溶洞坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案

溶洞坍塌事故專(zhuān)題應(yīng)急預(yù)案1事故類(lèi)型和危害程度分析本企業(yè)礦山在生產(chǎn)過(guò)程中坍塌事故有：礦山邊坡浮石、危石發(fā)生滑落、工作面(或采場(chǎng))、工作平臺(tái)內(nèi)（或運(yùn)礦道路）溶洞可能出現(xiàn)坍塌事故。本預(yù)案針正確范圍為礦山溶洞坍塌事故。事故可能造成后果：礦山工作平臺(tái)內(nèi)（或運(yùn)礦道路）溶洞坍塌可能造成多人陷落溶洞內(nèi)被埋壓，而致多人重傷或死亡；某臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備局部或全部陷入溶洞內(nèi)。2應(yīng)急處理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)溶洞坍塌傷害事故應(yīng)急預(yù)案處理工作應(yīng)遵照“預(yù)防為主、常備不懈”方針，落實(shí)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)立即、方法果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作”標(biāo)準(zhǔn)。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系溶洞坍塌事故應(yīng)急組織體系以下：搶險(xiǎn)救護(hù)組現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)搶救援指揮部后勤保障組善后處理組醫(yī)療救護(hù)組現(xiàn)場(chǎng)警戒組恢復(fù)重建組工程搶險(xiǎn)組搶險(xiǎn)救護(hù)組現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)搶救援指揮部后勤保障組善后處理組醫(yī)療救護(hù)組現(xiàn)場(chǎng)警戒組恢復(fù)重建組工程搶險(xiǎn)組3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)：礦山部經(jīng)理副指揮長(zhǎng)：礦山部副經(jīng)理、助理經(jīng)理組員：礦山部工段長(zhǎng)、班長(zhǎng)關(guān)鍵職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)礦山范圍內(nèi)溶洞坍塌傷害事故應(yīng)急處理指揮工作；②向企業(yè)應(yīng)急辦匯報(bào)事故及其應(yīng)急工作情況，服從企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)；③負(fù)責(zé)專(zhuān)題預(yù)案修訂及維護(hù)工作；④負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作培訓(xùn)及演練工作。3.2.2各救援小組及職責(zé)3.2.2.1現(xiàn)場(chǎng)警戒組以礦山部當(dāng)班人員為主，當(dāng)班班長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其它人員每2個(gè)人一個(gè)小組，每個(gè)小組負(fù)責(zé)一個(gè)方向上警戒工作。企業(yè)保衛(wèi)科當(dāng)班人員亦可分一部分人員參與現(xiàn)場(chǎng)警戒組行動(dòng)。組長(zhǎng)：礦山部當(dāng)班班長(zhǎng)組員：礦山部汽運(yùn)工段當(dāng)班人員組成關(guān)鍵職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)隔離警戒工作，預(yù)防無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。（2）參與日常應(yīng)急培訓(xùn)及演練。（3）解除警戒后，參與現(xiàn)場(chǎng)清理及現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作。3.2.2.2工程搶險(xiǎn)組以挖掘機(jī)班人員為主組成，挖掘機(jī)當(dāng)班班長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其它人員以每2人組成一個(gè)小組，展開(kāi)工程搶險(xiǎn)行動(dòng)。企業(yè)吊車(chē)亦應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)參與搶險(xiǎn)行動(dòng)。組長(zhǎng)：挖掘機(jī)當(dāng)班班長(zhǎng)組員：挖掘機(jī)當(dāng)班人員、企業(yè)吊車(chē)司機(jī)關(guān)鍵職責(zé)：（1）關(guān)鍵任務(wù)是按現(xiàn)場(chǎng)指揮部指令對(duì)發(fā)生事故場(chǎng)所采取多種工程技術(shù)手段將坍塌物移開(kāi)，或吊開(kāi)陷落設(shè)備、破拆、搬運(yùn)等工程搶險(xiǎn)工作。（2）參與日常應(yīng)急培訓(xùn)及演練。3.2.2.3搶險(xiǎn)救護(hù)組：以破碎工段為主組成，由破碎工段當(dāng)班長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其它人每2人一個(gè)小組，分梯次進(jìn)行救護(hù)工作。組長(zhǎng)：破碎工段當(dāng)班班長(zhǎng)組員：破碎工段當(dāng)班人員關(guān)鍵職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)將現(xiàn)場(chǎng)涉險(xiǎn)人員及受傷人員救出，交給醫(yī)療救護(hù)組作初步處理后，送醫(yī)院救治。