應(yīng)急管理新規(guī)制度范文

應(yīng)急管理制度第一章總則為規(guī)范企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急管理，落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，提升處理突發(fā)事件能力，正確、有效和快速地控制和處理各類突發(fā)事件，最大程度地降低事故造成影響和損失，確保職員生命和公共財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生產(chǎn)、生活秩序，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和政策要求，制訂本制度。本制度所稱企業(yè)是指和企業(yè)有管理關(guān)系部門組合。管理關(guān)系包含直屬、代管關(guān)系。本制度所稱突發(fā)事件是指在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍內(nèi)（包含對(duì)外承、發(fā)包工程、多個(gè)經(jīng)營(yíng)）忽然發(fā)生事件，造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和社會(huì)影響，危及企業(yè)安全和公共安全緊急事件。依據(jù)突發(fā)事件發(fā)生性質(zhì)、過(guò)程和機(jī)理，經(jīng)危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定，將突發(fā)事件分為：（1）公共衛(wèi)生事件：公共衛(wèi)生事件關(guān)鍵包含突發(fā)重大食物中毒、重大傳染病疫情和群體性不明原因疾病等；（2）自然災(zāi)難事件：自然災(zāi)難事件關(guān)鍵包含破壞性地震、洪澇災(zāi)難和氣象災(zāi)難等；（3）生產(chǎn)安全事件：生產(chǎn)安全事件關(guān)鍵包含因管理不善而造成多種惡性事件或因設(shè)備實(shí)施老化而引發(fā)生產(chǎn)安全突發(fā)事件。應(yīng)依據(jù)工作特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)程度經(jīng)危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定，確定可能發(fā)生或易發(fā)生突發(fā)事件。本制度所稱突發(fā)事件應(yīng)急是指針對(duì)已發(fā)生突發(fā)事件，為控制其規(guī)模、降低其損失而開(kāi)展救援和處理行動(dòng)。應(yīng)急工作標(biāo)準(zhǔn)：以人為本，預(yù)防為主。在應(yīng)搶救援行動(dòng)中，應(yīng)快速、有序、有效實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶救和立即安全轉(zhuǎn)送傷員，組織和指導(dǎo)危害區(qū)域內(nèi)人員撤離，最大程度地降低因事故造成人員傷亡和危害。主動(dòng)采取組織上、技術(shù)上和管理上對(duì)策方法，提升系統(tǒng)安全保障能力；在事故應(yīng)搶救援早期，采取有效應(yīng)急行動(dòng)，將事故控制在局部，預(yù)防事故蔓延。本制度適適用于企業(yè)所屬一切范圍。第二章應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)企業(yè)成立突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)應(yīng)急委”）由企業(yè)總經(jīng)理任委員會(huì)主任，企業(yè)副總經(jīng)理任委員會(huì)副主任，委員會(huì)組員由各部門責(zé)任人、教授等組成。企業(yè)應(yīng)急委關(guān)鍵職責(zé)以下：（1）落實(shí)落實(shí)相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急法規(guī)和要求；（2）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)搶救援工作；（3）組織應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、修訂和演練工作；（4）監(jiān)督、管理應(yīng)急體系建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)；（5）通報(bào)或公布應(yīng)搶救援和處理進(jìn)展情況；（6）協(xié)調(diào)和外部應(yīng)急力量、相關(guān)政府部門關(guān)系。企業(yè)應(yīng)急委下設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急委辦公室，設(shè)在總經(jīng)理工作部。企業(yè)應(yīng)急委辦公室關(guān)鍵職責(zé)以下：（1）處理企業(yè)應(yīng)急委日常管理工作；（2）協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和部門；（3）對(duì)企業(yè)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和立案；（4）組織《企業(yè)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》修訂；（5）負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)。企業(yè)應(yīng)急委下設(shè)教授組，由企業(yè)應(yīng)急委辦公室指定相關(guān)職能部門人員組成。由企業(yè)應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)教授組組建和管理。