2023年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題（云南縣鄉(xiāng)卷）

2023年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題(云南縣鄉(xiāng)卷)一、注意事項1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效!5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，不得分。6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題嚴(yán)禁折疊答題卡!二、給定材料材料1(7486589)1.2米寬的木床、一個衣柜和一張單人書桌，4平方米的臥室被塞得滿滿當(dāng)當(dāng)，但15歲的兩個大洞?！笔瘶蚪值擂k易主任介紹說，過去，街道也曾收到社會捐贈，但資金有限，援助面小，且大多是送錢送米油等傳統(tǒng)方式。在街道，和小王家類底政策，但生活仍被重病、收入低、老人無人贍養(yǎng)等問題纏繞2020年市慈善總會對石橋街道社區(qū)服務(wù)中心進行實地考察，并決定在石橋街道正式成立全市首個街道級“社區(qū)陽光基金”,市、區(qū)兩級慈善總會共提供資金80萬元，多家愛心企業(yè)聯(lián)合捐贈了36萬元，再加上街道原有的慈善資金和居民捐款，一共籌集了137萬元資金和價值15萬元的物資。有了資金，該用在哪兒?怎么用?經(jīng)過街道、社會組織和居民的共同商議，石橋街道“幸福調(diào)研，了解居民需求，找準(zhǔn)社區(qū)問題，拿出第一屆提案大賽共征集到80個公益項目，并最終確定支持23個項目，涵蓋特殊困難人群幫扶、助學(xué)助困、關(guān)愛婦女兒童、養(yǎng)老服務(wù)、青少年心理健康服務(wù)等多個方面?！罢骷巾椖恐皇堑谝徊?，真正的工作還在后面?！泵篮蜕鐣ぷ鞣?wù)中心負(fù)責(zé)人小李說。與以往直接到社區(qū)開展服務(wù)工作不同，石橋街道將基金支持項目運營工作交給美和社會工作服務(wù)中心。小李每個月都會召開陽光基金項目推進會，召集參與項目的社會組織成員、街道社同時，她還邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜仪皝碇笇?dǎo)，確保項目進度。如今，街道社區(qū)服務(wù)中心已匯聚10余家社會組織，培育孵化126支社區(qū)自治組織，培育社工人才近300人，還成為本市多所高校社工專業(yè)學(xué)生的就業(yè)見習(xí)基地?！睂I(yè)的平臺、新穎的項目，吸引了更多專業(yè)人才的加入。2021年，社工專業(yè)的小婷研究生目，有的項目還獲得了民政部的專項支持。項目印發(fā)宣傳卡片；一位在石橋街道生活了30多年的居民，將數(shù)萬元退休金全部捐給了基金，“這些捐款，就用在我居住的地方，怎么用都看得見摸得著，非常有意義讓易主任對基金的能量有了新的認(rèn)識，也促使他思考如何讓每一個參與者、受益者都成為基2021年9月，石橋街道開展了“社區(qū)陽光基金”募捐活動。數(shù)十名志愿者和23家愛心企業(yè)參與到線下義賣、義診、口腔檢查、金融咨詢等服務(wù)活動中，僅3天時間，便有1.1萬人次捐款捐物總計超過50萬元。此外，石橋街道還在探索從財政資金支持、線上線下募集、專項更讓人欣慰的是，在第二屆社區(qū)公益提案大賽中，有不少項目都是居民自己的點子。轄區(qū)內(nèi)民營醫(yī)院負(fù)責(zé)人希望能為困難老人提供上門醫(yī)療服務(wù)，熱愛舞蹈的蔡阿姨想組建社區(qū)舞蹈隊讓更多獨居老人“動起來”……一個個普通居民正材料2(6815174)2022年本應(yīng)是L縣山核桃豐產(chǎn)的大年，但由于高溫干旱，產(chǎn)量只是略有增加。雖然產(chǎn)量受影響，但效益卻創(chuàng)下了新高，這背后是該縣山核桃的轉(zhuǎn)型升級之路。