長(zhǎng)沙市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要樣本

長(zhǎng)沙市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要為加快建設(shè)人才強(qiáng)市，增進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，依照《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（-）》和《湖南省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（-）》規(guī)定，制定本規(guī)劃綱要。一、前言人才資源是第一資源，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一推動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)方興未艾，人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中基本性、戰(zhàn)略性、決定性作用進(jìn)一步凸顯。作為省會(huì)都市，增強(qiáng)創(chuàng)造活力，核心在于激發(fā)人才活力；提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，核心在于發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)；優(yōu)化經(jīng)濟(jì)構(gòu)造，核心在于改進(jìn)人才構(gòu)造；推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，核心在于注重人才發(fā)展。加快人才發(fā)展，不但是我市在激烈競(jìng)爭(zhēng)中贏得積極戰(zhàn)略選取，并且事關(guān)全省人才發(fā)展大局。市委、市政府從來高度注重人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是近年來，始終堅(jiān)持黨管人才原則，大力實(shí)行人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持引進(jìn)與哺育相結(jié)合、儲(chǔ)備與使用相結(jié)合、開發(fā)與提高相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合，人才工作獲得明顯成就：人才隊(duì)伍不斷壯大，人才素質(zhì)明顯增強(qiáng)，人才效能大幅提高，人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要作用日益凸顯。將來十年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我市人才發(fā)展核心時(shí)期。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)科技迅猛發(fā)展，國(guó)內(nèi)外人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈新形勢(shì)，推動(dòng)我市“城鄉(xiāng)一體化、產(chǎn)業(yè)高品位化、都市國(guó)際化、發(fā)展兩型化”，實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)率先、中部領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)爭(zhēng)先”新任務(wù)，咱們必要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，發(fā)揚(yáng)“心憂天下、敢為人先”長(zhǎng)沙精神，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，牢固確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移走人才強(qiáng)市之路，努力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面。二、指引思想與基本原則（一）指引思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指引，進(jìn)一步貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，大力實(shí)行人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，遵循人才發(fā)展規(guī)律，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以人才干力建設(shè)為核心，以創(chuàng)新型科技人才、領(lǐng)軍型公司經(jīng)營(yíng)管理人才、技能型合用人才和戰(zhàn)略型黨政領(lǐng)導(dǎo)人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推動(dòng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，著力推動(dòng)人才構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)節(jié)，大力開發(fā)國(guó)際國(guó)內(nèi)各種人才資源，為加快推動(dòng)“兩型社會(huì)”建設(shè)進(jìn)程，加快建設(shè)“創(chuàng)業(yè)之都、宜居都市、幸福家園”提供堅(jiān)強(qiáng)人才保證和廣泛智力支持。（二）基本原則1、人才優(yōu)先，服務(wù)發(fā)展。確立在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才構(gòu)造優(yōu)先調(diào)節(jié)、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為人才工作主線出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，依照我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)定，擬定人才發(fā)展目的、重點(diǎn)和政策辦法。2、創(chuàng)新機(jī)制，以用為本。把深化改革作為推動(dòng)人才發(fā)展主線動(dòng)力，解放思想，更新觀念，破除一切束縛人才發(fā)展體制機(jī)制障礙，積極摸索人才工作新思路，推出人才發(fā)展新舉措，充分激發(fā)人才自我開發(fā)和用人單位自主開發(fā)人才積極性。把充分發(fā)揮各類人才作用作為人才工作主線任務(wù)，環(huán)繞用好用活人才培養(yǎng)和引進(jìn)人才，積極為各類人才干事創(chuàng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供機(jī)會(huì)和條件。3、突出重點(diǎn)，引育結(jié)合。充分發(fā)揮重點(diǎn)人才和重點(diǎn)工作引領(lǐng)示范作用，著力抓好重要政策制定和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行，以此帶動(dòng)人才隊(duì)伍和人才工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。著眼當(dāng)前和將來發(fā)展需要，堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合，大力哺育本土人才，積極引進(jìn)域外人才，努力形成人才薈萃、人才輩出生動(dòng)局面。