教授組關(guān)鍵職責(zé)以下：（1）為突發(fā)事件應(yīng)急工作提出提議；（2）為突發(fā)事件應(yīng)急決議提供技術(shù)支持。企業(yè)各職能部門應(yīng)急職責(zé)分工：企業(yè)所屬各部門在企業(yè)應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)分別負(fù)擔(dān)各自應(yīng)急職責(zé)，經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)、合作、完成突發(fā)事件應(yīng)急工作。（1）安全科為通常及以上人身事故和通常及以上火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部門；（2）業(yè)務(wù)科為通常及以上設(shè)備事故、自然災(zāi)難事故應(yīng)急指揮部門，發(fā)電部配合；（3）其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮由企業(yè)應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合；（4）企業(yè)應(yīng)急委有權(quán)指定變更相關(guān)職能部門擔(dān)任突發(fā)事件應(yīng)急指揮部門?？偨?jīng)理工作部應(yīng)急職責(zé)以下：（1）負(fù)責(zé)向政府及上級(jí)匯報(bào)（匯報(bào)）應(yīng)急工作情況；（2）負(fù)責(zé)接收公眾對(duì)突發(fā)事件情況咨詢；（3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和外部應(yīng)急力量、政府部門聯(lián)絡(luò)。安全科應(yīng)急職責(zé)以下：（1）在人身事故、火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)組建人身事故、火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部，指揮人身事故、火災(zāi)事故應(yīng)搶救援；（2）負(fù)責(zé)企業(yè)人身事故、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案編制和演練；（3）在設(shè)備事故、人身事故、火災(zāi)事故應(yīng)急中向上級(jí)歸口部門匯報(bào)應(yīng)急工作情況；（4)監(jiān)督各部門人身事故、火災(zāi)事故應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作；（5）負(fù)責(zé)設(shè)備事故、人身事故、火災(zāi)事故、工程建設(shè)事故等突發(fā)事件調(diào)查、性質(zhì)認(rèn)定及責(zé)任人處理意見(jiàn)確實(shí)定；（6）幫助、監(jiān)督其它部門事故應(yīng)急工作。業(yè)務(wù)科應(yīng)急職責(zé)以下：（1）在設(shè)備事故、自然災(zāi)難事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)組建事故應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)各部門做好上述事故應(yīng)急工作；（2）負(fù)責(zé)設(shè)備事故、自然災(zāi)難事故應(yīng)急預(yù)案編制和演練；（3）監(jiān)督各部門設(shè)備事故、自然災(zāi)難事故應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作；（4）設(shè)備事故、自然災(zāi)難事故應(yīng)急向上級(jí)歸口部門匯報(bào)應(yīng)急工作情況；（5）配合安全科做好事故調(diào)查、取證工作；（6）幫助和配合其它部門做好突發(fā)事件應(yīng)急工作。財(cái)務(wù)科應(yīng)急職責(zé)以下：（1）在信息安全突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)組建事故應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急工作；（2）負(fù)責(zé)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制和演練；（3）指導(dǎo)各部門信息安全突發(fā)事件應(yīng)急工作。（4）幫助和配合其它部門做好突發(fā)事件應(yīng)急工作。企業(yè)所屬各部門可參考企業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，成立各部門突發(fā)事件應(yīng)急管理組織，明確本部門各專業(yè)、班組、崗位應(yīng)急職責(zé)。企業(yè)所屬各部門應(yīng)針對(duì)本部門所轄范圍內(nèi)存在突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生突發(fā)事件特點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作進(jìn)行細(xì)致分工和準(zhǔn)備，在各現(xiàn)場(chǎng)按需要成立以下應(yīng)急工作組：（1）搶險(xiǎn)救援工作組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。（2）穩(wěn)定生產(chǎn)工作組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件處理期間及后續(xù)一個(gè)時(shí)期生產(chǎn)穩(wěn)定和職員隊(duì)伍穩(wěn)定工作。（3）綜合協(xié)調(diào)工作組：負(fù)責(zé)和企業(yè)應(yīng)急指揮部門和地方政府聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)、調(diào)度各類應(yīng)急資源。