重慶國土空間總體規(guī)劃文本

內(nèi)部資料重慶市國土空間總體規(guī)劃(2019-2035年)(初稿)重慶市規(guī)劃和自然資源局重慶市國土空間總體規(guī)劃(2019-2035年)(初稿)I第一章從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，積極主動服務(wù)國家戰(zhàn)略 4第一節(jié)總體要求 4第二節(jié)戰(zhàn)略定位、目標(biāo)和路徑 6第三節(jié)城市職能 8第四節(jié)城市特色 第五節(jié)發(fā)展目標(biāo) 第二章立足資源稟賦特點(diǎn),體現(xiàn)重慶優(yōu)勢和特色 第一節(jié)現(xiàn)狀本底條件 第二節(jié)資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價(jià) 第三節(jié)問題、機(jī)遇與挑戰(zhàn) 第一節(jié)建好開放通道，加快建設(shè)國際門戶樞紐城市 第一節(jié)拓展開放平臺，加快培育內(nèi)陸開放新優(yōu)勢 21第二節(jié)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，營造良好營商環(huán)境 第三節(jié)加快推進(jìn)成渝城市群一體化發(fā)展，共建世界級城市群 第四節(jié)深化區(qū)域合作，融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略 第一節(jié)落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，加強(qiáng)國土空間管控 第二節(jié)劃定三條控制線，統(tǒng)籌生態(tài)農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)空間 28第三節(jié)加強(qiáng)自然資源保護(hù)利用，構(gòu)建山水林田湖草生命共同體 第四節(jié)開展生態(tài)修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)能力 第五節(jié)加強(qiáng)土地綜合整治，提升國土空間品質(zhì) 第六節(jié)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美…42第七節(jié)推動城鄉(xiāng)自然資本加快增值，讓綠水青山變成金山銀山……44 46第一節(jié)深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新，打造國家科技創(chuàng)新中心 46第二節(jié)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè) 48第三節(jié)提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合49第四節(jié)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益 Ⅱ第五節(jié)做好戰(zhàn)略留白，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)空間保障和戰(zhàn)略空間預(yù)控 第一節(jié)促進(jìn)“一圈兩群”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化全域城鎮(zhèn)體系 第二節(jié)增強(qiáng)國際影響力和競爭力，加快建設(shè)主城區(qū)都市圈 第三節(jié)共抓大保護(hù)不搞大開發(fā)，建設(shè)渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群 第四節(jié)突出民俗和生態(tài)特色，建設(shè)渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群 第五節(jié)推動產(chǎn)城景融合，實(shí)現(xiàn)城市鄉(xiāng)村各美其美、美美與共 第七章深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村讓人們更向往67 第二節(jié)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果 第三節(jié)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，促進(jìn)城鄉(xiāng)空間融合 第四節(jié)加強(qiáng)分類指導(dǎo),引導(dǎo)鄉(xiāng)村特色化發(fā)展 第五節(jié)加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板 第八章持續(xù)推進(jìn)城市提升，努力實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好 第一節(jié)順應(yīng)山水本底，優(yōu)化空間布局 第二節(jié)構(gòu)建中心體系，完善功能配套 第三節(jié)調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，提高土地利用績效 第四節(jié)加強(qiáng)城市有機(jī)更新，促進(jìn)城市品質(zhì)提升 第五節(jié)完善城市綜合交通體系，改善交通出行環(huán)境 第六節(jié)統(tǒng)籌地上地下空間布局，綜合利用地下空間資源 第九章保護(hù)傳承歷史文脈，彰顯山水之城、美麗之地獨(dú)特魅力94第一節(jié)挖掘歷史文化價(jià)值，構(gòu)建三江四廊文化線路體系 第二節(jié)高度重視歷史文化保護(hù)，建立歷史文化保護(hù)要素體系 第三節(jié)延續(xù)歷史文脈，彰顯地域文化特色 第四節(jié)強(qiáng)化文化傳承，提升城市價(jià)值 第五節(jié)加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，彰顯現(xiàn)代山水城市風(fēng)貌 第六節(jié)優(yōu)化城市公共空間，彰顯城市活力魅力 第一節(jié)構(gòu)建多輪驅(qū)動能源供給體系，著力完善能源網(wǎng) 第二節(jié)建設(shè)國際綜合交通樞紐，著力完善交通網(wǎng) 第三節(jié)加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施布局，著力完善信息網(wǎng) Ⅲ第四節(jié)優(yōu)化配置水資源，著力完善水利網(wǎng) 第五節(jié)優(yōu)化城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，著力完善民生保障網(wǎng) 第六節(jié)健全防災(zāi)減災(zāi)體系，著力完善安全網(wǎng) 第七節(jié)提升供排水設(shè)施水平，推進(jìn)“無廢城市”建設(shè) 張藍(lán)圖”干到底，全面提升國土空間治理體系和治 第一節(jié)建立健全規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，完善實(shí)施監(jiān)管機(jī)制 第二節(jié)全面深化國土空間規(guī)劃改革，完善法規(guī)政策體系 第三節(jié)面向統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系 附表重慶市國土空間總體規(guī)劃指標(biāo)一覽表 4第一章從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，積極主動服務(wù)國家戰(zhàn)略第一節(jié)總體要求第1條指導(dǎo)思想面落實(shí)黨中央決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持“一尊重五統(tǒng)籌”,統(tǒng)第2條規(guī)劃原則5通南北、通江達(dá)海的獨(dú)特優(yōu)勢，謀劃大通道、大樞紐、大平臺、大環(huán)境，共建成渝城市群、深化長江上中下游地區(qū)協(xié)作、對接京津冀、長三角、珠三角等城市群，形成“陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)”的全面開放新格局，努力在西部地區(qū)帶頭開放、帶動開放，更好地在國家區(qū)域發(fā)展和對外開放格局中發(fā)揮獨(dú)特而重要的作用。因地制宜，突出特色。尊重城市發(fā)展規(guī)律，立足重慶大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)和處于欠發(fā)達(dá)階段、屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的特殊市情，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興和城市提升兩大基本面，加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，努力實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一；著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，不斷提高城市的國際化、綠色化、智能化、人文化水平。以人為本，注重民生。認(rèn)真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民城市為人民，圍繞人民群眾對美好生活的向往，在發(fā)展中保障和改善民生，聚焦“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”,以問題為導(dǎo)向，治理“城市病”,提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，補(bǔ)齊民生短板，防范自然災(zāi)害，改善人居環(huán)境和生活品質(zhì)，提升宜居水平，不斷增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感?；I”,堅(jiān)持部門合作、上下聯(lián)動，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”?？茖W(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，體現(xiàn)戰(zhàn)略性、提高科學(xué)性、加強(qiáng)協(xié)調(diào)性，強(qiáng)化規(guī)劃權(quán)威，改進(jìn)規(guī)劃審批，健全用途管制，監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃對各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用。第3條規(guī)劃依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》(中發(fā)(2019)18號);《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2019〕13號);《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》(中發(fā)〔2016〕6號；《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見》(2019年4月15日);《自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》(自然資發(fā)〔2019〕687號);《國家發(fā)展改革委關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》(發(fā)改規(guī)劃《全國國土規(guī)劃綱要(2016-2030年)》;《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》;《長江經(jīng)濟(jì)帶國土空間規(guī)劃》(在編);《自然資源部關(guān)于做好省級國土空間規(guī)劃編制的指導(dǎo)意見》;《自然資源部省級國土空間規(guī)劃編制技術(shù)指南》;《自然資源部省級國土空間規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程》;中共重慶市委、市人民政府《重慶市以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃(2018—2020年)》(渝委發(fā)〔2018〕13號)、《重慶市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計(jì)劃》(渝委發(fā)〔2018〕1號)、《重慶市城市提升行動計(jì)劃》、《重慶市軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃》、《重慶市科教興市和人才強(qiáng)市行動計(jì)劃 (2018—2020年)》(渝委發(fā)(2018)27號)、《內(nèi)陸開放高地建設(shè)行動計(jì)劃》、《重慶市保障和改善民生行動計(jì)劃(2018—2020年)》(渝委發(fā)〔2018〕33號)、《重慶市實(shí)施生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展行動計(jì)劃(2018—2020年)》(渝委發(fā)(2018)30號)和《重慶市防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》、《重慶市精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》(渝委發(fā)〔2018〕9號)、《重慶市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案(2018—2020年)》(渝委發(fā)〔2018〕28號)、《···書記在中國共產(chǎn)黨重慶市第五屆委員會第六次全體會議上的講話》、《中共重慶市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神在推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局中展現(xiàn)新作為實(shí)現(xiàn)新突破的決定》等相關(guān)文件。