多年來，L縣山核桃產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)主體眾多，很多是家庭作坊，質(zhì)量參差不齊，以次充好并不鮮見。相關(guān)部門不斷加強對山核桃銷售市場的監(jiān)管，但收效甚微?！盀榇耍覀儧Q定制定統(tǒng)一對外發(fā)布，包括炒制山核桃、手剝類山核桃和山核桃仁3個標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)起草人之一、省山核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會蔡秘書長說：“在山核桃領(lǐng)域20多個標(biāo)準(zhǔn)中，我們這次制定的標(biāo)準(zhǔn)是最高的。”有8家山核桃企業(yè)獲得授權(quán)，L縣太康炒貨食品廠就是其中之一。“現(xiàn)在，我們有兩款產(chǎn)品使用授權(quán)后，程廠長感受最深的是品牌推廣的力度大大提升?！疤炷俊枰玫漠a(chǎn)品來支撐，社會公布，同時在一定時間內(nèi)禁止該企業(yè)再次申請。”古局長表示。L縣山核桃加工企業(yè)有280多家，年加工能力3萬噸，光是龍水鎮(zhèn)就聚集了170余家炒貨食品加工產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。但這些企業(yè)大多是給品牌企業(yè)代加工，盡管做自己品牌的也有，然而只有更多品牌企業(yè)成長起來，L縣山核桃的品牌價值才會更大，才能分享到山核桃產(chǎn)業(yè)帶來的更多效益?！?022年，天生記總部落戶龍水鎮(zhèn)，L縣終于有了第一個具有全國知名度的堅果類品牌。天生記楊總經(jīng)理深耕堅果領(lǐng)域20多年。他說，將總部從省城遷到L縣，不僅有公司發(fā)展的考量，也有助力L縣山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情懷。透過玻璃，能看到天生記山核桃加工生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)，自動化、數(shù)字化程度很高?！皼]有什么不能看的，每一個環(huán)節(jié)都經(jīng)得起檢驗?！睏羁偨?jīng)理說，數(shù)字工廠已于去年9月初投用，如果L縣其他山核桃加工企業(yè)有打造數(shù)字工廠的需求，他們愿意提供幫助?！翱粗际巧胶颂遥鋵嵱泻芏嗖煌牡胤?，在企業(yè)文化、品牌宣傳等方面，天生記更有更大，效益進一步提升，大家都可以從中受益?！倍诠啪珠L眼里，天生記的到來，更為重要的是“帶來理念的變化”,包括規(guī)范經(jīng)營、現(xiàn)代化生產(chǎn)、市場營銷、科技研發(fā)等。水土流失嚴(yán)重，山核桃品質(zhì)逐年下降。L縣痛定思痛，于2019年9月起開展了一場生態(tài)修復(fù)行動，“退果還林”2萬畝，由村集體看管，禁止經(jīng)營活動。正常經(jīng)營的山核桃林，則鼓勵生態(tài)經(jīng)營，推廣自然落果，不濫用農(nóng)藥化肥，減少人為干預(yù)。L縣農(nóng)林技術(shù)推廣中心李主任說：“生態(tài)經(jīng)營逐步推廣使山核桃林的產(chǎn)出更穩(wěn)定，品質(zhì)也更好?！睘榱颂嵘胶颂伊值纳a(chǎn)效益，L縣近年還在推進山核桃林流轉(zhuǎn)，推廣適度規(guī)模經(jīng)營?！敖陙?，由于種植成本上漲、分散經(jīng)營等原因，山核桃林的投入產(chǎn)出比持續(xù)下降，年輕一輩經(jīng)營山核桃林的意愿也持續(xù)下降。”李主任說，“規(guī)模經(jīng)營更有利于農(nóng)業(yè)機械和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，能更好地實施科學(xué)種植與培育，降低生產(chǎn)成本、優(yōu)化投入產(chǎn)出比?！敝虚g的加工儲存環(huán)節(jié)，L縣也在求變。山核桃脫蒲的汁液堿性很強，亂排放對環(huán)境有影響。曬干、存儲環(huán)節(jié)沒做好，山核桃品質(zhì)就會受影響?！