生活息息相關(guān),那么,是不是有了人類社會(huì)就有法律的了呢?對(duì)此問題,馬克思主義法學(xué)認(rèn)為,法不是從來就有的,它隨著私有制、階級(jí)、國家的出現(xiàn)而產(chǎn)生,隨著私有制、階級(jí)、國家的消亡而消亡。也就是說,法產(chǎn)生后,也不是一成不變的,它是隨著人類社會(huì)的發(fā)展而變化的。法是在人類進(jìn)入階級(jí)社會(huì)時(shí)才出現(xiàn)的。恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》這一著作中對(duì)該歷史過程曾做過詳細(xì)的分析?？偟膩碚f,法是隨著私有制、階級(jí)和國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。具體來說,法的產(chǎn)生主要有兩個(gè)方面的原因:一是統(tǒng)治階級(jí)為了維護(hù)自己統(tǒng)治的需要。在階級(jí)對(duì)立的社會(huì)中,剝削階級(jí)和被剝削階級(jí)、統(tǒng)治階級(jí)和被統(tǒng)治階級(jí)之間的利益總是對(duì)立的,統(tǒng)治階級(jí)為了維護(hù)對(duì)自己有利的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序,就需要有一種能反映本階級(jí)意志和利益的行為規(guī)范----法；另一個(gè)原因是：隨著人類社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)公共事務(wù)愈來愈復(fù)雜和增多，為了處理這些事務(wù)，原始社會(huì)的那些極為簡單的行為規(guī)范已不適應(yīng)了，因而就需要一種新的行為規(guī)范----法。人類歷史上最早出現(xiàn)的法是公元前4000多年古代埃及的法，但是這種法并沒有流傳下來?，F(xiàn)在還保存的、最古老的成文法是公元前18世紀(jì)古代巴比倫王國的《漢謨拉比法典》，它刻在一根石柱上，現(xiàn)收藏在巴黎的一家博物館中。中國歷史上最早的法據(jù)說是公元前20世紀(jì)左右夏朝的“禹刑”,但具體內(nèi)容也無從考證。階級(jí)社會(huì)的法和原始社會(huì)習(xí)慣都是行為規(guī)范，都具有某種強(qiáng)制力，但在本質(zhì)、內(nèi)容和形式方面有很大的區(qū)別。階級(jí)社會(huì)的法，作為一個(gè)整體來說，代表統(tǒng)治階級(jí)意志和利益；它的內(nèi)容是原始社會(huì)習(xí)慣中所不可能有的。當(dāng)然，在最初出現(xiàn)的法中還包括了與原始社會(huì)習(xí)慣相類似的內(nèi)容(如同態(tài)復(fù)仇等)。再有，法是由專門的國家機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可的。從法的起源中也可以看出,既然法的產(chǎn)生是和私有、階級(jí)和國家的出現(xiàn)不可分的,那么,將來在世界范圍內(nèi),隨著私有制、階級(jí)和階級(jí)差別的消亡、國家的消亡,人類進(jìn)入共產(chǎn)主義時(shí),法也會(huì)同時(shí)趨于消失。那時(shí)仍然會(huì)有帶有某種強(qiáng)制性的行為規(guī)范,甚至仍然可能稱為法,但這已不是原先的階級(jí)意義上的法了,而是人們自覺遵守的共同行為規(guī)范。從法的歷史類型來說,與人類進(jìn)入階級(jí)社會(huì)后的社會(huì)形態(tài)相一致,人類已經(jīng)歷過奴隸制法、封建制法、資本主義法和社會(huì)主義法,它們具有不同的本質(zhì)和特征。從法律發(fā)展史來看,法律是一種特定而又復(fù)雜的社會(huì)歷史現(xiàn)象。只是透過各種法律現(xiàn)象,把握深藏其后的本質(zhì),才能深刻揭示法律的一般含義。2.法律的概念和特征對(duì)“法律是什么？”的回答是法理學(xué)最為重要和基本的命題,充滿著爭(zhēng)議和矛盾,并有著許許多多的答案。這里我們采用的是法學(xué)界普遍認(rèn)同的說法。(1)法律是由國家創(chuàng)制并以國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的行為規(guī)范。法律與道德規(guī)范是不同的,與社會(huì)中其他規(guī)范如宗教規(guī)范、風(fēng)俗習(xí)慣也不一樣,其主要區(qū)別之一在于法律是由國家創(chuàng)制,并以國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的行為規(guī)范。國家創(chuàng)制法律有兩種形式：制定或認(rèn)可。所謂國家制定法律，是指國家立法機(jī)關(guān)按照一定的立法程序直接創(chuàng)建法律即制定出新的、過去沒有的法律規(guī)范。所謂國家認(rèn)可法律,是指國家立法機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要,對(duì)社會(huì)上原來已經(jīng)存在的某些風(fēng)俗習(xí)慣、道德規(guī)范、宗教規(guī)范等加以確認(rèn),賦予其法律效力,使之成為法律。法律創(chuàng)制后就要加以實(shí)施。法律的實(shí)施方式是以國家強(qiáng)制力做保證的,這是法律的最主要特征,也是法律的同其他行為規(guī)范最顯著的區(qū)別。保證法律實(shí)施的強(qiáng)制力主要是指國家暴力工具,即軍隊(duì)、法庭、警察、監(jiān)獄等。法律有它的強(qiáng)制性,但這種強(qiáng)制性在現(xiàn)實(shí)生活中是潛在的,即法律的強(qiáng)制性并不是時(shí)時(shí)出現(xiàn)的,它僅僅是在違法行為發(fā)生時(shí),才由潛在的強(qiáng)制力變?yōu)轱@現(xiàn)的國家強(qiáng)制,以保證法律的權(quán)威。(2)法律是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)。在階級(jí)對(duì)立的社會(huì)中,法律是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)。這一命題我們可以從憲法相關(guān)規(guī)定的修改來理解。[案例材料]憲法中一條規(guī)定的修改顧昂然(是任全國人大法律委員會(huì)副主任委員、全國人大常委會(huì)法工委主任)在九屆全國人大常委會(huì)法制講座第28講《憲法是治國安邦的總章程》里講到:關(guān)于公民的基本權(quán)利……1954年的憲法寫的是在“法律上一律平等”,這次改為“法律面前一律平等”。因?yàn)閷?duì)于“法律上”可以有各種各樣的理解,有人認(rèn)為法律上平等包括立法、司法、執(zhí)法、適用法律等方面的平等。在我們的國家,法律是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到底、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的廣大人民的意志。公民是國民在法律上的名稱,包括人民和被剝奪政治權(quán)利的人,法律只能體現(xiàn)廣大人民的意志,不包括被剝奪政治權(quán)利的人的意志。當(dāng)然,在執(zhí)行法律、適用法律上,應(yīng)該是人人平等的。所以把“法律面前”,就明確了不包括立法,而是適用法律、執(zhí)行法律平等。(3)法律是由社會(huì)物質(zhì)生活條件決定的。法律不是憑空出現(xiàn)的,而是產(chǎn)生特定時(shí)代的物質(zhì)生活條件基礎(chǔ)之上。社會(huì)物質(zhì)生活條件指與人類生存條件相關(guān)的地理環(huán)境、人口和物質(zhì)資料的生活方式等。其中,物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式既是決定社會(huì)面貌、性質(zhì)和發(fā)展的根本因素,也是決定法律本質(zhì)、內(nèi)容和發(fā)展方向的根本因素。生產(chǎn)方式包括生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系兩個(gè)方面。對(duì)法律產(chǎn)生決定性的影響。在一個(gè)社會(huì)中,有什么樣的生產(chǎn)關(guān)系,就有什么性質(zhì)和內(nèi)容的法律。例如:在奴隸社會(huì),奴隸制生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)是奴隸主占有生產(chǎn)資料,并完全占有生產(chǎn)者---奴隸。奴隸制法就是維護(hù)奴隸主階級(jí)專政的重要工具,它是奴隸主階級(jí)意志和利益的體現(xiàn),保護(hù)奴隸制生產(chǎn)關(guān)系。因此我們理解奴隸制法公開確認(rèn)人們身份的不平等,而很難想象他會(huì)制定法律面前人人平等的發(fā)條,道理就在此。綜合以上三方面,可以將法律定義為:法律是由國家創(chuàng)制并以國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的、反映由特定社會(huì)物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級(jí)意志的規(guī)范體系。（二）我國社會(huì)主義法律的本質(zhì)我國社會(huì)主義法律，是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義時(shí)期孕育，在社會(huì)主義國家建立后確立，并在社會(huì)主義建設(shè)中不斷向前發(fā)展的。目前已經(jīng)初步形成了以憲法為核心、具有中國特色、相對(duì)比較完備的社會(huì)主義法律體系。我國社會(huì)主義法律具有以下本質(zhì)：從法律體現(xiàn)的意志來看，我國社會(huì)主義法律是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民意志的體現(xiàn)。我國社會(huì)主義法律具有鮮明的階級(jí)性，又具有廣泛的人民性，體現(xiàn)了階級(jí)性和人民性的統(tǒng)一。我國《憲法》第一條開宗明義規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工人聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主的社會(huì)主義國家。社會(huì)主義制度是中華人民共和國的根本制度?！