三、發(fā)展目的與發(fā)展重點(diǎn)（一）發(fā)展目的1、人才發(fā)展總體目的依照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“兩型社會(huì)”建設(shè)規(guī)定，立足我市人才發(fā)呈現(xiàn)實(shí)基本，—我市人才發(fā)展總體目的是：造就數(shù)量充分、素質(zhì)優(yōu)良、構(gòu)造優(yōu)化人才隊(duì)伍，打造先進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才匯集高地，增強(qiáng)人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力，形成人才與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展格局，進(jìn)入全國(guó)人才強(qiáng)市前列。——人才總量穩(wěn)步增長(zhǎng)。到，全市人才總量達(dá)到105萬人左右；到，達(dá)到135萬人左右，比增長(zhǎng)80%?！瞬潘刭|(zhì)明顯提高。到和，重要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過高等教誨比例明顯提高，每萬勞動(dòng)力中研發(fā)人員分別達(dá)到86.1人年、99.7人年，高技能人才占技能勞動(dòng)者比例分別達(dá)到28%、30%?！瞬艠?gòu)造不斷優(yōu)化。到和，科技活動(dòng)人員占專業(yè)技術(shù)人員比例分別達(dá)到17.6%、18.4%。技師、高檔技師占高技能人才比例分別達(dá)到36%、40%左右。人才分布、類型和性別構(gòu)造趨于合理?！瞬判艽蠓岣?。人才作用得到充分發(fā)揮，人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)明顯增強(qiáng)，到和，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率分別達(dá)到60%、65%。2、人才隊(duì)伍建設(shè)目的——黨政人才隊(duì)伍建設(shè)目的。按照加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)規(guī)定，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，以縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨政人才為重點(diǎn)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、敢于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為，善于領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、增進(jìn)社會(huì)和諧高素質(zhì)黨政人才隊(duì)伍。到，具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷干部占黨政干部隊(duì)伍70%，具備研究生學(xué)歷和研究生學(xué)位達(dá)到5%；到，具備大學(xué)本科以上學(xué)歷達(dá)到85%，具備研究生學(xué)歷和研究生學(xué)位達(dá)到10%，總量從嚴(yán)控制在既有3.6萬人左右?！窘?jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)目的。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化升級(jí)和產(chǎn)業(yè)高品位化發(fā)展需要，以提高公司當(dāng)代經(jīng)營(yíng)管理水平和公司國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以先進(jìn)公司家和職業(yè)經(jīng)理人為重點(diǎn)，打造一支職業(yè)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化、國(guó)際化公司經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。到，全市公司經(jīng)營(yíng)管理人才總量達(dá)到16萬人左右；到，達(dá)到22萬人左右，培養(yǎng)造就全國(guó)知名公司家50名以上?！獙I(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)目的。適應(yīng)“創(chuàng)新長(zhǎng)沙”建設(shè)需要，以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺急需應(yīng)用型高品位技術(shù)人才為重點(diǎn)，培養(yǎng)一支數(shù)量充分、素質(zhì)優(yōu)良、構(gòu)造合理專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。到，全市專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到50萬人左右；到，達(dá)到60萬人左右，其中高層次人才占10%左右?！呒寄苋瞬抨?duì)伍建設(shè)目的。適應(yīng)走新型工業(yè)化道路和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化升級(jí)規(guī)定，以提高職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以技師、高檔技師為重點(diǎn)，造就一支數(shù)量充分、技藝精湛高技能人才隊(duì)伍。到，全市高技能人才總量達(dá)到17.6萬人左右；到，達(dá)到25萬人左右?！r(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)目的。環(huán)繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)定，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)能力為核心，以農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才為重點(diǎn)，建設(shè)一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善創(chuàng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。到，全市農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到17萬人左右；到，達(dá)到21.6萬人左右?！鐣?huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)目的。適應(yīng)“和諧長(zhǎng)沙”建設(shè)需要，以人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目開發(fā)為基本，以中高檔社會(huì)工作人才為重點(diǎn)，建立一支門類齊全、專業(yè)化、職業(yè)化社會(huì)工作人才隊(duì)伍。到，全市社會(huì)工作人才總量達(dá)到1.3萬人左右；到，達(dá)到2萬人左右，其中，中高檔社會(huì)工作人才1.1萬人左右。（二）發(fā)展重點(diǎn)1、創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)。環(huán)繞建設(shè)“創(chuàng)新型長(zhǎng)沙”規(guī)定，突出特色學(xué)科，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)學(xué)科，結(jié)合國(guó)家863、973等重大科技籌劃、國(guó)家科技支撐籌劃和我省、我市重大科技項(xiàng)目、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)和匯集一批具備國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平創(chuàng)新型科技人才。