懊撈阎行目梢詫崿F(xiàn)山核桃脫蒲、曬干、采收的山核桃送到中心脫蒲后，可以直接將山核桃存儲在這里的倉庫。倉庫是數(shù)字化管理，精準(zhǔn)地對溫度、濕度等進行控制，山核桃存儲在這里比存放在家里更妥當(dāng)?！辈牧?(7403421)眼下，錦里村是Q區(qū)“炙手可熱”的村莊之一，連同周邊的澗峰、五坦等大大小小的自然村，共同組成蓮花未來鄉(xiāng)村。去年底，在“國際花園社區(qū)”的角逐中，蓮花未來鄉(xiāng)村戰(zhàn)勝32個國家的22座城市和34個項目拔得頭籌。錦里村的脫穎而出，離不開多年來的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，但鄉(xiāng)村面貌發(fā)生根本改變，僅靠此并不夠。面對生態(tài)資源難變現(xiàn)、轉(zhuǎn)化方式少等難題，整村經(jīng)營應(yīng)運而生?！稗r(nóng)村生態(tài)資源豐富，但存在資源碎片化、變現(xiàn)難的問題，又缺乏后續(xù)經(jīng)營?！盦區(qū)發(fā)改局局長Z道破玄機，正是從“區(qū)域性整村運營”理念破題，從規(guī)劃到建設(shè)、從招商到運營，將碎片化的資源整體打包、碎片化的政策集聚配套、碎片化的經(jīng)營統(tǒng)一營銷，打造未來鄉(xiāng)村。大部分農(nóng)村缺少開發(fā)主體。為此，Q區(qū)成立康養(yǎng)生態(tài)資源運營有限公司和農(nóng)業(yè)生態(tài)資源運營有限公司，作為“兩山合作社”的平臺公司，注冊資金3億元，通過它們摸清經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)，以及村民長期閑置不用的資產(chǎn)，整體收儲農(nóng)村閑置資源。目前，“兩山合作社”和8個村簽訂整村經(jīng)營合作開發(fā)協(xié)議，收儲閑置農(nóng)用地13300多畝、閑置農(nóng)房135幢、林地700余畝、山塘水庫6座，吸引1429戶農(nóng)戶、20個村集體參與生態(tài)資源平臺經(jīng)營。有500多年歷史的Q區(qū)黃壇口鄉(xiāng)茶坪村，完成了有史以來規(guī)模最大的基建改造工程。茶坪村黨支部書記L說：“去年以來村里工程不斷，電線上改下、蓄水池擴容、停車場新建、道一個村絕大多數(shù)資源后，再進行統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一基礎(chǔ)配套，提升村莊的經(jīng)營價值?！?021上半年，東溪鎮(zhèn)天坑村通過整村經(jīng)營挖掘少數(shù)民族村的特色底蘊，憑借“畬族風(fēng)情”特色品牌成功入選國家AAA級旅游景區(qū)名單。正如每家公司都有適合自己的領(lǐng)域，每個村的鄉(xiāng)村品牌的一個生動案例，在這里，古渡、古塔、古墓帶給當(dāng)?shù)貙氋F的風(fēng)景和文化資源。在配套建設(shè)方面，Q區(qū)投入4000萬元，打造沿江公路的樣板，并種植百畝粉黛草形成花海景觀。國慶假期，僅孟姜村黃家山花園驛站就吸引游客2.2萬余人次。西周古墓的考古發(fā)掘入圍2021年度全國十大考古新發(fā)現(xiàn)終評，得天獨厚的自然和文化資源，為打造品牌提供了沃整村經(jīng)營結(jié)合未來鄉(xiāng)村建設(shè)，按照一村一策、一村一品的原則，制定村莊經(jīng)營發(fā)展的建設(shè)方案，在規(guī)劃、建設(shè)、開發(fā)上協(xié)同，保證村莊建設(shè)格調(diào)統(tǒng)一，推進村莊特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。記者發(fā)一些小村整村經(jīng)營的效果立竿見影。地處Q區(qū)最偏遠(yuǎn)的磨子鄉(xiāng)黨委書記Z說，論生態(tài)資源，地處烏溪江庫區(qū)的磨子鄉(xiāng)優(yōu)勢明顯?！暗撪l(xiāng)村發(fā)展，大山深處的小山村，因為交通不便很吃虧，更需要做好經(jīng)營?！