拔覈鐣?huì)主義國家的性質(zhì)決定了我國社會(huì)主義法律是工人階級(jí)意志和利益的體現(xiàn)，因此它具有鮮明的階級(jí)性。憲法第二條規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”，“人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)”。也就是說，我國是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家，它在法律上不僅確認(rèn)了國家的一切權(quán)力屬于人民，保障人民享有管理國家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利，同時(shí)還保障人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的民主自由權(quán)利，體現(xiàn)了廣泛的人民性。2．從法律的實(shí)施內(nèi)容來看我國社會(huì)主義法律是社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律的反應(yīng)，具有鮮明的科學(xué)性和先進(jìn)性。法的科學(xué)性是執(zhí)法與客觀事物的關(guān)系及法所反映客觀規(guī)律的程度。與剝削階級(jí)的法相比，社會(huì)主義法從本質(zhì)和整體上講，應(yīng)當(dāng)具有高度的科學(xué)性。因?yàn)楣と穗A級(jí)和廣大人民的根本利益與社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律是一致的，社會(huì)主義法律有可能也應(yīng)當(dāng)反映自然和社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，是科學(xué)性和先進(jìn)性的統(tǒng)一。3．從法律的社會(huì)作用來看我國社會(huì)主義法律是中國特色社會(huì)主義事業(yè)順利發(fā)展的法律保障，體現(xiàn)了國家強(qiáng)制執(zhí)行性與人民自覺遵守性的統(tǒng)一。社會(huì)主義法律從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和對(duì)外交往等方面為中國特色社會(huì)主義事業(yè)保駕護(hù)航，保證人民享有廣泛的民主權(quán)利和自由。鎮(zhèn)壓敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子的反抗和破壞活動(dòng)。不遵守法律會(huì)受到法律的強(qiáng)制力制裁，這體現(xiàn)國家強(qiáng)制執(zhí)行性一面。另一方面，社會(huì)主義法律能創(chuàng)建和維護(hù)社會(huì)的公平正義，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)添磚加瓦，造福于人民，人民對(duì)這樣的法是擁護(hù)的，在其推行過程中人民自然會(huì)自覺遵守。我國社會(huì)主義法律的本質(zhì)規(guī)定性，要完全轉(zhuǎn)化為活生生的法律實(shí)踐，需要全民族和全社會(huì)長期的共同努力，大學(xué)生肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任。二.我國社會(huì)主義法律體系（板書）法律體系,也稱法的體系,通常是指一個(gè)國家現(xiàn)行的各個(gè)部門法構(gòu)成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。劃分法律體系的標(biāo)準(zhǔn)主要有兩個(gè):一是按法律規(guī)范所調(diào)整的對(duì)象,即社會(huì)關(guān)系的性質(zhì)；二是按調(diào)整的方法劃分法律部門。中國特色社會(huì)主義法律體系是以憲法為核心,由行政法﹑民商法﹑經(jīng)濟(jì)法﹑社會(huì)法﹑刑法﹑訴訟法與非訴訟程序法等法律部門組成。每一法律部門均由一系列調(diào)整相同類型社會(huì)關(guān)系的眾多的法律﹑法規(guī)所構(gòu)成。1.憲法憲法是國家的根本法。憲法規(guī)定國家的根本制度和根本任務(wù),具有最高法律效力,是其他法律的立法依據(jù),其他任何法律都不得與憲法相抵觸。2.行政法行政法是調(diào)整行政活動(dòng)的法律規(guī)范的總稱,分為一般行政法和特別行政法兩個(gè)部分。一般行政法是指有關(guān)行政主體﹑行政行為﹑行政程序﹑行政責(zé)任等一般規(guī)定的法律﹑法規(guī)，如人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家，《公務(wù)員法》﹑《行政處罰法》﹑《行政復(fù)議法》。特別行政法則指適用于各專門行政職能部門管理活動(dòng)的法律法規(guī)，包括國防﹑外交﹑人事﹑民政﹑公安﹑國家安全﹑民族﹑宗教﹑僑務(wù)﹑教育﹑科學(xué)技術(shù)﹑文化﹑體育﹑醫(yī)藥衛(wèi)生﹑城市建設(shè)﹑環(huán)境保護(hù)等行政管理方面的法律法規(guī)。3．民商法民商法是調(diào)整民事和商事活動(dòng)的法律法規(guī)的總稱。我國目前尚無一部較完整的民法典，而是以《民法通則》為核心法律，輔之以其他單行民事法律，包括《合同法》﹑《擔(dān)保法》﹑《拍賣法》﹑《商標(biāo)法》﹑《專利法》﹑《著作權(quán)法》﹑《婚姻法》﹑《繼承法》﹑《收養(yǎng)法》等。商法是民法中的一個(gè)特殊部分，是調(diào)整公民﹑法人之間商事行為的法律規(guī)范的總和。目前我國商法主要有《公司法》﹑《保險(xiǎn)法》﹑《證券法》﹑《信托法》﹑《企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》等。4．經(jīng)濟(jì)法一般認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國家在監(jiān)管與協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律法規(guī)的總稱。主要包括兩個(gè)部分，一是創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境﹑維護(hù)市場(chǎng)秩序方面的法律，我國現(xiàn)以制定《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》﹑《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》﹑《產(chǎn)品質(zhì)量法》﹑《廣告法》等。二是國家宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)管理方面的法律，我國現(xiàn)以制定《預(yù)算法》﹑《審計(jì)法》﹑《會(huì)計(jì)法》﹑《中國人民銀行法》﹑《價(jià)格法》﹑《稅收征收管理法》﹑《個(gè)人所得稅法》﹑《城市房地產(chǎn)管理法》﹑《土地管理法》等。5．社會(huì)法社會(huì)法是調(diào)整有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系﹑社會(huì)保障和社會(huì)福利關(guān)系的法律規(guī)范的總和。我國已制定的社會(huì)法有《勞動(dòng)法》﹑《礦山安全法》﹑《殘疾人保障法》﹑《未成年保障法》﹑《婦女權(quán)益保障法》﹑《老年人權(quán)益保障法》﹑《工會(huì)法》﹑《紅十字會(huì)法》﹑《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等。6．刑法刑法是規(guī)定犯罪﹑刑事責(zé)任和刑罰的法律。我國目前的刑法法律部門以1997年3月14日修訂后的《刑法》為核心法律，還包括此后的刑法修正案以及全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的有關(guān)懲治犯罪的決定等。7．程序法程序法是規(guī)定保證權(quán)利和義務(wù)得以實(shí)現(xiàn)或職權(quán)和權(quán)責(zé)得以履行的法律規(guī)范的總稱。我國目前的訴訟與非訴訟程序法主要由《刑事訴訟法》﹑《民事訴訟法》﹑《行政訴訟法》﹑《海事訴訟特別程序法》﹑《引渡法》﹑《仲裁法》等。三．我國社會(huì)主義法律的運(yùn)行法律的運(yùn)行是一個(gè)從創(chuàng)制﹑實(shí)施到實(shí)現(xiàn)的過程。這個(gè)過程主要包括法律制定（立法）﹑法律遵守（守法）﹑法律執(zhí)行（執(zhí)法）﹑法律適用（司法）等環(huán)節(jié)。（一）法律制定沒有規(guī)矩不成方圓，法律就是一個(gè)社會(huì)的規(guī)矩法律制定就是由立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序制定規(guī)范性法律文件活動(dòng)。我國的全國人民代表大會(huì)不僅是立法機(jī)構(gòu)，而且是最高權(quán)利機(jī)構(gòu)。國家機(jī)關(guān)的立法活動(dòng)必須遵循法定程序。就全國人民代表大會(huì)的立法程序而言，大體包括以下四個(gè)環(huán)節(jié)：法律案的提出；法律案的審議；法律案的表決；法律的公布。（二）法律遵守法律遵守是指國家機(jī)關(guān)﹑社會(huì)組織和公民個(gè)人依照法律規(guī)定行駛權(quán)利和權(quán)力以及履行職責(zé)和義務(wù)的活動(dòng)。法律遵守包括兩方面主體：國家機(jī)關(guān)﹑企業(yè)﹑事業(yè)單位﹑社會(huì)組織和公民個(gè)人；包含兩層含義：既可享受權(quán)利，也要履行義務(wù)。在社會(huì)主義國家，一切組織和個(gè)人都是守法的主體。我國《憲法》明確規(guī)定：“一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量﹑各政黨和各社會(huì)團(tuán)體﹑各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究?！薄叭魏喂裣碛袘椃ê头梢?guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)?！保ㄈ┓傻膱?zhí)行在廣義上，法律執(zhí)行是指國家行政機(jī)關(guān)及其公職人員，在國家和公共事務(wù)管理中依照法定職權(quán)和程序，貫徹和實(shí)施法律的活動(dòng)。