校園周邊綜合治理行動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于校園安全工作系列重要指示批示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化疫情防控常態(tài)化條件下中小學(xué)、幼兒園安全工作，切實(shí)維護(hù)校園周邊持續(xù)平安穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)部署要求，市委政法委、市教育體育局決定，自即日起至2023年1月底，在全市范圍內(nèi)集中開展校園周邊綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)制定方案如下：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)總體國家安全觀和以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持齊抓共管共建共治，健全完善校園周邊社會(huì)治安綜合治理體系，有效防范各類涉校案事件發(fā)生，為學(xué)生兒童健康成長創(chuàng)造良好的校園安全環(huán)境。(一)集中整治學(xué)校周邊的治安環(huán)境。各學(xué)校要進(jìn)一步健全外來人員、車輛登記以及學(xué)生、幼兒接送等安全管理和安全檢查制度，嚴(yán)禁未經(jīng)許可人員進(jìn)入校園，嚴(yán)防管制刀具、易燃易爆等危險(xiǎn)物品帶入校園。公安部門要嚴(yán)厲打擊侵害師生生命財(cái)產(chǎn)安全的各類違法犯罪活動(dòng)，不斷完善校園刑事案件分析研判機(jī)制和可防性案件倒查工作機(jī)制，增強(qiáng)主動(dòng)打擊防范能力。要不斷優(yōu)化上下學(xué)重點(diǎn)時(shí)段和校園周邊重要路段“高峰勤務(wù)”機(jī)制，將學(xué)校作為重點(diǎn)目標(biāo)納入立體化現(xiàn)代化社會(huì)治安防控體系和網(wǎng)格化巡邏巡查機(jī)制，全面完成學(xué)校門外一定區(qū)域公安自建探頭安裝工作。加大校園周邊巡邏密度和頻次，結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊校園周邊地區(qū)的流氓團(tuán)伙和黑惡勢力，加大對(duì)教唆、引誘、脅迫青少年從事利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信造謠煽動(dòng)師生非法聚集、上訪等違法行為的查處力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、依法有效處置校園周邊可能危任單位：市教育體育局、市公安局、各區(qū)鎮(zhèn))(二)大力整治學(xué)校門前及周邊交通秩序。公安部門會(huì)同各鎮(zhèn)(園區(qū))在校門附近規(guī)范設(shè)置限速標(biāo)志，前方學(xué)校注意兒童或注意行人標(biāo)志，施劃人行橫道、網(wǎng)格線，完善交通監(jiān)控設(shè)備等交通安全設(shè)施，保證學(xué)校門前學(xué)生上下學(xué)安全通道安全。建立學(xué)生上下學(xué)高峰時(shí)段交警或協(xié)管員執(zhí)勤制度，加大對(duì)上下學(xué)高峰時(shí)段學(xué)校門前及校園周邊的維護(hù)管理力度。公安、交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)校車管理，嚴(yán)禁不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛接送學(xué)生。公安、城管部門開展對(duì)學(xué)校門前亂設(shè)攤、亂占路、亂停車等頑癥的聯(lián)合執(zhí)法，徹底清除校園周邊的違章搭蓋和占道經(jīng)營攤點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)校周邊停車管理，重點(diǎn)治理車輛亂停亂放，保持校門口及周邊交通暢通無阻，環(huán)境整潔。(責(zé)任單位：市教育體育局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市城管局、各區(qū)鎮(zhèn))(三)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊重點(diǎn)部位和場所整治。市文廣旅游部門要對(duì)校園周邊網(wǎng)吧、歌舞廳、游戲廳等娛樂場所堅(jiān)決予以取締。開展對(duì)校園周邊500米以內(nèi)的書店、文具店、打字復(fù)印店專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格查處校園周邊出版物市場及各種出版物展銷活動(dòng)的違法經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊政治性非法出版物及含有宣揚(yáng)淫穢色情、暴力、恐怖、迷信等內(nèi)容的少兒出版物、非法音像制品等，努力凈化校園周邊的文化環(huán)境。結(jié)合“掃黃打非”行動(dòng)，通過派發(fā)“護(hù)苗”宣傳文具用品、綠書簽，集中開展簽名活動(dòng)，積極引導(dǎo)青少年綠色閱讀、文明上網(wǎng)，遠(yuǎn)離和抵制有害出版物。(責(zé)任單位：市教育體育局、市文廣旅游局、各區(qū)鎮(zhèn))(四)開展學(xué)校及周邊飲食衛(wèi)生整治。市場監(jiān)管部門要毛食品”等不衛(wèi)生食品。衛(wèi)健部門結(jié)合各級(jí)涉醫(yī)監(jiān)測哨點(diǎn)工作，落實(shí)打擊無證非法行醫(yī)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。清理、取締校園周邊非法行醫(yī)或以人流、性病治療業(yè)務(wù)為主的診所、成人性用品店，規(guī)范校園周邊的飲食衛(wèi)生行為和疾病的防控，市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、各區(qū)鎮(zhèn))(五)加大校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管力度。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相應(yīng)業(yè)務(wù)主管部門要指導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立教師管理制度，重視師德師風(fēng)建設(shè)，所有新聘或解聘專、兼職教師信息必須通過省中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)更新機(jī)構(gòu)教師信息，進(jìn)行備案。聘用的外籍人員應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定，具有外國人工作許可證，堅(jiān)決杜絕發(fā)生虐待、性侵學(xué)生等惡性案事件。應(yīng)急、消防、市監(jiān)、城管等部門要加強(qiáng)校外機(jī)構(gòu)檢查力度，參照《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范》,落實(shí)人防、物防、技防等建設(shè)要求，加強(qiáng)安全教育和從業(yè)人員法治教育，健全安全管理制度，重點(diǎn)做好“一對(duì)一”等教學(xué)場所人身安防工作，執(zhí)行食品安全規(guī)定，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。(責(zé)任單位：市教育體育局、市人力資源和社會(huì)保障局、市民政局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市消防大隊(duì)、市市管局、市城管局、各區(qū)鎮(zhèn))三、工作要求(一)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(園區(qū))、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前校園周邊安全穩(wěn)定面臨的復(fù)雜情況，嚴(yán)格按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，進(jìn)一步厘清部門職責(zé)任務(wù)，制定隱患排查整治方案，細(xì)化安全教育措施，強(qiáng)化督促檢查。要廣泛動(dòng)員部署，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，切實(shí)做到隱患有統(tǒng)計(jì)、整改有結(jié)果，把工作任務(wù)層層分解，落實(shí)到具體人員和點(diǎn)位，做到整治工作全覆蓋，問題隱(二)密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各鎮(zhèn)(園區(qū))、各有關(guān)單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立健全信息共享互通和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好橫向協(xié)調(diào)和縱向指導(dǎo)。各鎮(zhèn)教育管理辦公室和直屬學(xué)校要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，遇有重大問題和隱患，既要及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府，推動(dòng)“屬地管理”工作責(zé)任落實(shí)，又要通報(bào)給相關(guān)成員單位，努力形成各司其職、齊抓共管的良好工作局面。2023年1月15日前，各鎮(zhèn)(園區(qū))、市有關(guān)單位要形成書面總結(jié)報(bào)市委政法委。(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，鞏固整治效果。各鎮(zhèn)(園區(qū))、市有關(guān)單位要全面落實(shí)工作責(zé)任，對(duì)排查和整治的問題隱患逐一建檔并跟蹤督辦，建立和