第4條規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為重慶市行政轄區(qū)的全部國土空間，面積8.24萬平方公里。第5條規(guī)劃期限規(guī)劃目標(biāo)年為2035年，近期目標(biāo)年為2025年，遠(yuǎn)景展望至本世紀(jì)中葉。第二節(jié)戰(zhàn)略定位、目標(biāo)和路徑第6條戰(zhàn)略定位重慶是我國中西部地區(qū)唯一的直轄市，區(qū)位優(yōu)勢突出，戰(zhàn)略地位重要，是西7部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，處于“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，在國家區(qū)域發(fā)展和對外開放格局中具有獨(dú)特而重要的作用。第7條戰(zhàn)略目標(biāo)加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地，山清水秀美麗之地，努力推動高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高1.內(nèi)陸開放高地。充分發(fā)揮“帶頭開放、帶動開放”作用，以開發(fā)促轉(zhuǎn)型，以開放促升級，形成全面開放、服務(wù)全局的新格局。深入推進(jìn)內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地建設(shè)，成為功能齊備、要素集聚、產(chǎn)業(yè)繁榮、互聯(lián)互通、環(huán)境優(yōu)良的內(nèi)陸開放高地。提升城市發(fā)展能級，增強(qiáng)集聚輻射能力，支撐國家“西進(jìn)南下”“東西齊飛”“海陸并進(jìn)”部署。充分發(fā)揮西部地區(qū)對外開放運(yùn)營中心作用，探索內(nèi)陸開發(fā)開放新路徑，以及在口岸物流、投資貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能配套、集聚輻射等領(lǐng)域的新標(biāo)準(zhǔn)和新規(guī)則。2.山清水秀美麗之地。學(xué)好用好“兩山論”,走深走實(shí)“兩化路”,努力實(shí)現(xiàn)百姓富生態(tài)美兩者有機(jī)統(tǒng)一，全面邁向生態(tài)文明新時(shí)代。筑牢生態(tài)屏障，落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的方針，加快建設(shè)長江上游重要生態(tài)屏障；做好生態(tài)治理，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境放在壓倒性位置，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的長效機(jī)制；深化綠色發(fā)展，大力促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，打造綠色家園，實(shí)現(xiàn)山水、田園、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村各美其美，美美與共。3.推動高質(zhì)量發(fā)展。牢牢把握由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判充實(shí)發(fā)展內(nèi)涵。推進(jìn)動力轉(zhuǎn)換，以大數(shù)據(jù)智能化引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，智能制造、制造智能，加快建設(shè)國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地和西部創(chuàng)新中心，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；推進(jìn)格局優(yōu)化，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，依托主體功能分區(qū)，優(yōu)化國土空間格局，推動發(fā)展方式向質(zhì)量效益型集約增長轉(zhuǎn)變；推進(jìn)融合發(fā)展，大力推動城鄉(xiāng)融合，優(yōu)化城鄉(xiāng)生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間布局；堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研一體、產(chǎn)城景融合，加快建成宜業(yè)宜居宜游的現(xiàn)代化城區(qū)。4.創(chuàng)造高品質(zhì)生活。著眼滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手。保障改善民生，完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，治理“大城市病”,增強(qiáng)城市承載力。提升城市品質(zhì)，保護(hù)與傳承歷史文脈，優(yōu)化公共空間，增強(qiáng)街道活力，提升城市形象，打造和諧宜居、富有活力、獨(dú)具特色8的現(xiàn)代化大都市。提高管理水平，提高規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)城市精細(xì)化、智能化、人性化的管理水平，推進(jìn)大城智管、大城細(xì)管、大城眾管。第8條戰(zhàn)略路徑更加注重從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，努力在推進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用、在推進(jìn)共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動作用、在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。1.在推進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用。更加注重大保護(hù)、大開放和高質(zhì)量發(fā)展，在完善基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動科技創(chuàng)新、推進(jìn)區(qū)域發(fā)展、集聚各方面人才等方面精準(zhǔn)發(fā)力，增強(qiáng)重慶在西部地區(qū)的綜合實(shí)力和支撐服務(wù)能力。重點(diǎn)體現(xiàn)為：與成都共建世界級城市群，與西安和貴陽強(qiáng)化緊密合作，與長江上中下游城市推進(jìn)協(xié)同治理，與黔中、滇中、蘭州-西寧、寧夏沿黃等城市群增進(jìn)互聯(lián)互通，進(jìn)而帶動西部地區(qū)與京津冀城市群、長三角城市群、粵港澳大灣區(qū)、長江中游城市群，共同形成國內(nèi)東中西協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。聯(lián)系起來，成為國家“陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)”的轉(zhuǎn)換樞紐。重點(diǎn)面向歐亞大陸，著力打造互聯(lián)互通大通道、多式聯(lián)運(yùn)物流大樞紐、便捷高效口岸新高地、國際化營商大環(huán)境。以兩江新區(qū)為核心載體，深入推進(jìn)中新互聯(lián)互通項(xiàng)目在金融服務(wù)、航空產(chǎn)業(yè)、交通物流、信息通信等四大領(lǐng)域合作，加快建設(shè)內(nèi)陸國際物流3.在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。突出在區(qū)域生態(tài)環(huán)境共治方面的示范作用，保護(hù)三峽庫區(qū)、武陵山區(qū)、秦巴山區(qū)、大婁山區(qū)等跨省國家級生態(tài)功能區(qū)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，共筑長江上游重要生態(tài)屏障。融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展格局，依托長江黃金水道，加強(qiáng)與長江流域協(xié)調(diào)發(fā)展。上游方向，強(qiáng)化與川南、川西、滇北地區(qū)聯(lián)動發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、港群協(xié)作、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面的協(xié)同合作。下游方向，強(qiáng)化與長江中游城市群、長三角城市群，以及上海大都市圈、武漢都市圈等重點(diǎn)城市地區(qū)聯(lián)動發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、文化交往方面的協(xié)同合作。第三節(jié)城市職能第9條城市職能9勢、體制優(yōu)勢，建設(shè)國際門戶樞紐城市、中西部國際交往中心、國家(西部)科第四節(jié)城市特色江(長江、嘉陵江、烏江)水體生態(tài)保護(hù)控制線，把整治修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在第五節(jié)發(fā)展目標(biāo)鄉(xiāng)村振興和城市提升取得明顯成效，在如期全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，充分彰部)科技創(chuàng)新中心、國家先進(jìn)制造業(yè)重鎮(zhèn)、長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)、城鄉(xiāng)融第二章立足資源稟賦特點(diǎn)，體現(xiàn)重慶優(yōu)勢和特色重慶是山環(huán)水繞、江峽相擁的山水之城，也是歷史文化名城，兵家必爭之地、商賈爭占之埠。重慶人生活在大山大川之間，大自然的熏陶、險(xiǎn)峻的自然環(huán)境，孕育了重慶人堅(jiān)韌頑強(qiáng)、開放包容、豪爽耿直的個(gè)性和文化。第一節(jié)現(xiàn)狀本底條件第12條自然資源重慶位于中國西南、長江上游，地處中國地勢二三級階梯的過渡地帶，屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，幅員面積8.24萬平方公里，轄38個(gè)區(qū)縣。地形地貌復(fù)雜多樣，生態(tài)區(qū)位獨(dú)特，自然要素、礦產(chǎn)、動植物、景觀資源豐富。1.地形地貌。全市地跨三大地貌單元，包括位于四川盆地中部的盆中方山丘陵、川東平行嶺谷，以及位于四川盆地邊緣的大婁山、武陵山和大巴山等構(gòu)成的盆周山地，區(qū)域發(fā)展差異顯著。全市地勢起伏大，整體東北高，西南低，地貌以山地、丘陵為主，占全域面積的90%以上，有“山城”之稱；域內(nèi)江河縱橫，長江干流自西向東橫貫全境，流程691公里，與嘉陵江、烏江等河流交匯，有“江城’2.生態(tài)功能。重慶是長江上游生態(tài)屏障的最后一道關(guān)口，對長江中下游地區(qū)生態(tài)安全承擔(dān)著不可替代的作用。三峽庫區(qū)作為全國戰(zhàn)略性淡水資源庫，與市域內(nèi)的盆周山地共同成為秦嶺-大巴山生物多樣性保護(hù)與水源涵養(yǎng)重要區(qū)、武陵山區(qū)生物多樣性保護(hù)與水源涵養(yǎng)重要區(qū)、大婁山區(qū)水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)重要區(qū)、三峽庫區(qū)土壤保持重要區(qū)的重要組成部分，共同肩負(fù)筑牢長江上游重要生態(tài)屏障的重要使命。3.自然要素。