在狹義上，法律執(zhí)行是指國家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律的活動(dòng)，也被成為行政執(zhí)法。（四）法律適用法律適用是指國家司法機(jī)關(guān)及其公職人員依照法定職權(quán)和程序適用法律出理各種案件的專門活動(dòng)。在我國，人民法院是國家的審判機(jī)關(guān)，人民檢查院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。人民法院和人民檢查院根據(jù)全國人民代表大會(huì)制定的法律，公正司法，保護(hù)公民和法人的合法權(quán)利，懲罰違法犯罪行為，解決法律糾紛，從而捍衛(wèi)法律權(quán)威，維護(hù)法律秩序。司法機(jī)關(guān)：（1）人民法院――－國家審判機(jī)關(guān)；（2）人民檢察院――法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。四．建設(shè)社會(huì)主義法治國家（板書）黨的十五大明確提出了“依法治國﹑建設(shè)社會(huì)主義法治國家“栽入憲法。這一基本方略的確立，標(biāo)志著我們黨和國家治國方略的歷史性轉(zhuǎn)變，是我們黨和國家法制建設(shè)理論和實(shí)踐發(fā)展史上的重要里程碑我國從當(dāng)初提“法制”到現(xiàn)在提“法治”，期間走過了曲折的道路，這一字之差，意義非同尋常。兩者既有區(qū)別又有聯(lián)系。（1）兩者的區(qū)別在于：“法制”的一般涵義是指國家的法律和制度的總稱；而“法治”則強(qiáng)調(diào)依法治理。（2）兩者的聯(lián)系在于：法制是法治的基礎(chǔ)和前提條件，要實(shí)行法治，必須具有完備的法制；法治是法制的立足點(diǎn)和歸宿，法制的發(fā)展前途必將是最終實(shí)現(xiàn)法治。法制關(guān)注的焦點(diǎn)是秩序，是法律的之上權(quán)威。只要有法律和法規(guī)存在就法律制度存在，但不一定就要實(shí)行法治。強(qiáng)調(diào)依法治國，是法治的本質(zhì)特征之一。所謂依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化﹑法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。當(dāng)前，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的主要任務(wù)有以下幾項(xiàng)：1、完善中國特色社會(huì)主義法律體系完善中國社會(huì)主義法律體系，需要進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作。堅(jiān)持立法與改革﹑發(fā)展相結(jié)合的原則，用立法引導(dǎo)和推進(jìn)國家的改革﹑發(fā)展；堅(jiān)持立法嚴(yán)密﹑細(xì)致的原則，提高法律的可操作性；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)立法與政治立法并重的原則，保證經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革同步推進(jìn)；加強(qiáng)對(duì)立法工作的科學(xué)研究，完善立法體制和程序，改善立法技術(shù)和方法，提高立法質(zhì)量和水平，以高質(zhì)量﹑高水平的立法完善社會(huì)主義法律體系。2、提高黨依法執(zhí)政的水平適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，不斷改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，把依法執(zhí)政作為黨治國理政的一個(gè)基本方式，堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，嚴(yán)格依法辦事，善于運(yùn)用國家政權(quán)處理國家事務(wù)。黨關(guān)于國家事務(wù)的重要主張，屬于全國人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)﹑需要全體人民一體遵行的，要做為建議向全國人民代表提出，使之經(jīng)過法定程序成為國家意志。各級(jí)黨組織和全體黨員都要模范的遵守憲法和法律，要充分發(fā)揮國家政權(quán)機(jī)關(guān)中黨組織和黨員的作用，貫徹黨的理論﹑路線﹑方針和政策，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。3、建立社會(huì)主義法治政府建立社會(huì)主義法治政府要求依法行政。依法行政的本質(zhì)是依法規(guī)范和制約行政權(quán)力，建設(shè)法治政府的關(guān)鍵是擺正政府與公民的關(guān)系﹑權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系。這就要求行政機(jī)關(guān)及其工作人員自覺遵守和運(yùn)用法律法規(guī)。依法治國建設(shè)法治國家，使我們的治國方略，在法治國家建設(shè)中，政府法治和行政法治是建設(shè)的重點(diǎn)，政府是公共權(quán)力的執(zhí)掌者和管理者，政府依法行政是“天經(jīng)地義”的事情，推進(jìn)依法行政﹑建設(shè)法治政府，是一場(chǎng)深刻的變革。4、健全司法體制與制度社會(huì)主義司法制度必須保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義。健全和完善司法體制機(jī)制，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推進(jìn)司法體制和工作體制改革，規(guī)發(fā)司法行為，價(jià)錢司法監(jiān)督，促進(jìn)司法公正，維護(hù)司法權(quán)威，建立公平﹑高效﹑權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，充分發(fā)揮司法維護(hù)公平正義的重要作用?！景咐牧稀扛蓴_司法獨(dú)立案某工廠職工甲懷疑該廠的乙（甲與乙素不相識(shí)，從未謀面）與自己的妻子有不正當(dāng)關(guān)系。一天晚上，甲妻子很晚未歸，甲便招到妻子在單位的宿舍，敲了半天門，沒人答理。正當(dāng)他準(zhǔn)備踢開門進(jìn)入時(shí)，里面沖出一個(gè)男子，正是乙。乙在前面跑，甲在后面追，跑了很長一段時(shí)間后，甲追上乙并開始打乙。但不料一會(huì)兒，乙便口吐白沫﹑不省人事，甲驚恐，慌忙與工廠另一職工將乙送至醫(yī)院，乙卻不治死亡。法醫(yī)鑒定證明，乙是因?yàn)檫^于激動(dòng)，并因外力打擊引發(fā)突發(fā)冠心病而死。就此案，檢察院以故意殺人罪起訴甲至法院，法院欲判無罪，但遭到被害人家屬以及政府部門的強(qiáng)力反對(duì)，審判受到到很大的阻力。迫于無奈，法院請(qǐng)政法委書記﹑檢察院的相關(guān)人員坐到一起，并邀請(qǐng)了幾位刑事法專家來論證案件的性質(zhì)。專家認(rèn)為甲與乙事前并不認(rèn)識(shí)，不知道乙有冠心病，且其一般的毆打行為通常不可能致人死亡，甚至不可能達(dá)到傷害的地步，因此，乙冠心病突發(fā)死亡純屬甲不能預(yù)料的結(jié)果，最終，本案應(yīng)作為以外事件處理。這時(shí)，政法委書記激烈的反駁，大意是：如果不判甲有罪的話被害人家屬的情緒就難于平復(fù)且整天到政府去鬧事，影響非常不好。最后，法院還是頂住壓力，根據(jù)專家的意見判決甲無罪。本案中，事實(shí)簡單明了，非常容易認(rèn)定，法院也在查明證據(jù)的基礎(chǔ)上，做出正確的決定，但迫于政府部門和被害家屬的壓力，遲遲不敢宣判，不得不通過法律專家的論證來側(cè)面支持自己的主張。審判本來是法院獨(dú)自的行為，這是有憲法賦予法院的權(quán)力，任何部門和個(gè)人都不得橫加干涉。不能因?yàn)楸缓θ思覍賹?duì)判決結(jié)果不滿，到政府機(jī)關(guān)鬧事，影響了政府的工作形象，就因此犧牲法律的正義性。對(duì)于一個(gè)案件，每個(gè)人都會(huì)站在不同的立場(chǎng)得出不同的結(jié)論，但任何人，即使是與該案有利害關(guān)系的人，即使國家機(jī)關(guān)的工作人員，即使是法律上權(quán)威，他們的觀點(diǎn)都只是意見而已，最終是否預(yù)予采納或者采納誰的意見，決定權(quán)還在法院。本案中，不是因?yàn)閷＜艺J(rèn)為被告無罪，所以判決無罪，而是因?yàn)榘讣氖聦?shí)表明被告在行為是缺乏主觀故意與過失，只能作為以外事件處理。至于政法委書記的說法，更是不足為據(jù)的，他不是從事實(shí)何法律出發(fā)，而是從某個(gè)人以及某個(gè)部門的私利出發(fā)，企圖以政府的形象利益代替法律的正義。這樣思考問題的方式不符合法治的要求，是人治思想的體現(xiàn)。所以，司法權(quán)何行政法權(quán)是由我國憲法規(guī)定的專門機(jī)關(guān)的專門權(quán)力，任何其他組織﹑個(gè)人不得享有且不得侵犯，尤其是，我國的行政權(quán)較大必須保證司法權(quán)不受行政權(quán)的干預(yù)，只有保持司法獨(dú)立，方能保證司法公正。5．完善權(quán)力制約與監(jiān)督機(jī)制建設(shè)社會(huì)主義法治國家，既要充分的利用國家權(quán)力促進(jìn)何保障公民權(quán)力，又要防止國家權(quán)力的濫用和腐敗，保證國家機(jī)關(guān)和公職人員正確行駛權(quán)力，把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。社會(huì)主義法制防止權(quán)力濫用和保證權(quán)力正確行駛的基本措施就是建立結(jié)構(gòu)合理﹑配置科學(xué)﹑程序嚴(yán)密﹑制約有效﹑監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，把決策﹑執(zhí)行等環(huán)節(jié)的權(quán)力全部納入監(jiān)督制約機(jī)制中，保證權(quán)力沿著制度化﹑法律化的軌道運(yùn)行。任何權(quán)力不受監(jiān)督和制約必然導(dǎo)致濫用和腐敗。實(shí)行法治就是要對(duì)國家權(quán)力進(jìn)行有效的監(jiān)督和制約，防止國家權(quán)力的異化。