充分發(fā)揮既有科技領(lǐng)軍人才作用，以科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)籌劃為依托，注重一線創(chuàng)新人才和青年科技人才培養(yǎng)，造就一批可以沖擊國(guó)內(nèi)和國(guó)際科技前沿、善于攻克核心技術(shù)先進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。通過出國(guó)培訓(xùn)、脫產(chǎn)研修等方式，加強(qiáng)先進(jìn)裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、新能源、信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)人才培養(yǎng)。加大政策支持和投入力度，勉勵(lì)創(chuàng)新型科技人才在我市轉(zhuǎn)化科技成果和開辦科技公司，引導(dǎo)創(chuàng)新型科技人才向公司匯集。依托園區(qū)、重點(diǎn)公司建立海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,加大國(guó)際高品位人才引進(jìn)力度，引進(jìn)一批急需緊缺專業(yè)人才。加強(qiáng)環(huán)境治理、資源綜合運(yùn)用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和引進(jìn)。深化科技體制改革，完善科技人才評(píng)價(jià)、使用和勉勵(lì)機(jī)制。大力倡導(dǎo)勇攀高峰創(chuàng)新精神，積極營(yíng)造開放包容創(chuàng)新氛圍。2、領(lǐng)軍型公司經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。環(huán)繞提高公司國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)加強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍型公司經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)造就一批具備全球視野、戰(zhàn)略眼光、市場(chǎng)開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感先進(jìn)公司家和職業(yè)經(jīng)理人。依托國(guó)內(nèi)外知名院校、知名公司集團(tuán)和國(guó)際培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)軍型公司經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)，組織考察學(xué)習(xí)和到央企鍛煉，提高戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運(yùn)作、人力資源管理、金融、物流、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際法律等方面知識(shí)水平和能力。完善產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)政策，增長(zhǎng)引智經(jīng)費(fèi)，大力支持重點(diǎn)公司引進(jìn)領(lǐng)軍型經(jīng)營(yíng)管理人才。建立人才信息庫，為公司引進(jìn)領(lǐng)軍型人才提供信息服務(wù)。完善國(guó)有公司經(jīng)營(yíng)管理人才年薪制度、合同工資制度和股權(quán)勉勵(lì)等中長(zhǎng)期勉勵(lì)制度。3、技能型合用人才隊(duì)伍建設(shè)。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，制定加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)意見。建好長(zhǎng)沙職業(yè)教誨基地，啟動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)沙職業(yè)教誨創(chuàng)業(yè)園，引導(dǎo)職業(yè)院校、技工院校匯集發(fā)展。廣泛開展訂單培養(yǎng)、定向培養(yǎng)和合伙辦學(xué)，積極勉勵(lì)“師傅帶徒弟”、“名師工作室”等各種方式培養(yǎng)人才。創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)掌握高超技能、作出重大貢獻(xiàn)技術(shù)骨干，破格或越級(jí)參加技師、高檔技師考核。進(jìn)一步提高技能型合用人才經(jīng)濟(jì)待遇。制定長(zhǎng)沙市“首席技師”選拔管理辦法，完善“技能大師”、“技術(shù)能手”評(píng)比表揚(yáng)辦法，對(duì)為我市作出重大貢獻(xiàn)技能型合用人才授予榮譽(yù)稱號(hào)并予以重獎(jiǎng)。積極營(yíng)造崇尚技能成才、勉勵(lì)技能創(chuàng)新、有助于技能型合用人才成長(zhǎng)發(fā)展社會(huì)環(huán)境。4、戰(zhàn)略型黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍建設(shè)。按照政治上強(qiáng)、具備領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、可以駕馭大局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔“六條原則”，以區(qū)縣（市）委書記、區(qū)縣（市）長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記和綜合經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法監(jiān)督、社會(huì)服務(wù)等部門黨政正職為重點(diǎn)，培養(yǎng)造就一支具備國(guó)際視野、戰(zhàn)略思維、改革創(chuàng)新精神、引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略型黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍。健全選拔任用機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大選人用人中民主，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部力度，把先進(jìn)人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部黨校（行政學(xué)院）教誨培訓(xùn)和實(shí)踐歷練，健全與外省地市互派學(xué)習(xí)交流制度，推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才多向交流，增進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才觀念更新和素質(zhì)提高。加大先進(jìn)年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部培養(yǎng)和選拔力度。四、重大政策（一）實(shí)行人才投入優(yōu)先保證政策各級(jí)政府優(yōu)先保證對(duì)人才發(fā)展投入，保證教誨、科技支出增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，衛(wèi)生投入增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性支出增長(zhǎng)幅度。逐漸改進(jìn)要素投入構(gòu)造，不斷提高人力資本投資占GDP比重，為重大人才項(xiàng)目實(shí)行提供保障。設(shè)立市、區(qū)縣（市）人才發(fā)展資金，并納入財(cái)政預(yù)算，重要用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、獎(jiǎng)勵(lì)等。