山地面積6.21萬平方公里，約占幅員面積的75.33%,丘陵1.29萬平方公里，約占幅員面積的15.6%,至西向東呈現(xiàn)“盆中低山如梳列，盆周三面山環(huán)峙”的空間特征；水域面積2184平方公里，約占幅員面積的2.65%,河流共有5300余條，水網(wǎng)密度達(dá)0.38公里/平方公里；林地面積4.49萬平方公里，森林覆蓋率48.3%,園地面積0.27萬平方公里，主要分布在方山丘陵區(qū)水源、土質(zhì)和植被條件較好的溪河兩岸、河谷階地及淺丘平壩；耕地2.37萬平方公里，其中，水田和水澆地0.96萬平方公里，旱地1.41萬平方公里，集中片區(qū)分布于Z中西部平行嶺谷、方山丘陵地區(qū)；草地面積0.33萬平方公里，主要分布在渝東4.礦產(chǎn)資源。共發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)72種(亞礦種98種),其中能源礦產(chǎn)8種、金屬礦產(chǎn)24種、非金屬礦產(chǎn)37種、水氣礦產(chǎn)3種，頁巖氣、天然氣、煤層氣、地?zé)帷?.動植物資源。有植物343科、1770屬、6950種，其中保護(hù)植物133種(國家一級保護(hù)植物16種，國家二級保護(hù)植物45種)。約有脊椎動物600余種，其中獸類近100種，鳥類300余種，爬行類50余種，兩棲類30多種，魚類100多種，其中國家I類保護(hù)動物12種，國家Ⅱ類保護(hù)動物57種。江、烏江、大寧河橫穿其間，形成長江三峽(瞿塘峽、巫峽、西陵峽)、嘉陵江小三峽(瀝鼻峽、溫塘峽、觀音峽)、烏江百里畫廊和大寧河小三峽(龍門峽、巴霧峽、滴翠峽)等峽谷美景。豐富的地?zé)豳Y源廣泛分布在峽谷、斷裂處，使得重慶是世界上喀斯特發(fā)育最豐富的地區(qū)之一，喀斯特地貌區(qū)涉及到90%以上的面本之一。第13條人文資源1.歷史文化資源?，F(xiàn)有800多處城市遺址，1個(gè)國家歷史文化名城、53個(gè)歷史文化名鎮(zhèn)、46個(gè)歷史文化名村、74個(gè)中國傳處世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄、2處世界自然遺產(chǎn)、1處世界自然遺產(chǎn)預(yù)備名錄、9258處歷史建筑、36個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)、4110項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。開埠建市、抗戰(zhàn)陪都、西南大區(qū)，共有28個(gè)傳統(tǒng)風(fēng)貌片區(qū)、412處重要傳統(tǒng)風(fēng)貌遺存以及52個(gè)重要文獻(xiàn)可考?xì)v史記憶點(diǎn)。1.經(jīng)濟(jì)。2018年底，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值2.02萬億元，相比2000年增長1.8641.4%、40.8%優(yōu)化為7%、41.5%、51.5%。其中，主城區(qū)8208.4億元，占比40.6%;近郊12區(qū)7358.3億元，占比36.4%;渝東北3524.7億元，占比17.4%;渝東南1118.6億元，占比5.5%。2.人口。2018年底，全市戶籍人口3404萬人，常住人口3102萬人，城鎮(zhèn)人口2032萬人，農(nóng)村人口1070萬人，城鎮(zhèn)化率為65.5%。其中，主城區(qū)戶籍人口687.5萬人，常住人口875萬人，城鎮(zhèn)人口792萬人，城鎮(zhèn)化率為90.5%;近郊12區(qū)戶籍人口1245.9萬人，常住人口1135萬人，城鎮(zhèn)人口723萬人，城鎮(zhèn)化率63.7%;渝東北戶籍人口1096.2萬人，常住人口818.8萬人，城鎮(zhèn)人口402萬人，城鎮(zhèn)化率49%;渝東南戶籍人口374萬人，常住人口273萬人，城鎮(zhèn)人口114萬人，城鎮(zhèn)化率41.7%。3.用地。2018年底，全市農(nóng)用地74294.8平方公里，占幅員面積的90.2%;建設(shè)用地總量5780.3平方公里，占幅員面積的7%,年均增長52.6平方公里；其他土地2299.7平方公里，占幅員面積的2.8%。平方公里，占比42.2%;農(nóng)村建設(shè)用地2812.1平方公里，占比54.6%;采礦用地167.7平方公里，占比3.3%?，F(xiàn)有1個(gè)特大城市(主城區(qū)),5個(gè)中等城市(萬州、涪陵、永川、合川、江津),25個(gè)小城市(含萬盛、雙橋),546個(gè)小城鎮(zhèn)。主城區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地956.4平方公里，占比44%;主城近郊12區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地762平方公里，占比35.1%;渝東北城鎮(zhèn)建設(shè)用地321.8平方公里，占比14.8%;渝東南城鎮(zhèn)建設(shè)用地132.6平方公里，占比6.1%。第二節(jié)資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價(jià)幅員面積的64%,地形起伏大，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，巖溶地貌分布廣，局部地質(zhì)環(huán)境較脆弱，是全國8個(gè)石漠化嚴(yán)重區(qū)之一。水土流失面積占全市總面積的34.7%,是長江流域平均水平1.6倍。年土壤侵蝕總量約9000萬噸，約占長江流域年土壤侵蝕總量的4%,是長江流域水土流失最嚴(yán)重的省份之一，因水土流失而損失的耕地年均約2萬畝，導(dǎo)致土地退化、生態(tài)惡化、湖庫淤積，加劇洪澇災(zāi)害，對網(wǎng)密布，多年水資源平均總量567.76億立方米，占長江經(jīng)濟(jì)帶總量的4.5%,占全國總量的2%。其中，多年平均降水量1184mm,地下水資源量103.30億立方米，但70%的降雨和徑流集中在汛期。人均水資源量1680立方米，僅有長江經(jīng)濟(jì)帶人均水平的80%,不足全國人均水平的70%。水資源空間由東向西呈遞減趨勢，約3/4的水資源分布在人口較少的渝東北和渝東南，但工程性缺水突出。主城區(qū)及近郊12區(qū)水資源總量僅164.56億立方米，人均僅838.44立方米/人，屬于重度缺水地區(qū)。48.3%,為全國平均森林覆蓋率的兩倍多，位列西部地區(qū)第三，主要分布在渝東平方公里，占耕地總量62.7%,緩坡耕地面積較大，且人均耕地不足1畝，僅為長江經(jīng)濟(jì)帶人均的88%,僅為全國人均水平的59%。總體耕地質(zhì)量不高，導(dǎo)致過度開墾，25°以上陡坡耕地占到全部耕地的22.2%,耕地總體承載壓力大，進(jìn)5.草原保護(hù)與無序開發(fā)的矛盾突出。全市天然牧草地面積51平方公里，長江、烏江流域和秦巴山區(qū)的15個(gè)區(qū)縣草原面積約占到全市草原面積的80%。目為316天，達(dá)標(biāo)率為87%,相比2013年優(yōu)良天數(shù)206天，空氣質(zhì)量不斷提高。慶段總體水質(zhì)為優(yōu)。15個(gè)監(jiān)測斷面中，I~Ⅲ類水質(zhì)的斷面比例為100%。長江支流總體水質(zhì)為良好，114條河流196個(gè)監(jiān)測斷面中，IV類、V類和劣V類水質(zhì)的斷面比例分別9.7%、3.6%和4.0%;水質(zhì)滿足水域功能要求的斷面占86.7%。但庫區(qū)36條次級河流72個(gè)斷面中，水質(zhì)呈富營養(yǎng)的斷面比例為29.2%,主要為產(chǎn)生量約1.15億t,仍有約22%未得到有效處理，全市化肥年使用量約96.2t(折純),利用率僅為34.5%,農(nóng)藥使用量約1.76萬t,利用率僅為37.2%。面廣，現(xiàn)已查明地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)15415處2018年，全市共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情157起，其中以滑坡、崩塌等災(zāi)害類型為主。暴雨氣象災(zāi)害頻發(fā)，2018年，全市共發(fā)生9次區(qū)域暴雨過程，引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情210起。區(qū)及近郊12區(qū)。用地面積5780平方公里，國土開發(fā)強(qiáng)度為7%,略低于長江經(jīng)濟(jì)帶(7.3%),但高于全國平均水平(4.1%)。適宜開發(fā)建設(shè)用地2.22萬平方公里，約占長江經(jīng)濟(jì)2.天然的山水阻隔帶來區(qū)域開發(fā)建設(shè)本底明顯差異。自東北向西南的小江-方山丘陵及平行嶺谷，城鎮(zhèn)適宜區(qū)占比較高，人口稠密，人口密度約610人/平方公里，以50%的國土面積承載著83%的人口；該界以東，主要為盆周山地，生態(tài)重要區(qū)占比較高，人口稀少，人口密度約130人/平方公里。3.綜合分析來看，主城區(qū)及近郊12區(qū)制高強(qiáng)度開發(fā)。第三節(jié)問題、機(jī)遇與挑戰(zhàn)第17條突出問題海的2/3,人均水平僅為其1/2。內(nèi)陸開放帶頭、帶動作用發(fā)揮不夠，物流組織功能不強(qiáng)，鐵路在全社會運(yùn)輸總量中僅占1.7%,機(jī)場貨郵吞吐量不具有領(lǐng)先優(yōu)勢，際航空樞紐還存在一定差距，國際通航城市僅61個(gè)，國際航線業(yè)務(wù)量偏小，缺開放引領(lǐng)示范效應(yīng)不夠，綜保區(qū)、保稅港區(qū)仍停留在代工階段；中新(重慶)項(xiàng)10個(gè)，缺乏國際社區(qū)、國際醫(yī)院、國際學(xué)校。缺少跨國企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、外資金融機(jī)構(gòu)、世界500強(qiáng)企業(yè)的區(qū)域性總部。工業(yè)結(jié)構(gòu)重型化、能耗偏高，產(chǎn)出強(qiáng)度不高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅占16.8%,國家級全市尚有9個(gè)國家級貧困縣。重慶區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、體制優(yōu)勢十分突出，這“四大優(yōu)勢”生態(tài)優(yōu)勢看，重慶擁有好山好水的自然基礎(chǔ)，近年來生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展日益成為重慶大地主旋律。從產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢看，重慶是國家重要老工業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)門類較為齊全，擁有全國41個(gè)工業(yè)大類中的39個(gè)。從體制優(yōu)勢看，重慶作為中西部地區(qū)唯一直轄市和國家重要中心城市，集大城市、大農(nóng)村、作用”的強(qiáng)大動能，培育內(nèi)陸開放新優(yōu)勢、探索量發(fā)展新動能、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新突破、在推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局中展現(xiàn)從資源環(huán)境約束來看，迥異的自然本底對建設(shè)長江上游生態(tài)屏障的挑戰(zhàn)巨態(tài)環(huán)境脆弱，局部地區(qū)水土流失、石漠化嚴(yán)重、環(huán)境容量超標(biāo)，生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、國土綜合整治任務(wù)艱巨；山多地少、山水相隔、地形復(fù)雜破碎，制約了城鎮(zhèn)集聚開發(fā)；地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)、點(diǎn)多面廣影響單位國土空間承載力；盆周山地地理特征呈東西分異，全市資源分布與可開發(fā)建設(shè)用地分布呈現(xiàn)錯(cuò)位，人口、經(jīng)行為的變化?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建起扁平式社會交往結(jié)構(gòu)以及跨時(shí)間空間的文化交第三章發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，更加注重抓好大開放北西南、聯(lián)通中國西部與東盟國家(地區(qū))的陸海通道主軸，實(shí)現(xiàn)與中歐、中亞效，實(shí)現(xiàn)與中歐班列(重慶)和長江黃金水道的有機(jī)聯(lián)結(jié)。完善國際陸海貿(mào)易新第21條構(gòu)建開放樞紐對內(nèi)銜接國內(nèi)物流樞紐體系。加快推進(jìn)重慶樓前期工作，推動第二樞紐機(jī)場(貨運(yùn)機(jī)場)等開放樞紐建設(shè)，進(jìn)一步提升江北第一節(jié)拓展開放平臺，加快培育內(nèi)陸開放新優(yōu)勢第22條拓展開放平臺形成由兩江新區(qū)，中國(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)種要素聚散的開放大口岸，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)功能平臺的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新功第23條提升口岸功能第二樞紐機(jī)場、萬州機(jī)場、果園港、南彭物流基地、江津珞璜、涪陵、永川等口岸，承擔(dān)相關(guān)特殊商品進(jìn)口指定口岸功能。