【案件材料】胡長清受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案被告人胡長清，男，５１歲，捕前系江西省人民政府副省長、江西省第九屆人民代表大會(huì)代表。最高人民檢察院在對(duì)胡長清案?jìng)刹檫^程中，扣押、凍結(jié)其現(xiàn)金、存單、房屋及貴重物品等價(jià)值人民幣７９３．３２萬元。經(jīng)審理查明胡長清收受賄賂人民幣５４４．２５萬元，用于行賄人民幣８萬元，能說明來源合法的人民幣９５．３萬元，尚有１６１．７７萬元人民幣不能說明來源合法，經(jīng)查證也無合法來源的根據(jù)。南昌市中級(jí)人民法院審理認(rèn)為：公訴機(jī)關(guān)指控被告人胡長清犯受賄罪、行賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，事實(shí)清楚，罪名成立。被告人胡長清身為政府高級(jí)干部，利用職務(wù)之便，多次收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪，數(shù)額特別巨大，情節(jié)特別嚴(yán)重，應(yīng)依法懲處；被告人胡長清為謀取不正當(dāng)利益，賄賂國家工作人員人民幣８萬元，其行為構(gòu)成行賄罪。鑒于所犯行賄罪系主動(dòng)坦白交代，對(duì)其所犯行賄罪可減輕處罰；被告人胡長清對(duì)其巨額財(cái)產(chǎn)明顯超過合法收入的差額部分，不能說明其合法來源，其行為構(gòu)成巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪。依照《中華人民共和國刑法》第十二條、第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第一項(xiàng)、第三百八十九條第一款、第三百九十條、第三百九十五條第一款、第六十九條、第三十七條第一款、第五十九條之規(guī)定，于２０００年２月１５日做出一審判決：被告人胡長清犯受賄罪，判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；犯行賄罪，判處有期徒刑二年；犯巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，判處有期徒刑四年，超出其合法收入的１６１．７７萬元，予以追繳；數(shù)罪并罰決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收全部財(cái)產(chǎn)，追繳非法所得１６１．７７萬元。一審宣判后，被告人胡長清不服，上訴至江西省高級(jí)人民法院。江西省高級(jí)人民法院審理認(rèn)為：上訴人胡長清的上訴理由及辯護(hù)人的辯護(hù)意見，與已查證的事實(shí)不符，不能成立。原判事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，適用法律正確，量刑適當(dāng)，審判程序合法。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百八十九條第（一）項(xiàng)、第一百九十九條和第二百條之規(guī)定，２０００年３月１日，裁定駁回上訴，維持原判。２０００年３月７日，最高人民法院依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百九十九條和《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》第二百八十五條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，裁定核準(zhǔn)江西省高級(jí)人民法院對(duì)胡長清案的二審裁定２０００年３月８日，被告人胡長清被執(zhí)行死刑。依法懲處胡長清，充分體現(xiàn)了“法律面前人人平等”的法治原則。在我們社會(huì)主義國家，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定了憲法和法律，并在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。在法律面前沒有特殊公民，誰也不能無法無天。鄧小平同志指出：不管誰犯了法，都要由公安機(jī)關(guān)依法偵查，司法機(jī)關(guān)依法辦理，任何人都不許干擾法律的實(shí)施，任何犯了法的人都不能逍遙法外。這就是說，無論是什么人，職務(wù)有多高，只要違犯法律，都將依法受到追究。正是由于胡長清案，凸現(xiàn)出完善權(quán)力制約與監(jiān)督機(jī)制的重要性。5．培植社會(huì)主義新型法律文化社會(huì)主義新型法律文化的培植，更主要任務(wù)是：（1）傳播和弘揚(yáng)民主法治精神；（2）要樹立依法治國﹑執(zhí)法為民﹑公平正義，服務(wù)大局﹑黨的領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義法治理念；（3）公民對(duì)法律的信仰。建設(shè)社會(huì)主義法治國家，要求全體公民樹立社會(huì)主義民主與法治觀念、權(quán)利義務(wù)觀念、法律面前人人平等觀念等基本觀念，養(yǎng)成自覺依法辦事的習(xí)慣。第二節(jié)增強(qiáng)社會(huì)主義法治觀念（板書）【案例】鄭州“三毛錢入廁官司”1998年10月6日，鄭州市民葛銳在鄭州火車站候車期間，到候車廳內(nèi)廁所入廁，廁所管理人員要求其交納０．３元入廁費(fèi)，雙方為廁所是否應(yīng)該收費(fèi)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，后葛銳按管理人員要求支付了０．３元入廁費(fèi)。隨后，葛銳把鄭州火車站的上級(jí)鄭州鐵路分局推上了法庭。葛銳認(rèn)為，旅客購票后即應(yīng)享受從進(jìn)站到出站所必須提供的各種治安、衛(wèi)生、候車休息等基本客運(yùn)服務(wù)，鄭州火車站的行為已侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。葛銳要求：賠禮道歉；退回3毛錢的入廁費(fèi)。鄭州市二七區(qū)人民法院一審判決認(rèn)為，鄭州鐵路分局對(duì)葛銳在候車室入廁收０．３元費(fèi)用，是河南省物價(jià)局根據(jù)國務(wù)院頒布的有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)的，屬合法收費(fèi)行為，判葛銳敗訴。葛銳又上訴到鄭州市中級(jí)人民法院。鄭州市中級(jí)人民法院二審判決認(rèn)為，財(cái)政部、國家計(jì)委在１９９３年１１月“公布第一批取消的收費(fèi)項(xiàng)目的通知”中，已取消了火車站“站內(nèi)廁所收費(fèi)”，這個(gè)規(guī)定與國務(wù)院頒布實(shí)施的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定相一致，具有法律效力；財(cái)政部綜合司、國家計(jì)委價(jià)格司是財(cái)政部和國家計(jì)委所屬審核批準(zhǔn)收費(fèi)項(xiàng)目的具體職能部門，兩司《關(guān)于明確“站內(nèi)廁所收費(fèi)”涵義的復(fù)函》內(nèi)容表明，鄭州鐵路分局火車站候車室在火車站范圍之內(nèi)，候車室內(nèi)廁所的清掃保潔義務(wù)由火車站承擔(dān)，故候車室內(nèi)廁所收費(fèi)是違反行政法規(guī)規(guī)定的。鄭州市中級(jí)人民法院判決認(rèn)為，葛銳訴請(qǐng)法院判令鄭州鐵路分局返還３角錢入廁費(fèi)理由成立，但葛銳要求鄭州鐵路分局向其賠禮道歉的理由缺乏法律依據(jù)，訴請(qǐng)不予支持。要求鄭州鐵路分局于判決生效后３日內(nèi)返還葛銳０．３元入廁費(fèi)，撤消二七區(qū)法院判決，一、二審案件受理費(fèi)由鄭州鐵路分局承擔(dān)。思考：公民法律意識(shí)的增強(qiáng)與維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)對(duì)中國法制完善的作用.由上述案例可以引出公民民主和法治觀念的增強(qiáng)，可以促進(jìn)社會(huì)的法治文明的進(jìn)步。一、社會(huì)主義民主與法治觀念（板書）（一）社會(huì)主義民主的概念與特征民主是個(gè)多義詞，它可以指國家的政治制度，也可以指公民的民主權(quán)利，還可以指一種工作作風(fēng)和工作方法。但是，就其基本含義而言，民主主要是指國家的政治制度。作為一種國家政治制度，民主的本意是大多數(shù)人的統(tǒng)治。其一、社會(huì)主義民主的概念民主是人類政治文明發(fā)展的成果，也是世界各國人民的普遍要求。各國的民主是由內(nèi)部生成的，而不是由外力強(qiáng)加的。社會(huì)主義民主是一種新型的民主，是符合民主本意的民主，它是以社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度為基礎(chǔ)的、體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的，人民當(dāng)家作主的政治制度。其二、中國的社會(huì)主義民主的特征中國的社會(huì)主義民主，借鑒了人類政治文明包括西方民主的有益成果，吸收了中國傳統(tǒng)文化和制度文明中的民主性因素，具有鮮明的中國特色。（1）中國的社會(huì)主義民主是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主。沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有新中國，也就沒有人民民主，這是被歷史證明了的客觀事實(shí)。中國人民當(dāng)家作主，是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)過艱苦卓絕的斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的。（2）中國的社會(huì)主義民主是由最廣大人民當(dāng)家作主的民主。人民當(dāng)家作主是中國社會(huì)主義民主的本質(zhì)。（3）中國的社會(huì)主義民主是以人民民主專政作為可靠保障的民主。人民民主專政，一方面要求在人民內(nèi)部實(shí)行最廣泛的民主，尊重和保障人權(quán)，保證國家權(quán)力掌握在人民手中，為人民服務(wù)；另一方面要求對(duì)破壞社會(huì)主義制度、危害國家安全和公共安全、侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利、貪污賄賂和瀆職等各種犯罪行為，依法使用專政手段予以制裁，以保障最廣大人民的根本利益。