（2）負(fù)責(zé)疏散危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)人員。（3）參與日常應(yīng)急培訓(xùn)及演練工作。3.2.2.4醫(yī)療救護(hù)組：由企業(yè)醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)。關(guān)鍵負(fù)責(zé)對(duì)搶險(xiǎn)救護(hù)組搶救下來(lái)受傷人員采取現(xiàn)場(chǎng)護(hù)理，初步處理后和當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)，轉(zhuǎn)送到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院進(jìn)行深入診療。3.2.2.5后勤保障組由企業(yè)后勤保障組負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)組、警戒組、救護(hù)組、醫(yī)療組所用應(yīng)急物資保障工作。3.2.2.6善后處理組：由企業(yè)善后處理組人員組成，負(fù)責(zé)事故善后處理工作。3.2.2.7恢復(fù)重建組：由礦山部牽頭負(fù)責(zé)，關(guān)鍵職責(zé)是負(fù)責(zé)事故損失統(tǒng)計(jì)，組織災(zāi)后調(diào)查工作，確定災(zāi)后恢復(fù)重建方案并組織實(shí)施。4預(yù)防和預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控對(duì)溶洞坍塌事故監(jiān)控關(guān)鍵采取以下方法：（1）日常檢驗(yàn)。日常按定時(shí)不定時(shí)開(kāi)展安全檢驗(yàn)，對(duì)已標(biāo)識(shí)溶洞，應(yīng)做警示標(biāo)識(shí)，并在溶洞周?chē)O(shè)置防護(hù)方法，嚴(yán)禁人員、設(shè)備進(jìn)入溶洞區(qū)域。（2）對(duì)溶洞數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集整理，采取全站儀測(cè)量上圖。對(duì)上部平臺(tái)測(cè)量溶洞，在下部平臺(tái)上采礦全儀放樣方法標(biāo)示出溶洞位置，并做警示標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁人員、設(shè)備進(jìn)入溶洞區(qū)域。（3）生產(chǎn)鉆探。日常生產(chǎn)中，在平臺(tái)開(kāi)采到已發(fā)覺(jué)溶洞時(shí)，在溶洞周?chē)渴鸺用?、超深（超出臺(tái)階高度5m以上）炮孔進(jìn)行鉆探，以勘定溶洞范圍，并為下一平臺(tái)對(duì)溶洞防護(hù)提供數(shù)據(jù)依據(jù)。4.2預(yù)警行動(dòng)4.2.1事故預(yù)警條件溶洞坍塌事故分級(jí)預(yù)警條件以下：（1）發(fā)生坍塌事故，未造成人員死亡（含失蹤）、重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以下事故，或只有輕傷，為Ⅳ級(jí)預(yù)警，發(fā)出藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。（2）發(fā)生坍塌事故，未造成人員死亡，只造成或可能造成5人以下重傷，或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下，為Ⅲ級(jí)預(yù)警，發(fā)出黃色預(yù)警信號(hào)。（3）發(fā)生坍塌事故，造成或可能造成1人以上、3人以下死亡，或危及1人以上、3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下事故，或5人以上、10人以下重傷，為Ⅱ級(jí)預(yù)警，發(fā)橙色預(yù)警信號(hào)。（4）發(fā)生坍塌事故，造成或可能造成3人以上死亡，或危及3人以上生命安全，或1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或10人以上重傷，為Ⅰ級(jí)預(yù)警，發(fā)紅色預(yù)警信號(hào)。4.2.2預(yù)警方法預(yù)警方法為采取手機(jī)短信平臺(tái)，經(jīng)過(guò)向相關(guān)人員發(fā)送短信方法進(jìn)行，同時(shí)還可采取電話(huà)通知方法進(jìn)行確定。在企業(yè)區(qū)域內(nèi)時(shí)則可輔以人工通知手段進(jìn)行預(yù)警通知。4.2.3預(yù)警信息公布程序事故現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員或其它人員在發(fā)覺(jué)危險(xiǎn)情況信息后，立即匯報(bào)礦山部領(lǐng)導(dǎo)，礦山部領(lǐng)導(dǎo)接到危險(xiǎn)信息后，即向企業(yè)應(yīng)急辦匯報(bào)，同時(shí)快速對(duì)險(xiǎn)情情況進(jìn)行分析判定，確定為Ⅳ級(jí)預(yù)警時(shí)，即開(kāi)啟相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)處理方案，按現(xiàn)場(chǎng)處理方案要求組織相關(guān)班組進(jìn)行處理，確定為Ⅲ級(jí)預(yù)警時(shí)，即組織本部門(mén)人員按相關(guān)專(zhuān)題應(yīng)急預(yù)案展開(kāi)應(yīng)急工作，確定為Ⅱ級(jí)以上時(shí)，提議企業(yè)開(kāi)啟上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案，展開(kāi)救援行動(dòng)。