建立重大項(xiàng)目、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域人才保證制度，提高項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新和區(qū)域發(fā)展中人才開發(fā)經(jīng)費(fèi)比例。通過稅收、貼息等優(yōu)惠政策，勉勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)、用人單位、個(gè)人投資人才資源開發(fā)。加強(qiáng)市本級(jí)財(cái)政對(duì)區(qū)縣（市）轉(zhuǎn)移支付，支持農(nóng)村、社區(qū)和基層單位人才開發(fā)。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省對(duì)我市人才發(fā)展資金和政策支持，運(yùn)用國(guó)際金融組織、外國(guó)政府和民營(yíng)投資機(jī)構(gòu)投資人才開發(fā)項(xiàng)目。（二）實(shí)行人才創(chuàng)業(yè)扶持政策制定出臺(tái)建設(shè)長(zhǎng)沙大河西人才創(chuàng)業(yè)示范區(qū)政策意見，加大人才創(chuàng)業(yè)政策扶持力度。完善人才創(chuàng)業(yè)財(cái)政支持政策，加大稅收優(yōu)惠、財(cái)政貼息力度，支持科技人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開辦科技型公司。成立創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資基金，暢通金融資本進(jìn)出渠道。勉勵(lì)發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)、集體建設(shè)用地入市交易及抵押融資。支持創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，在稅收、工業(yè)地產(chǎn)等方面予以政策優(yōu)惠。加大高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)扶持力度，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)指引，提高創(chuàng)業(yè)成功率。創(chuàng)新分派機(jī)制，實(shí)行期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等各種形式股權(quán)和分紅權(quán)勉勵(lì)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保障人才合法權(quán)益。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。（三）實(shí)行國(guó)際高品位人才培養(yǎng)引進(jìn)政策推動(dòng)我市公司設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)資格國(guó)際、地區(qū)間互認(rèn)。積極發(fā)展國(guó)際人才市場(chǎng)，哺育一批國(guó)際人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善出國(guó)（境）培訓(xùn)管理制度，開發(fā)國(guó)（境）外優(yōu)質(zhì)教誨培訓(xùn)資源，建立海外培訓(xùn)基地，加大科技領(lǐng)軍人才、先進(jìn)公司家、宣傳文化名家、教誨精英、醫(yī)療衛(wèi)生專家國(guó)（境）外培訓(xùn)力度，培養(yǎng)造就一批具備世界水平科技領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和各類國(guó)際高品位人才。設(shè)立引進(jìn)國(guó)際高品位人才財(cái)政專項(xiàng)資金，重要用于國(guó)際高品位人才引進(jìn)與資助，各科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和區(qū)縣（市）應(yīng)安排相應(yīng)配套資金支持。加大大學(xué)科技園、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、公司技術(shù)中心、博士后科研工作站、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等高品位人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)支持力度。加強(qiáng)市留學(xué)回國(guó)人員管理服務(wù)中心建設(shè)，為高品位人才提供出入境檢查檢疫、通關(guān)、落戶、家屬就業(yè)、子女入學(xué)、社會(huì)保險(xiǎn)、住房等方面便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（四）實(shí)行推動(dòng)先進(jìn)青年人才發(fā)展政策進(jìn)一步實(shí)行和拓展“長(zhǎng)沙市引進(jìn)儲(chǔ)備萬名先進(jìn)青年人才籌劃”，進(jìn)一步建立完善先進(jìn)青年人才哺育、引進(jìn)和使用政策辦法。貫徹和完善《長(zhǎng)沙市關(guān)于引進(jìn)儲(chǔ)備先進(jìn)青年人才政策意見》、《長(zhǎng)沙市引進(jìn)儲(chǔ)備先進(jìn)青年人才人事管理辦法》和《長(zhǎng)沙市引進(jìn)儲(chǔ)備先進(jìn)青年人才優(yōu)惠政策實(shí)行細(xì)則（試行）》等優(yōu)惠政策。大力改革創(chuàng)新人才機(jī)制，為先進(jìn)青年人才脫穎而出創(chuàng)造機(jī)會(huì)、拓展空間，出臺(tái)黨政機(jī)關(guān)引進(jìn)人才管理培養(yǎng)辦法，面向引進(jìn)青年人才開展公開選拔，培養(yǎng)一批戰(zhàn)略型領(lǐng)導(dǎo)人才。在高等院校、科研院所、大中型公司和國(guó)家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)，建設(shè)一批青年英才培養(yǎng)基地，構(gòu)建青年創(chuàng)新英才開發(fā)體系。努力營(yíng)造“引得進(jìn)、留得住、干得好”青年人才政策機(jī)制環(huán)境，形成愛護(hù)青年、關(guān)懷青年和勉勵(lì)青年成才、支持青年干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍，為長(zhǎng)沙發(fā)展吸引集聚和培養(yǎng)造就大批青年英才。（五）實(shí)行支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)支持政策加大在啟動(dòng)資金、工作場(chǎng)合、公寓住房、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、資金擔(dān)保和技術(shù)成果入股等方面政策支持力度，對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)領(lǐng)軍人才、高層次人才和高技能人才予以重點(diǎn)支持。加大對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)公司研發(fā)平臺(tái)建設(shè)支持扶助力度，加強(qiáng)園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。完善高技能人才培養(yǎng)體系，建立校企聯(lián)合培養(yǎng)模式。貫徹和提高技師、高檔技師津貼政策，拓寬高技能人才成長(zhǎng)通道。加大對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)財(cái)政投入，增進(jìn)公司教誨培訓(xùn)投入貫徹。創(chuàng)新使用機(jī)制，支持公司用好用活人才。