（4）中國的社會(huì)主義民主是以民主集中制為根本組織原則和活動(dòng)方式的民主。民主集中制是中國國家政權(quán)的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)原則。社會(huì)主義民主與法治是人類歷史上最高類型的民主與法治。我國社會(huì)主義民主與法治不僅包含豐富的內(nèi)容，而且具有鮮明的社會(huì)主義性質(zhì)。當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)當(dāng)以馬克思主義為指導(dǎo)，正確理解社會(huì)主義民主與法治的性質(zhì)和特征，樹立起符合時(shí)代精神的社會(huì)主義民主與法治觀念。“法治”與“法制”，雖然僅一字之差，但從內(nèi)涵上講，卻有重大區(qū)別?！胺ㄖ巍笔且环N治理社會(huì)的理論、原則、理念和方法，是一種社會(huì)意識(shí)：而法制則是“法律制度”的簡稱，是一種社會(huì)制度。只要有法律和法規(guī)存在就有法制存在，但不一定就是實(shí)行法治。法治也不是單純的法律秩序。不是任何的一種法律秩序都稱得上法治狀態(tài)，法治是有特定價(jià)值基礎(chǔ)和價(jià)值目標(biāo)的法律秩序。（二）社會(huì)主義民主與法治是社會(huì)主義的重要特征社會(huì)主義制度作為人類歷史上最先進(jìn)的社會(huì)制度，具有豐富的內(nèi)涵，其中，社會(huì)主義民主與法治是社會(huì)主義的重要特征。鄧小平提出，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主和加強(qiáng)社會(huì)主義法制。江澤民進(jìn)一步提出，沒有民主和法制就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化。發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制、建設(shè)社會(huì)主義法治國家，是中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。從文明的分類來看，社會(huì)主義民主和法治屬于社會(huì)主義政治文明范疇，是社會(huì)主義政治文明的基本內(nèi)容和基本標(biāo)志。沒有社會(huì)主義民主和法治，就沒有社會(huì)主義政治文明，也就沒有社會(huì)主義。另一方面，只有在社會(huì)主義社會(huì)，才能實(shí)行真正的民主與法治，才能建立人類歷史上最高類型的民主與法治。（三）黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義民主與法治的根本保證中國共產(chǎn)黨是社會(huì)主義民主與法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力量，是維護(hù)和發(fā)展人民民主、實(shí)行并堅(jiān)持依法治國的堅(jiān)強(qiáng)保證。削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)主義民主與法治就不可能建設(shè)好。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。黨領(lǐng)導(dǎo)人民通過國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定憲法和法律，又領(lǐng)導(dǎo)人民通過各級(jí)國家機(jī)關(guān)執(zhí)行和實(shí)施憲法和法律。（四）社會(huì)主義民主與法治相互依存，相互促進(jìn)作為社會(huì)主義政治文明的兩個(gè)組成部分，社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法治之間存在著密切關(guān)系。這種密切關(guān)系可以概括為兩個(gè)方面。一方面，社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法治的前提和基礎(chǔ)，決定著社會(huì)主義法治的性質(zhì)和內(nèi)容。只有人民掌握國家政權(quán)，才能通過國家機(jī)關(guān)制定和執(zhí)行法律，才能將保障和實(shí)現(xiàn)人民的民主權(quán)利作為社會(huì)主義法治的出發(fā)點(diǎn)與歸宿，也才能使社會(huì)主義法治得到廣大人民群眾的支持和擁護(hù)。另一方面，社會(huì)主義法治是社會(huì)主義民主的體現(xiàn)和保障。社會(huì)主義法治是社會(huì)主義民主的重要實(shí)現(xiàn)途徑。社會(huì)主義民主只有制度化、法律化，才能持續(xù)、穩(wěn)定、有序地推進(jìn)，人民當(dāng)家作主才有切實(shí)的制度保障。二、自由平等觀念（板書）保障公民的自由平等是我國憲法和法律的基本價(jià)值傾向。（一）依法享有和行使自由的觀念雖然法律約束人們的行為的規(guī)范，但并不意味著對(duì)人們的自由的限制與取消。任何人在行使自由權(quán)利的時(shí)候，都必須尊重他人的自由，為了保證他人的自由，法律一般都要當(dāng)事人的自由確定合理的期限，對(duì)當(dāng)時(shí)人的自由施加合理的約束。（二）法律面前人人平等觀念法律面前人人平等觀念在近代資產(chǎn)階級(jí)革命過程中首先提出，并在資本主義法制中首先確立。這一觀念是對(duì)封建社會(huì)等級(jí)觀念、特權(quán)制度的否定，因而它的確立具有劃時(shí)代的意義。但在資本主義社會(huì)中，由于人們?cè)诮?jīng)濟(jì)、政治及社會(huì)地位上是不平等的，因而導(dǎo)致法律上的平等權(quán)利在社會(huì)生活中不可能實(shí)現(xiàn)。社會(huì)主義制度為實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等的理想奠定了現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化基礎(chǔ)，因而，法律面前人人平等觀念不僅被社會(huì)主義法制所承認(rèn)，而且成為社會(huì)主義法制的基本原則。法律面前人人平等觀念包括以下兩項(xiàng)基本內(nèi)容。公民在守法上一律平等，在奴隸社會(huì)和封建社會(huì)，人們?cè)谑胤ㄉ鲜遣黄降鹊?。奴隸主和封建主只享有權(quán)利而很少或不承擔(dān)義務(wù)，奴隸和廣大勞動(dòng)者則只承擔(dān)義務(wù)而很少或不享有權(quán)利。法律面前人人平等觀念，要求所有公民都必須平等地遵守法律，依照法律規(guī)定平等地享有和行使法律權(quán)利，平等地承擔(dān)和履行法律義務(wù)。在社會(huì)主義國家，不承認(rèn)有任何享受特權(quán)的公民，也不承認(rèn)任何免除法律義務(wù)的公民。公民在適用法律上一律平等，是法律面前人人平等的核心要求。它要求國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)在適用法律時(shí)，對(duì)于任何公民，不論其民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、社會(huì)地位、居住期限等有何差別，都要給予平等對(duì)待，從而保證每個(gè)公民的合法權(quán)益都平等地受到法律保護(hù)，任何公民的違法犯罪行為都平等地受到法律追究和制裁。此外，為保證立法充分體現(xiàn)人民的意志，我國社會(huì)主義立法工作必須走群眾路線，廣泛聽取各方面意見，切實(shí)做到集思廣益。我國《立法法》第5條規(guī)定，立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，保障人民通過多種途徑參與立法活動(dòng)活動(dòng)和個(gè)人活動(dòng)為主要領(lǐng)域，具有一定的封閉性和隱秘性。一般而言，公共生活與私人生活既相互區(qū)別，又相互聯(lián)系。在公共生活中，一個(gè)人的行為，必定與他人發(fā)生直接或間接的聯(lián)系，具有鮮明的開放性和透明性，對(duì)他人和社會(huì)的影響更為直接和廣泛。三、公平正義觀念（板書）盡管不同時(shí)代和不同社會(huì)的人們對(duì)公平正義的理解不同，但追求公平正義一直被認(rèn)為是法律的主要價(jià)值目標(biāo)。（一）堅(jiān)持立法公正與執(zhí)法公正并重從法律運(yùn)行的環(huán)節(jié)來看，法律公正包括立法公正與執(zhí)法公正兩個(gè)方面，立法公正是執(zhí)法公正的前提，如果立法是不公正的，執(zhí)法就很難做到公正，立法公正主要表現(xiàn)為立法機(jī)關(guān)按照民主的程序制定法律，充分的聽取和吸收人民群眾的意見，法律充分的反映人民的利益和意志，充分的體現(xiàn)社會(huì)的公正原則和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法公正包括多方面的要求，一是堅(jiān)持合法合理的原則，符合社會(huì)的公理，而是堅(jiān)持及時(shí)高效的原則，保證所有的案件能得到及時(shí)公正的處理。三是堅(jiān)持程序公正的原則。（二）堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重從法律公正的內(nèi)涵來看，法律的公正包括實(shí)體公正和程序公正兩個(gè)方面，在法律中，實(shí)體公正是指法律上的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任之設(shè)定，分配的結(jié)果是否正當(dāng)合理，我們?cè)趨⑴c和從事法律活動(dòng)時(shí)，既要重視實(shí)體公正也要重視程序公正。四、法律權(quán)利與義務(wù)觀念（板書）法律權(quán)利與義務(wù)觀念，是社會(huì)主義法治國家的公民應(yīng)當(dāng)具有的基本法治觀念。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的種種影響，一方面，有些人不能認(rèn)真對(duì)待權(quán)利，權(quán)利意識(shí)較為淡?。涣硪环矫?，有些人也不能正確對(duì)待義務(wù)，履行法律義務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)。不少人僅僅是出于對(duì)懲罰的畏懼或服從權(quán)威的習(xí)慣來履行法律義務(wù)，因而往往處于消極、被動(dòng)狀況，不履行法律義務(wù)、規(guī)避法律義務(wù)的現(xiàn)象目前還比較嚴(yán)重。