提升在重慶藥品進(jìn)口口岸申報(bào)增設(shè)生物制品和首次進(jìn)口藥品口岸功能，加快進(jìn)口植物種苗、木材指定口岸功能建設(shè)。推動寸灘港進(jìn)口水果、糧食、肉類口岸功能延伸至果園港，寸灘港的進(jìn)口肉類口岸功能延伸至江北國際機(jī)場航空口岸，寸灘港的進(jìn)口糧食、肉類口岸功能延伸至鐵路口岸，江北國際機(jī)場航空口岸的進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動物口岸功能延伸至鐵路口岸。積極申報(bào)合川等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。第二節(jié)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，營造良好營商環(huán)境第24條發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)水平、推動金融創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)人力資源領(lǐng)域先行先試。依托“智博第25條營造開放環(huán)境第三節(jié)加快推進(jìn)成渝城市群一體化發(fā)展，共建世界級城市群造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的第四極。推動川渝兩地開展區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)。推動組建成渝軸線區(qū)(市)縣協(xié)同川渝合作示范區(qū)(潼南片區(qū));以內(nèi)江、瀘州、榮昌、永川為主體，推動形成瀘內(nèi)榮永協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作；深化達(dá)(州)萬(州)一體化發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域性建設(shè)項(xiàng)目的審批溝通機(jī)制。強(qiáng)化兩地在鐵路、公路和水運(yùn)等重大交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、能源水利等重大能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及涉及跨界污染的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃審批方面實(shí)施信息互通、統(tǒng)一審批尺度，共同研究鼓勵(lì)、限批、禁批等正負(fù)面清單。第四節(jié)深化區(qū)域合作，融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略水平；構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的區(qū)域綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)重慶設(shè)，提高跨境金融服務(wù)能力。推動“一帶一路”建設(shè)在區(qū)域合作中走深走實(shí)。第四章發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，更加注重抓好大保護(hù)第一節(jié)落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，加強(qiáng)國土空間管控第32條主體功能區(qū)劃分第33條重點(diǎn)開發(fā)區(qū)市級重點(diǎn)開發(fā)區(qū)包括梁平、豐都、墊江、忠縣、開州5區(qū)縣內(nèi)的中心城區(qū)及重點(diǎn)鎮(zhèn)。重點(diǎn)開發(fā)區(qū)總面積2.84萬平方公里(扣除其中的禁止開發(fā)區(qū)和市級重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)),占全市的34.41%。重點(diǎn)開發(fā)區(qū)各區(qū)要按照資源環(huán)境承載能力和可持第34條農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)突出農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)保障全市農(nóng)產(chǎn)品供給安全的重要作用，優(yōu)化完善包括梁平、開州、豐都、墊江、忠縣等5個(gè)區(qū)縣的全市農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)空間格局。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)總面積0.75萬平方公里(扣除其中的市級重點(diǎn)開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)),占全市的9.13%。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)各區(qū)縣要著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，完善農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體的重點(diǎn)區(qū)域。其中國家級重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)包括三峽庫區(qū)水土保持生態(tài)功能區(qū)(包括巫山、奉節(jié)、云陽)、秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)(包括巫溪、城口)、武陵山區(qū)生物多樣性與水土保持生態(tài)功能區(qū)(包括彭水、石柱、武隆、酉陽、秀山);市級重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)包括重點(diǎn)開發(fā)區(qū)(不包括主城九區(qū))中國家級和省級自然保重要水源地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共70個(gè)(工業(yè)園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)除外)。重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)總面積3.24萬平方公里，占全市的39.32%。重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)各區(qū)縣(自治縣)要注重第36條禁止開發(fā)區(qū)第二節(jié)劃定三條控制線，統(tǒng)籌生態(tài)農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)空間定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界(以下簡稱“三條控制線”),分第38條生態(tài)保護(hù)紅線化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域。至2025年，全市生態(tài)保護(hù)紅線2.04萬平方公里，占全市國土面積的24.8%,主要為自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、濕地公園、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等。至2035年，全市生態(tài)保護(hù)紅線面積穩(wěn)中有增。第39條永久基本農(nóng)田部分。至2035年，全市永久基本農(nóng)田不少于1985萬畝(合1.32萬平方公里)。已經(jīng)劃定的永久基本農(nóng)田特別是城市周邊永久基本農(nóng)田不得隨意占用或改變用全市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界0.6萬平方公里，其中主城區(qū)0.2萬平方公里、近郊區(qū)0.24萬平方公里、渝東北片區(qū)0.12萬平方公里、渝東南片區(qū)0.04萬平方公里。生態(tài)空間是指具有自然屬性以提供生態(tài)產(chǎn)品或生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為主體的地域空間，包括森林、草原、濕地、河流、湖泊、灘涂、荒地等。至2025年，全市生態(tài)空間保持在3萬平方公里左右；至2035年，力爭生態(tài)空間面積達(dá)到4.42萬平方公里，約占全市國土面積的53.6%。生態(tài)空間范圍內(nèi)除生田、一般農(nóng)田等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，以及村莊等農(nóng)村生活用地。至2035年，全市農(nóng)占國土面積的10%。統(tǒng)籌布局建設(shè)交通、能源、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施廊道；優(yōu)第三節(jié)加強(qiáng)自然資源保護(hù)利用，構(gòu)建山水林田湖草生命共同體水林田湖草是一個(gè)生命共同體的理念，圍繞生態(tài)系統(tǒng)的整體保護(hù)和系統(tǒng)修復(fù)，針對生態(tài)服務(wù)功能退化、湖泊濕地等生態(tài)空間萎縮、地下水超采、洪澇、自然災(zāi)害等問題，統(tǒng)籌流域上下游、城市鄉(xiāng)村、地上地下等整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，推進(jìn)受損山體、污染水體、水土流失區(qū)域、礦山地質(zhì)環(huán)境等一體化保護(hù)與修復(fù)，建設(shè)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)型生態(tài)安全格局，提升第43條山體保護(hù)與利用質(zhì)環(huán)境綜合治理率達(dá)到100%,森林覆蓋率穩(wěn)定在80%以上，全面建成“四山”城第44條水資源保護(hù)與利用水資源管控目標(biāo)。嚴(yán)格控制用水總量，至2035年控制在105.6億立方米以內(nèi)。提升用水效率，至2035年，一般工業(yè)(不含火電)需水定額不高于15立方量，至2030年重要江河水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不低于95%,至2035年符合國家要林地，按照國家和地方相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管理。至2022年，全市林地面積不低于6700萬畝(合4.47萬平方公里),森林面積不低于6800萬畝(合4.53萬平方公里),森林覆蓋率達(dá)到55%;至2035年，全市林地面積穩(wěn)定在6700萬畝左右(合4.47萬平方公里),森林面積不低于7400萬畝(合4.93萬平方公里),森林覆蓋率達(dá)到60%左右，全市森林生態(tài)系統(tǒng)趨于穩(wěn)定，抗風(fēng)險(xiǎn)能力初步形成。第46條耕地保護(hù)與利用數(shù)量基本穩(wěn)定、質(zhì)量有提升、生態(tài)有改善。至2035年，全市耕地保有量不少于2383萬畝(合1.59萬平方公里),耕地布局進(jìn)一步優(yōu)化。從嚴(yán)控制建設(shè)占用耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地，強(qiáng)化非農(nóng)建設(shè)占用耕地的轉(zhuǎn)用管后期管護(hù)與修繕、地力培育、耕地保護(hù)管理等。支持渝東北、渝東南片區(qū)2020制建設(shè)占用耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地，嚴(yán)格執(zhí)行永久基本農(nóng)田劃定相關(guān)要求，切實(shí)保第47條湖泊保護(hù)與利用公共道路)的原則進(jìn)行管控，對其周邊開發(fā)建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格限制和科學(xué)引導(dǎo)，加強(qiáng)修復(fù)長江沿線湖泊濕地生態(tài)功能。至2035年，全市重要湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)第48條草地資源保護(hù)與利用第49條礦產(chǎn)資源保護(hù)與利用好長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)工業(yè)管控，嚴(yán)禁在長江干流及主要支流岸線5公里范圍內(nèi)新布局工業(yè)園區(qū)(不含已建園區(qū)),依法依規(guī)有序搬遷現(xiàn)有緊保護(hù)廣陽島、桃花島、皇華島等12個(gè)沿江生態(tài)島嶼和銅鑼?shí){、觀音峽、犁猿峽包括縉云山、中梁山、銅鑼山、明月山、云霧山等23條平行山嶺廊道，以及大寧河、涪江、阿蓬江等37條一級支流廊道，共同維育市域景觀生態(tài)廊道。