石油公司規(guī)章制度管理辦法

石油公司規(guī)章制度管理辦法石油銷售公司規(guī)則制度管理方法(試行)第一章總則第一條為規(guī)范石油銷售公司(以下簡稱"HB公司"或"公司")規(guī)則制度的管理工作,健全和完美規(guī)則制度體系,使公司規(guī)則制度的起草、審核、發(fā)布和備案工作程序化、規(guī)范化,為公司進展戰(zhàn)略和經(jīng)營管理提供支撐,參照國家和集團公司、上級單位的相關規(guī)定,特制訂本方法。第二條本方法適用于公司各部門、營業(yè)室。第三條本方法所稱的規(guī)則制度,是指由公司各職能部門依據(jù)國家和集團公司相關規(guī)定,結合公司實際組織起草的,以公司名義印發(fā)的有關公司生產(chǎn)經(jīng)營和資產(chǎn)經(jīng)營等行為的規(guī)范性文件,包括規(guī)定、方法、指導看法以及規(guī)章、實施方法、細則等。技術標準、工作標準和操作規(guī)程不在此例。第四條公司制度的制定應遵循以下原則:(一)合法合規(guī):以憲法、法律、規(guī)矩和上級政策為依據(jù)的原則;(二)體系完整:制度體系要涵蓋公司為實現(xiàn)整體戰(zhàn)略目標而涉及的各項管理職能,盡量做到內(nèi)容全面;(三)結構合理:制度體系要分類合理、層次明確,體系內(nèi)各項制度之間具有內(nèi)在規(guī)律關系,有利于理解與執(zhí)行;(四)協(xié)調(diào)統(tǒng)一:制度中有明確的適用條件與適用部門、制度中規(guī)定的權責對等清楚,低級制度聽從高級制度,避開制度之間的矛盾;(五)功能到位:能滿足公司管理各層面活動的需要;(六)相對前瞻:管理制度的制定要具有一定的前瞻性、穩(wěn)定性,不宜常常作原則性變動;(七)符合實際:適用公司現(xiàn)有的進展階段,符合公司的實際狀況和企業(yè)文化,關注公司現(xiàn)階段最核心最緊迫需解決的問題;第二章組織機構及職責第五條綜合辦公室是公司規(guī)則制度的綜合管理部門。第六條綜合辦公室履行下列規(guī)則制度管理職責:(一)組織擬訂公司規(guī)則制度建設規(guī)劃;(二)按照規(guī)劃催促、檢查、幫助各職能部門實施規(guī)則制度草案起草工作;(三)負責對規(guī)則制度草案的合法性、規(guī)范性舉行審查;(四)建立規(guī)則制度臺帳,對規(guī)則制度的貫徹落實狀況舉行檢查或抽查。第七條綜合辦公室擔當規(guī)則制度的文字審修、提交會議審議和存檔備案等職責。第三章規(guī)則制度的格式要求第八條各部門在完成草案的草擬工作時,應遵照以下格式及書寫規(guī)定:(一)基本格式普通分為總則、分則和附則三部分,規(guī)章、實施方法和細則等可直接分條序列。1.總則作為規(guī)則制度的第一章,應對制定目的、依據(jù)、適用范圍、主要規(guī)范內(nèi)容或原則等予以明確。其中,依據(jù)的主要條款應予以摘錄作為附件明示。2.分則應通過章節(jié)對總則中規(guī)定的內(nèi)容舉行細化,包括組織機構及職責、詳細規(guī)范內(nèi)容、程序及辦法、考核與獎懲等章節(jié)。3.附則中應明確規(guī)定解釋權歸屬、采取日期以及相關制度的廢止等內(nèi)容。(二)字體及條款項序號格式1.規(guī)則制度名稱的字體為小二號華文中宋,一級章節(jié)為三號黑體,二級章節(jié)為三號粗楷體,條目名為三號粗仿宋_GB2312,內(nèi)容為三號仿宋_GB2312。2.條款項根據(jù)第*條、(*)、"*."標示。例如,第五條第二款第三項的序號分離為"第五條"、"(二)"和"3."。3.規(guī)則制度電子版段落間距根據(jù)規(guī)則制度標題段前1行段后1行,一級章節(jié)標題段前1行段后0行,二級章節(jié)標題段前0.5行段后0行。標題、內(nèi)容行間距為1.5倍間距。(三)文字書寫應符合集團公司、上級單位現(xiàn)行規(guī)范及有關技術要求,內(nèi)容合法、概念精確、結構嚴謹、條理清晰、語言簡明。第四章規(guī)則制度的制定、修訂和廢止程序第一節(jié)立項第九條各職能部門應按照集團公司、上級單位的要求,結合公司的管理現(xiàn)狀和管理需要,擬定相關制度建設項目方案,并向綜合辦公室申報備案。第十條需要制定規(guī)則制度的部門,應在年初(原則上為每年3月份前)向公司提出立項申請,填寫《文件立項申請表》(附件1)中以下內(nèi)容后提交綜合辦公室:(一)擬編制的規(guī)則制度的名稱;(二)擬編制的規(guī)則制度的目的、須要性及主要依據(jù)和有關背景材料;(三)規(guī)則制度的主要內(nèi)容;(四)起草部門和相關部門的名稱,需要相關部門協(xié)作的事宜;(五)編制規(guī)則制度的時光布置。第十一條申請立項部門的主管領導應審核《文件立項申請表》并簽字。