因此，全體公民樹立正確的法律權(quán)利與義務(wù)觀念，是社會(huì)主義法治建設(shè)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。正確的法律權(quán)利與義務(wù)觀念，包括正確理解法律權(quán)利與法律義務(wù)的性質(zhì)，把握法律權(quán)利與法律義務(wù)的關(guān)系，懂得如何適當(dāng)行使法律權(quán)利，正確履行法律義務(wù)。(一)法律權(quán)利與法律義務(wù)的性質(zhì)法律權(quán)利和法律義務(wù)是一對(duì)關(guān)系密切的概念，應(yīng)當(dāng)以相互聯(lián)系的眼光看待它們的基本性質(zhì)，而不應(yīng)當(dāng)孤立地理解它們各自的性質(zhì)。從這一前提出發(fā)，可以從三個(gè)方面理解法律權(quán)利和法律義務(wù)的性質(zhì)。從來源來看，法律權(quán)利和法律義務(wù)一般都來源于法律的明文規(guī)定，或者法律雖未明文規(guī)定，但可以從法律的規(guī)定中推導(dǎo)出來。后一類法律權(quán)利和法律義務(wù)通常被稱為默示的或推定的權(quán)利和義務(wù)。從基本內(nèi)容來看，法律權(quán)利意味著人們可以依法作或不作一定行為，可以依法要求他人作或不作一定行為。法律通過規(guī)定權(quán)利，使人們獲得某種合法的利益或自由。法律義務(wù)包括作為義務(wù)和不作為義務(wù)兩種。作為義務(wù)要求人們必須依法作出一定行為，如依法納稅的義務(wù)、依法服兵役的義務(wù)。不作為義務(wù)要求人們依法不得做出一定行為，如不得盜用他人注冊(cè)商標(biāo)的義務(wù)、不得挪用公共財(cái)產(chǎn)的義務(wù)。法律通過規(guī)定義務(wù)，使人們承受某種約束或負(fù)擔(dān)。從范圍來看，法律權(quán)利和法律義務(wù)都有明確的界限。首先，法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)的種類及范圍，受社會(huì)物質(zhì)生活條件、政治文明程度以及文化發(fā)展水平制約，以社會(huì)承受能力為限度。其次，每項(xiàng)法律權(quán)利和法律義務(wù)都有法定界限。無論是行使權(quán)利，還是履行義務(wù)，都應(yīng)當(dāng)在法定界限內(nèi)進(jìn)行。我國《憲法》第51條明確規(guī)定：“中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害國家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利?！保ǘ┓蓹?quán)利與法律義務(wù)的關(guān)系從法律的歷史和實(shí)踐來看，法律權(quán)利與法律義務(wù)之間存在著多方面的復(fù)雜關(guān)系。一般說來，可以把法律權(quán)利與法律義務(wù)的關(guān)系，概括為結(jié)構(gòu)上的相關(guān)關(guān)系、總量上的等值關(guān)系、功能上的互補(bǔ)關(guān)系等三個(gè)方面。結(jié)構(gòu)上的相關(guān)關(guān)系。法律權(quán)利和法律義務(wù)二者是對(duì)立統(tǒng)一的。法律權(quán)利與法律義務(wù)，一個(gè)表征利益，另一個(gè)表征負(fù)擔(dān)：一個(gè)是主動(dòng)的，另一個(gè)是受動(dòng)的。就此而言，它們是法律這一事物中兩個(gè)分離的、相反的成分和因素，是兩個(gè)互相排斥的對(duì)立面。同時(shí)，它們又相互依存、相互貫通。相互依存表現(xiàn)為，法律權(quán)利和法律義務(wù)不可能孤立存在與發(fā)展。一方的存在和發(fā)展都必須以另一方的存在和發(fā)展為條件。相互貫通表現(xiàn)為法律權(quán)利和法律義務(wù)的相互滲透、相互包含以及一定條件下的相互轉(zhuǎn)化。從對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系的意義上可以說，沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)?？偭可系牡戎店P(guān)系。法律權(quán)利和法律義務(wù)在總量上是等值的。首先，一個(gè)社會(huì)的法律權(quán)利總量和法律義務(wù)總量是相等的。其次，在具體法律關(guān)系中，法律權(quán)利與法律義務(wù)互相包含。法律權(quán)利的范圍就是法律義務(wù)的界限，同樣，法律義務(wù)的范圍就是法律權(quán)利的界限。功能上的互補(bǔ)關(guān)系。法律權(quán)利和法律義務(wù)各有其獨(dú)特的、總體上又是相互補(bǔ)充的功能。法律義務(wù)以其強(qiáng)制某些積極行為發(fā)生、防范某些消極行為出現(xiàn)的特有約束機(jī)制而更有助于建立社會(huì)秩序；法律權(quán)利以其特有的利益導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制而更有助于實(shí)現(xiàn)人的自由。由于秩序和自由都是社會(huì)的基本價(jià)值目標(biāo)，因而法律義務(wù)和法律權(quán)利對(duì)一個(gè)社會(huì)來說都是必需而缺一不可的。授課章節(jié)名稱第七章增強(qiáng)法律意識(shí)弘揚(yáng)法治精神第三節(jié)增強(qiáng)國家安全意識(shí)第四節(jié)加強(qiáng)社會(huì)主義法律修養(yǎng)授課時(shí)間課次：21周次：14教學(xué)目的和要求通過教學(xué)，使學(xué)生掌握國家安全的知識(shí)，幫助學(xué)生樹立新的國家安全觀，學(xué)會(huì)用法律的角度去觀察和思考問題，在日常生活生活中自覺地遵守和維護(hù)法律。教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)1、國家安全。2、培養(yǎng)法律思維的方式。教學(xué)方法和手段講授、舉例、比較、討論多媒體課件作業(yè)無授課內(nèi)容【溫故知新導(dǎo)入法】：教師提問：同學(xué)們還記得本課的第二章是什么內(nèi)容嗎？學(xué)生回答：繼承愛國傳統(tǒng)弘揚(yáng)民族精神教師再問：第二章第三節(jié)什么內(nèi)容？學(xué)生回答：做忠誠的愛國者。教師再問：還能記起怎樣做忠誠的愛國者嗎？學(xué)生回答：自覺維護(hù)國家利益、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和祖國統(tǒng)一、增強(qiáng)國防觀念、以振興中華為己任。教師再問：怎樣增強(qiáng)國防觀念呢？引出第三節(jié)增強(qiáng)國家安全意識(shí)（板書）案例教學(xué)法、討論法引出本節(jié)的第一個(gè)內(nèi)容：一、確立新的國家安全觀（板書）教師簡述案例（1）2001年9月11日，在美國上空飛行的四架民航客機(jī)被地劫持。當(dāng)美國人剛剛準(zhǔn)備開始一天的工作之時(shí)，紐約曼哈頓世界貿(mào)易中心，華盛頓五角大樓，連續(xù)發(fā)生撞機(jī)事件，世貿(mào)中心的摩天大樓轟然倒塌，化為一片廢墟，五角大樓部分結(jié)構(gòu)坍塌；造成死傷者數(shù)以千計(jì)。除19名劫機(jī)者,包括24名失蹤者,包括消防救援人員,9.11事件中共有2998人死亡.,死難者來自80多個(gè)國家.都是平民。（2）2008年8月4日上午8時(shí)許，新疆喀什市公安邊防支隊(duì)集體出早操，行至怡金賓館前時(shí)，突遭兩名犯罪嫌疑人駕車襲擊，并引發(fā)車上的爆炸物，造成16人死亡，16人受傷。兩起恐怖襲擊事件，充分說明現(xiàn)在國際恐怖主義非常猖獗，打擊恐怖主義已經(jīng)成為維護(hù)國家安全的主要議題，由此引出本次課的教學(xué)內(nèi)容，本章的第三節(jié)。第三節(jié)增強(qiáng)國家安全意識(shí)（板書）國家安全問題事關(guān)國家安危和民族存亡，事關(guān)每個(gè)公民的切身利益。一方面，國家安全是個(gè)人安全的前提。沒有國家安全，就不可能有個(gè)人安全。另一方面，國家安全有賴于每個(gè)公民的自覺維護(hù)。在國家安全問題越來越復(fù)雜的今天，大學(xué)生必須增強(qiáng)國家安全意識(shí)，學(xué)習(xí)國家安全方面的法律知識(shí)，切實(shí)履行維護(hù)國家安全的法律義務(wù)。一、確立新的國家安全觀國家安全一般是指一個(gè)國家不受內(nèi)部和外部的威脅、破壞而保持穩(wěn)定有序的狀態(tài)。國家安全面臨的威脅和挑戰(zhàn)（1）恐怖主義危害上升。（2）霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治有新的表現(xiàn)。（3）民族、宗教矛盾和邊界、領(lǐng)土爭(zhēng)端導(dǎo)致的局部沖突時(shí)起時(shí)伏。2、國家安全觀的內(nèi)容國家安全包括：用幻燈片展示下圖：（1）政治安全：是指國家的政治制度和政治形勢(shì)保持穩(wěn)定，不受國內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的破壞和顛覆。（2）國防安全：是指國家的領(lǐng)土、領(lǐng)海和領(lǐng)空安全，不受外來軍事威脅或侵犯。（3）經(jīng)濟(jì)安全：是指國民經(jīng)濟(jì)能夠抗御國內(nèi)外各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)而保持平穩(wěn)有序運(yùn)行的態(tài)勢(shì)，包括金融安全、能源安全、貿(mào)易安全、糧食安全等。案例我國很多知名品牌曾在外資的并購案中受損，如活力28、熊貓（洗衣粉）、揚(yáng)子（冰箱）、孔雀（電視機(jī)）和香雪海（冰箱）等中方品牌不僅沒有在外資并購中壯大自己，反而被封存起來，有些國內(nèi)企業(yè)不得不花費(fèi)極高的代價(jià)從外方品牌回購使用權(quán)。1990年，擁有中國著名商標(biāo)“美加凈”品牌的上海家化在與一家國外跨國公司合資后，原有商標(biāo)被擱置。表面上看，跨國公司投入巨資為上海家化發(fā)展生產(chǎn)，事實(shí)上，其目的就是使當(dāng)時(shí)市場(chǎng)占有率近20%的“美加凈”暫時(shí)退出目標(biāo)市場(chǎng)，為自己的品牌開路。