痹谀プ余l(xiāng)金臺村角圻自然村這個只有15戶人家的小村里，包下高端民宿“歡庭·幢別墅需要2999元，但依然有游客愿意“一擲千金”。2021年，康養(yǎng)生態(tài)資源運營有限公司口的停車場停滿了車，民宿里擺著茶席，游客舉著手機，擰著各種造型自拍，大山深處冉冉升起一個新網(wǎng)紅村。小而精的自然村，可以用更少的成本收儲整村資源，后期改造、提升以及經(jīng)營也更易見效?！暗褰?jīng)營的核心，首先在于村莊是否整體整合了碎片化的資源，并有著整體和長遠(yuǎn)的經(jīng)營思路?！被ㄦ?zhèn)西山下村村民劉金祥將自己140平方米閑置農(nóng)房的10年使用收益權(quán)存到“兩山合作社”統(tǒng)一經(jīng)營，獲得每年5600元的固定利息和區(qū)農(nóng)商銀行給予的28萬元綜合授信額度。黃壇口鄉(xiāng)茶坪村村民吳文山197平方米的老房子被收儲，租期20年，獲得14萬多元收益，他每年支付給農(nóng)戶的收儲租金近3000萬元。農(nóng)房收儲的價格，也從每平方米25元提升到40除了資源儲蓄收益，投資收益分紅更為可觀。整村經(jīng)營的開發(fā)運營收益按約定的全村儲蓄資產(chǎn)總額占股比例，分配到村集體。東溪鎮(zhèn)天坑村的洋西巒民宿有3類股東，村集體、農(nóng)戶、運營公司分別占股60%、20%、20%。截至今年9月底，經(jīng)營性收入55萬元，除去各類成本，村集體獲得分紅18.5萬元。材料4(3659844)地處山區(qū)的S縣，曾經(jīng)以采礦、水泥等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，發(fā)展一度陷入困局。從2012年建設(shè)20萬噸銅冶煉項目開始，S縣開啟了向產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展要競爭力的探索，不斷將長板優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭力。如今，S縣已形成金銅、半導(dǎo)體新材料、鋰電新脫胎于水泥廠的爾德科技是一家半導(dǎo)體新材料企業(yè)，該公司已破解電子級三氟化氯、電子級一氟甲烷等13個半導(dǎo)體材料技術(shù)難題。爾德科技王董事長水泥廠，結(jié)合銅冶煉副產(chǎn)品消化和化工產(chǎn)品市場需求，積極引導(dǎo)我們向生產(chǎn)半導(dǎo)體領(lǐng)域所需縣委縣政府據(jù)此提出打造新能源新材料產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)集聚能力。在S縣投資的意愿不斷增強。”S縣委黃書記介紹，2021年S縣實際使用工業(yè)用地6000余畝，推進了10個投資超十億元的新能源新材料產(chǎn)業(yè)項目?！跋乱徊?，我們將引進更多新能源2022年上半年，S縣多數(shù)鋰電和半導(dǎo)體新材料企業(yè)產(chǎn)品供不應(yīng)求，產(chǎn)值、利潤翻番或接近翻番。這樣的成績，與S縣突出強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新力密切相關(guān)。前沿項目，還引進了年產(chǎn)值只有1億多元、但具備技術(shù)優(yōu)勢的旭晶半導(dǎo)體公司。黃書記說：科技含量和附加值作為引進和配置發(fā)展資源的標(biāo)準(zhǔn)，并給予用地、融資等支持。”2019年，S縣成立首期規(guī)模為5億元的鼎發(fā)新材料產(chǎn)業(yè)投資基金，交由縣國投公司管理，缺少行業(yè)資源?？h國投公司經(jīng)過研判，通過引資金撬動風(fēng)投資金超10億元，建成年產(chǎn)6000噸六氟磷酸鋰項目。