街道辦事處營(yíng)商環(huán)境實(shí)施專項(xiàng)方案

***街道辦事處營(yíng)商環(huán)境集中整改行動(dòng)方案為切實(shí)處理我街營(yíng)商環(huán)境存在突出問題，全方面提升各科室、各小區(qū)服務(wù)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，主動(dòng)打造扶商安商富商發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全街經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，依據(jù)《橋西區(qū)營(yíng)商環(huán)境集中整改方案》制訂我街工作方案：一、指導(dǎo)思想以省委、省政府《相關(guān)大力改善營(yíng)商環(huán)境若干意見》（冀發(fā)〔〕8號(hào)）精神為指導(dǎo)，充足落實(shí)落實(shí)《全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整理實(shí)施方案》和市區(qū)相關(guān)文件要求，以深入改善提升營(yíng)商環(huán)境作為長(zhǎng)久戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改善工作作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)方法，落實(shí)服務(wù)方法，切實(shí)處理企業(yè)發(fā)展中碰到困難和問題，主動(dòng)營(yíng)造務(wù)實(shí)、便民、高效、廉潔發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)區(qū)第十次黨代會(huì)提出奮斗目標(biāo)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二、工作關(guān)鍵關(guān)鍵對(duì)全街工商企業(yè)、個(gè)體工商戶、創(chuàng)業(yè)者等市場(chǎng)主體和服務(wù)對(duì)象，在項(xiàng)目洽談、注冊(cè)落地、生產(chǎn)運(yùn)行和產(chǎn)品銷售等全過程中存在突出問題進(jìn)行集中整改，各小區(qū)、各科室同時(shí)開展，上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，形成“人人全部是營(yíng)商環(huán)境、事事相關(guān)營(yíng)商環(huán)境、四處維護(hù)營(yíng)商環(huán)境”工作格局。三、工作目標(biāo)（一）服務(wù)意識(shí)和作風(fēng)水平全方面提升。全方面提升服務(wù)意識(shí)和作風(fēng)水平工作，包含落實(shí)國(guó)家、省和市級(jí)各類政策宣講，降低市場(chǎng)主體和群眾反應(yīng)和投訴等相關(guān)工作；（二）全方面提升依法行政水平工作。包含充足發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門作用，規(guī)范行政執(zhí)法，提升各小區(qū)、科室學(xué)法使用方法和遵法遵紀(jì)意識(shí)和自覺性。四、整改內(nèi)容（一）政策宣傳落實(shí)方面。集中整改對(duì)中央、省、市支持扶持企業(yè)發(fā)展、激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營(yíng)商環(huán)境政策文件宣讀不立即、落實(shí)不到位、實(shí)施打折扣，致使部分優(yōu)企惠民政策實(shí)效不理想問題。（二）項(xiàng)目落地方面。集中整改對(duì)投資項(xiàng)目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展過程中碰到困難不能立即協(xié)調(diào)處理，致使項(xiàng)目落地難、落地慢問題。（三）企業(yè)運(yùn)行方面。集中整改對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資者工作生活中碰到問題推諉扯皮、久拖不辦，行政執(zhí)法不規(guī)范，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，和仍然存在亂檢驗(yàn)、配套公共服務(wù)不到位問題。（四）政府誠(chéng)信方面。打造法治誠(chéng)信政府，集中整改招商引資時(shí)亂承諾，對(duì)依法作出承諾事項(xiàng)不兌現(xiàn)，因相關(guān)責(zé)任人更替不履約等問題。（五）政務(wù)窗口服務(wù)方面。集中整改政務(wù)服務(wù)窗口辦事過程不夠透明、不按步驟標(biāo)準(zhǔn)辦事等問題，和跨地域跨部門、上下協(xié)調(diào)方面難點(diǎn)問題。（六）其它方面。集中整改市場(chǎng)主體對(duì)相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)等方面反應(yīng)強(qiáng)烈、長(zhǎng)久得不四處理突出問題。五、方法步驟根據(jù)區(qū)整改方案方法步驟，整改行動(dòng)分五個(gè)階段同時(shí)開展。（一）動(dòng)員布署階段（2月4日至3月8日）。1.集中學(xué)習(xí)討論。各小區(qū)、各科室迅即開展以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為專題大討論，深入學(xué)習(xí)中央、省、市改善營(yíng)商環(huán)境作出決議布署、出臺(tái)改革舉措，在討論交流中深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，細(xì)化方法，確保集中整改行動(dòng)全方面落實(shí)。