街道辦事處營商環(huán)境實施專項方案

***街道辦事處營商環(huán)境集中整改行動方案為切實處理我街營商環(huán)境存在突出問題，全方面提升各科室、各小區(qū)服務(wù)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，主動打造扶商安商富商發(fā)展環(huán)境，促進全街經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，依據(jù)《橋西區(qū)營商環(huán)境集中整改方案》制訂我街工作方案：一、指導(dǎo)思想以省委、省政府《相關(guān)大力改善營商環(huán)境若干意見》（冀發(fā)〔〕8號）精神為指導(dǎo)，充足落實落實《全省深化機關(guān)作風(fēng)整理實施方案》和市區(qū)相關(guān)文件要求，以深入改善提升營商環(huán)境作為長久戰(zhàn)略任務(wù)，切實轉(zhuǎn)變政府職能，改善工作作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)方法，落實服務(wù)方法，切實處理企業(yè)發(fā)展中碰到困難和問題，主動營造務(wù)實、便民、高效、廉潔發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)區(qū)第十次黨代會提出奮斗目標(biāo)，推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二、工作關(guān)鍵關(guān)鍵對全街工商企業(yè)、個體工商戶、創(chuàng)業(yè)者等市場主體和服務(wù)對象，在項目洽談、注冊落地、生產(chǎn)運行和產(chǎn)品銷售等全過程中存在突出問題進行集中整改，各小區(qū)、各科室同時開展，上下聯(lián)動、整體推進，形成“人人全部是營商環(huán)境、事事相關(guān)營商環(huán)境、四處維護營商環(huán)境”工作格局。三、工作目標(biāo)（一）服務(wù)意識和作風(fēng)水平全方面提升。全方面提升服務(wù)意識和作風(fēng)水平工作，包含落實國家、省和市級各類政策宣講，降低市場主體和群眾反應(yīng)和投訴等相關(guān)工作；（二）全方面提升依法行政水平工作。包含充足發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門作用，規(guī)范行政執(zhí)法，提升各小區(qū)、科室學(xué)法使用方法和遵法遵紀(jì)意識和自覺性。四、整改內(nèi)容（一）政策宣傳落實方面。集中整改對中央、省、市支持扶持企業(yè)發(fā)展、激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境政策文件宣讀不立即、落實不到位、實施打折扣，致使部分優(yōu)企惠民政策實效不理想問題。（二）項目落地方面。集中整改對投資項目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力，對項目進展過程中碰到困難不能立即協(xié)調(diào)處理，致使項目落地難、落地慢問題。（三）企業(yè)運行方面。集中整改對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資者工作生活中碰到問題推諉扯皮、久拖不辦，行政執(zhí)法不規(guī)范，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，和仍然存在亂檢驗、配套公共服務(wù)不到位問題。（四）政府誠信方面。打造法治誠信政府，集中整改招商引資時亂承諾，對依法作出承諾事項不兌現(xiàn)，因相關(guān)責(zé)任人更替不履約等問題。（五）政務(wù)窗口服務(wù)方面。集中整改政務(wù)服務(wù)窗口辦事過程不夠透明、不按步驟標(biāo)準(zhǔn)辦事等問題，和跨地域跨部門、上下協(xié)調(diào)方面難點問題。（六）其它方面。集中整改市場主體對相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)等方面反應(yīng)強烈、長久得不四處理突出問題。五、方法步驟根據(jù)區(qū)整改方案方法步驟，整改行動分五個階段同時開展。（一）動員布署階段（2月4日至3月8日）。1.集中學(xué)習(xí)討論。