（六）實(shí)行勉勵(lì)科技人員創(chuàng)新政策建立符合科技人員和管理人員不同特點(diǎn)職業(yè)發(fā)展途徑，勉勵(lì)和支持科技人員在創(chuàng)新實(shí)踐中成就事業(yè)并享有相應(yīng)社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇。摸索建立資格考試、考核和同行評(píng)議相結(jié)合科技人才評(píng)價(jià)辦法。改進(jìn)科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)方式，完善以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向科研評(píng)價(jià)辦法，克服考核過于頻繁、過度量化傾向。加大對(duì)基本研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)投入力度，對(duì)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)予以長(zhǎng)期穩(wěn)定支持。健全科研院所分派勉勵(lì)機(jī)制，注重向科研核心崗位和先進(jìn)拔尖人才傾斜，支持科研人員以技術(shù)要素入股或以期權(quán)形式予以獎(jiǎng)勵(lì)。改進(jìn)青年科技人才工作和生活條件。（七）實(shí)行引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)政策對(duì)在農(nóng)村和社區(qū)工作人才，在工資、職務(wù)、職稱等方面實(shí)行傾斜政策，改進(jìn)基層工作和生活條件。加大對(duì)農(nóng)村和社區(qū)人才對(duì)口支持力度，引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)。實(shí)行公職人員到基層服務(wù)和鍛煉派遣和輪調(diào)辦法。采用政府購買崗位、報(bào)考公職人員優(yōu)先錄取等辦法，勉勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。制定完善高校畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持辦法。完善科技特派員到農(nóng)村和公司服務(wù)政策辦法。實(shí)行基層人才開發(fā)籌劃，為基層培養(yǎng)輸送實(shí)用技術(shù)人才、教誨衛(wèi)生人才、規(guī)劃建設(shè)人才、社會(huì)工作人才等。（八）實(shí)行增進(jìn)人才發(fā)展公共服務(wù)政策完善政府人才公共服務(wù)體系，建立城鄉(xiāng)一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全人才信息共享、人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)代理、公司用工登記、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁、人事檔案管理、就業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)，滿足人才多樣化需求。創(chuàng)新政府提供人才公共服務(wù)方式，積極履行“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)”、“窗口服務(wù)”、“一站式服務(wù)”、“個(gè)性化服務(wù)”等各種服務(wù)方式，建立政府購買公共服務(wù)制度。五、重大項(xiàng)目（一）科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)籌劃環(huán)繞增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高國(guó)際化水平，在先進(jìn)裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、當(dāng)代服務(wù)業(yè)和社會(huì)發(fā)展等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，對(duì)具備發(fā)展?jié)撡|(zhì)中青年專家進(jìn)行培養(yǎng)開發(fā)，打造一支在我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域掌握前沿核心技術(shù)和理論、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新型科技領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。加大培養(yǎng)力度，通過項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、結(jié)對(duì)培養(yǎng)、國(guó)際合伙交流、境外培訓(xùn)等有效辦法，到，培養(yǎng)選拔50名國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際上有一定影響科學(xué)家、工程技術(shù)專家、科技公司家和社科專家；培養(yǎng)選拔200名省內(nèi)領(lǐng)先，在各學(xué)科、各技術(shù)領(lǐng)域有較高學(xué)術(shù)造詣和技術(shù)水平學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人；培養(yǎng)1000名以先進(jìn)青年人才為主領(lǐng)軍人才后備隊(duì)，明顯提高我市自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)“長(zhǎng)沙制造”向“長(zhǎng)沙創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。（二）先進(jìn)公司家能力提高籌劃服務(wù)推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，以提高公司當(dāng)代經(jīng)營(yíng)管理水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為核心，選派有培養(yǎng)前程公司經(jīng)營(yíng)管理人才到國(guó)內(nèi)外知名高校、職業(yè)經(jīng)理學(xué)院、國(guó)際機(jī)構(gòu)接受教誨培訓(xùn)，到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，到央屬國(guó)有骨干公司掛職鍛煉，更新知識(shí)、開闊視野、增強(qiáng)才干。到，哺育一批具備世界眼光、市場(chǎng)開拓能力、經(jīng)營(yíng)管理能力和社會(huì)責(zé)任感先進(jìn)公司家；一批專業(yè)技術(shù)水平高、自主創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)管理能力強(qiáng)，敢于創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)新科技型公司家；一大批精通戰(zhàn)略管理、資本運(yùn)作、人力資源管理、財(cái)會(huì)、法律等知識(shí)高素質(zhì)公司經(jīng)營(yíng)管理人才。（三）高技能人才開發(fā)工程我市先進(jìn)裝備制造業(yè)和當(dāng)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，通過建立面向全體勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)制度，構(gòu)建政府、學(xué)校、公司和社會(huì)“四位一體”高技能人才培訓(xùn)體系，加快公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，完善高技能人才評(píng)價(jià)體系，大力提高技能勞動(dòng)者素質(zhì)，加快培養(yǎng)一支技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識(shí)技能型高技能人才隊(duì)伍。