2.制訂工作方案。結(jié)合本身實(shí)際，根據(jù)問題導(dǎo)向標(biāo)準(zhǔn)，制訂有針對(duì)性、可操作性整改工作方案，并將方案在“魅力***”微信平臺(tái)進(jìn)行公告，接收社會(huì)監(jiān)督。（二）查擺問題階段（3月9日至4月15日）。1.自查自糾。各小區(qū)、各科室針對(duì)整改內(nèi)容，全方面開展自查自糾工作，形成問題清單，查找問題根源，主動(dòng)開展問題自糾，制訂切實(shí)可行整改方法。2.全方面排查。各小區(qū)、各科室全方面深入排查梳理多年來對(duì)本區(qū)域市場(chǎng)主體在項(xiàng)目落地、生產(chǎn)運(yùn)行中碰到問題，尤其是反應(yīng)過數(shù)次、協(xié)調(diào)過數(shù)次，仍然沒有得四處理老問題、老難題。對(duì)排查出問題，要拉出清單，明確責(zé)任主體和處理時(shí)限。3.廣泛征集。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真匯總梳理社會(huì)評(píng)議和督導(dǎo)檢驗(yàn)發(fā)覺問題，聚焦?fàn)I商環(huán)境“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問題，拉出單子，依據(jù)問題產(chǎn)生原因和層級(jí)，第一時(shí)間明確責(zé)任主體，實(shí)施分類、分級(jí)掛賬整改，確保取得實(shí)實(shí)在在效果。同時(shí)，經(jīng)過在各小區(qū)設(shè)置意見征集箱、電話征集等形式，廣泛搜集企業(yè)和群眾反應(yīng)各方面意見和問題，深入通暢訴求渠道，立即受理群眾和企業(yè)訴求。（三）集中整改階段（4月16日到8月31日）。1.專題整改。各小區(qū)、相關(guān)科室對(duì)發(fā)覺問題，要逐一明確責(zé)任部門和責(zé)任人，制訂整改臺(tái)賬，開展限期治理，對(duì)問題清單上問題做到逐一整改、突破和銷號(hào)。2.交辦整改。辦事處集中整改領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)搜集突出問題進(jìn)行分類匯總，并根據(jù)屬地、屬事標(biāo)準(zhǔn)，交由各責(zé)任科室和小區(qū)進(jìn)行掛單整改，明確整改時(shí)限和要求，逐一跟蹤落實(shí)。同時(shí)，各小區(qū)和科室要根據(jù)相關(guān)工作要求，立即匯報(bào)整改情況，確保整改實(shí)效。3.督促檢驗(yàn)。成立聯(lián)合督查組，采取明察暗訪、現(xiàn)場(chǎng)采訪、群眾舉報(bào)等方法，深入關(guān)鍵行業(yè)、企業(yè)及窗口科室開展督導(dǎo)檢驗(yàn)，督促各小區(qū)、相關(guān)科室把整改工作各項(xiàng)要求逐項(xiàng)落實(shí)到位。（四）建章立制階段（9月1日至10月31日）。根據(jù)整改結(jié)果具體化、制度化要求，制訂出臺(tái)建立長(zhǎng)久化為企業(yè)處理問題機(jī)制等一批規(guī)范化、制度化政策方法，深入鞏固和擴(kuò)大集中整改成效。（五）總結(jié)鞏固階段（11月1日至12月31日）。對(duì)全街營(yíng)商環(huán)境集中整改行動(dòng)進(jìn)行全方面深入總結(jié)，客觀評(píng)定集中整改成效，對(duì)集中整改行動(dòng)中涌現(xiàn)出來經(jīng)典經(jīng)驗(yàn)和成功模式進(jìn)行總結(jié)推廣。對(duì)照集中整改行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要處理關(guān)鍵難點(diǎn)問題，一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照檢驗(yàn)，對(duì)達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整改效果不顯著、群眾不滿意，開展“回頭看”、在整改工作成效。六、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立街道營(yíng)商環(huán)境集中整改工作領(lǐng)導(dǎo)組，由街道辦事處主任李瑋任組長(zhǎng)，辦事處副主任劉芳任副組長(zhǎng)，各小區(qū)主任和街道相關(guān)責(zé)任科室長(zhǎng)為組員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由經(jīng)濟(jì)科科長(zhǎng)張靜兼任。各小區(qū)要明確責(zé)任，分解任務(wù)，切實(shí)抓好本小區(qū)目標(biāo)任務(wù)實(shí)施落實(shí)。（二）濃厚整改氣氛。要全方位、多形式、多角度對(duì)全街開展此次行動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，將集中整改行動(dòng)全程置于陽(yáng)光下，吸引群眾和市場(chǎng)主體主動(dòng)參與到意見征集、問題整改、滿意度評(píng)價(jià)等活動(dòng)中來，達(dá)成實(shí)時(shí)互動(dòng)交流、隨時(shí)問需于民、立即接收監(jiān)督目標(biāo)。（三）強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。采取聯(lián)合巡查、一案一督、體驗(yàn)式暗訪等方法，對(duì)各小區(qū)、相關(guān)科室集中整改行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢驗(yàn)。對(duì)問題查找不深入、問題處理不到位、群眾滿意