各小區(qū)、各科室迅即開展以優(yōu)化營商環(huán)境為專題大討論，深入學(xué)習(xí)中央、省、市改善營商環(huán)境作出決議布署、出臺改革舉措，在討論交流中深化認識、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，細化方法，確保集中整改行動全方面落實。2.制訂工作方案。結(jié)合本身實際，根據(jù)問題導(dǎo)向標(biāo)準(zhǔn)，制訂有針對性、可操作性整改工作方案，并將方案在“魅力***”微信平臺進行公告，接收社會監(jiān)督。（二）查擺問題階段（3月9日至4月15日）。1.自查自糾。各小區(qū)、各科室針對整改內(nèi)容，全方面開展自查自糾工作，形成問題清單，查找問題根源，主動開展問題自糾，制訂切實可行整改方法。2.全方面排查。各小區(qū)、各科室全方面深入排查梳理多年來對本區(qū)域市場主體在項目落地、生產(chǎn)運行中碰到問題，尤其是反應(yīng)過數(shù)次、協(xié)調(diào)過數(shù)次，仍然沒有得四處理老問題、老難題。對排查出問題，要拉出清單，明確責(zé)任主體和處理時限。3.廣泛征集。堅持問題導(dǎo)向，認真匯總梳理社會評議和督導(dǎo)檢驗發(fā)覺問題，聚焦?fàn)I商環(huán)境“痛點”“堵點”和“難點”問題，拉出單子，依據(jù)問題產(chǎn)生原因和層級，第一時間明確責(zé)任主體，實施分類、分級掛賬整改，確保取得實實在在效果。同時，經(jīng)過在各小區(qū)設(shè)置意見征集箱、電話征集等形式，廣泛搜集企業(yè)和群眾反應(yīng)各方面意見和問題，深入通暢訴求渠道，立即受理群眾和企業(yè)訴求。（三）集中整改階段（4月16日到8月31日）。1.專題整改。各小區(qū)、相關(guān)科室對發(fā)覺問題，要逐一明確責(zé)任部門和責(zé)任人，制訂整改臺賬，開展限期治理，對問題清單上問題做到逐一整改、突破和銷號。2.交辦整改。辦事處集中整改領(lǐng)導(dǎo)小組對搜集突出問題進行分類匯總，并根據(jù)屬地、屬事標(biāo)準(zhǔn)，交由各責(zé)任科室和小區(qū)進行掛單整改，明確整改時限和要求，逐一跟蹤落實。同時，各小區(qū)和科室要根據(jù)相關(guān)工作要求，立即匯報整改情況，確保整改實效。3.督促檢驗。成立聯(lián)合督查組，采取明察暗訪、現(xiàn)場采訪、群眾舉報等方法，深入關(guān)鍵行業(yè)、企業(yè)及窗口科室開展督導(dǎo)檢驗，督促各小區(qū)、相關(guān)科室把整改工作各項要求逐項落實到位。（四）建章立制階段（9月1日至10月31日）。根據(jù)整改結(jié)果具體化、制度化要求，制訂出臺建立長久化為企業(yè)處理問題機制等一批規(guī)范化、制度化政策方法，深入鞏固和擴大集中整改成效。（五）總結(jié)鞏固階段（11月1日至12月31日）。對全街營商環(huán)境集中整改行動進行全方面深入總結(jié)，客觀評定集中整改成效，對集中整改行動中涌現(xiàn)出來經(jīng)典經(jīng)驗和成功模式進行總結(jié)推廣。對照集中整改行動目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要處理關(guān)鍵難點問題，一項一項對照檢驗，對達不到目標(biāo)任務(wù)要求、整改效果不顯著、群眾不滿意，開展“回頭看”、在整改工作成效。六、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立街道營商環(huán)境集中整改工作領(lǐng)導(dǎo)組，由街道辦事處主任李瑋任組長，辦事處副主任劉芳任副組長，各小區(qū)主任和街道相關(guān)責(zé)任科室長為組員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由經(jīng)濟科科長張靜兼任。各小區(qū)要明確責(zé)任，分解任務(wù)，切實抓好本小區(qū)目標(biāo)任務(wù)實施落實。（二）濃厚整改氣氛。要全方位、多形式、多角度對全街開展此次行動進行宣傳報道，將集中整改行動全程置于陽光下，吸引群眾和市場主體主動參與到意見征集、問題整改、滿意度評價等活動中來，達成實時互動交流、隨時問需于民、立即接收監(jiān)督目標(biāo)。（三）強化督導(dǎo)問責(zé)。采取聯(lián)合巡查、一案一督、體驗式暗訪等方法，對各小區(qū)、相關(guān)科室集中整改行動進行督導(dǎo)檢驗。對問題查找不深入、問題處理不到位、群眾滿意