（4）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員采取立即現(xiàn)場(chǎng)搶救，聯(lián)絡(luò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或搶救中心，將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行診療。（5）安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)建立突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障救援行動(dòng)、物資運(yùn)輸和人群疏散等交通通暢，避免發(fā)生無(wú)須要傷亡。（6）善后處理工作組：負(fù)責(zé)傷亡人員家眷安扶、慰問(wèn)和賠償?shù)裙ぷ?。第三章?yīng)急預(yù)案管理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）是針對(duì)可能發(fā)生重大突發(fā)事件，為確?？焖?、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)搶救援行動(dòng)、降低突發(fā)事件損失而預(yù)先制訂相關(guān)計(jì)劃或方案。企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急委辦公室組織相關(guān)職能部門、責(zé)任人依據(jù)當(dāng)?shù)赜颉⒈酒髽I(yè)發(fā)生災(zāi)難性事件可能性，評(píng)定災(zāi)難危害程度，修訂對(duì)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案分為綜合預(yù)案、專題預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案三級(jí)。綜合預(yù)案針正確是企業(yè)整體，是對(duì)各類突發(fā)事件應(yīng)急處理共性方法、方法、標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明。綜合預(yù)案要從總體上敘述應(yīng)急目標(biāo)、應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急組織及職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)整體思緒等內(nèi)容。專題預(yù)案針正確是企業(yè)較為經(jīng)典突發(fā)事件，比如設(shè)備事故、人身傷亡事故、自然災(zāi)難事故等，一個(gè)專題預(yù)案所針正確突發(fā)事件通常會(huì)存在于多個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，同一個(gè)專題預(yù)案能夠?qū)Χ鄠€(gè)工作現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急起到指導(dǎo)作用?，F(xiàn)場(chǎng)預(yù)案是針對(duì)特定具體場(chǎng)所，在具體分析現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)搶救援中各個(gè)方面做出具體安排而制訂應(yīng)急預(yù)案，所以現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案含有很強(qiáng)針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。企業(yè)各類型應(yīng)急預(yù)案由相同要素組成，包含總則、單位概況、應(yīng)急保障、應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)案管理五個(gè)一級(jí)要素，每個(gè)一級(jí)要素包含若干二級(jí)要素。（1）總則二級(jí)要素包含編制目標(biāo)、編制依據(jù)、適用范圍、和其它預(yù)案關(guān)系、工作標(biāo)準(zhǔn)。（2）單位概況二級(jí)要素包含應(yīng)急資源概況、危險(xiǎn)分析。（3）應(yīng)急保障二級(jí)要素包含機(jī)構(gòu)和職責(zé)、物資和裝備、通信和信息、應(yīng)急人員培訓(xùn)、預(yù)案演練、職員教育、相互協(xié)議。（4）應(yīng)急響應(yīng)二級(jí)要素包含接警和通知、指揮和控制、匯報(bào)和公告、事態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)定、公共關(guān)系、應(yīng)急人員安全、搶救、警戒和治安、人群疏散和安置、醫(yī)療和衛(wèi)生、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。（5）預(yù)案管理二級(jí)要素包含立案、維護(hù)和更新、制訂和解釋部門、實(shí)施時(shí)間。應(yīng)急預(yù)案使用統(tǒng)一格式，由封面、預(yù)案同意（公布）指令性文件、目錄和預(yù)案正文4個(gè)部分組成。預(yù)案正文由7章組成，本制度第三十條中所述5個(gè)一級(jí)要素分別為預(yù)案正文前五章，各一級(jí)要素中所包含二級(jí)要素為對(duì)應(yīng)條目，共包含30條，第六章為專題應(yīng)急處理預(yù)案，第七章為附件。應(yīng)急預(yù)案章節(jié)、條目不許可刪減和改變次序，不需要填寫條目能夠空置。企業(yè)應(yīng)急委負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案編制工作，和突發(fā)事件應(yīng)急相關(guān)各部門負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案具體編制工作。