(渝府令第204號)進(jìn)行管控；其余平行山嶺依據(jù)自然地形、植被、地質(zhì)災(zāi)害、入禁建區(qū)，將保護(hù)線內(nèi)自然植被郁閉度高的地區(qū)、坡度在25度以上需進(jìn)行退耕加強(qiáng)37條一級支流上游地區(qū)的水源涵養(yǎng)、土壤保持和小流域水質(zhì)保護(hù)，依法依規(guī)對沿線19個(gè)自然保護(hù)區(qū)、15個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行規(guī)劃管控；按照“三線一第52條以國家公園為主的自然保護(hù)地體系第四節(jié)開展生態(tài)修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)能力第53條礦山生態(tài)修復(fù)大中型礦山比例達(dá)到60%以上，歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾率達(dá)到60%,礦山環(huán)境得到根本改善。的減量化和資源化。至2025年，優(yōu)先完成秀山、石柱、南川等尾礦庫集中分布的區(qū)縣共計(jì)23個(gè)尾礦的庫治理，其中秀山18個(gè)、石柱2個(gè)、南川3個(gè)。至20352035年，新建礦山必須符合產(chǎn)業(yè)政策和生態(tài)保護(hù)要求，全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)系綜合整治，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。至2035年，重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。秀山等地實(shí)施荒山荒坡地造林，25度以上坡地優(yōu)先造林，毀林、毀草開墾的耕林生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)水源能力。至2035年，全市森林?jǐn)?shù)量明顯增加，森林質(zhì)量明顯2.森林?jǐn)?shù)量提升。繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施25度以上坡耕地和15~25度非基本農(nóng)田坡地、拆遷零星空地等空間開展城市綠地建設(shè)。充分利用“宅(村)旁、路旁、水旁、地(田)旁”土地資源，以農(nóng)村村莊周圍的山坡綠化、道路綠化、庭院綠化高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)濕地資源可持續(xù)利用。至2035年，確保全市濕地面積不低于310萬畝(合2100平方公里)。建設(shè)主要布局在三峽庫區(qū)沿涉的22個(gè)區(qū)縣，規(guī)劃總面積10萬畝(合66.67平方國家級濕地公園，加強(qiáng)現(xiàn)有26個(gè)濕地公園生態(tài)修復(fù)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建第56條土壤污染防治和修復(fù)地提供良好的土壤環(huán)境。至2035年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建第五節(jié)加強(qiáng)土地綜合整治，提升國土空間品質(zhì)主要涉及永川、銅梁、綦江、南川、合川、大足等區(qū)縣。渝東北和渝東南片區(qū)以復(fù)墾。規(guī)劃期內(nèi)分階段在長江及其主要支流(烏江、嘉陵江)沿線10公里范圍、第六節(jié)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美區(qū)土壤保持重要區(qū)等國家級重要生態(tài)功能區(qū)和主城區(qū)都市圈"四山"生態(tài)屏障等第62條整體提升環(huán)境質(zhì)量面源污染得到有效控制。區(qū)域環(huán)境噪聲平均值不高于53分貝，交通干線噪聲平均值不高于66分貝。性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控為生態(tài)安全體系，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全。至2035率100%,城市和建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%、98%,城市生活污水集中處理率達(dá)到95%,環(huán)境污染治理投資占GDP比重達(dá)到3%。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全市年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在300天以上，細(xì)顆粒物年平均濃度控制在35微克/立方米以內(nèi)；納入國家考核的42個(gè)斷面水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類在)比例穩(wěn)定達(dá)到95.2%以上，全面消除城市建成區(qū)黑臭水體和劣V類水體，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的比例穩(wěn)定達(dá)到100%,重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%,受污染耕地安全利用率達(dá)到95%左右。加強(qiáng)噪聲第63條保護(hù)三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境落區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治工程，大力推進(jìn)庫區(qū)天然林保護(hù)、退耕還林(草)防護(hù)林至2035年，長江兩岸(重慶段)森林覆蓋率達(dá)到65%。三峽庫區(qū)及其支流回水變動區(qū)水體的富營養(yǎng)化防治，建立富營養(yǎng)化長效監(jiān)控體第七節(jié)推動城鄉(xiāng)自然資本加快增值，讓綠水青山變成金山銀山第66條充分發(fā)揮市場機(jī)制作用第67條強(qiáng)化國土空間規(guī)劃引領(lǐng)第68條加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動第五章發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，更加注重高質(zhì)量發(fā)展第一節(jié)深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新，打造國家科技創(chuàng)新中心第71條打造智能創(chuàng)新大平臺第73條培育高水平創(chuàng)新主體加快培育壯大創(chuàng)新主體，增強(qiáng)西部地區(qū)科技創(chuàng)新源頭供給能力。加強(qiáng)一流統(tǒng)籌用好軍地創(chuàng)新資源，打造一批軍民融合創(chuàng)新平臺，啟動一批具有軍地聯(lián)合攻關(guān)、研發(fā)軍民共用關(guān)鍵技術(shù)的軍民融合特點(diǎn)的重點(diǎn)科技項(xiàng)目。加快科技型企依托高校、科研機(jī)構(gòu)和骨干企業(yè)，優(yōu)化布局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新基地，力爭國家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置布局有所突破。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)需求，重點(diǎn)建設(shè)重慶超算中心、國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)創(chuàng)新中心、人工智能實(shí)驗(yàn)室、長江流域生態(tài)保護(hù)大科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、重慶大學(xué)超瞬態(tài)物質(zhì)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室裝置等重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，推動超聲醫(yī)學(xué)工程國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、山區(qū)橋梁及隧第74條營造創(chuàng)新生態(tài)圈和創(chuàng)新街區(qū)第二節(jié)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)固提升智能產(chǎn)業(yè)、汽車摩托車兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建“芯屏器核網(wǎng)”農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)和技術(shù)服務(wù)六大新興支柱產(chǎn)業(yè)集群，推動支柱產(chǎn)業(yè)向高端邁相近、產(chǎn)業(yè)相關(guān)、基礎(chǔ)相當(dāng)?shù)膮^(qū)域內(nèi)園區(qū)一體化協(xié)同發(fā)展，推動園區(qū)“小集群”第77條打造制造業(yè)發(fā)展高地主城聯(lián)動西側(cè)璧山、江津統(tǒng)籌布局先進(jìn)制造業(yè)。重點(diǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩江新區(qū)(兩路寸灘保稅港區(qū)、水土工業(yè)園)、重慶高新區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)、西永微電子園、璧引導(dǎo)各區(qū)縣深入挖掘現(xiàn)有優(yōu)勢，精準(zhǔn)定位1~3個(gè)未來重點(diǎn)發(fā)展的細(xì)分領(lǐng)域，作為第三節(jié)提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合第81條打造現(xiàn)代金融業(yè)聚集區(qū)第82條布局現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地依托國家級樞紐平臺，布局建設(shè)重慶西部現(xiàn)代物流園(面向中歐)、重慶航空物流園(面向歐亞)、果園港物流園(面向長江經(jīng)濟(jì)帶)、江津珞璜物流園(南向通道)等四大樞紐型物流園，服務(wù)國家戰(zhàn)略，支撐全國重要物流樞紐和內(nèi)陸國際物流樞紐建設(shè)。依托12個(gè)區(qū)域性交通物流樞紐，布局建設(shè)江津珞璜物流園、園、忠縣新生港物流園、黔江正陽現(xiàn)代物流園、秀山(武陵)現(xiàn)代物流園等12基礎(chǔ)設(shè)施、人口集聚區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)N個(gè)具備城鄉(xiāng)配送功能、主第83條擴(kuò)展貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園依托中國(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、兩路寸灘保稅港區(qū)、西永綜合保稅區(qū)等合試驗(yàn)區(qū)。建設(shè)服務(wù)貿(mào)易(外包)特色產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)推進(jìn)兩江新區(qū)、西永微電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)、主城九區(qū)以及萬州、長壽、江津、合川、永川、綦江等17個(gè)服務(wù)外(自治縣)發(fā)展省際間邊貿(mào)，打造區(qū)域性邊貿(mào)中心。山地特色高效農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展柑橘(檸檬)、榨菜、生態(tài)漁業(yè)、草食牲畜、中藥第五節(jié)做好戰(zhàn)略留白，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)空間保障和戰(zhàn)略空間預(yù)控第88條保障產(chǎn)業(yè)空間總量規(guī)劃到2035年，預(yù)期達(dá)到100~150億/平方公里的地均工業(yè)產(chǎn)值，按照近年來的工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)外推，全市工業(yè)用地約需600平方公里，新增工業(yè)用地重點(diǎn)第89條預(yù)控產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略空間以及江津吳灘-油溪地區(qū)。加強(qiáng)永川、大足、榮昌、合川、銅梁、潼南的遠(yuǎn)景發(fā)第91條強(qiáng)化工業(yè)用地存量挖潛局。城區(qū)的渝中、大渡口、江北、南岸、沙坪壩、九龍坡、北暗、渝北、巴南等9銅梁、潼南、榮昌等12個(gè)區(qū)，面積2.87萬平方公里。該區(qū)域區(qū)位條件優(yōu)良、產(chǎn)等11個(gè)區(qū)縣組成，總面積3.39萬平方公里。