到，選拔培養(yǎng)首席技師、技術(shù)能手200名，建立100個(gè)技能大師工作室。（四）黨政人才素質(zhì)提高籌劃著眼于為推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障，以能力提高為核心，全面提高黨政人才素質(zhì)。加大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公推直選力度，增進(jìn)先進(jìn)人才脫穎而出。堅(jiān)持基層出人才、實(shí)踐長(zhǎng)才干導(dǎo)向，采用下派基層、公司鍛煉，選派到艱難邊遠(yuǎn)地區(qū)和復(fù)雜環(huán)境中鍛煉，選派到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職和上級(jí)機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)等方式，著力培養(yǎng)年輕干部、后備干部。加大領(lǐng)導(dǎo)干部跨地區(qū)、跨部門交流力度，推動(dòng)重點(diǎn)崗位干部定期交流、輪崗。拓寬來源渠道，在高檔專業(yè)性崗位摸索雇員制度，大力吸納社會(huì)各領(lǐng)域先進(jìn)人才充實(shí)黨政人才隊(duì)伍。進(jìn)一步完善黨政干部培訓(xùn)機(jī)制，每5年對(duì)全體黨政干部進(jìn)行一次系統(tǒng)政治理論輪訓(xùn)，內(nèi)開展公務(wù)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)10萬人次。（五）國(guó)際高品位人才引進(jìn)籌劃環(huán)繞推動(dòng)人才發(fā)展國(guó)際化進(jìn)程，服務(wù)我市優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)以及區(qū)域性國(guó)際化都市建設(shè)需要，對(duì)接中央“千人籌劃”和我省“百人籌劃”，加大國(guó)際高品位人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)力度，創(chuàng)新引進(jìn)方式，暢通引進(jìn)渠道，到，引進(jìn)100個(gè)由科技領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)；引進(jìn)500名可以引領(lǐng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂尖科技人才，可以帶領(lǐng)國(guó)際水準(zhǔn)研發(fā)團(tuán)隊(duì)科技領(lǐng)軍人才，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具備較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人和熟悉國(guó)際慣例、具備國(guó)際運(yùn)作能力高檔經(jīng)營(yíng)管理人才。（六）先進(jìn)青年人才引進(jìn)儲(chǔ)備工程著眼于人才基本性培養(yǎng)和戰(zhàn)略性開發(fā)，提高將來人才競(jìng)爭(zhēng)力，加大先進(jìn)青年人才儲(chǔ)備力度，進(jìn)一步加強(qiáng)與全國(guó)985、211高校戰(zhàn)略聯(lián)盟和長(zhǎng)期合伙，按照嚴(yán)入口、重特色、高水平原則，每年選拔引進(jìn)一批拔尖大學(xué)生進(jìn)行專門培養(yǎng)，為先進(jìn)裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意、物流等當(dāng)代服務(wù)業(yè)，教誨、政法、宣傳思想文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)工作等社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域儲(chǔ)備人才。到，共引進(jìn)儲(chǔ)備4萬名先進(jìn)青年人才。（七）宣傳文化骨干人才哺育工程依照大力實(shí)行建設(shè)國(guó)際文化名城戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高文化軟實(shí)力，做強(qiáng)做大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)定，以新聞出版、廣播影視、文化娛樂、休閑旅游等宣傳文化人才為重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳文化骨干人才隊(duì)伍建設(shè)。通過制定文化優(yōu)惠政策、依托文化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)基地、實(shí)行文化特色項(xiàng)目，培養(yǎng)、匯集一批德藝雙馨、社會(huì)公認(rèn)文化名家，一大批宣傳文化骨干人才。到，培養(yǎng)造就國(guó)家“四個(gè)一批”(一批全面掌握鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、學(xué)貫中西、聯(lián)系實(shí)際理論家，一批堅(jiān)持對(duì)的導(dǎo)向、進(jìn)一步反映生活、受到群眾愛慕名記者、名編輯、名主持人，一批熟悉黨和國(guó)家政策、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、精通業(yè)務(wù)知識(shí)出版家，一批緊跟時(shí)代步伐、熱愛祖國(guó)和人民、藝術(shù)水平精湛作家、藝術(shù)家)人才和省、市宣傳文化系統(tǒng)“五個(gè)一批”(一批全面掌握鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、學(xué)貫中西、聯(lián)系實(shí)際理論家，一批堅(jiān)持對(duì)的導(dǎo)向、進(jìn)一步反映生活、受到群眾愛慕名記者、名編輯、名主持人，一批熟悉黨和國(guó)家政策、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、精通業(yè)務(wù)知識(shí)出版家，一批緊跟時(shí)代步伐、熱愛祖國(guó)和人民、藝術(shù)水平精湛作家、藝術(shù)家，一批熟悉意識(shí)形態(tài)工作、懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理復(fù)合型人才)人才220名。（八）教誨英才培養(yǎng)工程適應(yīng)我市教誨當(dāng)代化需要，實(shí)行教誨英才培養(yǎng)工程，通過構(gòu)建定位明確、層次清晰、銜接緊密遴選支持體系，創(chuàng)新研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目資助等培養(yǎng)開發(fā)方式，建設(shè)一支高素質(zhì)、創(chuàng)新型教誨英才隊(duì)伍。到，中小學(xué)、市管高校和高職院校教師中華人民共和國(guó)家級(jí)骨干教師、專業(yè)帶頭人達(dá)到3%、省級(jí)骨干教師達(dá)到10%；培養(yǎng)造就1000名既具備深厚理論底蘊(yùn)，又具備豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)“雙師型”教師；設(shè)立專項(xiàng)支持經(jīng)費(fèi)，每年遴選資助一批教誨管理骨干提高素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng)。（九）基層人才開發(fā)籌劃立足于注重基層、加強(qiáng)基層，大力開展內(nèi)培外引、一村一名大學(xué)生、三支一扶、科技特派員等工作，造就一大批基層人才，夯實(shí)基層跨越發(fā)展人才基本。