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)過(guò)評(píng)審后公布使用，評(píng)審手續(xù)須填寫“應(yīng)急預(yù)案編修審批單”（格式見(jiàn)附頁(yè)），由企業(yè)應(yīng)急委辦公室組織教授對(duì)管轄范圍內(nèi)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。企業(yè)應(yīng)急委辦公室每十二個(gè)月對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次評(píng)審，相關(guān)責(zé)任人根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)修訂、更新或重新編制應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)急管理制度和應(yīng)急預(yù)案由企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)簽暑公布。企業(yè)各部門對(duì)本部門可能發(fā)生突發(fā)事件制訂對(duì)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)匯總總結(jié)并將預(yù)案報(bào)縣安監(jiān)局立案。開(kāi)展突發(fā)事件演練后，相關(guān)部門依據(jù)發(fā)覺(jué)問(wèn)題立即修訂應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)出現(xiàn)以下原因時(shí)，應(yīng)立即對(duì)本應(yīng)急管理制度和預(yù)案進(jìn)行對(duì)應(yīng)修訂，使其滿足突發(fā)事件應(yīng)急需要：（1）新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施；（2）相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)修訂；（3）預(yù)案演練或事件應(yīng)急處理中發(fā)覺(jué)預(yù)案有缺點(diǎn)；（4）生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施更新或組織機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)；（5）應(yīng)急場(chǎng)所平面布局、消防等應(yīng)急設(shè)施發(fā)生改變；（6）其它原因。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有書(shū)面應(yīng)急預(yù)案，隨時(shí)能夠查閱。修改后預(yù)案應(yīng)立即通知和預(yù)案相關(guān)全部些人員。企業(yè)安全科會(huì)同相關(guān)部門制訂年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。各部門應(yīng)切合實(shí)際，組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急程序培訓(xùn)工作，對(duì)職員宣傳相關(guān)法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能。企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急委辦公室或其指定職能部門每十二個(gè)月應(yīng)安排應(yīng)急預(yù)案演練，使相關(guān)人員了解逃生、救生路線、方法及對(duì)應(yīng)設(shè)備、設(shè)施應(yīng)用、明確職責(zé)等，立即發(fā)覺(jué)預(yù)案缺點(diǎn)。在應(yīng)急計(jì)劃演練或?qū)嵤┻M(jìn)程中，經(jīng)過(guò)了解參與者反饋信息，對(duì)應(yīng)急計(jì)劃進(jìn)行必需修改和調(diào)整。演練方案及演練總結(jié)應(yīng)報(bào)企業(yè)應(yīng)急委辦公室或其指定職能部門立案。第四章應(yīng)急演練現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專題培訓(xùn)，經(jīng)考試合格者方可參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急。突發(fā)事件應(yīng)急演練形式分為單項(xiàng)演練、組合演練和全方面演練。（1）單項(xiàng)演練是為了發(fā)展和熟練一些基礎(chǔ)操作或完成某種特定應(yīng)急任務(wù)而進(jìn)行演練。（2）組合演練是將有聯(lián)絡(luò)多個(gè)應(yīng)急任務(wù)組合在一起進(jìn)行演練，其關(guān)鍵目標(biāo)是提升各應(yīng)急機(jī)構(gòu)（部門）之間配合能力和協(xié)調(diào)性。（3）全方面演練是全部或絕大多數(shù)負(fù)擔(dān)應(yīng)急任務(wù)機(jī)構(gòu)（部門）參與演練，關(guān)鍵目標(biāo)是驗(yàn)證各應(yīng)急機(jī)構(gòu)（部門）實(shí)施任務(wù)能力，檢驗(yàn)相互之間協(xié)調(diào)能力。突發(fā)事件應(yīng)急演練是檢驗(yàn)和提升應(yīng)急體系反應(yīng)能力、救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力關(guān)鍵手段，企業(yè)及所屬各部門必需制訂對(duì)應(yīng)演練計(jì)劃，按計(jì)劃組織演練。演練結(jié)束后，對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)定，立即處理演練中暴露問(wèn)題和不足。