該區(qū)域地處三峽庫區(qū)腹心地帶，是域，由黔江、武隆、石柱、秀山、酉陽、彭水等6區(qū)縣(自治縣)組成，面積測和信息通報(bào)機(jī)制。建立山長制，對跨區(qū)縣(自治縣)的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝儲物流等產(chǎn)業(yè)功能向近郊區(qū)有序轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)區(qū)域性綜合服務(wù)功能向4個(gè)副中心城1.市域中心城市即主城區(qū)，面積5473平方公里，是全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文2.副中心城市包括萬州、黔江、涪陵、永川4個(gè)城市，提升其規(guī)模能級，培3.其它區(qū)縣城包括合川、南川、武隆、梁平等26個(gè)區(qū)縣城，因地制宜推動強(qiáng)化合川、綦江在川渝合作、渝黔合作中的區(qū)域性服務(wù)作用，培育榮昌、潼南、4.規(guī)劃建設(shè)約500個(gè)小城鎮(zhèn)，各小城鎮(zhèn)因地制宜，特色發(fā)展，突出100個(gè)左模。至2035年，全市規(guī)劃人口規(guī)模3800萬人，城鎮(zhèn)化率80%左右。結(jié)合重慶大與規(guī)劃實(shí)施的不同步關(guān)系，按照城鎮(zhèn)人口3300萬人進(jìn)行空間資源配置。規(guī)劃2035年，主城區(qū)都市圈常住人口2770萬人，其中城鎮(zhèn)人口約2380萬人，城鎮(zhèn)化率86%。其中，主城區(qū)常住人口1300萬人，城鎮(zhèn)人口1250萬人；近郊區(qū)常住人口1470萬人，城鎮(zhèn)人口1130萬人。“兩群”引導(dǎo)農(nóng)村人口向副中心城市和本地區(qū)縣城集聚，同時(shí)有序引導(dǎo)人口向都市圈轉(zhuǎn)移。規(guī)劃2035年，渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群常住人口約775萬人，城鎮(zhèn)化率為67%。渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群常住人口約255萬人，城鎮(zhèn)人口約160萬人，城鎮(zhèn)化率為63%。堅(jiān)守建設(shè)用地規(guī)模底線。至2035年全市建設(shè)用地總規(guī)模(包括城鄉(xiāng)建設(shè)用地、特殊用地、對外交通用地及部分水利設(shè)施用地)控制在8052平方公里以內(nèi)。促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量提質(zhì)和集約高效利用，至2035年城鄉(xiāng)建設(shè)用地控制在6282平方公里左右，城鎮(zhèn)建設(shè)用地3300平方公里。規(guī)劃2035年，主城區(qū)都市圈城鎮(zhèn)建設(shè)用地2600平方公里，其中主城區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地1352平方公里，近郊區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地1248平方公里；渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群城鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模約500平方公里；渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群城鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模約200平方公里。第二節(jié)增強(qiáng)國際影響力和競爭力，加快建設(shè)主城區(qū)都市圈第98條“一中心、多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)化”空間結(jié)構(gòu)“一中心”即主城區(qū)，重點(diǎn)提升主城區(qū)作為全市和都市圈核心的輻射和帶動作第100條近郊區(qū)的抱團(tuán)發(fā)展第101條永川-大足-榮昌2.大足是川渝合作門戶；國際石刻藝術(shù)文化名城；智能制造和特色產(chǎn)業(yè)基地；都市休閑旅游區(qū)。第102條合川-銅梁-潼南2.銅梁是川渝合作重要節(jié)點(diǎn)；中華龍文化旅游名城；智能制造產(chǎn)業(yè)基地；教育創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。3.潼南是川渝合作門戶；智能制造產(chǎn)業(yè)基地；革命文化教育基地；都市休閑第103條長壽-墊江-梁平第104條涪陵-豐都-武隆第105條綦江-萬盛-南川重點(diǎn)打造資源深加工基地和重要能源基地，積極培育休閑旅游、文化交往、現(xiàn)代制造功能，打造面向黔北的資源深加工基地和生活消費(fèi)、旅游組織中心。以金佛山世界自然遺產(chǎn)為引領(lǐng)，聯(lián)動綦江古劍山、東溪古鎮(zhèn)以及萬盛黑山谷等資源第三節(jié)共抓大保護(hù)不搞大開發(fā)，建設(shè)渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群第106條點(diǎn)軸狀城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)第107條長江三峽國際旅游黃金帶把長江三峽打造為具有世界影響力的旅游目的地。依托長江雄奇的自然山巫山小三峽、巫溪紅池壩為核心的巫巫奉城區(qū)域旅游環(huán)線；萬州潭獐峽、大瀑布、云陽龍缸、張飛廟、開州漢豐湖、鐵峰山森林公園為核心的萬開云區(qū)域旅游環(huán)線；豐都名山、忠縣石寶寨、墊江牡丹園、梁平百里竹海為核心的豐忠墊加強(qiáng)長江三峽郵輪母港體系建設(shè)，打造世界內(nèi)河郵輪旅游精品。依托萬州第108條三峽庫區(qū)后續(xù)規(guī)劃守住生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線，大力加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域保護(hù)，切實(shí)減輕環(huán)境負(fù)荷。加強(qiáng)庫區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，加綠化行動，穩(wěn)步推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)和濕地保護(hù)修復(fù)，全面加強(qiáng)江河自然第109條秦巴山區(qū)特色化發(fā)展大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)自然資源加快增值。培育地理標(biāo)志產(chǎn)品，依托奉節(jié)臍橙、城口老臘肉、巫溪大寧雞等多個(gè)國家地理標(biāo)巫溪的黨參、天麻等山珍藥材，以建設(shè)城口、云陽、巫溪、巫山、奉節(jié)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為重點(diǎn)，大力發(fā)展山地特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和提升農(nóng)業(yè)競爭力，推進(jìn)與其相關(guān)聯(lián)的種植養(yǎng)殖業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)等融合發(fā)展，推動農(nóng)旅融合，實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，精準(zhǔn)帶動秦巴山集中連片特困整合區(qū)域旅游資源，助推山地特色旅游發(fā)展。憑借獨(dú)特的地形地貌、氣候條件、得天獨(dú)厚的旅游資源，以及星羅棋布的自然、歷史和人文景觀，推動區(qū)域旅游資源整合。開展縣域之間旅游戰(zhàn)略合作，城口、巫溪重點(diǎn)發(fā)展紅色旅游和生態(tài)旅游，將奉節(jié)、巫山建設(shè)為重要的生態(tài)旅游和文化旅游目的地，深度挖整合秦巴山區(qū)南部區(qū)域旅游資源，依托秦巴山區(qū)氣候條件以及紅色文化，共同第110條萬州-開州-云陽第111條渝東北特色城鎮(zhèn)發(fā)展3.豐都是渝東北聯(lián)結(jié)都市圈的重要門戶；長江三峽國際黃金旅游帶重要節(jié)第四節(jié)突出民俗和生態(tài)特色，建設(shè)渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群第112條串珠狀城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)旅游目的地的旅游服務(wù)職能，培育秀山作為門戶與周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展的服務(wù)職第113條烏江百里畫廊第114條武陵山區(qū)特色化發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長的支柱產(chǎn)業(yè)，將黔江正陽現(xiàn)代物流園和秀山(武陵山)綜合物流園打造第115條渝東南特色城鎮(zhèn)發(fā)展1.黔江是聯(lián)結(jié)渝鄂湘的區(qū)域性中心；武陵山區(qū)綜合交通樞紐和物流集散中4.秀山是聯(lián)結(jié)渝黔湘的重要門戶樞紐和物流集散中心；區(qū)域性公共服務(wù)中第五節(jié)推動產(chǎn)城景融合，實(shí)現(xiàn)城市鄉(xiāng)村各美其美、美美與共第116條加快產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、景區(qū)空間融合第117條打造山水人文特色品牌合川釣魚城(申遺)、涪陵白鶴梁(申遺)等的自然價(jià)值、文化價(jià)值，帶動城市等山地湖泊濕地公園；高品質(zhì)打造生態(tài)島系列品牌，做好中壩(江津)、廣陽壩(南岸)、坪西壩(涪陵)、皇華島(忠縣)、白帝島(奉節(jié))等江心島功能策劃；廊等的峽江風(fēng)光；塑造高品質(zhì)風(fēng)景區(qū)品牌，提升黑山谷-石海景區(qū)、云陽龍缸景3.鄉(xiāng)村公路風(fēng)景網(wǎng)。打造“最美田野道“最美森林道“最美濱河道”等主題線路，結(jié)合縣鄉(xiāng)道沿線的自然資源分布現(xiàn)狀、各級旅游規(guī)劃，打造鄉(xiāng)村公路風(fēng)景網(wǎng)。“最美田野道”主要分布在近郊區(qū)，串聯(lián)起大足石刻、西溫泉、潼南油菜花、銅梁慶隆梨花等田園美景；“最美森林”道路主要“最美河流”道路包括沿長江、嘉陵江、烏江及自然人文資源豐富的次級支流河流走向建設(shè)的縣鄉(xiāng)道。有水系和道路系統(tǒng)，連接風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、郊野公園、歷第七章深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村讓人們更向往第119條規(guī)劃目標(biāo)至2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。城鄉(xiāng)基第120條鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興(中醫(yī)藥)康養(yǎng)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊至2035年，現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到5300億元，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待人次達(dá)到3億，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到3.5,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、耕種收綜合機(jī)械化水平均達(dá)到70%以上，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率達(dá)到20萬/全市城鄉(xiāng)居民收入比為2:1。第121條鄉(xiāng)村人才振興第122條鄉(xiāng)村文化振興至2035年，縣級以上文明村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比達(dá)到80%以上，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校專任教師本科以上學(xué)歷比例達(dá)到86%,農(nóng)村居民教育文化娛樂支出占比達(dá)到第123條鄉(xiāng)村生態(tài)振興統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌布局道路、供水、供電、信息、廣播電視、防快實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村(戶)道路聯(lián)通、城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化。