（4）科技安全：是指國家的科學(xué)技術(shù)系統(tǒng)能夠有效地應(yīng)付來自內(nèi)部和外部的威脅，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)國家利益的能力和狀態(tài)。案例：聯(lián)想被美國政府拒絕2006年5月25日凌晨，一封發(fā)自美國的郵件悄然而至，發(fā)件人是美中經(jīng)濟(jì)安全審查委員會(huì)主席拉里·沃特茲爾。一周前，正是在他和其領(lǐng)導(dǎo)的委員會(huì)的推動(dòng)下，封殺聯(lián)想的聲浪迅速席卷美國政界，并致使美國政府承諾修改政府采購流程。聯(lián)想開出的條件是合理且誘人的，而美國人拒絕聯(lián)想的原因也極為簡單:“IBM個(gè)人電腦事業(yè)部如若被收購，那么他就不再是美國人自己的公司了，而這讓他們覺得國家安全有可能受到威脅?！笨v觀國內(nèi)高性能計(jì)算核心領(lǐng)域，國際品牌占據(jù)半壁江山，國內(nèi)高端核心技術(shù)研發(fā)依附于國外品牌，除了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)外，信息安全、國家安全則成為了另一個(gè)無法忽視的潛在危機(jī)。（5）文化安全：是指一國人民能夠獨(dú)立自主地選擇自己的價(jià)值觀念、文化制度，獨(dú)立自主地控制和利用自己的文化資源，包括網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全。1871年愛德華·泰勒在《原始文化》一書中所作的“文化與文明，就其廣泛的民族學(xué)意義來講，是一個(gè)復(fù)合的整體，包括知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、法律、風(fēng)俗以及作為一個(gè)社會(huì)成員的人所習(xí)得的其他一切能力和習(xí)慣”?！簟掇o?！罚何幕溉祟惿鐣?huì)歷史實(shí)踐中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。案例一：透過電影看文化的保護(hù)目前，美國控制了世界75％電視節(jié)目和60％以上廣播節(jié)目的生產(chǎn)和制作，每年向國外發(fā)行的電視節(jié)目總量達(dá)30萬小時(shí)，美國電影現(xiàn)已占據(jù)世界總放映時(shí)間的一半以上，占據(jù)世界電影市場(chǎng)總票房的三分之二。許多發(fā)展中國家的電影市場(chǎng)幾乎被美國電影所壟斷。案例二：法國人是如何保護(hù)自己的文化的？案例三：韓國影視（電影、電視是文化的載體和傳播媒介）：①韓國電影人為抗擊西方大片沖擊，要求政府對(duì)本國電影實(shí)施保護(hù)，強(qiáng)制國內(nèi)影院在一年內(nèi)必須上映一定數(shù)目的本國電影。②《大長今》中，不厭其煩地傳播其本國的傳統(tǒng)文化。（6）生態(tài)安全：是指國家所處的自然生態(tài)環(huán)境能夠維系其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。螺肉災(zāi)難與生態(tài)安全:外來物種入侵與國人健康危機(jī)（7）社會(huì)公共安全：是指國家預(yù)防、控制、處理各種違法犯罪活動(dòng)和突發(fā)災(zāi)害事故，以維護(hù)社會(huì)治安，保障社會(huì)正常的工作和生活秩序，保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，包括社會(huì)治安、公共衛(wèi)生安全、食品安全。近年來，我國相繼發(fā)生了多起危害社會(huì)公共安全的事件，如：2006年4月22日哈爾濱齊齊哈爾制藥有限公司生產(chǎn)的亮菌甲素注射液致人死亡案件、2006年9月13日以來，上海市連續(xù)發(fā)生多起因食用豬內(nèi)臟、豬肉導(dǎo)致的瘦肉精食物中毒事故、2006年6月北京福壽螺事件等。社會(huì)公共安全問題突現(xiàn)。二、掌握國家安全法律知識(shí)法律是維護(hù)國家安全的重要手段。大學(xué)生要承擔(dān)維護(hù)國家安全的責(zé)任，就必須了解國家安全的法律制度，掌握國家安全的法律知識(shí)。1、國家安全的一般法律制度我國國家安全的一般法律制度包括《國家安全法》、《刑法》等法律法規(guī)。2、國防安全法律制度我國國防安全的法律制度包括《國防法》、《反分裂國家法》、《兵役法》、《軍事設(shè)施保護(hù)法》、《出境入境邊防檢查條例》等法律法規(guī)。案例08年征兵工作做出大幅調(diào)整主要面向應(yīng)屆畢業(yè)生，新華網(wǎng)北京１０月２０日電（記者黎云、朱鴻亮）記者２０日從國防部征兵辦獲悉，２００８年兵員征集對(duì)象主體調(diào)整為各級(jí)各類院校應(yīng)屆畢業(yè)生。【資料】一部反分裂法可抵百萬雄師全國人大常委會(huì)經(jīng)過慎重考慮和多方論證，適時(shí)決定啟動(dòng)反分裂國家法，這是順乎民意之戰(zhàn)略舉措，是對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分子的當(dāng)頭棒喝。為維護(hù)國家統(tǒng)一、反對(duì)分裂提供了法律依據(jù)和尖兵利器。以法律維護(hù)國家的安全和統(tǒng)一，是世界通用的做法。各國憲法都有維護(hù)國家統(tǒng)一的條款，加拿大、俄羅斯、英國都曾經(jīng)用法律來與分裂分子做斗爭(zhēng)。因此，中國人大通過立法形式來“反獨(dú)止獨(dú)”，是天經(jīng)地義、無可非議的。制訂反分裂法有四大意義：一是以統(tǒng)一意志對(duì)抗分裂企圖。統(tǒng)一是國家的核心利益，是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)，順之者昌，逆之者亡。這是不以個(gè)別分裂主義分子的主觀意愿為轉(zhuǎn)移的。反分裂法正是時(shí)代的產(chǎn)物，是人民的選擇。二是以正法對(duì)抗歪法。反分裂法是《中華人民共和國憲法》派生出來的子法，它是和母法中關(guān)于對(duì)臺(tái)灣地位的認(rèn)定是統(tǒng)一的。凡是符合維護(hù)中國主權(quán)和領(lǐng)土完整的法律都是正法、正理，與其相悖的都是邪法歪理。陳水扁機(jī)關(guān)算盡，想通過什么“修憲”、“制憲”來分裂國家，但不管他耍什么花招，都逃不脫中華人民共和國根本大法對(duì)它的制衡，就如同孫猴子逃不脫如來佛的掌心一樣。三是以大民意對(duì)抗小民意。反分裂法是包括大陸和臺(tái)灣同胞在內(nèi)的13億中國人民的共同心聲，是中國人民鋼鐵意志的表達(dá)。臺(tái)灣當(dāng)局誤導(dǎo)、裹脅一部分臺(tái)灣民眾假冒“民意”與祖國人民對(duì)抗，必然會(huì)碰得頭破血流，那些被臺(tái)灣當(dāng)局蒙騙的臺(tái)灣民眾最終也會(huì)明辨是非，回歸代表中國根本利益的主流民意。四是以主權(quán)法對(duì)抗干涉法。反分裂法的制定，是中國主權(quán)范圍內(nèi)的事，堂堂正正，它不會(huì)對(duì)任何國家構(gòu)成威脅。不像某個(gè)國家制定的《與臺(tái)灣關(guān)系法》，以國內(nèi)立法形式干涉他國內(nèi)政，在別國制造分裂和混亂。反分裂法是我國法制建設(shè)上的一件大事，它功在當(dāng)代，澤被千秋。一是有利于依法治國。反分裂法的制定，進(jìn)一步完善了我國的法律體系，特別是在維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的斗爭(zhēng)中有了法律依據(jù)和保障，使全國人民可以在反分裂法的基礎(chǔ)上統(tǒng)一決心，凝聚民意。二是有利于依法“止獨(dú)”。反分裂法的制定，使我們“反獨(dú)止獨(dú)”有了強(qiáng)有力的法律武器，不管“臺(tái)獨(dú)”分子如何奸詐狡猾，法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，違法者終究逃脫不了法律的制裁。三是有利于依法揚(yáng)威。有了反分裂法的支撐和保障，一旦“臺(tái)獨(dú)”分子試圖把臺(tái)灣從祖國的版圖中分裂出去，我中國人民解放軍就可斷然出手，而且出師有名，名正言順，以我正義之師緝拿“臺(tái)獨(dú)”一伙不法之徒，我軍必將雄糾糾、氣昂昂，依法嚴(yán)懲分裂祖國的民族罪人，將其繩之以法。總之，反分裂法的制定意義重大，一部反分裂法勝抵雄師百萬。3、經(jīng)濟(jì)安全法律制度我國目前還沒有經(jīng)濟(jì)安全方面的專門立法，但很多經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)都包含了有關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全的規(guī)定。（1）外商投資方面：《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《外商投資企業(yè)法》等。（2）金融監(jiān)管方面：《中國人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《證券法》、《保險(xiǎn)法》等。（3）能源管理方面：《礦產(chǎn)資源法》、《節(jié)約能源法》等。4、網(wǎng)絡(luò)信息安全法律制度我國的網(wǎng)絡(luò)信息安全法律制度包括《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等法律法規(guī)。5、生態(tài)安全法律制度我國制定或參與締結(jié)的生態(tài)安全法律制度包括《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》、《保護(hù)世界文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)公約》、《瀕危野生動(dòng)物物種國際貿(mào)易公約》、《關(guān)于環(huán)境保護(hù)的南極條約議定書》等。6、社會(huì)公共安全法律制度我國社會(huì)公共安全法律制度包括《刑法》、《治安管理處罰法》、《消防法》、《食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等。三、履行維護(hù)國家安全的義務(wù)我國的《國家安全法》、《保護(hù)國家秘密法》、《國防法》、《兵役法》等法律明確規(guī)定了公民維護(hù)國家安全的各項(xiàng)具體法律義務(wù)。