企業(yè)每?jī)赡赀M(jìn)行一次全方面突發(fā)事件應(yīng)急演練，每十二個(gè)月最少進(jìn)行一次組合演練或單項(xiàng)演練。各部門每十二個(gè)月進(jìn)行一次全方面（相關(guān)）事件應(yīng)急演練，每十二個(gè)月最少進(jìn)行二次組合演練或單項(xiàng)演練?，F(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位每六個(gè)月對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處理方案全方面演練一遍。各預(yù)案演練項(xiàng)目責(zé)任人應(yīng)按企業(yè)下達(dá)演練計(jì)劃做好演練方案策劃，要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對(duì)預(yù)案進(jìn)行優(yōu)化、補(bǔ)充和修訂，根據(jù)：制訂演練方案——組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)——組織演練過(guò)程——點(diǎn)評(píng)演練效果——總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)——修改對(duì)應(yīng)預(yù)案步驟，采取多個(gè)形式安排演練。演練要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，切實(shí)提升應(yīng)搶救援能力。演練計(jì)劃內(nèi)容通常包含：（1）演練項(xiàng)目和內(nèi)容；（2）演練起止時(shí)間；（3）參與演練單位、部門、人員和演練地點(diǎn)；（4）演練過(guò)程中環(huán)境條件；（5）演練動(dòng)用設(shè)備、物資。演練結(jié)束后做好總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容通常包含：（1）演練效果總結(jié)評(píng)價(jià)；（2）參演人員署名；（3）連續(xù)改善提議；（4）演練過(guò)程統(tǒng)計(jì)文字、音像資料等。各部門必需確保應(yīng)急所需資金、物資貯備和人員配置。應(yīng)急設(shè)備應(yīng)有專員管理，并建有完善管理檔案。應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備每六個(gè)月最少維護(hù)、檢驗(yàn)一次，對(duì)報(bào)廢應(yīng)急設(shè)備應(yīng)立即更新。對(duì)各類應(yīng)急車輛做好日常維護(hù)，確保足夠數(shù)量應(yīng)急車輛處于可用狀態(tài)。突發(fā)事件應(yīng)急中，企業(yè)交通設(shè)備應(yīng)優(yōu)先滿足和應(yīng)急相關(guān)使用。第五章應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等原因，企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)（企業(yè)級(jí)）、Ⅱ級(jí)響應(yīng)（部門級(jí)）、Ⅲ級(jí)響應(yīng)（現(xiàn)場(chǎng)級(jí)）。Ⅰ級(jí)響應(yīng)是指企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件嚴(yán)重程序已經(jīng)或預(yù)期達(dá)成下列情形之一：（1）生產(chǎn)事故（人身傷害、設(shè)備事故、火災(zāi)事故）造成設(shè)備一類障礙或可能造成人員重傷以上及嚴(yán)重未遂事件；（2）已經(jīng)或預(yù)期造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10萬(wàn)元以上；（3）自然災(zāi)難已經(jīng)或預(yù)期造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30萬(wàn)元以上；（4）關(guān)鍵（要害）部位、關(guān)鍵裝置發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事件；（5）對(duì)社會(huì)造成重大影響事件；（6）超出企業(yè)所屬部門應(yīng)急處理能力，需要企業(yè)組織應(yīng)急處理各類突發(fā)事件。Ⅱ級(jí)響應(yīng)是指企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件嚴(yán)重程序已經(jīng)或預(yù)期達(dá)成下列情形之一：（1）生產(chǎn)事故（設(shè)備事故、火災(zāi)事故）預(yù)期為設(shè)備一類障礙以上或2人及以上輕傷事件；（2）已經(jīng)或預(yù)期造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5萬(wàn)元以上；（3）自然災(zāi)難已經(jīng)或預(yù)期造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10萬(wàn)元以上；（4）超出各專業(yè)、班組應(yīng)急處理能力，需要事件部門組織應(yīng)急處理各類突發(fā)事件。Ⅲ級(jí)響應(yīng)是指企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件嚴(yán)重程序已經(jīng)或預(yù)期達(dá)成下列情形之一：（1）事故已經(jīng)或預(yù)期造成人員輕傷及以上人身傷害事件；（2）設(shè)備故障已經(jīng)或預(yù)期為二類障礙者；（3）已經(jīng)或預(yù)期造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1萬(wàn)元以下事件；（4）自然災(zāi)難已經(jīng)或預(yù)期造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5萬(wàn)元以上；企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)程序按過(guò)程可分為接警、響應(yīng)等級(jí)確定、應(yīng)急開(kāi)啟、救援行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等過(guò)程。