以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)能力為核心，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，到，選拔、培養(yǎng)、扶持1000名左右專業(yè)技能高、經(jīng)營(yíng)管理能力強(qiáng)、示范帶動(dòng)作用明顯農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人。以農(nóng)村緊缺學(xué)科教師為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層教師隊(duì)伍建設(shè)，每年選派100名農(nóng)村中小學(xué)教師到城鄉(xiāng)學(xué)校跟班學(xué)習(xí)，選派100名都市先進(jìn)教師到農(nóng)村學(xué)校交流支教。適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展需要，以規(guī)劃建設(shè)人才為重點(diǎn)，充實(shí)基層急需專業(yè)人才，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)。以全科醫(yī)師和衛(wèi)生院院長(zhǎng)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任）為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，到，每千人口擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師1.5人，執(zhí)業(yè)護(hù)士1.5人，全科醫(yī)生占執(zhí)業(yè)醫(yī)師比例不低于三分之一。以提高專業(yè)化水平和職業(yè)化技能為核心，加強(qiáng)基層社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，到，在基層從事社會(huì)工作實(shí)務(wù)社會(huì)工作人才占全市社會(huì)工作人才總數(shù)90%以上。六、保障辦法（一）加強(qiáng)人才工作組織領(lǐng)導(dǎo)1、完善黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制。堅(jiān)持黨管人才原則，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)職責(zé)。充分發(fā)揮市、區(qū)縣（市）兩級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立高效人才工作決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制、信息反饋機(jī)制和督查機(jī)制。強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人才意識(shí)，健全“第一把手”抓“第一資源”考核制度，把人才發(fā)展作為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“第一把手”績(jī)效考核重要內(nèi)容。完善黨委組織部門牽頭抓總職能，發(fā)揮政府人力資源管理部門作用，明確人才工作領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)成員單位人才工作職責(zé)。充分調(diào)動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)隊(duì)和企事業(yè)單位、社會(huì)組織積極性，動(dòng)員和組織全社會(huì)力量協(xié)調(diào)一致做好人才工作。加強(qiáng)人才工作隊(duì)伍自身建設(shè)，建立人才工作專職干部隊(duì)伍，強(qiáng)化人才工作干部隊(duì)伍崗位培訓(xùn)，造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化、復(fù)合型人才工作干部隊(duì)伍。各區(qū)縣（市）、市直關(guān)于部門要以本規(guī)劃綱要為指引，依照實(shí)際編制本地區(qū)、本系統(tǒng)和重點(diǎn)領(lǐng)域人才發(fā)展規(guī)劃，形成全市人才發(fā)展規(guī)劃體系。2、改進(jìn)人才管理方式。環(huán)繞用好用活人才，完善政府宏觀管理、市場(chǎng)有效配備、單位自主用人、人才自主擇業(yè)人才管理體制。按照行政管理體制改革規(guī)定，以“兩型社會(huì)”綜合配套改革為契機(jī)，率先推動(dòng)我市與國(guó)際慣例相銜接體制創(chuàng)新，努力推動(dòng)政府、公司、市場(chǎng)和社會(huì)聯(lián)動(dòng)人才制度綜合配套改革，著力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府。加快政府人才管理職能向哺育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、調(diào)動(dòng)企事業(yè)主體作用、提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)轉(zhuǎn)變，建成規(guī)范有序、公開透明、便捷高效人才公共服務(wù)體系，為激發(fā)人才活力提供良好制度環(huán)境。（二）加大人才培養(yǎng)力度1、進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)民教誨。堅(jiān)持教誨適度超前發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變基本教誨方式，明確培養(yǎng)目的，改革課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)辦法，加快從應(yīng)試教誨向素質(zhì)教誨轉(zhuǎn)型，著力實(shí)現(xiàn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，深化職業(yè)教誨教學(xué)改革，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教誨，履行工學(xué)結(jié)合、校企合伙人才培養(yǎng)模式，勉勵(lì)和支持產(chǎn)業(yè)龍頭公司等建立職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校和職業(yè)教誨實(shí)訓(xùn)基地，滿足我市發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)和當(dāng)代服務(wù)業(yè)相應(yīng)用技術(shù)人才需求。充分發(fā)揮在長(zhǎng)高校作為人才匯聚平臺(tái)和人才培養(yǎng)基地作用，重點(diǎn)支持長(zhǎng)沙學(xué)院發(fā)展，支持省屬、部屬高校推動(dòng)高等教誨改革，建立學(xué)校教誨和社會(huì)實(shí)踐鍛煉相結(jié)合、國(guó)內(nèi)培養(yǎng)和國(guó)際交流合伙相銜接中部領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流人才培養(yǎng)體系，走內(nèi)涵發(fā)展之路，培養(yǎng)大批社會(huì)需要各類人才。2、著力構(gòu)建學(xué)習(xí)型長(zhǎng)沙。加強(qiáng)繼續(xù)教誨統(tǒng)籌規(guī)劃，整合各類教誨培訓(xùn)資源，完善繼續(xù)教誨配套政策，構(gòu)建寬領(lǐng)域、廣覆蓋學(xué)習(xí)教誨網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”學(xué)習(xí)型長(zhǎng)沙形成。大力發(fā)展遠(yuǎn)程培訓(xùn)教誨，把我市建設(shè)成為中部地區(qū)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)條件最佳、水平最高都市。