近年來，S縣的科技創(chuàng)新投入連年增長，2022年全社會研發(fā)投入強度達(dá)到2.9%,連續(xù)5年保持全省縣域前列，具有自主知識產(chǎn)權(quán)科研成果230個；持續(xù)實施領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才引進培育和高端人才引進培養(yǎng)工程，聚集了國家重大計劃人才8人、省高層次人才127人，建成28個省級以上科創(chuàng)平臺。通過培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，S縣僅用不到5年時間，就實現(xiàn)了新能源新材料產(chǎn)業(yè)從0到200億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)?？缭健＝?，S縣新能源新材料產(chǎn)業(yè)年均增速50%以上。目288個，已落地101個。資的重要因素?！币?、要求：全面，準(zhǔn)確，有條理。字?jǐn)?shù)不超過300字。請根據(jù)“給定資料2”,概括L縣山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題及解決措施。(20分)(1)概括全面、準(zhǔn)確；(2)層次分明，條理清晰；(3)不超過400字。(1)緊扣材料，內(nèi)容全面。(2)準(zhǔn)確簡明，條理清晰。(3)不超過500字。稿。(35分)(1)目的明確，內(nèi)容全面；(2)語言流暢，邏輯清晰；(3)不超過800字?！驹囶}一】參考答案提方案，由專家評審、居民投票確定支持項目，涵蓋民生多個方面。二、開展規(guī)范化、專業(yè)化運營。專業(yè)機構(gòu)運營，定期召開會議，全體成員共同交流項目情況并分享經(jīng)驗；邀請專家指導(dǎo)，確保項目進度，保障居民權(quán)益，促進社工人才成長?！驹囶}二】參考答案1.問題：質(zhì)量參差不齊。生產(chǎn)主體多，家庭作坊為主，以次充好，市場監(jiān)管效果差。對策：打造區(qū)域公用品牌，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)后，使用，提升企業(yè)品牌推廣力度；市場監(jiān)管部門不定期抽查，撤銷對不達(dá)標(biāo)企業(yè)的授權(quán)并向社2.問題：品牌價值低。企業(yè)以代加工為主，利潤薄，自主品牌少，規(guī)模小、名氣低。對策：引進全國知名企業(yè)，利用自動化、數(shù)字化優(yōu)勢，打造數(shù)字工廠；利用企業(yè)文化、品牌宣傳等優(yōu)勢，合作做大做強產(chǎn)業(yè)，帶動理念變化。3.問題：生產(chǎn)效益低下。種植規(guī)模無序擴張，過度使用農(nóng)藥化肥，生態(tài)退化；種植成廣適度規(guī)模經(jīng)營；建設(shè)脫蒲中心，實行市場化運營，提供一條龍服務(wù)，優(yōu)化加工儲存環(huán)節(jié)?！驹囶}三】參考答案我區(qū)從“區(qū)域性整村運營”理念破題，解決發(fā)展難題，整合資源、集聚配套政策、統(tǒng)一營銷，打造未來鄉(xiāng)村，具體情況匯報如下：一、統(tǒng)籌集聚，鄉(xiāng)村資源化零為整。成立“兩山合作社”,通過生態(tài)資源運營公司摸清農(nóng)改造基建，統(tǒng)一設(shè)施規(guī)劃。推進基建改造工程，完善電線上改下、停車場新建等配套基礎(chǔ)設(shè)施，提升整村經(jīng)營價值。三、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一經(jīng)營開發(fā)。堅持一村一策、一村一品，挖掘文化底蘊和特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜，打造旅游品牌；協(xié)同規(guī)劃建設(shè)開發(fā)，保證村莊格調(diào)統(tǒng)一，成立專業(yè)運營公司，進行統(tǒng)一經(jīng)營管理。四、收入多元，實現(xiàn)利益共享。發(fā)布生態(tài)資源儲蓄單，村民出租閑置農(nóng)房，獲得資源儲蓄收益；整村經(jīng)營收益分配到村集體，獲得投資收益分紅，增加集體收入。未來我們將