（1）接警：應(yīng)急指揮部門或值班部門接到突發(fā)事件報(bào)警時(shí)，做好突發(fā)事件情況和聯(lián)絡(luò)方法統(tǒng)計(jì)。（2）響應(yīng)等級(jí)確定：應(yīng)急指揮部門接到突發(fā)事件通報(bào)后，應(yīng)立即依據(jù)突發(fā)事件信息，依據(jù)響應(yīng)等級(jí)分級(jí)標(biāo)正確定對(duì)應(yīng)響應(yīng)等級(jí)。（3）應(yīng)急開(kāi)啟：應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)確定后，對(duì)應(yīng)應(yīng)急指揮部門按所確定響應(yīng)等級(jí)開(kāi)啟應(yīng)急預(yù)案。（4）救援行動(dòng)：應(yīng)急人員進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，主動(dòng)開(kāi)展人員救助、搶險(xiǎn)等相關(guān)應(yīng)搶救援工作。當(dāng)事態(tài)無(wú)法得到有效控制時(shí)，向上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)請(qǐng)求實(shí)施更高等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。（5）應(yīng)急恢復(fù)：搶險(xiǎn)行動(dòng)結(jié)束后，進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)階段，包含現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離、受影響區(qū)域連續(xù)監(jiān)測(cè)等。（6）應(yīng)急結(jié)束：由對(duì)應(yīng)應(yīng)急指揮部門根據(jù)程序宣告應(yīng)急結(jié)束。企業(yè)和各部門節(jié)假日應(yīng)安排人值班，值班電話要保持通暢。常見(jiàn)應(yīng)急電話：（1）社會(huì)公共應(yīng)搶救援電話：110；（2）社會(huì)公共消防報(bào)警電話：119；（3）社會(huì)公共衛(wèi)生救護(hù)電話：120；（4）社會(huì)公共交通事故處理電話：122；企業(yè)各級(jí)、各部門依據(jù)事故（事件）災(zāi)難或險(xiǎn)情發(fā)展嚴(yán)重程度開(kāi)啟對(duì)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，超出本級(jí)應(yīng)搶救援處理能力時(shí)，立即報(bào)請(qǐng)上一級(jí)部門及應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。Ⅱ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)組織實(shí)施由相關(guān)部門決定。發(fā)生Ⅰ級(jí)響應(yīng)事故（事件），開(kāi)啟企業(yè)應(yīng)急預(yù)案及以下各級(jí)預(yù)案。企業(yè)應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)有決定各類應(yīng)急預(yù)案開(kāi)啟權(quán)。各部門發(fā)生達(dá)成企業(yè)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)緊急情況時(shí)，立即向企業(yè)應(yīng)急委辦公室和企業(yè)對(duì)應(yīng)職能部門報(bào)警；各部門發(fā)生達(dá)成企業(yè)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)緊急情況時(shí)，向突發(fā)事件部門報(bào)警；企業(yè)每個(gè)職員在發(fā)覺(jué)緊急情況時(shí)全部有義務(wù)立即報(bào)警。報(bào)警時(shí)應(yīng)說(shuō)明以下內(nèi)容：（1）突發(fā)事件類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)；（2）突發(fā)事件原因、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度；（3）突發(fā)事件已經(jīng)造成影響和發(fā)展趨勢(shì)；（4）已采取控制方法及其它應(yīng)對(duì)方法；（5）匯報(bào)單位、聯(lián)絡(luò)人員及通信方法。發(fā)生達(dá)成企業(yè)Ⅲ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)緊急情況時(shí)，開(kāi)啟突發(fā)事件場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案；發(fā)生達(dá)成企業(yè)Ⅱ級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)緊急情況時(shí)，開(kāi)啟突發(fā)事件單位相關(guān)專題預(yù)案或綜合預(yù)案；發(fā)生達(dá)成企業(yè)Ⅰ級(jí)應(yīng)急等級(jí)緊急情況時(shí)，開(kāi)啟企業(yè)級(jí)專題預(yù)案或綜合預(yù)案。在未開(kāi)啟應(yīng)急預(yù)案時(shí)，突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)人員在保障安全前提下，主動(dòng)采取方法控制突發(fā)事件發(fā)展，快速搶救受傷人員。