全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處至2035年，全市畜禽糞污綜合利用率不低于90%,農(nóng)村河湖水庫生態(tài)防洪及景觀處理占比達(dá)到80%,開展庭院綠化、美化、亮化的村占比達(dá)到90%,村級公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)覆蓋率達(dá)到90%,“村村通”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，30戶以上村民小組通暢率達(dá)到100%,村干路硬化率達(dá)到100%,農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)到90%,農(nóng)村農(nóng)戶自來水普及率達(dá)到90%,對生活垃圾進(jìn)行處理的村占比不低于99%,農(nóng)村生活污水處理率不低于95%,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率不低于95%,危房100%至2035年，全市建有便民服務(wù)中心的村占比達(dá)到100%,村黨組織書記兼任村委會主任的村占比超過50%,城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率不低于99%,城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率不低于99%,集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比達(dá)到60%。第二節(jié)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果第125條深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧第127條鞏固脫貧攻堅(jiān)成果第三節(jié)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，促進(jìn)城鄉(xiāng)空間融合第128條優(yōu)化城鄉(xiāng)空間格局共服務(wù)短板，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。構(gòu)建鎮(zhèn)(鄉(xiāng))局。至2035年，全市農(nóng)村人口約850萬人，農(nóng)村集體建設(shè)用地控制在**平方公里內(nèi)，農(nóng)村集中居民點(diǎn)人均建設(shè)用地不大于70平方米。第129條構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展單元1.農(nóng)業(yè)型城鄉(xiāng)融合發(fā)展單元是指50%以上用地為耕地、50%以上用地坡度小于25%以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)值較高的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，主要分布于一體化地區(qū)的永川區(qū)、大足區(qū)、榮2.景區(qū)型城鄉(xiāng)融合發(fā)展單元是指50%以上用地在自然旅游景區(qū)、喀斯特地貌3.生態(tài)型城鄉(xiāng)融合發(fā)展單元是指50%以上用地在生態(tài)紅線范圍、地災(zāi)高易發(fā)第130條打造鄉(xiāng)村振興示范帶“大美田園”鄉(xiāng)村振興走廊以近郊平壩丘陵和渝東北平行嶺谷地區(qū)田園風(fēng)光為基水旅游資源為基礎(chǔ)，依托高速公路及國省縣道等串聯(lián)沿線重要旅游資源，帶動沿第131條深入推進(jìn)戶籍制度改革全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)和抵第四節(jié)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村特色化發(fā)展第134條分類引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展第135條集聚提升類第136條城郊融合類第137條特色保護(hù)類第138條搬遷撤并類第五節(jié)加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板第140條特色風(fēng)貌延續(xù)第142條鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)，暢通城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸連接，加快實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村(戶)道路聯(lián)通、城鄉(xiāng)道路客運(yùn)第143條鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施第一節(jié)順應(yīng)山水本底，優(yōu)化空間布局第144條平行網(wǎng)絡(luò)山水城市職住平衡的原則，將主城區(qū)劃分9大城市組團(tuán)(即中心組團(tuán)、北部組團(tuán)、南部組居的綠色城區(qū)。第147條三大槽谷相對獨(dú)立發(fā)展1.東部城區(qū)。規(guī)劃城市人口180萬人，規(guī)劃城市建設(shè)用地304平方公里。以2.中部城區(qū)。規(guī)劃城市人口790萬人，規(guī)劃城市建設(shè)用地699平方公里。中3.西部城區(qū)。規(guī)劃城市人口275萬人，規(guī)劃城市建設(shè)用地319平方公里。以第148條完善獨(dú)立城市組團(tuán)格局和功能8個(gè)外圍組團(tuán)的功能承接和服務(wù)功能完善。組團(tuán)間以山為脈、以水為絡(luò)，控制組組團(tuán)范圍約255平方公里，規(guī)劃城市人口349萬人，規(guī)劃城市建設(shè)用地199平方北區(qū)域，包括悅來-兩路、人和、禮嘉、蔡家、水土等地區(qū)。組團(tuán)范圍約520平方公里，規(guī)劃城市人口290萬人，規(guī)劃城洞等地區(qū)，并統(tǒng)籌考慮江津區(qū)珞璜鎮(zhèn)區(qū)域的一體化發(fā)展。組團(tuán)范圍約230平方公里，規(guī)劃城市人口151萬人，規(guī)劃城市建設(shè)用地147平方公里，以先進(jìn)制造、文圍約85平方公里，規(guī)劃城市人口55萬人，規(guī)劃城市建設(shè)用地53平方公里，以公里，規(guī)劃城市人口165萬人，規(guī)劃城市建設(shè)用地199平方公里，以教育科研、高新區(qū)，打造人工智能高地。組團(tuán)范圍約134平方公里，規(guī)劃城市人口55萬人，規(guī)劃城市建設(shè)用地67平方公里，以智能創(chuàng)新、先進(jìn)制造功能為主。區(qū)長江以北區(qū)域，包括龍盛、魚嘴、復(fù)盛、五寶等地區(qū)。組團(tuán)范圍約230平方公里，規(guī)劃城市人口65萬人，規(guī)劃城市建設(shè)用地155平方公里，以科技創(chuàng)新、先8.茶園組團(tuán)是長江生態(tài)文明創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、國家級經(jīng)開區(qū)、中國智谷(重慶)區(qū)范圍，包括茶園、廣陽島、長生等地區(qū)。組團(tuán)范圍約100平方公里，規(guī)劃城市人口65萬人，規(guī)劃城市建設(shè)用地72平方公里，以長江生態(tài)文明展示、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)木洞、麻柳等地區(qū)。組團(tuán)范圍約160平方公里，規(guī)劃城市人口50萬人，規(guī)劃城市建設(shè)用地77平方公里，以商貿(mào)物流、休閑游憩功能為主。第149條小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展完善22個(gè)小城鎮(zhèn)的服務(wù)功能，提升區(qū)域帶動能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，強(qiáng)第二節(jié)構(gòu)建中心體系，完善功能配套第150條城市中心體系團(tuán)中心，分別為兩江中心、西永中心、茶園中心、釣魚嘴-龍洲灣中心、北暗中第151條城市中心區(qū)楊家坪、南坪、大坪等商圈共同構(gòu)成，面積約90平方公里，在提升高端金融服第152條城市組團(tuán)中心第三節(jié)調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，提高土地利用績效第153條用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化地占比原則上不低于35%,人均生活居住及配套用地面積40平方米左右，綠地率35%,人均公園綠地10平方米左右。第154條農(nóng)用地代農(nóng)業(yè)和土地資源保護(hù)方向轉(zhuǎn)變。至2020年，主城區(qū)內(nèi)耕地保有量不低于1093平方公里；至2035年，主城區(qū)內(nèi)耕地保有量不低于***平方公里。加大林地建設(shè)力度、提高森林覆蓋率。至2035年，主城區(qū)內(nèi)森林覆蓋率力爭達(dá)到***%。積極推進(jìn)退耕還林、四山地區(qū)及郊野公園地區(qū)林地建設(shè)，實(shí)施濱田林網(wǎng)、沿路及濱水林地建設(shè)第155條建設(shè)用地2035年，主城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地總量***平方公里。1.城市建設(shè)用地。至2035年城市建設(shè)用地1322平方公里，其中生活居住類用地402平方公里、工業(yè)及研發(fā)類用地261平方公里、物流倉儲類用地34平方公里、商業(yè)及公共服務(wù)設(shè)施類用地210平方公里、道路與交通設(shè)施類用地254平方公里、市政公用設(shè)施類用地24平方公里、綠化廣場類用地137平方公里。合理布局小城鎮(zhèn)。至2035年，主城區(qū)22個(gè)小城鎮(zhèn)共規(guī)劃鎮(zhèn)建設(shè)用地30平方公果園等客貨運(yùn)港口作業(yè)區(qū)及其附屬設(shè)施用地。至2035年，區(qū)域交通設(shè)施用地共269平方公里。視設(shè)施、殯葬設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、排水設(shè)施等用地，至2035年，區(qū)域公用設(shè)施用地共22平方公里。獄、拘留所、勞改場所等安全保衛(wèi)設(shè)施等用地。至2035年，特殊用地共14平方7.采礦用地。包括采礦、采石、采砂(沙)場、磚瓦窯等地面生產(chǎn)用地，排土(石)及尾礦堆放地。至2035年，采礦用地共6平方公里。8.其他建設(shè)用地。主要在風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等區(qū)域零星分布。至2035年，其他建設(shè)用地共107平方公里。第156條城市建設(shè)用地地區(qū)。提高居住生活空間占比，在新增拓展區(qū)域，居住用地占比原則上不低于35%,人均生活居住及配套用地面積達(dá)到40平方米左右。(西部)科技創(chuàng)新中心，打造以重慶科學(xué)城、重慶高新區(qū)、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)為核石中央商務(wù)區(qū)、觀音橋-嘉州、南坪、沙坪壩、楊家坪構(gòu)成的城市中心區(qū)，以及5.公共服務(wù)設(shè)施用地。增加公共服務(wù)設(shè)施供給，加大基本公共服務(wù)向現(xiàn)狀公共服務(wù)水平較薄弱地區(qū)傾斜的力度，以行政區(qū)、組團(tuán)為單元配置區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施，以社區(qū)生活圈為單元配置社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施。城市建成區(qū)綠地率達(dá)到42%,綠化覆蓋率達(dá)到46%,人均公園綠地面積達(dá)到16平方米，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到95%。第157條未利用地連通性，嚴(yán)格限制工程建設(shè)占用水域(面)。嚴(yán)格保護(hù)彩云湖濕地、九曲河濕地利用與保護(hù)，嚴(yán)格控制產(chǎn)業(yè)岸線，增加生態(tài)岸線比重，至2035年，規(guī)劃生產(chǎn)岸線占比不高于2.08%,生態(tài)岸線比例不低于84.58%。第158條存量用地使用第四節(jié)加強(qiáng)城市有機(jī)更新，促進(jìn)城市品質(zhì)提升第159條推動老城區(qū)功能優(yōu)化第160條推動城市微更新建設(shè)用地規(guī)模，不大拆大建、大規(guī)模開發(fā)，重點(diǎn)增補(bǔ)公共服務(wù)設(shè)施和公共空間，優(yōu)化城市功能結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平。