1、依照法律服兵役和參加民兵組織的義務(wù)2、保守國家秘密的義務(wù)3、提供便利條件或其他協(xié)助的義務(wù)4、如實(shí)提供證據(jù)的義務(wù)5、及時(shí)報(bào)告危害國家安全行為大義務(wù)6、不得非法持有、使用專用間諜器材的義務(wù)。【案例】（1）1995年3月，國家安全機(jī)關(guān)干警在工作中發(fā)現(xiàn)，某電子器材公司柜臺(tái)內(nèi)公開銷售一枚標(biāo)有日本產(chǎn)（后查證為臺(tái)灣廠家生產(chǎn)，系冒用日本商標(biāo)）的竊聽器（型號(hào)為ＳＡＫＵＲＡ），名碼標(biāo)價(jià)為780元人民幣。國家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法人員隨即對(duì)該公司經(jīng)理、法定代表人段宗保、段宗奎依法進(jìn)行了傳喚。到案以后，他們供認(rèn)，系受臺(tái)灣商人胡毓智（男，臺(tái)灣省臺(tái)北縣人，臺(tái)北市精英實(shí)業(yè)有限公司部門經(jīng)理）之托予以銷售的。國家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在查證屬實(shí)的基礎(chǔ)上，依法對(duì)該電子器材公司非法銷售的竊聽器予以沒收，并對(duì)該公司的違法行為人段宗保、段宗奎、臺(tái)灣商人胡毓智分別予以具結(jié)悔過的行政處罰?！締枴吭摴痉欠ㄤN售專用間諜器材違反了《國家安全法》及其實(shí)施細(xì)則的哪些規(guī)定？應(yīng)如何處罰？（2）某省監(jiān)考人員泄漏英語四六級(jí)考試題案一審宣判2004年6月發(fā)生的某省監(jiān)考人員泄漏全國英語四六級(jí)考試題案在當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ哼M(jìn)行了一審宣判，參與此案的5名教師和2名大學(xué)生因犯故意泄漏國家秘密罪受到法律制裁。某職業(yè)技術(shù)學(xué)院從2002年下半年開始取得國家大學(xué)四六級(jí)考試考點(diǎn)資格。2004年6月17日時(shí)許，該學(xué)院外語系﹑考點(diǎn)主考官陳某和該學(xué)院原外語系干事李某在某職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽收領(lǐng)回密封好的2004年6月19日的全國大學(xué)英語四﹑六級(jí)考試試卷及聽力磁帶，但李某沒有按規(guī)定將試卷和聽力磁帶進(jìn)行保密保管，而是存放在該學(xué)院外語系辦公室的鐵皮柜內(nèi)，自己一個(gè)人保管鐵皮柜的鑰匙。當(dāng)天13時(shí)許，李某私自開啟密封試卷袋，從中取出一份四級(jí)考試A卷試題和聽力磁帶，授意甘某﹑張某分別按照試卷作出試題答案。陳某知道這些情況后，沒有予以制止。后來，李某安排兩名教師拿部分考試題的內(nèi)容和以做出的答案于本學(xué)院開辦的培訓(xùn)班上給將要參加6月19日上午全國大學(xué)英語四級(jí)考試的學(xué)員上輔導(dǎo)課。另外，陳某還主動(dòng)與該市一家外語培訓(xùn)中心聯(lián)系去上考前輔導(dǎo)課，于6月17日19時(shí)左右和甘某一起攜帶非法泄露的考題答案到這家外語培訓(xùn)中心，由李某給將要參加6月19日上午全國大學(xué)英語四級(jí)考試的學(xué)員進(jìn)行考前輔導(dǎo)。張某得到全國大學(xué)英語考試試題后，為幫助自己的表弟羅某和被告人阮某的朋友白某能順利通過6月19日上午全國大學(xué)英語四級(jí)考試，于6月18日上午將泄露的試題交給阮某，并讓阮某繼續(xù)抄寫其尚未抄寫完的試題答案。阮某得到試題和試題答案后，除了給羅某閱覽外，還將試題復(fù)印了兩分，自稱每份以人民幣1500元買得，分別交給白某和梁某，并約定考試后付錢。因在此之前被告人蘇某以多次聯(lián)系梁某商談購買本次全國大學(xué)英語考試試題，所以當(dāng)阮某告知梁某已經(jīng)得到試題時(shí)，當(dāng)時(shí)在外地出差的梁某便委托別人到阮某處拿試題并送給蘇某。蘇某得到試題即復(fù)印了56份，然后賣給將要參加本次大學(xué)英語四級(jí)考試的幾個(gè)大學(xué)生鄭某﹑黃某等人，并約定考試后給錢。由于被告人的行為，導(dǎo)致2004年6月19日的全國大學(xué)英語四級(jí)考試試題在開考前以不同的形式向考生泄露，破壞了國家考試制度的嚴(yán)肅性，造成了惡劣的社會(huì)影響。法院認(rèn)為，被告人陳某﹑甘某﹑張某﹑張某身為國家大學(xué)英語四六級(jí)考試的主考官和考務(wù)工作人員，明知大學(xué)英語四六級(jí)時(shí)考卷為國家機(jī)密，也熟悉該項(xiàng)考試的考務(wù)紀(jì)律和考試組織程序，但為了單位辦學(xué)和個(gè)人的利益，違反國家保密法的規(guī)定，故意泄露屬國家機(jī)密的考卷考題以及考題答案，被告人阮某﹑梁某﹑蘇某為了謀去非法利益，明知大學(xué)英語四六級(jí)全國考試的考題和答案在開考前屬于國家機(jī)密，仍通過不同手段非法獲取并將其故意泄露給他人，情節(jié)嚴(yán)重，上述被告人的行為均已觸犯了《中華人民共和國刑法》，構(gòu)成故意泄露機(jī)密罪。1、國家大學(xué)英語四﹑六級(jí)考題是否屬于國家機(jī)密？2、故意泄露國家秘密罪的構(gòu)成要件有哪些？3、本案對(duì)你有何啟示？第四節(jié)加強(qiáng)社會(huì)主義法律修養(yǎng)一﹑培養(yǎng)社會(huì)主義法律思維方式（一）法律思維方式的涵義1、傳統(tǒng)的思維方式傳統(tǒng)的思維方式是指用政治﹑經(jīng)濟(jì)﹑道德方式分析解決問題的習(xí)慣。2、法律思維方式法律思維方式是指按照法律的規(guī)定﹑原理和精神去思考﹑分析﹑解決法律問題的習(xí)慣和取向，即具有運(yùn)用法律解決法律問題的習(xí)慣。在通常情況下法律問題往往還包含著政治﹑經(jīng)濟(jì)或道德問題。例如：艾滋病人提出的結(jié)婚要求是否應(yīng)當(dāng)予以承認(rèn)？科學(xué)家進(jìn)行的克隆人實(shí)驗(yàn)應(yīng)否禁止？地方政府對(duì)本地企業(yè)超過法律范圍以外的保護(hù)措施是否應(yīng)當(dāng)取締？等等。啟示：這些問題同時(shí)也是道德問題﹑經(jīng)濟(jì)問題或政治問題，可以從道德的﹑經(jīng)濟(jì)的﹑政治的角度來思考和處理。但一旦這些問題被納入法律調(diào)整的范圍，就應(yīng)當(dāng)按照法律的規(guī)定﹑原理和精神來思考和處理。（二）法律思維方式的特征（板書）用幻燈片展示下圖：1、講法律(1)法律思維要求以法律為準(zhǔn)繩來思考和處理法律問題。某種行為是合法行為，還是違法行為；是一般違法行為，還是犯罪行為；是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)了責(zé)任，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任，都應(yīng)當(dāng)以法律為標(biāo)準(zhǔn)作出判斷。如果脫離開法律來思考和處理問題，就談不上什么法律思維。在社會(huì)生活中，我們可能會(huì)遇到法與理﹑法與情的沖突，遇到合理不合法或合情不合法的情況。但是，即使人們感覺到法律的明顯不合理，也不能隨意的拋棄或擱置法律。一項(xiàng)法律規(guī)定，只要他沒有被修改或廢除，就是有效的，人們就有義務(wù)遵守或執(zhí)行。如果人們覺得某項(xiàng)法律規(guī)定不合理，可以向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出修改或廢除的建議，由有關(guān)國家機(jī)關(guān)修改或廢除該項(xiàng)法律規(guī)定。但在國家修改或修改之前，我們?nèi)匀槐仨氉袷鼗驁?zhí)行。2、講證據(jù)法律思維要講證據(jù)，以證據(jù)為根據(jù)思考與處理法律問題。正確地分析與處理法律案件，就要抓住兩個(gè)關(guān)鍵問題：一是查清案件事實(shí)，二是正確運(yùn)用法律。其中首要問題就是證據(jù)問題。只要收集到充分的證據(jù)，才能查清案件事實(shí)。一般來說，證據(jù)就是以法律規(guī)定的形式表現(xiàn)出來的﹑能夠證明案件真實(shí)情況的事實(shí)。講證據(jù)，意味著思考與處理法律案件時(shí)，既不能捕風(fēng)捉影，更不能主觀臆斷。法律上的證據(jù)不同于一般的事實(shí)。（1）證據(jù)要具有合法性，即證據(jù)的形式﹑收集和查證都必須符合法律的規(guī)定。說明證據(jù)的收集不僅要符合其形式要求，而且在收集的過程中必須符合法律的規(guī)定，否則就不具備合法性。《刑事訴訟法》規(guī)定：以刑訊逼供或者威脅﹑引誘﹑欺騙等非法的方法收集的犯罪嫌疑人供訴﹑被害人陳述﹑證人證言不能作為指控犯罪的根據(jù)。最高人民法院《關(guān)于民事證據(jù)的若干規(guī)定》第68條：以侵害他人合法權(quán)益或者違反法律禁止規(guī)定的方法取得的證據(jù)，不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。（2）證據(jù)要具有客觀性，即證據(jù)必須是客觀真實(shí)的。（3）證據(jù)還要具有關(guān)聯(lián)性。也就是說，證據(jù)必須與案件事實(shí)有實(shí)質(zhì)性聯(lián)系，從而對(duì)案件事實(shí)具有證明作用。3、講程序（1）程序的含義：就是法律所規(guī)定的法律行為的方式和過程。程序告訴人們實(shí)施某種法律行為時(shí)，先做什么事情，后做什么事情，以及如何做這些事情。（2）講程序的重要性：法律思維要講程序，從程序出發(fā)思考與處理法律問題。程序問題在法律領(lǐng)域居于非常重要的地位。法律時(shí)通過規(guī)定明確的程序來約束人們的行為的?？梢哉f，與其他類型的思維方式相比，法律思維更為關(guān)注行為的程序問題。（3）實(shí)踐分析:用行政處罰程序的設(shè)計(jì)來說明法律如何講程序。例如：佘祥林案，佘祥林，湖北省京山縣雁門口鎮(zhèn)何場(chǎng)村人，系京山縣公安局馬店派出所原治安巡邏隊(duì)員，因涉嫌殺死妻子而被刑事拘留。曾兩次被宣告“死刑”，后因證據(jù)不足逃過鬼門關(guān)。后被京山縣人民法院以故意殺人罪判處有期徒刑15年，剝奪政治權(quán)利5年。但在3月28日，被佘祥林“殺害”達(dá)11年之久的妻子張?jiān)谟裢蝗滑F(xiàn)身。啟示：它給我們的反思并非僅僅是冤獄﹑國家賠償，更重要的是對(duì)法律程序的重視。4．講法理法律