在突發(fā)事件應(yīng)搶救援行動(dòng)中，必需確保全部應(yīng)急人員服從應(yīng)急指揮部門統(tǒng)一指揮，并確保信息立即交流和救援工作協(xié)調(diào)進(jìn)行。企業(yè)應(yīng)急指揮部門對(duì)跨部門或跨區(qū)域應(yīng)搶救援，可直接統(tǒng)一指揮和調(diào)配下級(jí)應(yīng)急資源和力量，和應(yīng)急工作相關(guān)下級(jí)應(yīng)急指揮部門必需根據(jù)需要隨時(shí)待命，接收調(diào)度和安排。在現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)中，突發(fā)事件部門應(yīng)急力量是開(kāi)展應(yīng)搶救援工作主力軍，突發(fā)事件部門指揮人員應(yīng)充足調(diào)動(dòng)本部門應(yīng)急資源和力量開(kāi)展應(yīng)搶救援工作。突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)搶救援指揮工作遵照屬地化為主標(biāo)準(zhǔn)，即由突發(fā)事件部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)（部門）負(fù)責(zé)應(yīng)搶救援工作現(xiàn)場(chǎng)指揮。發(fā)生達(dá)成企業(yè)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)緊急情況，突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人必需在事件發(fā)生后0.5小時(shí)內(nèi)向突發(fā)事件部門匯報(bào)；發(fā)生達(dá)成企業(yè)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)緊急情況，突發(fā)事件相關(guān)部門必需在接到事件匯報(bào)后1小時(shí)內(nèi)向企業(yè)匯報(bào)，由企業(yè)應(yīng)急委辦公室按要求向所在地政府部門匯報(bào)；發(fā)生達(dá)成企業(yè)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)緊急情況，企業(yè)相關(guān)部門按要求向上級(jí)主管部門匯報(bào)，由企業(yè)應(yīng)急委辦公室向政府部門匯報(bào)。企業(yè)所屬各部門對(duì)突發(fā)事件要立即、如實(shí)匯報(bào)，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意她人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。企業(yè)業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息對(duì)外公布，信息公布必需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核和同意，確保公布信息統(tǒng)一性，避免出現(xiàn)矛盾信息。必需指定新聞講話人，負(fù)責(zé)接收新聞媒體采訪，正確公布突發(fā)事件信息。各部門及職員未經(jīng)授權(quán)不得對(duì)外公布突發(fā)事件信息或發(fā)表對(duì)突發(fā)事件評(píng)論。企業(yè)應(yīng)急委指定相關(guān)部門處理公共關(guān)系，負(fù)責(zé)接收公眾咨詢，接待、安扶受突發(fā)事件影響或波及相關(guān)方。在突發(fā)事件處理過(guò)程中，必需保持通信通暢，將現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)情況立即傳輸?shù)綉?yīng)急指揮部門，應(yīng)急信息傳輸和接收必需有專員負(fù)責(zé)。在應(yīng)急搶險(xiǎn)過(guò)程中，注意保護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，為突發(fā)事件調(diào)查工作順利開(kāi)展提供保障。第六章監(jiān)督管理企業(yè)應(yīng)急委辦公室或其指定職能部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢驗(yàn)和考評(píng)企業(yè)所屬各部門應(yīng)急工作開(kāi)展情況。監(jiān)督、檢驗(yàn)內(nèi)容包含：（1）管理人員對(duì)事故應(yīng)急工作認(rèn)識(shí)；（2）應(yīng)急管理情況；（3）應(yīng)急預(yù)案編制、更新情況；（4）應(yīng)急教育、培訓(xùn)情況；（5）突發(fā)事件應(yīng)急演練情況。監(jiān)督、檢驗(yàn)形式分為通常性檢驗(yàn)和專業(yè)性檢驗(yàn)。（1）通常性檢驗(yàn)是一個(gè)常常性、普遍性檢驗(yàn)，目標(biāo)是對(duì)事故應(yīng)急工作開(kāi)展情況做通常性了解。通常性檢驗(yàn)又可分為定時(shí)性檢驗(yàn)和突擊檢驗(yàn)。（2）專業(yè)性檢驗(yàn)是針對(duì)和事故應(yīng)急相關(guān)專題工作所進(jìn)行檢驗(yàn)，如應(yīng)急演練檢驗(yàn)等。專業(yè)性檢驗(yàn)又可分為定時(shí)檢驗(yàn)和突擊檢驗(yàn)。企業(yè)所屬各部門每六個(gè)月最少開(kāi)展1次定時(shí)通常性檢驗(yàn)。企業(yè)每十二個(gè)月進(jìn)行1次定時(shí)專業(yè)性檢驗(yàn)或1次突擊專業(yè)性檢驗(yàn)。企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)對(duì)在應(yīng)急工作中有下列表現(xiàn)之一集體和個(gè)人，依據(jù)相關(guān)要求