采用綜合整治、功能優(yōu)化、零星拆建等第161條提升老舊居住區(qū)的宜居性第162條提檔升級傳統(tǒng)商圈及周邊區(qū)域第163條促進(jìn)老舊獨(dú)立產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的升級轉(zhuǎn)型區(qū)、倉庫區(qū)的產(chǎn)業(yè)提檔升級與功能轉(zhuǎn)型，增加道路、停車及公共空間，加強(qiáng)環(huán)境第164條利用邊角地建設(shè)社區(qū)體育文化公園建設(shè)且土地面積大于1畝的國有土地。加強(qiáng)邊角地等城市低效用地再開發(fā)利用，第165條城市交通發(fā)展模式構(gòu)建安全、綠色、便捷、高效、人性化的城市綜合交通體系。至2035年，主城區(qū)綠色交通(步行、軌道和地面公交)出行比例不低于80%,公共交通出行占機(jī)動化出行比例不低于70%。道路空間分配更加注重公交、步行，加強(qiáng)步行系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)小街區(qū)制。主城區(qū)平均通勤時(shí)間不超過40分鐘。推進(jìn)TOD發(fā)展模式，促進(jìn)軌道線路與城市形態(tài)相互契合，軌道站點(diǎn)與城市第166條軌道交通模約1240公里。主城區(qū)軌道站點(diǎn)步行10分鐘、20分鐘人口崗位覆蓋率分別達(dá)到35%、75%,中心組團(tuán)軌道站點(diǎn)步行10分鐘、20分鐘人口崗位覆蓋率分別達(dá)到50%、90%。中心組團(tuán)與其他組團(tuán)之間半小時(shí)可達(dá)。規(guī)劃預(yù)留2條軌道快線、5條軌道普線，形成8條軌道快線、22條軌道普線的軌道網(wǎng)絡(luò)。站間距約1.2公里，主城區(qū)平均站間距約1.5公里。軌道站點(diǎn)周邊用地宜采用地第167條地面公交地面公交線網(wǎng)覆蓋率不低于90%,站點(diǎn)300米建設(shè)用地覆蓋率達(dá)到90%以上，500米建設(shè)用地覆蓋率達(dá)到100%。1000公里以上。結(jié)合用地和道路條件，規(guī)劃建設(shè)新型中運(yùn)量公共交通系統(tǒng)。多維度提升公交服務(wù)水平。軌道站點(diǎn)50米范圍內(nèi)應(yīng)有公交站點(diǎn)銜接。延長交場站設(shè)施用地，分類分級規(guī)劃布局公交場站，實(shí)現(xiàn)公交車進(jìn)場率提高至90%第168條特色公交第169條城市道路總長約1570公里，其中快速路總長約992公里(包含繞城高速以內(nèi)納入城市快速路管理的高速公路)。分片區(qū)完善主次干路布局。中心組團(tuán)通過疏通節(jié)點(diǎn)、連次支路網(wǎng)，支撐片區(qū)發(fā)展。主城區(qū)干道網(wǎng)總長約7130公里，建成區(qū)道路網(wǎng)密度達(dá)到8公里/平方公里以上。規(guī)劃增加穿越高速公路、鐵路、快速路等廊道的通道，完善微循環(huán)系統(tǒng)。繞城高速及以內(nèi)的射線高速公路新增立交間距不宜小于4線寬度為132米，雙向6-10條車道；其他城市快速路紅線寬度為54、64米，雙向6-10車道；主干路紅線寬度為36米、40米、44米，雙向6-8車道；次干路紅線寬度為22米、26米、32米、36米，雙向4-6車道；支路紅線寬度為16米、22米，雙向2-4車道。有自行車出行需求的道路應(yīng)增加4-6米紅線寬度。第170條重要橋隧通道55座跨長江、嘉陵江道路橋梁(含鐵路、軌道共用橋梁)。新建跨長江、嘉陵江北暗、蔡家、古路、燕尾山5座遠(yuǎn)景穿山隧道。規(guī)劃預(yù)留馬桑溪、魚嘴、五寶、洛磧、悅來5座遠(yuǎn)景橋位，在朝天門附近預(yù)留穿越長江和嘉陵江的過江隧道。新建跨長江、嘉陵江道路橋梁，橋梁兩端必須同時(shí)建設(shè)不小于30000平方米的橋頭第171條停車系統(tǒng)道站點(diǎn)200米范圍內(nèi)停車配建指標(biāo)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)下浮。中心組團(tuán)路內(nèi)停車位逐年減少，取消未飽和公共停車場周邊200米范圍內(nèi)的所有路內(nèi)停車位。第172條步行與非機(jī)動車交通制地塊面積，沿街長度大于200米的地塊宜增加步行通道進(jìn)行分隔。依托軌道、公交站點(diǎn)和公共服務(wù)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)多方向、發(fā)散型步行通道。至2035年，主城區(qū)步行通道網(wǎng)絡(luò)密度達(dá)到14公里/平方公里以上。提升步行空間舒適度。軌道站點(diǎn)出入口、公交站點(diǎn)與周邊用地高差超過10每隔200-300米設(shè)置人行過街設(shè)施，高、快速路及交通性強(qiáng)的主干路以外的道路應(yīng)采用平面過街方式。新增專用步道的寬度不應(yīng)小于3米。第173條客運(yùn)樞紐主城區(qū)客運(yùn)樞紐分為綜合客運(yùn)樞紐(對外為主)和公共交通樞紐(對內(nèi)為主)。綜合客運(yùn)樞紐包括門戶客運(yùn)樞紐和區(qū)域客運(yùn)樞紐。公共交通樞紐分為公共交通主樞紐和公共交通次樞紐。至2035年，規(guī)劃新增第二樞紐機(jī)場、科學(xué)城高鐵站，與江北國際機(jī)場、重慶北站、重慶西站、重慶站、重慶東站形成7個(gè)門戶客運(yùn)樞紐；規(guī)劃11個(gè)區(qū)域寸灘-唐家沱(郵輪母港)。城市公共交通樞紐，以服務(wù)公共交通為主的多種城市客運(yùn)交通轉(zhuǎn)換。主城區(qū)規(guī)劃五里店、紅旗河溝、冉家壩、南坪等36個(gè)公共交通第174條貨運(yùn)交通運(yùn)樞紐分為門戶貨運(yùn)樞紐和區(qū)域貨運(yùn)樞紐。至2035年，規(guī)劃6個(gè)門戶貨運(yùn)樞紐，流基地、珞璜港；規(guī)劃14個(gè)區(qū)域貨運(yùn)樞紐，包括洛磧港、小嵐埡鐵路貨運(yùn)樞紐、第175條智慧交通第六節(jié)統(tǒng)籌地上地下空間布局，綜合利用地下空間資源第176條地下空間資源保護(hù)第177條地下空間開發(fā)利用地下空間是城市寶貴的不可再生資源，是城市地面功能的重要補(bǔ)充，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、功能適宜、平面分區(qū)、豎向分層的原則，構(gòu)建以軌道交通線網(wǎng)為骨架，點(diǎn)線面相結(jié)合的地下空間綜合開發(fā)利用體系。3.豎向分層。以淺層地下空間(地下0-20米)開發(fā)利用為主，并穩(wěn)步向中(地下20-50米)、深層(地下50米以下)拓展。第178條淺層地下空間協(xié)調(diào)淺層地下空間建(構(gòu))筑物出現(xiàn)矛盾時(shí)，應(yīng)遵循安全可靠、公益優(yōu)先、以人第179條地上地下空間協(xié)調(diào)第180條地下管線綜合規(guī)劃科學(xué)確定城市主干管線規(guī)模(管徑),按城市道路、防護(hù)用地、非建設(shè)用地和城第九章保護(hù)傳承歷史文脈，彰顯山水之城、美麗之地獨(dú)特魅力第一節(jié)挖掘歷史文化價(jià)值，構(gòu)建三江四廊文化線路體系第181條文化價(jià)值特征富的生態(tài)文化內(nèi)涵。在3000年的歷史長河中，巴渝大地逐漸演化出山城的經(jīng)典、重慶自古也是兵家必爭之地，商賈爭占之埠，是歷史文化名城。在800年定名、90年建市的城市歷程中，重慶作為巴渝文化的中心，逐步演進(jìn)為享譽(yù)世界第182條保護(hù)傳承體系第183條長江、嘉陵江、烏江主干文化線路3.烏江是聯(lián)系渝東南武陵山區(qū)和貴州的重要通道，是多民族文化交融的紐喀斯特地貌等特色資源的保護(hù)利用，構(gòu)建以烏江百里畫廊為主題的烏江文化線第184條成渝古道、秦巴古道、酉水古道、渝黔古道主題文化線路3.酉水古道文化線路突出少數(shù)民族文化和革命文化價(jià)值特征，加強(qiáng)土司遺第二節(jié)高度重視歷史文化保護(hù)，建立歷史文化保護(hù)要素體系第185條歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村及傳統(tǒng)村落保護(hù)渝北龍興鎮(zhèn)、江津中山鎮(zhèn)、酉陽龔灘鎮(zhèn)、巫溪寧廠鎮(zhèn)等23個(gè)中國歷史文化名鎮(zhèn)；保護(hù)巴南木洞鎮(zhèn)、萬州走馬鎮(zhèn)、墊江高安鎮(zhèn)、酉陽后溪鎮(zhèn)等30個(gè)市陵大順鄉(xiāng)大田村、豐都栗子鄉(xiāng)金龍寨村、酉陽龔灘鎮(zhèn)紅花村等45個(gè)市級歷史文潤溪鄉(xiāng)櫻桃村等74個(gè)中國傳統(tǒng)村落。第186條世界遺產(chǎn)斯特、南川金佛山“中國南方喀斯特”世界自然遺產(chǎn)。第187條文物古跡及歷史建筑保護(hù)2435處文物保護(hù)單位，包括55處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、381處市級文物保護(hù)單位、1999處區(qū)縣級文物保護(hù)單位，以及23473處未核定為文物保護(hù)257處歷史建筑。第188條歷史地段瑞映山-純陽山、長壽三倒拐8個(gè)市級歷史文化街區(qū)。保護(hù)主城區(qū)山城巷及金湯門、黃山-南山、同興等19個(gè)傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)。發(fā)掘拓展百年校園、歷史廠區(qū)等保護(hù)第189條文化景觀等7處國家級風(fēng)景名勝區(qū)；巴南東溫泉、長壽湖、酉水河石堤、萬州龍泉等29第190條非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)4110項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，包括44項(xiàng)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、511項(xiàng)市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、2052項(xiàng)區(qū)(縣)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以及1503項(xiàng)未定級非第三節(jié)延續(xù)歷史文脈，彰顯地域文化特色第191條國家歷史文化名城設(shè)渝中半島歷史人文中心，修補(bǔ)鵝嶺-佛圖關(guān)、下半城等十個(gè)價(jià)值主題片區(qū)，恢鄰里，豐富文旅體驗(yàn)，創(chuàng)建山城品牌。第192條主城區(qū)都市圈文化區(qū)域等12個(gè)區(qū)，整體塑造巴渝文化區(qū)域品牌形象。第193條渝東北文化區(qū)域萬州、梁平、城口、豐都、墊江、忠縣、開州、云陽、奉節(jié)、巫山、巫溪等11渝東北以凸顯長江上游水運(yùn)樞紐和三峽文化價(jià)值為主導(dǎo)，加強(qiáng)長江水路驛站、巫巴先民遺跡、三峽文化景觀等特色價(jià)值載體保護(hù)，按照“串點(diǎn)成線，連線成網(wǎng)”的思路，整合各區(qū)域自然和歷史文化遺產(chǎn)，形成山水人文共生共融的文化第194條渝東南文化區(qū)域黔江、武隆、石柱、秀山、酉陽、彭水等6區(qū)縣(自治縣),整體塑造民族文化第四節(jié)強(qiáng)化文化傳承，提升城市價(jià)值第195條讓人們記住鄉(xiāng)愁第196條講好重慶故事第197條推動文旅融合第198條以機(jī)制激發(fā)傳承現(xiàn)代生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益同步，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與利用統(tǒng)一。第五節(jié)加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，彰顯現(xiàn)代山水城市風(fēng)貌第199條城市總體風(fēng)貌已建區(qū)域開展修補(bǔ)型城市設(shè)計(jì)，重點(diǎn)對臨江視域范圍內(nèi)的老舊建筑進(jìn)行集中整4.傳統(tǒng)文化風(fēng)貌區(qū)是指磁器口、中山四路、湖廣會館及東水門等31處傳統(tǒng)第200條建筑高度和建設(shè)強(qiáng)度高度、密度分區(qū)，新建居住建筑高度原則上不超過40米，嚴(yán)格控制高層建筑占第201條風(fēng)光眺望系統(tǒng)-枇杷山、國博中心-蔡家崗5條一級景觀視廊，大學(xué)城-縉云山、西永微電園-寨山坪、陶家-中梁山、九龍半島-銅鑼山等15條二級景觀視廊，對視廊范圍內(nèi)建第202條城市天際線建筑為主的區(qū)段，應(yīng)加強(qiáng)建筑后退江岸，以及高度、體量、屋頂?shù)鹊墓芸?，提升體天際輪廓線形象。重點(diǎn)控制一棵樹等重要眺望點(diǎn)視域內(nèi)建筑高度、密度，傳承水城市畫卷。以九龍半島、釣魚嘴半島等作為城市天際線重點(diǎn)展示區(qū)，加強(qiáng)體現(xiàn)重慶“立體城市特色的城市天際線預(yù)控。維