企業(yè)應(yīng)急辦接到相關(guān)危險(xiǎn)信息后，即對(duì)險(xiǎn)情情況進(jìn)行分析判定，并跟蹤情況發(fā)展，確定預(yù)警等級(jí)，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)并做出預(yù)警決定提議。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做出預(yù)警決定后，預(yù)警信息由應(yīng)急辦負(fù)責(zé)公布，經(jīng)過(guò)電話(huà)、信息平臺(tái)等方法通知到相關(guān)人員?？赡茉斐赏话l(fā)安全生產(chǎn)災(zāi)難事故原因已經(jīng)消除后，由企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做出解除預(yù)警決定，由公布預(yù)警決定應(yīng)急辦宣告解除預(yù)警。5信息匯報(bào)程序5.1信息匯報(bào)和通知（1）險(xiǎn)情出現(xiàn)后，險(xiǎn)情信息由現(xiàn)場(chǎng)人員向班組責(zé)任人匯報(bào)。（2）班組責(zé)任人在接到險(xiǎn)情匯報(bào)后立即向礦山部領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)應(yīng)急辦匯報(bào)；（3）應(yīng)急辦公室接到險(xiǎn)情信息匯報(bào)后，依據(jù)險(xiǎn)情信息情況進(jìn)行處理，屬預(yù)警情況，依據(jù)預(yù)警等級(jí)條件向相關(guān)人員公布預(yù)警信息。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)班組按現(xiàn)場(chǎng)處理方案展開(kāi)工作，消除險(xiǎn)情。屬事故信息，則評(píng)定事態(tài)情況，確定響應(yīng)等級(jí)，開(kāi)啟對(duì)應(yīng)等級(jí)應(yīng)急預(yù)案。5.2信息上報(bào)企業(yè)應(yīng)急辦接到事故匯報(bào)和預(yù)案開(kāi)啟后，應(yīng)同時(shí)在1個(gè)小時(shí)內(nèi)以電話(huà)方法向城區(qū)政府、城區(qū)政府主管部門(mén)、城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及廣西物資集團(tuán)總企業(yè)匯報(bào)。事故匯報(bào)內(nèi)容：匯報(bào)單位或聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)絡(luò)方法，匯報(bào)時(shí)間；事故類(lèi)型；事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故簡(jiǎn)明經(jīng)過(guò)，事故已經(jīng)造成或可能造成傷亡人數(shù)（包含下落不明人數(shù)）和初步估量直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取方法；其它應(yīng)該匯報(bào)情況。5.3信息傳輸事故信息上報(bào)由應(yīng)急辦負(fù)責(zé)，應(yīng)急辦在得到事故信息后，進(jìn)行分析匯總，以電話(huà)方法上報(bào)相關(guān)政府主管部門(mén)及華潤(rùn)水泥控股。事故上報(bào)程序圖開(kāi)啟專(zhuān)題應(yīng)急預(yù)案開(kāi)啟現(xiàn)場(chǎng)處理方案開(kāi)啟專(zhuān)題應(yīng)急預(yù)案開(kāi)啟現(xiàn)場(chǎng)處理方案礦山部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)班組責(zé)任人事故最早發(fā)覺(jué)者礦山部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)班組責(zé)任人事故最早發(fā)覺(jué)者企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)事故應(yīng)急辦公室企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)事故應(yīng)急辦公室報(bào)政府相關(guān)部門(mén)報(bào)報(bào)政府相關(guān)部門(mén)報(bào)華潤(rùn)水泥控股注：發(fā)生事故，不管大小，全部要開(kāi)啟現(xiàn)場(chǎng)處理方案，并按企業(yè)事故管理制度要求限定要求時(shí)間報(bào)企業(yè)應(yīng)急辦公室。6應(yīng)急處理6.1響應(yīng)分級(jí)本企業(yè)坍塌事故應(yīng)急響應(yīng)依據(jù)其后果嚴(yán)重程度分為Ⅳ級(jí)（通常級(jí)）、Ⅲ級(jí)（較重級(jí)）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重級(jí)）、Ⅰ級(jí)(尤其嚴(yán)重級(jí))四級(jí)，具體分級(jí)情況以下：Ⅳ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生坍塌事故，未造成人員死亡（含失蹤）、重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以下事故，或只有輕傷，開(kāi)啟Ⅳ級(jí)響應(yīng)；Ⅲ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