第十二條綜合辦公室收集《文件立項申請表》并結合公司年度工作布置,對各部門的立項申請舉行匯總討論;與各部門及公司主管制度建設的領導交流后,明確公司本年度出臺的規(guī)則制度的名稱、起草部門、完成日期等,編制《公司__年度規(guī)則制度建設任務書》;報領導辦公會審批通過后,以紅頭文件的形式下發(fā)并報上級單位企業(yè)管理部備案。第十三條在年度方案執(zhí)行過程中,對已列入年度方案因狀況變化而無制定之須要,或因工作急需制定而未列入年度方案的,由綜合辦公室與起草部門商議,經(jīng)公司主管制度建設的領導批準后撤銷或增強該項目立項。第二節(jié)起草第十四條《公司__年度規(guī)則制度建設任務書》下發(fā)后,擔當起草工作的部門應嚴格根據(jù)任務書中的內(nèi)容準時間布置起草相應的規(guī)則制度。涉及兩個及以上部門的,應明確一個負責部門,其它部門幫助完成。第十五條公司的規(guī)則制度按業(yè)務性質(zhì),分為綜合管理類和業(yè)務管理類。業(yè)務管理類管理制度包括:生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的規(guī)則制度;綜合類管理制度包括行政管理和事務管理方面的規(guī)則制度。第十六條規(guī)則制度可按以下舉行分類:(一)規(guī)定:對有關工作或事項作出詳細規(guī)定的文件,重在強制約束性;(二)方法:對有關工作、有關事項的詳細辦理、實施提出切實可行的措施的文件,重在可操作性;(三)制度:要求公司員工共同遵守的準則,是針對某項詳細工作、詳細事項制定的必需遵守的行為規(guī)范;(四)規(guī)章:為維護勞動紀律和公共利益而制定的要求員工遵守的關于工作原則、辦法和手續(xù)等的條規(guī);(五)規(guī)程:為了使工作按程序舉行而制定的一些詳細規(guī)定;(六)守則:公司要求其成員遵守的行為準則。第十七條規(guī)則制度草案應對起草目的、依據(jù)、適用范圍、詳細規(guī)范、解釋部門和施行日期等做出明確規(guī)定。第十八條承辦部門起草規(guī)則制度時,涉及其他部門的或與其他部門關系緊密的,起草部門應該充分征求其他部門及主管領導的意見,相關部門及相關部門主管領導需填寫《看法征求表》(附件4)。第十九條須要時,規(guī)則制度的起草部門可征求其他部門的看法,填寫《看法征求表》(附件4)。第二十條規(guī)則制度的起草部門應舉行深化調(diào)查討論,把握國家有關法律規(guī)矩政策、集團公司及上級單位的有關制度,注重與公司現(xiàn)有規(guī)則制度的連接、配套和協(xié)調(diào),廣泛聽取部門和員工的看法。聽取看法可以實行座談會、聽證會、征詢看法表等多種形式。第三節(jié)審查和修改第二十一條規(guī)則制度草案起草完畢,由承辦部門的部門負責人審查,審查后報送承辦部門主管領導審核,并按主管領導的看法舉行修改,修改合格后由部門主管領導在《文件審批表》(附件3)中填寫審核看法并簽署姓名。第二十二條規(guī)則制度經(jīng)部門主管領導審核后,承辦部門將以下資料報送綜合辦公室:(一)規(guī)則制度及電子;(二)《征求看法表》;(三)《文件審批表》;(四)規(guī)則制度有關背景材料、調(diào)研材料以及征求看法;(五)和研究狀況的匯總材料。第二十三條綜合辦公室主要從以下幾個方面向規(guī)則制度草案及說明書舉行審查、修改:(一)是否符合法律規(guī)矩和國家有關政策的要求,是否符合集團公司的規(guī)定和要求;(二)與公司現(xiàn)行規(guī)則制度有無矛盾、重復;(三)是否正確處理領導、相關部門及員工的看法;(四)條文結構是否合理、用語是否精確;(五)是否存在法律風險。第四節(jié)審議、發(fā)布第二十四條綜合辦公室審查、修改后,將規(guī)則制度遞交公司主管制度建設的領導審批,審批通過后由綜合辦公室按照提請公司領導辦公會審定。第二十五條經(jīng)審議批準的規(guī)則制度,由綜合辦公室舉行文字審修后下發(fā)執(zhí)行。需上報上級單位相關部門審批的,經(jīng)審批通過后予以下發(fā)執(zhí)行。第五節(jié)修訂、廢止第二十六條規(guī)則制度的修訂和廢止由原承辦部門填寫《文件更改申請表》(附件2)提交綜合辦公室立項、審核后,按本方法第二章第一至四節(jié)規(guī)定的程序舉行修訂和廢止。第二十七條修訂規(guī)則制度時,應對需要修改的條款在規(guī)則制度修改草案說明書中明確說明。第二十八條現(xiàn)行規(guī)則制度被新的規(guī)則制度所取代時,應在草案中注明予以廢止。第二十九條規(guī)則制度部分條款舉行修改或者廢止的,必需公布新的規(guī)則制度。第五章其它規(guī)定第三十條因公司生產(chǎn)經(jīng)營急需出臺的規(guī)則制度,可先制定暫行或試行規(guī)定(方法),在條件成熟后,準時舉行修訂和完美。第三十一條各職能部門負責對本部門承辦的規(guī)則制度組織培訓學習,對貫徹落實狀況舉行監(jiān)督檢查,并將貫徹落實狀況每半年向綜合辦公室反