支持和勉勵(lì)在長(zhǎng)大中型公司與高校、科研院所合伙，開設(shè)緊跟科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展課程，大力實(shí)行人才培訓(xùn)。強(qiáng)化用人單位在終身教誨中作用，把教誨培訓(xùn)納入單位發(fā)展規(guī)劃，勉勵(lì)員工積極投入繼續(xù)學(xué)習(xí)，適應(yīng)職業(yè)知識(shí)更新需要。建立先進(jìn)人才帶薪學(xué)習(xí)制度，勉勵(lì)各類人才依照崗位需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求進(jìn)行自我素質(zhì)提高。（三）創(chuàng)新人才工作機(jī)制1、創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制?？朔▽W(xué)歷、唯論文傾向，注重靠實(shí)踐和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才。創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評(píng)價(jià)辦法，貫徹用人單位在專業(yè)技術(shù)職務(wù)（崗位）聘請(qǐng)中自主權(quán)。以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和綜合能力為核心，健全公司經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)價(jià)體系。完善以任期目的為根據(jù)、工作業(yè)績(jī)?yōu)楹诵膰?guó)有公司領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)辦法。摸索技能人才多元評(píng)價(jià)機(jī)制，逐漸完善社會(huì)化職業(yè)技能鑒定、公司技能人才評(píng)價(jià)、院校職業(yè)資格認(rèn)證和專項(xiàng)職業(yè)能力考核辦法。健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立在重大工程項(xiàng)目實(shí)行和急難險(xiǎn)重工作中發(fā)現(xiàn)、辨認(rèn)人才機(jī)制。發(fā)揮用人單位評(píng)價(jià)主體作用，大力發(fā)展專業(yè)化、社會(huì)化人才評(píng)價(jià)組織。開發(fā)應(yīng)用當(dāng)代人才測(cè)評(píng)技術(shù)，提高人才評(píng)價(jià)科學(xué)化水平。2、創(chuàng)新人才選拔任用機(jī)制。認(rèn)真貫徹貫徹《—深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，積極推動(dòng)干部人事制度改革，形成選取范疇寬、用人機(jī)制活、作用發(fā)揮好、有助于先進(jìn)人才脫穎而出、充分施展才干選拔使用機(jī)制。深化黨政人才選拔任用制度改革，履行競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部辦法，擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔范疇，建立黨政人才正常退出機(jī)制。建立市場(chǎng)配備、組織選拔和依法管理相結(jié)合國(guó)有公司領(lǐng)導(dǎo)人員任用制度，完善國(guó)有資產(chǎn)出資人代表派出制和選舉制，健全公司經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)化選聘機(jī)制。改革民營(yíng)公司專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)價(jià)辦法。分類推動(dòng)事業(yè)單位人事制度改革，完善事業(yè)單位崗位公開招聘、競(jìng)聘上崗和合同管理制度。摸索建立首席科學(xué)家、首席專家、首席工程師、首席技師等高品位人才選拔使用制度。3、健全人才流動(dòng)配備機(jī)制。堅(jiān)持人才配備市場(chǎng)化導(dǎo)向，充分用好在長(zhǎng)人才市場(chǎng)資源，逐漸建立統(tǒng)一規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)人力資源市場(chǎng)，提高專業(yè)化、信息化、國(guó)際化服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)人才配備宏觀調(diào)控，暢通黨政人才、公司經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才互相流動(dòng)渠道，勉勵(lì)引導(dǎo)人才向公司、基層和農(nóng)村流動(dòng)。完善勞動(dòng)合同、人事爭(zhēng)議仲裁等制度，維護(hù)各類人才和用人單位合法權(quán)益。拓展人才流動(dòng)渠道，履行柔性流動(dòng)人才“特聘證書”和高層次人才“居住證”制度。構(gòu)建長(zhǎng)株潭人才資源共享體系，實(shí)行都市互聯(lián)、發(fā)展互動(dòng)、證書互認(rèn)，形成統(tǒng)一人才流動(dòng)政策、制度框架。4、完善人才勉勵(lì)保障機(jī)制。建立市場(chǎng)調(diào)節(jié)、公司自主分派、政府監(jiān)控指引公司薪酬分派機(jī)制，摸索股權(quán)、期權(quán)等中長(zhǎng)期勉勵(lì)辦法，重點(diǎn)向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才傾斜。建立和完善高層次人才、高技能人才年薪制、合同工資制和項(xiàng)目工資制等各種分派形式，穩(wěn)步提高技能人才薪酬水平。建立產(chǎn)權(quán)勉勵(lì)制度，制定知識(shí)、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參加分派辦法。完善人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立長(zhǎng)沙榮譽(yù)制度，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)各類人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。積極推動(dòng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位保障制度改革，建立以養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等為重點(diǎn)社會(huì)保障制度。加大對(duì)人才在科技研發(fā)、項(xiàng)目承包、創(chuàng)業(yè)、兼職、流動(dòng)等活動(dòng)中法律保護(hù)力度。制定人才補(bǔ)充保險(xiǎn)辦法，設(shè)立人才社會(huì)保障基金，建立重要人才政府投保制度，擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人才社會(huì)保障覆蓋面。（四）增進(jìn)人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)就業(yè)、戶籍、社會(huì)保障等制度銜接并軌，建立統(tǒng)一開放城鄉(xiāng)人才資源市場(chǎng)。對(duì)到農(nóng)村工作人才，在職務(wù)職稱晉升和工資待遇方面實(shí)行傾斜政策。制定完善先進(jìn)人才到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持辦法，在金融、財(cái)稅、用地等方面予以優(yōu)惠。制定公職人員到農(nóng)村服務(wù)和鍛煉選派辦法，建立城鄉(xiāng)人才對(duì)口服務(wù)制度，通過項(xiàng)目共建、掛職鍛煉、支教、助醫(yī)等形式，增進(jìn)城區(qū)人才智力帶動(dòng)農(nóng)村事