生坍塌事故，未造成人員死亡，只造成或可能造成5人以下重傷，或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下，開(kāi)啟Ⅲ級(jí)響應(yīng)；Ⅱ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生坍塌事故，造成或可能造成1人以上、3人以下死亡，或危及1人以上、3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下事故，或5人以上、10人以下重傷，開(kāi)啟Ⅱ級(jí)響應(yīng)；Ⅰ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生坍塌事故，造成或可能造成3人以上死亡，或危及3人以上生命安全，或1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或10人以上重傷，開(kāi)啟Ⅰ級(jí)響應(yīng)。6.2響應(yīng)程序（1）當(dāng)較小坍塌事故，達(dá)成Ⅳ級(jí)響應(yīng)等級(jí)，由事發(fā)班組開(kāi)啟對(duì)應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)處理方案，落實(shí)事故救援任務(wù)，分析事發(fā)原因，并立即將事故處理情況上報(bào)礦山部領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)應(yīng)急辦。（2）當(dāng)坍塌事故發(fā)生，達(dá)成Ⅲ級(jí)響應(yīng)等級(jí)，企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即做出開(kāi)啟對(duì)應(yīng)專(zhuān)題應(yīng)急預(yù)案決定。成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮部關(guān)鍵組員到位，依據(jù)事故情況，公布開(kāi)啟命令，落實(shí)救援任務(wù)。伴隨事故影響擴(kuò)大而提升響應(yīng)等級(jí)。（3）當(dāng)坍塌事故達(dá)成Ⅱ級(jí)響應(yīng)等級(jí)時(shí)，開(kāi)啟企業(yè)級(jí)應(yīng)急預(yù)案。（4）達(dá)成Ⅰ級(jí)響應(yīng)等級(jí)坍塌事故，立即上報(bào)當(dāng)?shù)爻菂^(qū)政府主管部門(mén)、城區(qū)安監(jiān)局及城區(qū)政府辦公室及華潤(rùn)水泥控股，請(qǐng)求外部救援。同時(shí)按預(yù)案要求，配合外部救援。應(yīng)急響應(yīng)程序圖應(yīng)搶救援指揮部決定開(kāi)啟預(yù)案應(yīng)搶救援指揮部決定開(kāi)啟預(yù)案事故發(fā)生事故應(yīng)搶救援指揮部辦公室應(yīng)急人員到位現(xiàn)場(chǎng)指揮到位信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通提升應(yīng)急等級(jí)申請(qǐng)支援人員救助工程搶險(xiǎn)警戒和交通管制醫(yī)療救護(hù)救援行動(dòng)事態(tài)控制應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)清理解除警戒善后處理事故調(diào)查報(bào)警是否事故結(jié)束，由發(fā)生事故部門(mén)處理填寫(xiě)事故匯報(bào)單總結(jié)評(píng)審信息處理是否提議開(kāi)啟預(yù)案向指揮部匯報(bào)親密關(guān)注事態(tài)做好支援準(zhǔn)備是否6.3處理方法（1）應(yīng)急預(yù)案開(kāi)啟后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成立并趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)搶救援工作。（2）救援工作以救人為關(guān)鍵工作任務(wù)。當(dāng)坍塌現(xiàn)場(chǎng)有些人員被埋壓時(shí)，各應(yīng)急工作組按現(xiàn)場(chǎng)指揮部指令，按各自職責(zé)實(shí)施救援行動(dòng)。①現(xiàn)場(chǎng)警戒組立即在通往事故發(fā)生地關(guān)鍵路口設(shè)置警戒點(diǎn)，在事故發(fā)生地周?chē)?0米范圍內(nèi)設(shè)置警戒線(xiàn)，預(yù)防無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。②工程搶險(xiǎn)組人員立即展開(kāi)工程搶險(xiǎn)工作，用多種工程機(jī)械或手工簡(jiǎn)易工具將坍塌物搬移開(kāi)，全力、快速搜救被埋人員。③搶險(xiǎn)救護(hù)組人員負(fù)責(zé)搜尋被埋人員，首先經(jīng)過(guò)問(wèn)詢(xún)現(xiàn)場(chǎng)人員確定被埋人數(shù)及具體位置，確定被埋人員具體位置后，能直接移開(kāi)坍塌物尋求到被埋人員，直接將人救出，當(dāng)坍塌物比較大且重，無(wú)法移開(kāi)時(shí)，由工程搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)組織搬移。④醫(yī)療救護(hù)組人員負(fù)責(zé)對(duì)被救出人員實(shí)施初步處理后，送醫(yī)院搶救。⑤其它組人員按各自職責(zé)展開(kāi)應(yīng)急工作。7應(yīng)急物資和裝備保障（1）坍塌事故應(yīng)急物資包含：①醫(yī)療救護(hù)用擔(dān)架，包扎傷口紗布；②搶救藥箱；③處理破傷出血所需藥品。④警戒用標(biāo)帶、標(biāo)志牌、警示牌等；⑤拍照